集体济收入面困难问题调研报告(精选篇)
第篇：集体济收入面困难问题调研报告
集体济收入面困难问题调研报告
发展壮农村牧区集体济增强农村牧区基层组织凝聚力战斗力促进新农村新牧区建设实现农牧民富裕重物质基础斯镇前集体济收入空白薄弱嘎查村面困难问题进行调研解嘎查村集体济发展现状
基情况
调研情况嘎查村集体济情况纳方面
嘎查村集体济基础弱目前全镇嘎查村集体济收入嘎查没集体济收入嘎查村目前村中收入收入低见嘎查村集体济基础十分薄弱
二嘎查村集体济源少镇嘎查村集体济生产性收入例微特税费改革村民缴提留全部取消集体济源渠道截断目前集体济源集体耕（草场）承包收入集体资产租赁收入征补偿费收入财政补贴收入等收入空白薄弱嘎查村集体济源仅财政转移支付收入集体机动（草场）承包收入中牧区集体济收入租赁草场租赁牲畜牲畜出栏三项农区租赁耕集体资产外搞种养殖业增加收入种收入源渠道少增收力弱状况严重影响着嘎查村集体济收入
三嘎查村集体服务功强嘎查村仅集体积累扶贫帮困抗灾救灾等农牧民生产生活方面转变农牧业生产营方式实现生态环境改善农牧民增收新形势嘎查村集体济结构调整科学饲养理推广新品种普实技术等方面示范引导作发挥够特推进农牧业产业化方面效广农牧民提供产前产中产服务影响嘎查村组织凝聚力外嘎查村集体济营机制健全基础嘎查村集体营资产简单粗放承包出集体利益受损害时法采取效补救措施导致嘎查村存农牧民欠集体款现象集体应收款长期收回出现恶性循环集体钱办事问题更加突出
二问题
通分析目前镇嘎查村集体济发展中问题表现方面
（）领导班子创新发展力强前数嘎查村干部队伍政治素质民办实事愿较突出发展壮集体济方面缺乏相应力具体表现观念滞办法思路宽缺乏长远考虑开拓创新精神存等思想干部怕犯错误求太力完成级布置具体务需动突破工作缺乏勇气闯劲班子缺乏凝聚力战斗力甚协调团结软弱涣散外数嘎查村干部外界接触机会少整体素质提高受限制导致观念落思路宽办法重原
（二）嘎查村基础条件差集体济缺乏发展劲嘎查村广稀信息畅农区然条件差资源匮乏嘎查村集体济规模发展造成影响二耕草场分农民牧民嘎查村里基没发展集体济耕草场利资源限工业基础第三产业具备发展壮集体济条件三嘎查村普遍资产限济底子薄加融资难筹资难缺乏发展资
（三）扶持农村牧区集体济发展政策位嘎查村集体济发展力弱情况特需政策扶持等外素推动目前情况扶持农村牧区集体济发展政策够完善尤现政策原性较强操作程中许适应方农村牧区税费改革截断集体牧户承包土中获资金支撑日常工作发展渠道服务群众具体项目事议解决额资金源操作起问题群众达成识非常难资金技术等素方面嘎查村集体济发展求相政策支持少差距
（四）没形成农村牧区集体济快速发展良环境方政府重视情况长期家嘎查村集体济没予足够重视嘎查村发展集体济投入精力够办法措施尤缺乏长远发展农村牧区集体济整体规划级领导干部相关部门时嘎查村集体济发展情况研究相较少发展氛围缺少扶持嘎查村集体济发展总体思路具体措施尤农牧民身发展集体济缺乏正确认识家动参集体济建设热情积极性够高外嘎查村干部农牧民群众掌握市场济知识熟悉现代市场运作方式土开发基础设施建设工业项目引进等方面难招商引资发展条件苏木乡嘎查村基础设施条件差口聚集区功完备制约集体济发展
三措施策
发达先进区情况已达康村子集体济搞村嘎查村集体济发展壮起基层组织断增强凝聚力号召力基层组织真正嘎查村民兴办公益事业等实事源头减轻农牧民负担增加农牧民收入形象威信断巩固提高改善群干群关系发展农村牧区集体
济级政府导农牧民体领导班子关键切实方面做工作
（）选配集体济发展带头村村户户群众干部班子带头嘎查村集体济发展关键发展壮嘎查村集体济必须坚强力领导班子善谋划懂营会理带头嘎查村干部采取超常规措施应否具备发展集体济力否具备开拓创新精神作嘎查村干部首条件断强化嘎查村两委班子建设选带头选配强嘎查村级组织领导班子继续推行嘎查村支部书记两推选办法探索实行嘎查村支部书记肩挑办法切实加强嘎查村级班子合力二切实提高嘎查村干部队伍整体素质目计划嘎查村干部进行培训断提高营理力水力选调学生嘎查村工作通公开招录挂职锻炼等形式积极引导鼓励优秀青年嘎查两委班子中职基层提供保障三嘎查村干部理集体济理等方面引入激励竞争机制加强嘎查村干部考核发展集体济作考核嘎查村干部容重建立健全激励奖励办法充分调动嘎查村干部发展集体济动性积极性力通营集体济发展服务农牧民紧密结合起集体存量资产带动组织群众盘活走联合发展路子没存量资产想方设法增加积累形成集体收入建立专项奖励基金先进嘎查村嘎查村干部进行表彰奖励时试行嘎查村两委成员奖励嘎查村集体济增长挂钩办法集体济增长速度较快嘎查村两委班子成员年度嘎查村集体济收入中适予提成示鼓励
（二）选择集体济发展路子嘎查村制宜根特点确定适合发展路立足优势乡思路村策略办法找准培育集体济新增长点积极拓展合作渠道充分利级扶持资金关系挂技术引进规模发展服务完善思路力发展农（牧）场林场加工厂服务业济实体断壮集体济
