2017年市行政效能监察工作情况汇报


    市行政效监察工作情况汇报
      廉政监察效监察监察机关基职廉政监察着重解决正确权廉洁政问题促进政治稳定效监察解决正确履职高效勤政问题促进济发展着济社会发展断提升行政效已成级政府理题行政效监察日益成级方政府行政监察机关重工作容通行政效监察级政府公务员勤政务断提升行政效已成全社会关注问题市XX年成立行政效监察室市优化办合署年5月市委市政府设立衡阳市民政府行政效投诉中心行政效监察室市优化办市效办实行四块牌子套马合署办公年市行政效监察工作市委市政府正确领导市力支持围绕中心服务局法推进行政效监察工作取定成绩现关工作情况市位领导汇报
      年工作情况
      年市行政监察工作坚持提高行政效优化济环境服务科学发展题制度建设作风建设台建设抓手监督检查查办案件公开测评手段扎实开展行政效监察工作
      ()抓制度建设XX年针出现新情况新问题断加强制度创新整合修改完善形成机关效建设优化济发展环境制度体系XX年出台关服务民营济发展实施细衡阳市行政机关工作员行政错责追究暂行办法等制度XX年督促全市级部门建立健全包括岗位目标责制限时办结制办事公开制服务承诺制效告诫制绩效考核制首问责制行政错责追究制等较完备效建设制度体系(简称八项制度) XX
    年全面调研基础市委市政府文件出台关进步优化济发展环境干意见市委市政府两办文件出台关进步规范行政审批行开通重投资项目绿色通道决定关进步加强社会团体理决定衡阳市行政效投诉处理民评议政风行风工作暂行办法市纪委监察局出台首查先行责令改正制度城家检查制度重投资项目服务效率踪制度损害济发展环境黄牌警告制度济发展环境责追究制度等8项优化济发展环境机关效建设相关制度编印优化济发展环境工作文件汇编免费发放级领导干部执法员企业
      (二)抓宣传教育宣传提高效优化环境工作相关政策着力加强宣传教育营造良氛围衡阳电视台开办效衡阳栏目效衡阳栏目分案件追踪暗访实录效问答三版块相关职部门作慢作乱作典型案件影响机关效损害济发展环境事进行曝光截目前效衡阳已播出72期曝光案件32起常宁市客运理办:罚代扰乱客运市场节目播出引起强烈反响常宁市委市政府立组成交通交警建设等部门组成联合执法组加强监整治恢复正常营运秩序车发市行政效投诉中心送锦旗二网站报刊开设效建设专栏衡阳政门户网衡阳反腐网衡阳日报衡阳晚报等媒体开设专栏组织市直单位部门审批执法收费服务等方面社会做出公开承诺三编印行政效简报介绍优化效工作动态相关投诉受理办理情况分析企业群众关心关注热点问题通报关典型案件查处情况
      (三)抓监督检查加强行政许法湖南省行政程序规定贯彻执行情况监督检查会市法制办市政务中心等部门年县市区市直42行政许职部门贯彻执行行政许法湖南省行政程序规定情况开展二次督查促
    进工作落实二加强政务公开办事公开厂务公开工作监督检查会市政务公开办市政府督查室等部门督促市直部门县市区乡镇进步规范政务公开工作督促供电供水供气学校医院等公服务单位建立办事公开制度便民服务办事厅督促全市国控股企业厂务公开达100规模非公制企业813实行厂务公开督促全市1203家事业单位全部实行院(校站)务公开推行面达100三加强政府信息公开条例贯彻执行情况监督检查会市信息化办等部门县市区市直单位贯彻落实政府信息公开条例情况开展监督检查督促相关部门政府信息公开条例求单位工作情况政门户网进行公开便社会界解查询督查情况全市进行通报四加强机关工作作风建设监督检查部分单位存班迟缺岗利办公电脑炒股玩游戏聊天等问题进行暗访制成光碟全市优化济发展环境会播放引起强烈反响4名情节较严重工作员进行纪律处分组织处理年半年6名开会瞌睡干部予免职处理时发关重申严禁国家机关工作员利办公电脑等查询股市买卖股票玩电子游戏紧急通知求单位办公电脑游戏软件炒股软件全部删
      (四)抓专项整治开展行政许项目文件清理整治工作会市法制办次行政许审批项目进行清理目前全市保留行政许项目375项非行政许审批项目44项全部进入市政务服务中心集中办理年全市8432文件进行清理废止文件980宣布失效文件3163确认继续效文件3545全部报刊网络进行公告二开展行政事业性收费项目清理整治工作会市物价部门全市行政事业性收费政府基金服务性收费项目进行全面清理编印衡阳市工业企业缴费指南衡阳市建设项目缴费指南衡阳市商贸旅游缴费指南衡阳市城镇居民缴费指南衡阳市农民缴费指南等五类收费目录社会免费发放网进行公布三开展协会学会清理整治工作着力开展社会团体清理整治活动撤销社团1注销25合12调整业务单位2更名2全市社团减少205
