市2005年汛前防洪安全检查情况汇报
省政府汛前防洪安全检查组：
做年防汛工作确保全年安全度汛市级委政府高度重视防汛安全检查工作断加强领导力度加投入春节市政府部署组织汛前检查根省求边查边改时排安全隐患取定成效现关情况汇报：
基情况
*市处*山区辖*县市区总口590万土面积158万方公里市属山区丘陵带形复杂河流众降雨时空分布均致洪涝旱灾害频繁提高市抗御灾害力市委市政府历高度重视水利防灾减灾工作断加水利工作领导千方百计加水利建设投入换堤方式筹措资金高标准建设*城区江两岸河堤水利部表扬*模式目前全市已建成类蓄水工程9700宗中型水库3宗中型水库16宗型水库636宗塘坝9000宗总库容152亿立方米江河堤围441条总长910公里捍卫耕面积545万亩捍卫口200万引水工程11万宗机电排灌工程818宗初步形成具定防汛防旱力工程体系
二早部署认真组织检查
市已连续3年干旱年严重秋冬连旱延续春旱涝性市级委政府树立落实科学发展观高度出发立足防汛抗洪做早部署早检查早落实积极组织开展汛前防洪安全检查工作市委*书记市政府*市长次深入水利施工现场检查解工程建设分水利市委*常委市政府*副市长等领导高度重视年汛前检查工作次明确指示精心组织认真检查通汛前
检查完善项责制防汛预案年12月14日召开全市抗旱农田水利基建设工作会议年3月9日召开全市农村工作暨绿满*行动表彰会议3月17日召开全市水利工作会议市委市政府分领导次求级政府水利三防部门定防汛抗旱两手抓做抗旱工作时利江河水位塘库蓄水位低利时机加强防洪工程防洪设施检查落实项度汛措施确保类水利工程安全度汛
汛前安全检查工作抓早抓细抓实2月20日市三防指挥部发关做汛前防洪安全检查工作通知年防汛检查组织形式容方法完成时限作详细安排3月8日发关做汛前防洪安全检查工作补充通知省防总关开展2005年汛前防洪安全检查通知转发县（市区）县（市区）三防指挥部时汛前安全检查通知发镇关工程理单位通系列工作部署级委政府关部门统认识增强责感紧迫感明确目标进步做工作奠定基础2月中旬开始全市县（市区）水利三防部门工程理单位省市求进行毯式全面查统计全市出动检查员4150检查类水利防洪工程7492宗县（市区）查基础市三防指挥部3月21日23日组织6工作组20分赴省政府发汛前检查容进行抽查通查市三防指挥部抽查全市发现83宗水库存程度安全隐患70宗堤围存险工险段长3757公里检查组时发现隐患提出处理意见
三抓防洪工程建设
年市省委省政府正确领导级关部门指导针市洪涝灾害较频繁情况切实加强防洪工作领导加水利防洪工程建设资金投入加快防洪工程建设取较成效
（）抓城乡水利防灾减灾工程建设
市政府省政府签订责书市实施城乡水利防灾减灾工程12宗16项包括8宗堤围（*堤*县城防洪堤*河东河西联围）1宗型水库（*市*水库）3宗中型水库（市直*水库*县*水库*市*水库）险加固建设总堤长1869公里总库容21164万立方米规划总投资1989亿元
目前市城乡水利防灾减灾工程现投入资金约891亿元中中央投资103亿元省级投资168亿元方筹62亿元方筹中折款521亿元*堤南堤*县城防洪堤*河东河西联围市直*水库*县*水库*市*水库险加固等6项工程已基完工*水库扩容加固工程已省改委批准立项力争年动工建设
（二）突出抓型水库机电排灌议案实施工作堤围达标建设
市实施城乡水利防灾减灾工程时重视抓型水库机电排灌等议案实施工作抓面堤围达标建设工作
型水库险加固市已实施完成260宗险情突出隐患严重型水库险加固务取显著成效第二五年规划市列入20032007年继续解决型水库安全隐患问题议案*宗中（）型*宗（二）型*宗总需险加固资金*亿元2004年省达市实施计划*宗省补助资金*万元目前工程建设正紧张进行
机电排灌工程建设2004年底全市拥机电排灌工程*宗37314千瓦列入20042008年省机电排灌议案计划*宗装机18680千瓦包括重建6宗特改扩容18宗总