（三）建立集体济发展工作机制发展壮集体济必须体制机制创新理制度完善建立包扶单位帮持机制发挥涉农涉牧部门支持基层组织建设工作职优势集中力量包扶没集体济项目发展缓慢年收入低嘎查村帮助嘎查村理清思路制定计划抓落实加旗县市（区）直部门帮扶嘎查村力度围绕新农村新牧区建设坚持开展干部基层活动抽调干部深入嘎查村协助开展工作会两委班子深入调查研究广泛征求意见查找制约集体济发展原根实际活类政策二建立发展壮集体济奖励机制通建立奖励机制动员方面力量广开思路广开言路嘎查村出谋划策积极参发展壮集体济建设帮助协调指导嘎查村引进投资少见效快易理发展项目解决村里钱办事问题三制定费扶持机制贫困区言盟旗县市区财政应根嘎查村社会济条件资源分布状况口素质等方面素制定出套科学合理符合
实际财政匹配嘎查村级组织运转费措施嘎查村办公费应列出预算年适增加投入时苏木乡镇财政年根级财力嘎查村困难程度等实际情况嘎查村办公费组织活动费予统筹安排三创新理考核机制层层达发展农村牧区集体济目标发展嘎查集体济集体资产保值增值列入干部期目标责制量化指标层层签订责书责明确完成务情况干部考核遇等挂钩四力发展股份制股份合作制农民专业合作社济股份制股份合作制专业合作济等作农村牧区集体济效组织形式进行力扶持培植五建立健全集体济理积累机制嘎查村级集体资产理水低制约集体济发展重素某种意义讲盘活存量资产保值增值新增资产投入更重制定农村牧区集体资产理办法嘎查村集体资产占营日常理等做出明确规定定期公开账目时加强集体资产进行定期核查
第二篇：县域发展循环济面困难策调研报告
县域发展循环济面困难策调研报告
循环济发展现状
循环济继原始济农业济工业济持续发展理念指导出现种济发展模式希解决工业化带资源耗竭环境污染问题发展循环济实现科学发展持续发展重途径手段具重社会意义现实意义：第循环济解决污染严重问题传统济遵循资源—生产—消费—废弃物排放单线性程结果资源源越越少垃圾污染日益增长生活环境生态环境带剧压力循环济遵循低开采低消耗低排放高利原变废宝原污染物废弃物资源化利提高生态环境利效率减少污染物排放促进济社会然良性循环第二循环济解决资源短缺问题目前源短缺已成全球性问题水森林土等资源严重足正处十分重发展阶段工业化城市化进程加快资源源需求断增加技术高观念落导致资源利效率差资源成发展瓶颈问题循环济采资源—生产—消费—二次资源封闭式流程通延伸产业链资源产业间形成层次递进级利享效提高资源利效率第三循环济解决生态脆弱问题工业水突飞猛进带社会济快速发
展时气候理等环境条件更加恶劣工农业生产受限制发展循环济效保护改善生态环境解决济发展生态衡间矛盾实现济社会环境谐发展
发展循环济意义重迫容缓十七指出：力发展循环济建设节约型社会突破资源环境瓶颈实现持续发展必路新届中央领导集体审时度势深谋远虑提出非常重求具强现实针性紧迫性指导性重战略意义然受济实力足观念相落技术水高等素影响目前县域循环济发展水相较低沼气池工程真正实现变废宝资源利工业废物循环利局限企业部实行清洁生产科技含量高产业链够长污染物利深度广度够需进步提高
二发展循环济面困难
年国关部门区鉴国外发展循环济成功验总结国开展资源节约综合利取成效基础积极探索推动循环济发展模式加快发展循环济积累验前推进循环济发展方面存着实际困难障碍：发展循环济重性缺乏足够认识收入少债务部分村集体收入财政转移支付集体济收入微微村连正常工作需难维持村干部工资低工作积极性难调动方面村集体债务沉重村集体济发展重负担
（二）想发展缺现代社会强调竞争核心农村集体济发展非常缺少知识型技术型调查村集体干部文化水较低没技市场意识强发展农村集体济积极性高应市场济发展需利农村集体济发展
（三）点子筹资难部分村集体负债累累年财政转移支付资金限没充足资金创办集体济级村集体济扶持力度够仅总体数额扶温饱扶根源少极易返贫方面银行贷款难许点子想发展创办企业带动济发展银行贷款条件严格农民没担保筹集资金更加困难
（四）意愿缺信村干部带动家发展集体济意愿农民缺乏信感调查普
通老百姓基层政权许满方面：收支公开老百姓钱开支清楚二部分村民认政府钱村干部吃喝消费掉三村委会提高农民收入没责力没农民做实事没广民群众信支持事情谈起发展农村集体济缺乏群众基础没群众力支持发展起
（五）典型衡调研发现村集体济组织发展存衡现象部分村拥资源（三王庙）发展集体济积累定资金部分村仅仅
财政转移支付村集体非常缺乏资金维持日常行政开支加村处偏僻交通便貌较复杂话更加容易致富发展集体济更难加难
二原
（）发展村集体济动机足调研知许村民知道集体济没发展集体济意识认集体济关系实找工资高工机会村干部工资低务重没发展集体济积极性认集体济发展起困难重重没信心发展集体济少村支部书记整日忙乡镇中心工作少时间谋划村里发展计发展村集体济
存富安思想
（二）发展村集体济条件足制约农村集体济发展重素集体济发展面外部条件制约村集体济发展面部条件制约村干部力强负债缺少资金技术支持部分青年外出务工缺少力资源等
村集体济发展面外部条件制约农村集体济组织法律规定完善农村集体济组织健康发展离开法律支撑保障政府扶持力度够贷款困难筹资难
（三）发展村集体济激励足级政府认识赞发展农村集体济实践没足够激励行譬没发展集体济整体规划没发展集体济务落实镇村发展乡村没奖励等样难调动村干部村民积极性集体济难较快发展调研程中没政府激励行许村民甚连没集体济清楚宣传没行动够
三策