    行业协会业务部门机构员场财物职方面实现五脱钩45名领导干部退出行业协会兼职通清理整顿市社会团体部治理结构日趋完善收费规范现象效遏制四开展中介服务机构清理整治工作市国土资源局建工局等16部门22中介服务机构设立审批运行收费理进行专项调查市直78部门中介机构情况进行摸底核实提出整改求目前正研究出具体整顿措施供领导决策
      (五)抓优质服务服务企业办理行政审批督促相关职部门市政务服务中心全面推行双章制审核制收费票制首席代表制 等制度进驻政务服务中心职部门窗口外原简化审批程序提高办事效率申请行政许事项建立窗口行政许效档案实行限时办结制超时问责制时确保重招商引资项目行政审批快捷高效制定关市重投资项目审批代理服务工作监督检查实施意见督促相关代理审批部门简化手续提高办事效率服务水重投资项目审批代理服务工作进行踪督查督办年已督办6起重投资项目二服务重点项目建设出台关加强重点项目建设环境监督工作意见市纪委监察局领导联系服务测评点企业重点工程项目实施意见等文件坚持服务干预协调参原设立交通城市建设工业电力建设三方面重点项目建设环境专项效监察组市纪委3名调研员分担工作组组长市纪委相关室配合选择工业电力交通城市建设等方面36重点建设项目作服务象严肃查处影响项目建设环境行年重点督查武广高速铁路衡岳衡桂高速公路建设等重点工程建设环境情况针衡岳高速公路建设存问题制定优化衡岳高速公路建设环境九条措施发关推进衡岳高速公路征拆迁工作督办函12份力推进衡岳高速公路建设举省市领导高度评价时20省市重点工程重工业项目进行踪督查解决问题6确保重点建设项目利进行三企业减压释负企业创造良外部环境帮助企业渡金融危机难关出台关元旦春节期间停止企
    业检查收费罚款紧急通知举开全省先河受省纪委监察厅省优化办市委市政府充分肯定受企业界广泛赞誉时贯彻落实省市企业实施特保护期相关政策发关特保护期严禁企业检查收费罚款紧急通知明确规定特保护期间单位部门停止企业进行检查罚款类督查评达标等活动组织市直部门贯彻执行特保护期政策情况进行督查抽查20市直职部门发督查通报四企业排忧解难年次组织相关职部门召开专题协调会企业排忧解难年协调类企业矛盾纠纷30次企业挽回济损失达数百万元年企业反映市公路局进出市装运商品超长超宽车辆常进行处罚通协调督促市公路局提高服务意识做进出衡阳车辆罚款动帮助衡钢集团新鑫电力特种变压器限公司等企业解决外车辆超长超宽公路部门处罚问题
      (六)抓行风评议坚持谁谁负责行业必须行风原年制订民评议政风行风工作实施方案成立市政风行风评议工作领导组代表政协委员民派新闻单位市特邀监察员优化济环境测评员中选聘15担政风行风评议员历年开展相关职局进行政风行风评议基础年10月开始组织市水总公司市教育科学研究市卫生监督市建设工程质量监督站4事业服务性单位开展期三月政风行风评议活动法行政服务观念履行职责廉洁政四方面采取开门评议分类评议暗访评议方式进行通群众评议行评代表评议纠风部门结合考核方法评议部门进行综合评价4单位提出整改问题19参评单位民评议工作作件事抓均成立手组长工作领导组建立领导带头全员参目标理制度保证政风行风建设长效机制通评议解决政风行风方面存突出问题促进市政风行风转
      (七)抓公开测评XX年开始市出台关进步完善优化济发展环境测评点制度意见推行优化济发展环境公开测评工作县市区求相继建立优化济发展环境测评点行政机关监督权评议权交群众市级确定60家规模企业重点建设项目重点园区作市优化济发展环境测评点聘请66名代表作市优化济发展环境监督员目前市县两级测评点企业已达400家监督员400名XX年开始年邀请市委政府政协领导关单位负责部分代表政协委员企业负责体工商户优化济发展环境监督员县市区优化办负责志等300全市42家市直省单位进行优化济发展环境公开测评测评结果全市通报作市政府市直单位年终目标理考核重总评分排位前5名单位予通报表扬总评分排位3位单位全市优化济发展环境会予通报批评负责会作检讨存突出问题责令限期整改外常走访测评点定期召开座谈会听取意见建议解情况收集信息年通走访测评点企业监督员收集相关职部门意见建议达68条市直21部门达整改交办函办理情况时测评点企业监督员进行反馈受企业评