投资2587万元（省补1705万元）目前汛期工程正认真做工程招投标三通等准备工作时机成熟开工
加快面堤围险加固步伐*县*岸堤围*县**堤*堤*堤*县*堤等面堤围已进行安全加固险加固堤围隐患基消提高防洪力
四落实措施确保安全度汛
（）全面落实防汛工作责制
市汛前安全检查程中始终行政首长负责制核心防汛责制落实作检查重点针年市撤乡镇机构调整员变动较实际时调整落实三防指挥机构员重新明确防洪工程防汛责全市*宗中型水库（含省非水利部门理水库）*宗型水库堤围均落实防汛责签订水利工程防汛安全责书确保防汛行政首长负责制进步落实处拟汛前*日报公布全市中型重点型水库万亩堤围工程行政首长责技术负责接受广群众社会监督增强防汛责责感命感县（市区）汛前发布政府通告公布镇防洪工程防汛行政责技术负责重点防洪工程理责
（二）制订完善防洪预案
针山区洪涝灾害具突发性强洪水形成快特征市编制中型水库防御特洪水预案根水利工程配套情况社会济然环境变化情况断加修订完善已制订防洪预案进行完善时做新建工程防洪预案编制工作前*
干流7梯级电站建成投入运行改变原河道洪水特性加水电站投资体相*河汛期洪水调度出现新问题保障*干流梯级水电站游岸防洪安全水电站发电效益市三防办准备汛前召开相关单位防洪调度协调会议明确关求加强汛期洪水调度目前市已初步拟定*干流防洪调度方案梯级水电站报汛方案
*市水文分局市气象局市国土资源局等市三防指挥部关成员单位根职责制定洪水预报气象预测工程抢险等防洪预案确保发生洪水灾害时快速反应投入抗洪救灾减轻灾害损失
（三）加强建工程建设理确保工程安全度汛
市年建度汛工程*水库*县*水库*县城防洪堤工程*县城防洪堤工程*市西区防洪堤工程*县*排涝泵站**电排站*县*电排站确保工程进度质量建期间防洪安全市职部门加强建工程监督理常深入施工现场解工程施工情况发现问题时处理
（四）加强防汛物资储备防汛抢险队伍建设
冬市级政府水利三防部门加购置防汛物料资金投入补充批防汛器材时级加强防汛物资理确保防汛物资备市三防办已购置带动力救生艇4艘橡皮艇5艘储备救生衣360件编织袋5万条土工布土工膜5000方米抢险器材批全市储备编织袋66万条砂22万立方块石15万立方木材1047立方
着工程数量增务变化市时调整充实工程抢险队伍员重点防守段重点防守工程重点水库堤围均落实民兵预备役部队骨干抢险员全市已落实防汛抢险队伍员1122万
（五）认真做防汛通讯水文设施建设理
市水库数位偏远山区通讯受形影响较加防汛通讯建设滞直接影响水情险情灾情传送市积极加强方面工作：配合省三防指挥系统建设年8月份开始投入100万元三防信息化系统建设求配置会商室中心机房等市三防办市政府铺设8蕊光纤市电子政务台实现联接年3月中旬完成三防会商系统设备安装调试二充分发挥*市雨水情遥测系统作3月旬市三防办*水文分局实现光纤联网*水文分局实时遥测雨量信息享时获取全市75雨量报汛站实时雨量信息防汛决策提供更准确信息提高市山洪灾害监测力预测预报水三确保防汛通讯系统正常运行春节前市三防办组织技术员**水库**水库**水库水情遥测系统进行检查维护处理通讯障5处维修电台4部
（六）加水利执法防洪知识宣传力度
进步规范水利建设程序确保防洪安全2003年开始市两工程进行全面清理年6月份根省政府关确保水电站型水库安全度汛紧急通知精神市县分成立政府分领导组长清查组派出工作组全市型水库水电站进行检查清理汛前检查中两工程检查清理作防洪安全检查项重容进步加违规两工程清查全市清查四水电站50宗2宗正建设违规水电站发出停工整改通知14宗已进行整改
险6宗已放空停止发电28宗四水电站暂未发现安全隐患正补办关手续
市加防洪法规水利法规防洪知识宣传力度年全市投入水法规宣传费20万元通水法规防洪知识宣传水行政执法活动水事活动秩序明显转群众防洪意识定提高
（七）加强山洪灾害防治减少员伤亡财产损失