（）提高认识加强领导集体济公制济重组成部分发展农村集体济组织实现农村济腾飞重路径选择级委政府提高发展村集体济
认识引导广干部群众充分认识发展村级集体济重性增强发展村级集体济紧迫感觉性村集体济提供宽松发展环境
（二）制宜加快发展
理环境交通设施资金技术干部力等方面行发展集体济没统模式村应扬长避短发挥优势制宜发展农村集体济
（三）激励扶持营造环境发展农村集体济整农村济重组成部分农村全面建设康社会重措施加快推进农业农村现代化建设增强农村基层组织凝聚力物质基础发展农村集体济重政府应加扶持激励没条件创造条件破限制集体济发展种种障碍集体济发展畅通阻
针村集体缺少发展资金现实情况政府应建立农村集体济组织发展专项预算农村集体济组织提供启动资金运行支持农村集体济组织集体营方式提供税收优惠(免征税减免营业税增值税)信贷支持
技术方面政府免费组织专业培训引进专业广农民传授技术实演示种植养殖等方面技术注意事项
第四篇：村委会集体济调研报告
灵官村委会集体济调研报告
发展农村集体济促进农村济社会发展 实现村民富裕 推进社会义新农村建设重举措前 国家财力宽裕情况 农村项基础设施建设 科教文卫事业发展村庄社会治安环境整治村级组织正常运转等离开农村集体济力支持家庭承包营 统分结合双层营体制基础 推进农业营体制机制创新 进步发展集体济 增强集体组织服务功 培育农民新型合作组织 着力提高组织化程度宗旨进步促进农村集体济快速发展
龙川镇灵官村委会年部门关心支持农村济基实现长足稳步发展农民生活水提高调查发现制约农村济发展瓶颈影响农村稳定持续繁荣素然存社会义新农村建设许新问题情况亟解决新农村建设重道远
前发展集体济客观求
1集体济村级财力源村干部补助村里必建设仅政府工作费够发展村集体济村级组织属运转资金
2集体济实现富裕基保障村集体济发展村级组织统支配财力雄厚会完全力全村办事
3集体济巩固农村基层组织根保证村级集体济发展钱村民办实事办事村兴民富村支部会村民拥护爱戴形象威信会断提高巩固村集体济薄弱村困民穷村民谋利完成层层
达项指标断伸手农民钱增加农民负担违背级关文件精神样影响干群关系群关系长动摇基础
4集体济实现农村现代化坚强支柱实现现代化关键农村现代化实现前已达康标准现代化迈进村基集体济搞较村
二灵官村委会发展村级集体济基情况现状
龙川镇灵官村民委员会12然村16村民组农户764户3229耕面积2414亩中水田1890亩适宜栽种烤烟香椿核桃等济作物济林木村民济收入出售余稻米蚕豆麦麦油菜等农耕作物圈养牲畜年7月9月入山林拾野生菌市场零售部分私营瓦窑工增加收入野生菌季节素诸稳定元素稳定增加村民收入均纯收入高年发展灵官村委会现集体济三分：320国道旁加油站（村企建）村委会年收取房屋土费2万元年收取租金5000元茶厂租金3000元废弃加油站村委会年支配集体济收入3万元村委会属村民治组织级政府开支政府财政预算村民组农业种植业村具良资源优势没企业落户集体收入零政府年4000元费划拨够支付16村民组订阅报刊费整村委会种正常事务开展托村委会年3万集体济收入集体济收入难形成次投资集体济规模难壮村民难享受发展集体济带利益
三灵官村委会集体济薄弱素
1村委会客观条件制约灵官村委会位320国道旁交通便利村中没丰富资源距南华县城5公里理想办厂址农业种植
2鼓励支持村级发展集体济优惠政策少乡村发展总体规划生产布局资源优势发展思路缺乏深入细致研究政府农村发展集体济缺乏必引导缺乏强力扶持措施优惠政策扶贫措施没起造血作法引导村集体济走持续发展路
3集体积累源渠道单发展村级集体济思路狭窄村干部提发展分强调缺乏资金技术等客观条件立足已土资源等优势求发展资源没充分开发利
4集体义观念弱化集体义思想社会义核心价值体系重容集体济灵魂千年农济深刻影响加农思想
改造长期性艰巨性等原社会义初级阶段条件广农民然避免保存某旧社会思想惯方分统重分轻统做法广农民年形成集体义精神受削弱
5缺乏状况没根改善引进培养成农村集体济组织面难题目前绝数农村集体济组织缺乏懂现代济理缺乏农村济发展急需科技村级集体济组织中存着决策科学创业观念淡化挥霍集体积累视集体财产流失忽视市场济规律产品科技附加值低竞争力弱等现象农村集体济组织成员面问题时候更表现出奈
6缺乏合理开发项目融资台农村基层丰富劳动力资源量农产品生产力信息闭塞法完成资源享合适投资商难找理想投资
四村委会集体济存问题：
1农民增收压力农民收入增长新农村建设核心目前面问题：农产品价格低迷农产品价格涨幅农资价格扬差距农业增收空间窄农产品生长周期成熟时间较长投入理成较高限时间产生价值高二农业综合生产力低表现：农业装备水良种推广农业基础设备循环济沼气建设等方面科学技术第生产力基础设施先进技术良种推广等相滞影响农村济发展 三农业产业化营低表现：培育壮龙头企业建立龙头带基公司连农户产加销条龙类专业合体济组织建设等四政府支农政策体系低表现：农业理体系技术推广体系科技教育体系财政金融体系中介服务体系等
2农民生存现状落表现：水电路等基础设施简陋学校医疗文化等公产品供足社会保障体系脆弱等
3农民意识缺乏规范建设社会义新农村农民讲受益者参者离开农民热情参真心支持会变成空中楼阁农民享生产权收益处置权言权规范缺乏利益驱
