农村社区建设说全新课题xx届三中全会中中央关完善社会义市场济体制干问题决定中涉完善基济制度改变城乡二元化结构促进区域济协调发展健全业分配社会保障制度等方面农村基层理体制农村城镇化紧密相关农村社区建设正政策背景应运生目破城乡二元结构促封闭农村融入社会农村社区居民种城市生活相差种乡村生活说农村社区建设前解决三农问题条具体途径面董市镇探索农村社区建设方面关情况位领导作汇报
概况
董市镇紧邻城区西郊拥国土面积1454方公里中:耕62795亩口54万辖24行政村2社区居委会关农村社区建设起步较晚目前没真正意义农村社区着农村税费体制改革乡镇机构改革国家关三农问题系列优惠政策出台社会义新农村建设断推进农村社区建设提供利基础条件工业化程度提高全镇通改制盘活建起企业180家民营化率达100吸纳广农村富余劳动力业提供广阔空间二农村基础设施建设逐渐完善完成通村公路建设66公里年全面完成xx建设规划完成农村电网改造工程农村安全饮水工程正实施村级卫生室建设全面升级农村教育资源配置逐步优化线电视覆盖率达80农村沼气源建设力度断加农村建社区创造较物质基础三村新农村建设农村建设社区提供利条件新农村建设提出生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民二十字求农村社区建设客观求相吻合说农村社区建设新农村建设种载体着工业化进程断推进非农必然断增加通失农民集中安置整体搬迁建
设起新农村实际种农村社区维形四乡镇机构改革农村社区建设储备量资源目前村级干部队伍建设部分民选村委会成员宗族家族势力选缺乏带领村民致富力部分济薄弱村已存继乏甚继情况乡镇机构改革产生分流岗员文化水较高年龄相较家庭营杂念较少工作热情较高利改进农村基层理服务理念促进农村社区建成稳定协调持续发展目前部分基础设施建设较村已具备农村社区雏形:桂花村村委会附建起图书室活动室篮球场卫生室学校配套建设水厂村委会组织村民开展种营活动时具备服务村民项需求社区职
二基构想
机构设置领导组织社区居委会组织群团社会组织中介组织设置机构促进广居民参社区理运作
二社区工作员配置级派原村干部留面社区公开招聘等途径解决
三基础设施建设充分利原村委会相关资源设置社区办公室综合活动室社区救助服务站医疗卫生室文化体育活动场等形成便利居民生产生活良环境
三存问题建议
1破户籍屏障现行城乡二元制结构制约城市发展加剧农村矛盾破户籍屏障促进农民移居城市农村社区建设重外部条件
2探索农村土制度变革着改革开放断深入社会义市场济体系逐步完善部分农民进城务工商稳定收入部分农民事非农营形成相规模现模糊清土权然土保持着种微妙牵挂占欲时工业济迅速发展非农土需求日益突出现土制度越越适应超常规工业发展鼓励农民进入中城市发展城镇土制度变革着密切关联政府应该鼓励探索适应济发展新土流转机制
3提高农民进入市场组织化程度农业产业化解决分散农户生产市场间矛盾条根出路目前农业产业化中具代表公司+农户合作形式中分散农户然处利位政府应该鼓励农民发展服务组织时力培育规范非赢利目市场中介组织
4政府进步加农村基础设施投入1994年分税制施行中央财政状况改善方财政尤县乡财政日趋窘迫发展农村社区仅方财政投入力国家应加农村生产生活设施投入力度包括通讯电力广播电视文教卫生乡村道路畜饮水农村沼气水利灌溉等方面农村社区建设提供强物质基础
镇农村社区建设点成熟浅见错漏处敬请位领导批评指正
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