处山区山高坡陡降雨分布均遇强降雨程极易发生山洪灾害山洪灾害具突发性强破坏性防御难度特点山洪灾害防御成市防汛工作难点难点作防灾减灾重点抓坚持减少员伤亡首目标进步落实防御责制加宣传力度提高山区群众灾害意识充分发挥*市雨水情遥测系统作加强预测预报时提醒群众做安全转移工作减少员伤亡2004年5月31日18时20时*县*镇骤降暴雨降雨量达150毫米造成山洪暴发3村4300受灾倒塌房屋97间灾情发生时该镇政领导带队第时间赶赴受灾村时组织员干部全力开展救灾转移群众避免员伤亡外加强山洪灾害防治市三防办积极配合省防总做山洪灾害防治规划完成全市集雨面积100方公里流域标示关山洪灾害防治规划基础数收集完成典型区调查资料收集防治规划编写
五存问题
然市防汛工作取显著成效汛前检查然发现存薄弱环节
（）水利工程安全隐患然存方面堤围设防标准低险工险段二全市
80宗型水库存程度安全隐患三排涝设施陈旧设施配套严重影响排涝工程效益发挥
（二）防汛抢险物资贮备然足**区贫困山区市加水利工程级政府加防汛物资购置贮备力度部分水利防洪工程防汛物资贮备没达广东省堤围水库防汛器材标准求特型水利工程济源资金缺乏难补足防汛物资偏远山区型水库安全加固时备足防汛砂石专职水库理员造成防汛物资失盗现象严重
（三）三防现代化水相滞江河水库水情采集传输手段落办公通讯现代化整体水高水利信息化建设资金缺口较
（四）山洪灾害防治难度山洪灾害预测预警力低山区群众防御山洪灾害意识差
六工作措施省建议
做年防汛工作次省政府检查组检查中发现问题重点做方面工作：落实措施检查中发现工程隐患进行处理病险问题严重险工程量时法完成险加固26宗型水库放空度汛18宗型水库降低水位运行保证工程度汛安全二召开县（市区）分领导三防指挥部成员参加会议部署年三防工作三继续加强工程理确保水安全作年水利工作重务
省建议：市山区市济欠发达加连续旱灾水单位济相困难恳请省非工程措施费度汛工程资金予力支持
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省政府汛前防洪安全检查组：
做年防汛工作确保全年安全度汛市级委政府高度重视防汛安全检查工作断加强领导力度加投入春节市政府部署组织汛前检查根省求边查边改时排安全隐患取定成效现关情况汇报：
基情况
*市处*山区辖*县市区总口590万土面积158万方公里市属山区丘陵带形复杂河流众降雨时空分布均致洪涝旱灾害频繁提高市抗御灾害力市委市政府历高度重视水利防灾减灾工作断加水利工作领导千方百计加水利建设投入换堤方式筹措资金高标准建设*城区江两岸河堤水利部表扬*模式目前全市已建成类蓄水工程9700宗中型水库3宗中型水库16宗型水库636宗塘坝9000宗总库容152亿立方米江河堤围441条总长910公里捍卫耕面积545万亩捍卫口200万引水工程11万宗机电排灌工程818宗初步形成具定防汛防旱力工程体系
二早部署认真组织检查
市已连续3年干旱年严重秋冬连旱延续春旱涝性市级委政府树立落实科学发展观高度出发立足防汛抗洪做早部署早检查早落实积极组织开展汛前防洪安全检查工作市委*书记市政府*市长次深入水利施工现场检查解工程建设分水利市委*常委市政府*副市长等领导高度重视年汛前检查工作次明确指示精心组织认真检查通汛前
检查完善项责制防汛预案年12月14日召开全市抗旱农田水利基建设工作会议年3月9日召开全市农村工作暨绿满*行动表彰会议3月17日召开全市水利工作会议市委市政府分领导次求级政府水利三防部门定防汛抗旱两手抓做抗旱工作时利江河水位塘库蓄水位低利时机加强防洪工程防洪设施检查落实项度汛措施确保类水利工程安全度汛