动淡化身社会责集体荣誉感涉利益会反复揣摩计较争执导致许公益事业中途夭折造成困惑难题成方面核心症结字钱提高现代农业水改变农民生存现状增强农民意识规范需充足资金作保障需村集体济壮发展
五策措施建议
1促进农民增收切入点发展集体济农村济发展立足进富农户立足壮集体两者偏废方面村级集体济发展致力促进带动全体村民致富服务村民中实现集体济发展方面村民增加收入时觉参支持村级集体济发展村级集体济发展反够村民发家致富创造更环境条件
2发挥较优势切入点发展集体济发挥资源优势找准发展路子村制宜正确认识资源创新发展思路 切实际出发采取种形式搞刀切搞模式确定发展路子资源优势转变济优势发展优势通立足优势选准路子集体开发林场果园菜园园林养殖场承包增加集体收入灵官村委会根良交通条件水资源丰富优势力发展棚种植项目通缩短农场品生长周期种植反季节蔬菜栽种公害蔬菜果蔬公司超市稳定提供货源等提升农产品价值
3优化发展环境切入点发展集体济发展壮村级集体济列入农村济工作总体规划中协助级委政府切实制定村级集体济发展规划合理确定指标组织职部门抓实施信息技术立项等方面予帮助二申请级财政应支农资金中出部分作发展集体周转金金融部门应发放定贷款扶持发展集体济税收工商理村级兴办集体企业种营项目适予减免三集体济发展村干部制定奖励政策村干部报酬增长集体济发展集体积累增加机挂钩形成激励机制四助外力发展壮集体济通招商引资联合开发等形式搞资源开发利增加集体济收入五
加强发展壮村级集体济典型事迹宣传形成发展集体济良社会氛围
4资金积累滚动切入点发展集体济合理界定长远利益眼前利益关系绝图眼前利益急功利开发项目卖采取合理营方式追求利益化长久化二集体济发展必须兼顾积累发展关系投入定数量资金村民办实事搞基础设施环境建设村民切身感受发展壮集体济带处增强村两委班子信感时考虑集体济扩生产营村集体济项目抓集体济理村集体提供长远稳定济收入
5更利农村员干部现代远程教育网助远程教育资源优势农民传授农村先进实技术典型验等带动余村济发展魄力带领群众致富带头更学掌握技机会成致富手带动农民群众科技致富积极性壮农村集体济奠定坚实基础
6应加强村级班子建设选带头发展壮农村集体济必须首先着眼农村支部班子加强干部队伍素质提高选村领导班子事业心强懂营会理具发展集体济强烈意识开拓精神怕吃苦秉公办事选进班子
7加强农村集体资产理制定集体资产保值增值办法盘活现资产防止集体资产流失集体原资产农村资源通采取承包租赁拍卖等形式交付农民开发利盘活集体资产壮集体济实力
8扶持种植（养殖）户提高农业产业化营水种植（养殖）户进行适扶持资金技术信息扶持先部分农户取效益通示范带动影响周围农户加强农户技术指导产品进行深加工增加附加值
村级集体济发展壮实现全面建设康社会坚强支柱实现农民富裕重手段增强服务功促进济发展物质基础加强农村基层组织建设迫切需新形势发展壮村级集体济存着
问题促进村集体济发展壮增加群众收入提高村民生活水新农村建设指导员责
灵官村委会驻村指导员
二〇四年八月二十九日
第五篇：关4村集体济调研报告
伯什克然木乡4村（叶汗里村）制约
集体济发展调查报告
叶汗里（4）村基情况
叶汗里（4）村距市区15km距乡政府12km林果业畜牧业产业设6村民组总户数298户口1520（中：农业口1505）村劳动力650耕面积1400亩均占耕09亩2014年村集体收入5400元农民均收入5635元
二村级集体济薄弱原
14村（叶汗里村）距市区15km距乡政府15km理位置相偏僻村集体济受保守思想束缚济发展方式单赖仅62亩土外承包收取租金
2前村两委班子成员素质低年龄较文化程度较低思想保守意性较2014年该村前支部书记亩25元75元100元等低价62亩集体土未村民事议村两委班子成员讨情况私租赁长达30年
3村班子负责原性差财务理观念淡薄导致集体积累流失现象较严重群众矛盾较深意见反应
4现村两委班子成员整天忙事务暇顾思考壮村组集体济发展村干部遇较低工
作积极性高
5分强调缺乏资金技术等客观素立足已土资源等优势求发展带领群众发展集体济
三发展壮集体济建议
加强基层组织建设强化阵建设完善配套基础设施充分发挥村支部战斗堡垒作巩固执政基础加强村干部政策法律知识教育培训提高思想政治素质营理力转变思想观念增强发展集体济决心领
二资源优势增强集体济拓宽发展渠道村委会牵头组织引导成立合作社产业协会等服务机构吸引该村果业种植户加入带动村民规模化种植加强理提高品质
三加强村级民政治建设民监督机制积极推行村级事务事议防止集体资产流失节约项费支出减轻集体济负担
四坚持村级事务公开制度完善规范村级集体济民理健全财务理制度重投资决策建设项目必须村民代表会讨通提高村务公开透明度落实四清审公示制度现资源摸底登记点资源流失村集体资源成集体收入增长点
五建议村支部前支部书记合理低承包价租赁土报请乡委够通司法程序予收回变更承包价格继续租赁提高村集体济收入
伯什克然木乡叶汗里4村
三民活动工作组
组员：唐廉
2014年3月31日
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第篇：集体济收入面困难问题调研报告