      (八)抓台建设建立投诉受理处置台建立衡阳市政府行政效投诉中心开发12342行政效投诉处理软件系统开通10条12342电话投诉热线全市7县(市)南岳区开通12342 行政效投诉热线电视报纸网络等媒体公布投诉电话畅通投诉渠道截目前市行政效投诉中心接投诉电话信访861件属受理范围554件规定时间已办结529件办结率96投诉满意率达987二建立行政效电子监察台加强电子政务线审批监督提高行政效投资100万元建立行政效电子监察台完成行政审批电子监察网络台建设相关软件硬件设
    施全部调试安装开始试运行目前市级第批59单位402项行政许非行政许项目纳入线办理电子监察系统
      (九)抓案件查办两年诉必接接诉必查查案必果惩处必严原全市纪检监察机关立案查处损害济发展环境机关效建设案件167起予政纪处分189组织处理71清退挽回济损失900万元查处典型案件:市中级法院法官舒国强黄文忠等滥职权收受贿赂枉法裁判市公证处科长阳剑滥职权收受贿赂案均已移送司法机关市工商局雁峰分局消保股股长陈玉昌市交警支队财务科副科长罗方政等违规高速公路拦车假烟案予陈玉昌罗方政行政撤职处分衡南县民法院原副院长王远鹏民二庭庭长谭静滥职权枉法裁判违规执行案王远鹏谭静受开籍开公职处分常宁市劳动业局副局长邓开成企业索钱物邓开成受开籍行政撤职处分通力查办案件击违法乱纪行促进机关效建设进步优化市济发展环境
      年市行政效监察工作然取定成绩离级求民群众期定差距存足表现方面:市县两级工作机构力量加强市优化办市效办市投诉中心市纪委行政效监察室合署办公实行四块牌子套马定编6做定工作员力量配备显单薄县市区优化办行政效监察室存手够费足问题二少数职部门局意识强认识差距然市委市政府优化济发展环境机关效建设工作头等事抓文件制度出台少部门执行起折扣强调部门利益缺乏硬落实措施思想认识没市委市政府保持致三企业重点项目建设环境改善群众项目建设业身存利益突部门基层群众法律意识强强买强卖强揽工程阻工等现象时发生四部门执法行规范执法部门缺乏足够服务意识收代
    罚代问题较突出特存部门执法行政处罚裁量权问题目前正制定相关规范性制度措施五机关办事效率高职部门存衙门作风办事意刁难办事手续繁杂效率高问题六工作机制加强工作方法监督措施改进创新监督程中存重事惩处轻事前预防事中监督现象述问题工作中加工作力度采取效措施推进市行政效监察工作深入开展
      二开展行政效监察工作点体会
      体会:领导高度重视做行政效监察工作关键领导重视支持利开展行政效监察工作前提基础年市委市政府领导始终开展行政效监察工作作提高行政效率创造良投资环境促进廉政建设重举措抓求涉政府重工作部署重工程项目监察机关法进行效监察保证项务目标利实现行政效监察结果作考核领导干部重市成立市委书记组长优化济发展环境领导组市长组长机关效建设领导组年召开市委常委会议领导组工作会议全市优化济发展环境会全市优化济发展环境机关效建设工作进行安排部署年4月29日9月11日11月14日三次召开全市优化济发展环境工作测评会全市副处级行政事业单位负责规模企业重点项目负责市优化济发展环境监督员等千参加会议市委书记张文雄市长张银常务副市长廖炎秋等领导会作重讲话市纪委书记丛培模会次通报查处影响行政效损害济发展环境典型案件XX年市领导亲批办交办监察机关进行行政效监察事项130项难度较影响全局事项市领导亲指导研究报检查情况报告市领导作出明确批示批转关部门定范围进行通报求吸取教训改进工作时市政府提供必条件费保证行政效监察工作利开展
      体会二:建全工作机构做行政效监察工作坚实基础1999年市委市政府成立优化济环境领导组办公室成立机关效建设领导组办公室XX年批准设立行政效监察室市优化办合署办公成立机构充实力量明确职责年5月批准设立衡阳市民政府行政效投诉中心市纪委行政效监察室市优化办市效办实行套马四块牌子合署办公县(市)区纪委监察局全部成立行政效监察室整合优化办投诉中心职市直机关建立优化济发展环境联络员制度全市建立健全条块结合联动行政效监察优化济发展环境工作网络体系加强行政效监察优化济发展环境工作奠定良基础