汛前安全检查工作抓早抓细抓实2月20日市三防指挥部发关做汛前防洪安全检查工作通知年防汛检查组织形式容方法完成时限作详细安排3月8日发关做汛前防洪安全检查工作补充通知省防总关开展2005年汛前防洪安全检查通知转发县（市区）县（市区）三防指挥部时汛前安全检查通知发镇关工程理单位通系列工作部署级委政府关部门统认识增强责感紧迫感明确目标进步做工作奠定基础2月中旬开始全市县（市区）水利三防部门工程理单位省市求进行毯式全面查统计全市出动检查员4150检查类水利防洪工程7492宗县（市区）查基础市三防指挥部3月21日23日组织6工作组20分赴省政府发汛前检查容进行抽查通查市三防指挥部抽查全市发现83宗水库存程度安全隐患70宗堤围存险工险段长3757公里检查组时发现隐患提出处理意见
三抓防洪工程建设
年市省委省政府正确领导级关部门指导针市洪涝灾害较频繁情况切实加强防洪工作领导加水利防洪工程建设资金投入加快防洪工程建设取较成效
（）抓城乡水利防灾减灾工程建设
市政府省政府签订责书市实施城乡水利防灾减灾工程12宗16项包括8宗堤围（*堤*县城防洪堤*河东河西联围）1宗型水库（*市*水库）3宗中型水库（市直*水库*县*水库*市*水库）险加固建设总堤长1869公里总库容21164万立方米规划总投资1989亿元
目前市城乡水利防灾减灾工程现投入资金约891亿元中中央投资103亿元省级投资168亿元方筹62亿元方筹中折款521亿元*堤南堤*县城防洪堤*河东河西联围市直*水库*县*水库*市*水库险加固等6项工程已基完工*水库扩容加固工程已省改委批准立项力争年动工建设
（二）突出抓型水库机电排灌议案实施工作堤围达标建设
市实施城乡水利防灾减灾工程时重视抓型水库机电排灌等议案实施工作抓面堤围达标建设工作
型水库险加固市已实施完成260宗险情突出隐患严重型水库险加固务取显著成效第二五年规划市列入20032007年继续解决型水库安全隐患问题议案*宗中（）型*宗（二）型*宗总需险加固资金*亿元2004年省达市实施计划*宗省补助资金*万元目前工程建设正紧张进行
机电排灌工程建设2004年底全市拥机电排灌工程*宗37314千瓦列入20042008年省机电排灌议案计划*宗装机18680千瓦包括重建6宗特改扩容18宗总
投资2587万元（省补1705万元）目前汛期工程正认真做工程招投标三通等准备工作时机成熟开工
加快面堤围险加固步伐*县*岸堤围*县**堤*堤*堤*县*堤等面堤围已进行安全加固险加固堤围隐患基消提高防洪力
四落实措施确保安全度汛
（）全面落实防汛工作责制
市汛前安全检查程中始终行政首长负责制核心防汛责制落实作检查重点针年市撤乡镇机构调整员变动较实际时调整落实三防指挥机构员重新明确防洪工程防汛责全市*宗中型水库（含省非水利部门理水库）*宗型水库堤围均落实防汛责签订水利工程防汛安全责书确保防汛行政首长负责制进步落实处拟汛前*日报公布全市中型重点型水库万亩堤围工程行政首长责技术负责接受广群众社会监督增强防汛责责感命感县（市区）汛前发布政府通告公布镇防洪工程防汛行政责技术负责重点防洪工程理责
（二）制订完善防洪预案
针山区洪涝灾害具突发性强洪水形成快特征市编制中型水库防御特洪水预案根水利工程配套情况社会济然环境变化情况断加修订完善已制订防洪预案进行完善时做新建工程防洪预案编制工作前*
干流7梯级电站建成投入运行改变原河道洪水特性加水电站投资体相*河汛期洪水调度出现新问题保障*干流梯级水电站游岸防洪安全水电站发电效益市三防办准备汛前召开相关单位防洪调度协调会议明确关求加强汛期洪水调度目前市已初步拟定*干流防洪调度方案梯级水电站报汛方案
*市水文分局市气象局市国土资源局等市三防指挥部关成员单位根职责制定洪水预报气象预测工程抢险等防洪预案确保发生洪水灾害时快速反应投入抗洪救灾减轻灾害损失
（三）加强建工程建设理确保工程安全度汛
市年建度汛工程*水库*县*水库*县城防洪堤工程*县城防洪堤工程*市西区防洪堤工程*县*排涝泵站**电排站*县*电排站确保工程进度质量建期间防洪安全市职部门加强建工程监督理常深入施工现场解工程施工情况发现问题时处理
（四）加强防汛物资储备防汛抢险队伍建设