集体济收入面困难问题调研报告
发展壮农村牧区集体济增强农村牧区基层组织凝聚力战斗力促进新农村新牧区建设实现农牧民富裕重物质基础斯镇前集体济收入空白薄弱嘎查村面困难问题进行调研解嘎查村集体济发展现状
基情况
调研情况嘎查村集体济情况纳方面
嘎查村集体济基础弱目前全镇嘎查村集体济收入嘎查没集体济收入嘎查村目前村中收入收入低见嘎查村集体济基础十分薄弱
二嘎查村集体济源少镇嘎查村集体济生产性收入例微特税费改革村民缴提留全部取消集体济源渠道截断目前集体济源集体耕（草场）承包收入集体资产租赁收入征补偿费收入财政补贴收入等收入空白薄弱嘎查村集体济源仅财政转移支付收入集体机动（草场）承包收入中牧区集体济收入租赁草场租赁牲畜牲畜出栏三项农区租赁耕集体资产外搞种养殖业增加收入种收入源渠道少增收力弱状况严重影响着嘎查村集体济收入
三嘎查村集体服务功强嘎查村仅集体积累扶贫帮困抗灾救灾等农牧民生产生活方面转变农牧业生产营方式实现生态环境改善农牧民增收新形势嘎查村集体济结构调整科学饲养理推广新品种普实技术等方面示范引导作发挥够特推进农牧业产业化方面效广农牧民提供产前产中产服务影响嘎查村组织凝聚力外嘎查村集体济营机制健全基础嘎查村集体营资产简单粗放承包出集体利益受损害时法采取效补救措施导致嘎查村存农牧民欠集体款现象集体应收款长期收回出现恶性循环集体钱办事问题更加突出
二问题
通分析目前镇嘎查村集体济发展中问题表现方面
（）领导班子创新发展力强前数嘎查村干部队伍政治素质民办实事愿较突出发展壮集体济方面缺乏相应力具体表现观念滞办法思路宽缺乏长远考虑开拓创新精神存等思想干部怕犯错误求太力完成级布置具体务需动突破工作缺乏勇气闯劲班子缺乏凝聚力战斗力甚协调团结软弱涣散外数嘎查村干部外界接触机会少整体素质提高受限制导致观念落思路宽办法重原
（二）嘎查村基础条件差集体济缺乏发展劲嘎查村广稀信息畅农区然条件差资源匮乏嘎查村集体济规模发展造成影响二耕草场分农民牧民嘎查村里基没发展集体济耕草场利资源限工业基础第三产业具备发展壮集体济条件三嘎查村普遍资产限济底子薄加融资难筹资难缺乏发展资
（三）扶持农村牧区集体济发展政策位嘎查村集体济发展力弱情况特需政策扶持等外素推动目前情况扶持农村牧区集体济发展政策够完善尤现政策原性较强操作程中许适应方农村牧区税费改革截断集体牧户承包土中获资金支撑日常工作发展渠道服务群众具体项目事议解决额资金源操作起问题群众达成识非常难资金技术等素方面嘎查村集体济发展求相政策支持少差距
（四）没形成农村牧区集体济快速发展良环境方政府重视情况长期家嘎查村集体济没予足够重视嘎查村发展集体济投入精力够办法措施尤缺乏长远发展农村牧区集体济整体规划级领导干部相关部门时嘎查村集体济发展情况研究相较少发展氛围缺少扶持嘎查村集体济发展总体思路具体措施尤农牧民身发展集体济缺乏正确认识家动参集体济建设热情积极性够高外嘎查村干部农牧民群众掌握市场济知识熟悉现代市场运作方式土开发基础设施建设工业项目引进等方面难招商引资发展条件苏木乡嘎查村基础设施条件差口聚集区功完备制约集体济发展
三措施策
发达先进区情况已达康村子集体济搞村嘎查村集体济发展壮起基层组织断增强凝聚力号召力基层组织真正嘎查村民兴办公益事业等实事源头减轻农牧民负担增加农牧民收入形象威信断巩固提高改善群干群关系发展农村牧区集体
济级政府导农牧民体领导班子关键切实方面做工作
（）选配集体济发展带头村村户户群众干部班子带头嘎查村集体济发展关键发展壮嘎查村集体济必须坚强力领导班子善谋划懂营会理带头嘎查村干部采取超常规措施应否具备发展集体济力否具备开拓创新精神作嘎查村干部首条件断强化嘎查村两委班子建设选带头选配强嘎查村级组织领导班子继续推行嘎查村支部书记两推选办法探索实行嘎查村支部书记肩挑办法切实加强嘎查村级班子合力二切实提高嘎查村干部队伍整体素质目计划嘎查村干部进行培训断提高营理力水力选调学生嘎查村工作通公开招录挂职锻炼等形式积极引导鼓励优秀青年嘎查两委班子中职基层提供保障三嘎查村干部理集体济理等方面引入激励竞争机制加强嘎查村干部考核发展集体济作考核嘎查村干部容重建立健全激励奖励办法充分调动嘎查村干部发展集体济动性积极性力通营集体济发展服务农牧民紧密结合起集体存量资产带动组织群众盘活走联合发展路子没存量资产想方设法增加积累形成集体收入建立专项奖励基金先进嘎查村嘎查村干部进行表彰奖励时试行嘎查村两委成员奖励嘎查村集体济增长挂钩办法集体济增长速度较快嘎查村两委班子成员年度嘎查村集体济收入中适予提成示鼓励
（二）选择集体济发展路子嘎查村制宜根特点确定适合发展路立足优势乡思路村策略办法找准培育集体济新增长点积极拓展合作渠道充分利级扶持资金关系挂技术引进规模发展服务完善思路力发展农（牧）场林场加工厂服务业济实体断壮集体济