      体会三:强化责考核做行政效监察工作重保证市委市政府优化济发展环境机关效建设工作列入全市县市区年度10项重点工作目标理考核市政府序列市直单位绩效考核重容县市区市直单位年市政府递交目标理责状建立优化效工作月通报季调度半年讲评年度考核四工作机制考核检查结果作单位评先评优干部提拔时发XX年全市机关效建设优化济发展环境工作安排意见健全落实机关效建设优化济发展环境领导体制工作机制深入推进行政审批制度改革优化企业发展环境等14项务分解责单位进步明确工作目标务责层层建立责追究制明确政负责第责分领导具体办者直接责出问题追究领导责第次黄牌警告第二次予纪律处分免职正市委市政府优化济发展环境机关效建设工作列入全市县市区年度10项重点工作目标理考核市政府序列市直单位绩效考核重容保证行政效监察工作深入扎实富成效开展
      体会四:严肃查处违纪案件深入开展行政效监察工作力手段XX年全市通
    开展行政效监察工作发现1698条违纪违法线索查处916件违法违纪问题提出改进工作意见建议1583条181名领导干部受政纪责追究通严肃查处违纪行起威慑惩戒作提高级政府部门广公务员法行政提高效重性认识增强认真履行职责动性觉性促进行政效监察工作更加深入开展时针开展效监察工作中常遇工作员错犯错断违纪情节较轻微够处分需员进行惩处情况制发行政告诫书出现问题公务员进行告诫明确行政告诫公务员考核挂钩公务员考核年度告诫次年度考核评优秀等次考核年度告诫两次(含)年度考核评称职等次通严肃查处损害济发展环境违纪违法行作乱作慢作行政效低行警示教育广干部改进干部工作作风提高广干部服务意识促进市济发展环境断优化行政效断提高
      体会五:充分发挥职部门作行政效监察工作取成效重环节行政效监察工作中时涉问题专业性技术性强需关业务部门密切配合取较效果开展行政效监察工作中注重组织协调充分发挥部门职作形成行政效监察合力取较效果畅通投诉渠道充分发挥市信息化办市电信公司技术优势开通10条12342投诉电话市广电局加强合作发挥技术设备力优势市电视台开办效衡阳专栏节目查处扰乱重点工程建设环境案件中组织协调公安工商税务等部门组织联合调查组加查处力度提高办案效果审核50委办局行政审批程序性规定程中注意发挥市编办法制办物价局等部门职作职分工负责原组成审核组市法制办重点审核审批事项受理条件审批标准合法性市物价局重点审核审批收费合法性市监察局重点审核程序性规定形式容否规范相互密切配合关优质高效完成程序性规定审核工作
      三步工作算
      ()进步健全落实行政效监察工作领导体制工作责制督促级部门健全机关效建设领导体制认真落实机关效建设优化济发展环境工作责制建立落实机关效建设优化济发展环境部绩效考核奖惩制度级领导干部抓机关效建设优化济发展环境工作责制落实情况列入干部考核考察中工作落实评先评优提拔
      (二)进步加强监督检查促进工作全面落实半年继续会相关职部门开展贯彻落实市委市政府优化济发展环境相关文件监督检查开展已取消行政审批事项贯彻落实情况专项检查开展企业服务年活动专项检查加强重点项目重点工程效监察加强市委市政府重投资项目审批代理服务效监察等工作
      (三)进步加强电子政务建设积极推行行政许项目线办理电子监察工作督促关部门快建立完善统电子政务行政审批电子监察网络台完成政务办公应系统部署培训督促市直部门相关工作许项目进入电子政务网络台全面启行政审批线办理电子监察系统
      (四)进步加强规范行政处罚裁量权工作会市法制办市直单位开展行政处罚裁量权分阶次处罚试点工作督促快出台衡阳市行政处罚裁量权暂行规定湖南省行政程序规定原行政处罚裁量权予细化量化建立明细行政处罚阶次等级社会公布标准全面规范行政处罚裁量权合理行裁量权
      (五)进步加强规范行政效投诉受理办理工作进步发挥12342行政效投诉热线作建立快速反应受理机制认真受理办理件群众企业合理投诉做诉必受限期办结件件回复事事结果级领导交办涉民生企业反映强烈等影响济发展环境突出问题投诉实行重点挂牌督办制度
      (六)进步加强案件查办工作严惩影响机关效损害济发展环境行集中查处批保增长扩需中乱作作缓作案件影响干扰重点项目建设重点企业中企业发展案件行政效问题严重损害群众利益破坏济发展环境典型案件建立典型案件定期通报制度年全市通报二批典型案件进行公开曝光
      位领导市行政效监察工作然取阶段性成果离级领导求离企业群众期定差距门决心市级领导莅指导契机开拓进取扎实工作法规持恒市行政效建设工作抓抓实抓出成效行政效监察工作迈新台阶促进政府部门务实民清廉高效
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