冬市级政府水利三防部门加购置防汛物料资金投入补充批防汛器材时级加强防汛物资理确保防汛物资备市三防办已购置带动力救生艇4艘橡皮艇5艘储备救生衣360件编织袋5万条土工布土工膜5000方米抢险器材批全市储备编织袋66万条砂22万立方块石15万立方木材1047立方
着工程数量增务变化市时调整充实工程抢险队伍员重点防守段重点防守工程重点水库堤围均落实民兵预备役部队骨干抢险员全市已落实防汛抢险队伍员1122万
（五）认真做防汛通讯水文设施建设理
市水库数位偏远山区通讯受形影响较加防汛通讯建设滞直接影响水情险情灾情传送市积极加强方面工作：配合省三防指挥系统建设年8月份开始投入100万元三防信息化系统建设求配置会商室中心机房等市三防办市政府铺设8蕊光纤市电子政务台实现联接年3月中旬完成三防会商系统设备安装调试二充分发挥*市雨水情遥测系统作3月旬市三防办*水文分局实现光纤联网*水文分局实时遥测雨量信息享时获取全市75雨量报汛站实时雨量信息防汛决策提供更准确信息提高市山洪灾害监测力预测预报水三确保防汛通讯系统正常运行春节前市三防办组织技术员**水库**水库**水库水情遥测系统进行检查维护处理通讯障5处维修电台4部
（六）加水利执法防洪知识宣传力度
进步规范水利建设程序确保防洪安全2003年开始市两工程进行全面清理年6月份根省政府关确保水电站型水库安全度汛紧急通知精神市县分成立政府分领导组长清查组派出工作组全市型水库水电站进行检查清理汛前检查中两工程检查清理作防洪安全检查项重容进步加违规两工程清查全市清查四水电站50宗2宗正建设违规水电站发出停工整改通知14宗已进行整改
险6宗已放空停止发电28宗四水电站暂未发现安全隐患正补办关手续
市加防洪法规水利法规防洪知识宣传力度年全市投入水法规宣传费20万元通水法规防洪知识宣传水行政执法活动水事活动秩序明显转群众防洪意识定提高
（七）加强山洪灾害防治减少员伤亡财产损失
处山区山高坡陡降雨分布均遇强降雨程极易发生山洪灾害山洪灾害具突发性强破坏性防御难度特点山洪灾害防御成市防汛工作难点难点作防灾减灾重点抓坚持减少员伤亡首目标进步落实防御责制加宣传力度提高山区群众灾害意识充分发挥*市雨水情遥测系统作加强预测预报时提醒群众做安全转移工作减少员伤亡2004年5月31日18时20时*县*镇骤降暴雨降雨量达150毫米造成山洪暴发3村4300受灾倒塌房屋97间灾情发生时该镇政领导带队第时间赶赴受灾村时组织员干部全力开展救灾转移群众避免员伤亡外加强山洪灾害防治市三防办积极配合省防总做山洪灾害防治规划完成全市集雨面积100方公里流域标示关山洪灾害防治规划基础数收集完成典型区调查资料收集防治规划编写
五存问题
然市防汛工作取显著成效汛前检查然发现存薄弱环节
（）水利工程安全隐患然存方面堤围设防标准低险工险段二全市
80宗型水库存程度安全隐患三排涝设施陈旧设施配套严重影响排涝工程效益发挥
（二）防汛抢险物资贮备然足**区贫困山区市加水利工程级政府加防汛物资购置贮备力度部分水利防洪工程防汛物资贮备没达广东省堤围水库防汛器材标准求特型水利工程济源资金缺乏难补足防汛物资偏远山区型水库安全加固时备足防汛砂石专职水库理员造成防汛物资失盗现象严重
（三）三防现代化水相滞江河水库水情采集传输手段落办公通讯现代化整体水高水利信息化建设资金缺口较
（四）山洪灾害防治难度山洪灾害预测预警力低山区群众防御山洪灾害意识差
六工作措施省建议
做年防汛工作次省政府检查组检查中发现问题重点做方面工作：落实措施检查中发现工程隐患进行处理病险问题严重险工程量时法完成险加固26宗型水库放空度汛18宗型水库降低水位运行保证工程度汛安全二召开县（市区）分领导三防指挥部成员参加会议部署年三防工作三继续加强工程理确保水安全作年水利工作重务
省建议：市山区市济欠发达加连续旱灾水单位济相困难恳请省非工程措施费度汛工程资金予力支持
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