（三）建立集体济发展工作机制发展壮集体济必须体制机制创新理制度完善建立包扶单位帮持机制发挥涉农涉牧部门支持基层组织建设工作职优势集中力量包扶没集体济项目发展缓慢年收入低嘎查村帮助嘎查村理清思路制定计划抓落实加旗县市（区）直部门帮扶嘎查村力度围绕新农村新牧区建设坚持开展干部基层活动抽调干部深入嘎查村协助开展工作会两委班子深入调查研究广泛征求意见查找制约集体济发展原根实际活类政策二建立发展壮集体济奖励机制通建立奖励机制动员方面力量广开思路广开言路嘎查村出谋划策积极参发展壮集体济建设帮助协调指导嘎查村引进投资少见效快易理发展项目解决村里钱办事问题三制定费扶持机制贫困区言盟旗县市区财政应根嘎查村社会济条件资源分布状况口素质等方面素制定出套科学合理符合
实际财政匹配嘎查村级组织运转费措施嘎查村办公费应列出预算年适增加投入时苏木乡镇财政年根级财力嘎查村困难程度等实际情况嘎查村办公费组织活动费予统筹安排三创新理考核机制层层达发展农村牧区集体济目标发展嘎查集体济集体资产保值增值列入干部期目标责制量化指标层层签订责书责明确完成务情况干部考核遇等挂钩四力发展股份制股份合作制农民专业合作社济股份制股份合作制专业合作济等作农村牧区集体济效组织形式进行力扶持培植五建立健全集体济理积累机制嘎查村级集体资产理水低制约集体济发展重素某种意义讲盘活存量资产保值增值新增资产投入更重制定农村牧区集体资产理办法嘎查村集体资产占营日常理等做出明确规定定期公开账目时加强集体资产进行定期核查
第二篇：县域发展循环济面困难策调研报告
县域发展循环济面困难策调研报告
循环济发展现状
循环济继原始济农业济工业济持续发展理念指导出现种济发展模式希解决工业化带资源耗竭环境污染问题发展循环济实现科学发展持续发展重途径手段具重社会意义现实意义：第循环济解决污染严重问题传统济遵循资源—生产—消费—废弃物排放单线性程结果资源源越越少垃圾污染日益增长生活环境生态环境带剧压力循环济遵循低开采低消耗低排放高利原变废宝原污染物废弃物资源化利提高生态环境利效率减少污染物排放促进济社会然良性循环第二循环济解决资源短缺问题目前源短缺已成全球性问题水森林土等资源严重足正处十分重发展阶段工业化城市化进程加快资源源需求断增加技术高观念落导致资源利效率差资源成发展瓶颈问题循环济采资源—生产—消费—二次资源封闭式流程通延伸产业链资源产业间形成层次递进级利享效提高资源利效率第三循环济解决生态脆弱问题工业水突飞猛进带社会济快速发
展时气候理等环境条件更加恶劣工农业生产受限制发展循环济效保护改善生态环境解决济发展生态衡间矛盾实现济社会环境谐发展
发展循环济意义重迫容缓十七指出：力发展循环济建设节约型社会突破资源环境瓶颈实现持续发展必路新届中央领导集体审时度势深谋远虑提出非常重求具强现实针性紧迫性指导性重战略意义然受济实力足观念相落技术水高等素影响目前县域循环济发展水相较低沼气池工程真正实现变废宝资源利工业废物循环利局限企业部实行清洁生产科技含量高产业链够长污染物利深度广度够需进步提高
二发展循环济面困难
年国关部门区鉴国外发展循环济成功验总结国开展资源节约综合利取成效基础积极探索推动循环济发展模式加快发展循环济积累验前推进循环济发展方面存着实际困难障碍：发展循环济重性缺乏足够认识收入少债务部分村集体收入财政转移支付集体济收入微微村连正常工作需难维持村干部工资低工作积极性难调动方面村集体债务沉重村集体济发展重负担
（二）想发展缺现代社会强调竞争核心农村集体济发展非常缺少知识型技术型调查村集体干部文化水较低没技市场意识强发展农村集体济积极性高应市场济发展需利农村集体济发展
（三）点子筹资难部分村集体负债累累年财政转移支付资金限没充足资金创办集体济级村集体济扶持力度够仅总体数额扶温饱扶根源少极易返贫方面银行贷款难许点子想发展创办企业带动济发展银行贷款条件严格农民没担保筹集资金更加困难
（四）意愿缺信村干部带动家发展集体济意愿农民缺乏信感调查普
通老百姓基层政权许满方面：收支公开老百姓钱开支清楚二部分村民认政府钱村干部吃喝消费掉三村委会提高农民收入没责力没农民做实事没广民群众信支持事情谈起发展农村集体济缺乏群众基础没群众力支持发展起
（五）典型衡调研发现村集体济组织发展存衡现象部分村拥资源（三王庙）发展集体济积累定资金部分村仅仅
财政转移支付村集体非常缺乏资金维持日常行政开支加村处偏僻交通便貌较复杂话更加容易致富发展集体济更难加难
二原
（）发展村集体济动机足调研知许村民知道集体济没发展集体济意识认集体济关系实找工资高工机会村干部工资低务重没发展集体济积极性认集体济发展起困难重重没信心发展集体济少村支部书记整日忙乡镇中心工作少时间谋划村里发展计发展村集体济
存富安思想
（二）发展村集体济条件足制约农村集体济发展重素集体济发展面外部条件制约村集体济发展面部条件制约村干部力强负债缺少资金技术支持部分青年外出务工缺少力资源等
村集体济发展面外部条件制约农村集体济组织法律规定完善农村集体济组织健康发展离开法律支撑保障政府扶持力度够贷款困难筹资难
（三）发展村集体济激励足级政府认识赞发展农村集体济实践没足够激励行譬没发展集体济整体规划没发展集体济务落实镇村发展乡村没奖励等样难调动村干部村民积极性集体济难较快发展调研程中没政府激励行许村民甚连没集体济清楚宣传没行动够
三策
