安全生产执法监察队伍现状调查
安全生产执法监察安全生产监督理重容级安全生产监部门实施监督理效手段安全生产执法监察时发现事隐患纠正安
全生产违法行促进企业建立安全生产相关机制代重作年全国安全生产执法监察然取定成效存诸需解决问题需完善环节探索实践中推动安全生产执法监察体系建立提升安全生产执法监察力度
安全生产行政执法存问题原分析
国已初步建立分工相合理安全生产行政执法体系建立相明确安全生产行政执法责制度形成相合理安全生产行政执法手段框架前国安全生产行政执法中存着问题适应新时期国安全生产需
执法足现阶段国然形成较较完善安全生产法律法规体系基安全生产监督亟加重现状配套法律略显滞现实国安全生产行政执法显出足状况例现行部分法律法规没部门实行生产营市场体安全责缺乏应事责追究处罚制度
二执法监察员专业知识储备足安全生产执法监察相应法律知识专业理涉面广特矿山危化涉爆粉尘等行业监时更需相应专业知识时刻考验着执法员执法素质知识储备安全生产执法监察专业性执法程执法员学实践程特街镇日常事务繁忙许安全监员工作务工作精力分散执法员会制作执法文书执法程序规范适法律法规等缺乏系统安全生产监法律知识专业知识学行政执法程序规定解透违法行定性握准执法活动中知悉应履行职责容易出现作乱作情形面安全生产检查知道该查查什容易监执法象引发诸矛盾致日常监察难位
三执法严监督薄弱前安全生产行政执法中存着执法严现象方部门单位贯彻国家安全生产方针决定部署求流形式走场安全生产行政执法停留般工作布置文件甚口头等等国安全生产理体制企业负责行业理国家监察群众监督着机构改革断深化安全生产行业理出现明显弱化趋势外资私营象征企业安全生产理方面找级部门国家安全政策方针根法送达企业行业安全生产标准规范制定
四执法手段单缺少必执法手段国安全生产立法中法律法规赋予安全生产行政执法体监督理生产中安全权利规定行行政执法权手段例行政强制行政处罚等发现法律法规规定行政手段强制性居行政指导行政合等非强制性行政手段少实践中行政执法体强调行政执法权权威性强制性量强制性手段忽视行政权服务性弱化非强制性行政手段运
五监察执法员责权利称工作压力监察执法员检查重点象高危行业等仅承担身风险履职风险承担政治法律风险工作压力较责权益等现象时刻影响着安监队伍稳定
二加强安全生产执法监察工作策建议
前日益繁重安全生产工作态势法必违法必究执法必严求思想认识体制机制队伍建设等方面入手进步规范加强安全生产监察执法工作
加强执法监察队伍建设加强安监队伍建设需方面努力级安监部门级方政府作宣传提建议稳定安监队伍二安监部门级民政府积极争取通方面努力切实解决安监队伍建设问题员编制装备费等位三安监执法员处执法环境较特殊应时配备相应防护设备安监员安心投入工作四根行政执法行业验安监执法员统着装利提升安监形象展示安监风采体现执法威严
二提升执法监察员法律素养执法员计划组织开展培训解决安监员政治素质业务力政策水参差齐问题效提高安监队伍整体素质安监部门督促基层安监员尤新进员积极参加
级组织类安全生产知识培训确保执法员做持证岗加力度采取讲座培训班等种形式定期组织进行集中业务学开展项业务知识培训执法员解安全生产行政执法程序够求制作安全生产行政执法文书保证执法案卷质量培训情况进行考核时执法员够具备扎实专业知识业务素质熟练掌握行政处罚法行政复议法行政诉讼法安全生产法安全生产违法行行政处罚办法生产安全事报告调查处理条例等行政处罚安全生产方面法律法规断增强执法员安全意识安全技提高执法队伍整体素质
三完善监察执法体制机制安监执法部门作安全生产综合理部门首先必须做身监缺位综合监方面精力应放事隐患排查整改事调查处理负安全生产监部门履职情况督查考核做综合监越位错位重点加强身行业监察执法行业存问题法移交相应部门处理安监执法部门进行踪协调监督积极协调职部门间执法力量时安监执法部门加强公安交通环保住建市场监等负安全监职责部门间配合完善安全生产监察执法体制整合执法资源建立职责互补协调序执法体制机制提高安全生产监察执法效
四强化责考核促进监队伍健康发展落实安监队伍建设项工作列入年度考核容执法队伍达编制数量执法车未保证专车专实行问责未明确安全生产监执法费未列入财政预算安监员工作专职安监员结构未规定进行调整街道进行量化扣分制定科学考评细街镇安监部门履行职责情况日常安全生产监执法开展情况队伍理业务建设情况安监员执法资格取证情况等方面进行综合评定年度考评中获优异成绩街镇安监部门监执法员予通报表彰年度执法费中安排定奖励资金奖励方式重点支持街镇安监部门执法装备建设确保安全生产监队伍适应新形势安全生产监工作需
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