（）提高认识加强领导集体济公制济重组成部分发展农村集体济组织实现农村济腾飞重路径选择级委政府提高发展村集体济
认识引导广干部群众充分认识发展村级集体济重性增强发展村级集体济紧迫感觉性村集体济提供宽松发展环境
（二）制宜加快发展
理环境交通设施资金技术干部力等方面行发展集体济没统模式村应扬长避短发挥优势制宜发展农村集体济
（三）激励扶持营造环境发展农村集体济整农村济重组成部分农村全面建设康社会重措施加快推进农业农村现代化建设增强农村基层组织凝聚力物质基础发展农村集体济重政府应加扶持激励没条件创造条件破限制集体济发展种种障碍集体济发展畅通阻
针村集体缺少发展资金现实情况政府应建立农村集体济组织发展专项预算农村集体济组织提供启动资金运行支持农村集体济组织集体营方式提供税收优惠(免征税减免营业税增值税)信贷支持
技术方面政府免费组织专业培训引进专业广农民传授技术实演示种植养殖等方面技术注意事项
第四篇：村委会集体济调研报告
灵官村委会集体济调研报告
发展农村集体济促进农村济社会发展 实现村民富裕 推进社会义新农村建设重举措前 国家财力宽裕情况 农村项基础设施建设 科教文卫事业发展村庄社会治安环境整治村级组织正常运转等离开农村集体济力支持家庭承包营 统分结合双层营体制基础 推进农业营体制机制创新 进步发展集体济 增强集体组织服务功 培育农民新型合作组织 着力提高组织化程度宗旨进步促进农村集体济快速发展
龙川镇灵官村委会年部门关心支持农村济基实现长足稳步发展农民生活水提高调查发现制约农村济发展瓶颈影响农村稳定持续繁荣素然存社会义新农村建设许新问题情况亟解决新农村建设重道远
前发展集体济客观求
1集体济村级财力源村干部补助村里必建设仅政府工作费够发展村集体济村级组织属运转资金
2集体济实现富裕基保障村集体济发展村级组织统支配财力雄厚会完全力全村办事
3集体济巩固农村基层组织根保证村级集体济发展钱村民办实事办事村兴民富村支部会村民拥护爱戴形象威信会断提高巩固村集体济薄弱村困民穷村民谋利完成层层
达项指标断伸手农民钱增加农民负担违背级关文件精神样影响干群关系群关系长动摇基础
4集体济实现农村现代化坚强支柱实现现代化关键农村现代化实现前已达康标准现代化迈进村基集体济搞较村
二灵官村委会发展村级集体济基情况现状
龙川镇灵官村民委员会12然村16村民组农户764户3229耕面积2414亩中水田1890亩适宜栽种烤烟香椿核桃等济作物济林木村民济收入出售余稻米蚕豆麦麦油菜等农耕作物圈养牲畜年7月9月入山林拾野生菌市场零售部分私营瓦窑工增加收入野生菌季节素诸稳定元素稳定增加村民收入均纯收入高年发展灵官村委会现集体济三分：320国道旁加油站（村企建）村委会年收取房屋土费2万元年收取租金5000元茶厂租金3000元废弃加油站村委会年支配集体济收入3万元村委会属村民治组织级政府开支政府财政预算村民组农业种植业村具良资源优势没企业落户集体收入零政府年4000元费划拨够支付16村民组订阅报刊费整村委会种正常事务开展托村委会年3万集体济收入集体济收入难形成次投资集体济规模难壮村民难享受发展集体济带利益
三灵官村委会集体济薄弱素
1村委会客观条件制约灵官村委会位320国道旁交通便利村中没丰富资源距南华县城5公里理想办厂址农业种植
2鼓励支持村级发展集体济优惠政策少乡村发展总体规划生产布局资源优势发展思路缺乏深入细致研究政府农村发展集体济缺乏必引导缺乏强力扶持措施优惠政策扶贫措施没起造血作法引导村集体济走持续发展路
3集体积累源渠道单发展村级集体济思路狭窄村干部提发展分强调缺乏资金技术等客观条件立足已土资源等优势求发展资源没充分开发利
4集体义观念弱化集体义思想社会义核心价值体系重容集体济灵魂千年农济深刻影响加农思想
改造长期性艰巨性等原社会义初级阶段条件广农民然避免保存某旧社会思想惯方分统重分轻统做法广农民年形成集体义精神受削弱
5缺乏状况没根改善引进培养成农村集体济组织面难题目前绝数农村集体济组织缺乏懂现代济理缺乏农村济发展急需科技村级集体济组织中存着决策科学创业观念淡化挥霍集体积累视集体财产流失忽视市场济规律产品科技附加值低竞争力弱等现象农村集体济组织成员面问题时候更表现出奈
6缺乏合理开发项目融资台农村基层丰富劳动力资源量农产品生产力信息闭塞法完成资源享合适投资商难找理想投资
四村委会集体济存问题：
1农民增收压力农民收入增长新农村建设核心目前面问题：农产品价格低迷农产品价格涨幅农资价格扬差距农业增收空间窄农产品生长周期成熟时间较长投入理成较高限时间产生价值高二农业综合生产力低表现：农业装备水良种推广农业基础设备循环济沼气建设等方面科学技术第生产力基础设施先进技术良种推广等相滞影响农村济发展 三农业产业化营低表现：培育壮龙头企业建立龙头带基公司连农户产加销条龙类专业合体济组织建设等四政府支农政策体系低表现：农业理体系技术推广体系科技教育体系财政金融体系中介服务体系等
2农民生存现状落表现：水电路等基础设施简陋学校医疗文化等公产品供足社会保障体系脆弱等
3农民意识缺乏规范建设社会义新农村农民讲受益者参者离开农民热情参真心支持会变成空中楼阁农民享生产权收益处置权言权规范缺乏利益驱
动淡化身社会责集体荣誉感涉利益会反复揣摩计较争执导致许公益事业中途夭折造成困惑难题成方面核心症结字钱提高现代农业水改变农民生存现状增强农民意识规范需充足资金作保障需村集体济壮发展
五策措施建议
1促进农民增收切入点发展集体济农村济发展立足进富农户立足壮集体两者偏废方面村级集体济发展致力促进带动全体村民致富服务村民中实现集体济发展方面村民增加收入时觉参支持村级集体济发展村级集体济发展反够村民发家致富创造更环境条件
2发挥较优势切入点发展集体济发挥资源优势找准发展路子村制宜正确认识资源创新发展思路 切实际出发采取种形式搞刀切搞模式确定发展路子资源优势转变济优势发展优势通立足优势选准路子集体开发林场果园菜园园林养殖场承包增加集体收入灵官村委会根良交通条件水资源丰富优势力发展棚种植项目通缩短农场品生长周期种植反季节蔬菜栽种公害蔬菜果蔬公司超市稳定提供货源等提升农产品价值
3优化发展环境切入点发展集体济发展壮村级集体济列入农村济工作总体规划中协助级委政府切实制定村级集体济发展规划合理确定指标组织职部门抓实施信息技术立项等方面予帮助二申请级财政应支农资金中出部分作发展集体周转金金融部门应发放定贷款扶持发展集体济税收工商理村级兴办集体企业种营项目适予减免三集体济发展村干部制定奖励政策村干部报酬增长集体济发展集体积累增加机挂钩形成激励机制四助外力发展壮集体济通招商引资联合开发等形式搞资源开发利增加集体济收入五
加强发展壮村级集体济典型事迹宣传形成发展集体济良社会氛围
4资金积累滚动切入点发展集体济合理界定长远利益眼前利益关系绝图眼前利益急功利开发项目卖采取合理营方式追求利益化长久化二集体济发展必须兼顾积累发展关系投入定数量资金村民办实事搞基础设施环境建设村民切身感受发展壮集体济带处增强村两委班子信感时考虑集体济扩生产营村集体济项目抓集体济理村集体提供长远稳定济收入
5更利农村员干部现代远程教育网助远程教育资源优势农民传授农村先进实技术典型验等带动余村济发展魄力带领群众致富带头更学掌握技机会成致富手带动农民群众科技致富积极性壮农村集体济奠定坚实基础
6应加强村级班子建设选带头发展壮农村集体济必须首先着眼农村支部班子加强干部队伍素质提高选村领导班子事业心强懂营会理具发展集体济强烈意识开拓精神怕吃苦秉公办事选进班子
7加强农村集体资产理制定集体资产保值增值办法盘活现资产防止集体资产流失集体原资产农村资源通采取承包租赁拍卖等形式交付农民开发利盘活集体资产壮集体济实力
8扶持种植（养殖）户提高农业产业化营水种植（养殖）户进行适扶持资金技术信息扶持先部分农户取效益通示范带动影响周围农户加强农户技术指导产品进行深加工增加附加值
村级集体济发展壮实现全面建设康社会坚强支柱实现农民富裕重手段增强服务功促进济发展物质基础加强农村基层组织建设迫切需新形势发展壮村级集体济存着
问题促进村集体济发展壮增加群众收入提高村民生活水新农村建设指导员责
灵官村委会驻村指导员
二〇四年八月二十九日
第五篇：关4村集体济调研报告
伯什克然木乡4村（叶汗里村）制约
集体济发展调查报告
叶汗里（4）村基情况
叶汗里（4）村距市区15km距乡政府12km林果业畜牧业产业设6村民组总户数298户口1520（中：农业口1505）村劳动力650耕面积1400亩均占耕09亩2014年村集体收入5400元农民均收入5635元
二村级集体济薄弱原
14村（叶汗里村）距市区15km距乡政府15km理位置相偏僻村集体济受保守思想束缚济发展方式单赖仅62亩土外承包收取租金
2前村两委班子成员素质低年龄较文化程度较低思想保守意性较2014年该村前支部书记亩25元75元100元等低价62亩集体土未村民事议村两委班子成员讨情况私租赁长达30年
3村班子负责原性差财务理观念淡薄导致集体积累流失现象较严重群众矛盾较深意见反应
4现村两委班子成员整天忙事务暇顾思考壮村组集体济发展村干部遇较低工
作积极性高
5分强调缺乏资金技术等客观素立足已土资源等优势求发展带领群众发展集体济
三发展壮集体济建议
加强基层组织建设强化阵建设完善配套基础设施充分发挥村支部战斗堡垒作巩固执政基础加强村干部政策法律知识教育培训提高思想政治素质营理力转变思想观念增强发展集体济决心领
二资源优势增强集体济拓宽发展渠道村委会牵头组织引导成立合作社产业协会等服务机构吸引该村果业种植户加入带动村民规模化种植加强理提高品质
三加强村级民政治建设民监督机制积极推行村级事务事议防止集体资产流失节约项费支出减轻集体济负担
四坚持村级事务公开制度完善规范村级集体济民理健全财务理制度重投资决策建设项目必须村民代表会讨通提高村务公开透明度落实四清审公示制度现资源摸底登记点资源流失村集体资源成集体收入增长点
五建议村支部前支部书记合理低承包价租赁土报请乡委够通司法程序予收回变更承包价格继续租赁提高村集体济收入
伯什克然木乡叶汗里4村
三民活动工作组
组员：唐廉
2014年3月31日
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