安全旅游业发展生命线
安全旅游业发展生命线旅游安全调研报告
笔者基层事旅游理工作十年深知安全工作旅游业发展中重性段时间通旅游市场调研走访结合日常理工作前旅游业发展形势谈谈旅游业安全工作现状未旅游业发展程
中做安全工作点粗浅思考
市旅游安全前存问题
全市旅游安全理工作总体市旅游业尚处招商建设造品牌提升形象外推介起步阶段安全方面存必须整改完善问题
1旅游安全理基础文件缺失
根相关法规旅游营单位必须制定切实安全理制度建立安全理保证体系拟定应突发安全事紧急预案文件指导落实检查评价安全理基础文件没文件安全理抓起
2进入性交通存安全隐患
年全市着力改善交通环境精力投入两河改造建设中时原205天扬线等公路堪重负导致路面破损情况严重类车辆造成极困扰稍慎引发严重事旅游安全埋极安全隐患
3景区交通状况亟改善
次调研旅游景区中釜山境公路路况稍微龙岗景区路段路面狭窄道路破败会车困难安全警示设施较少特良天气道路泥泞安全隐患带严重问题
4景物体结构重安全隐患
龙岗护国寺体建筑结构安全隐患较尤龙岗严重龙岗老街许住宅周边建筑年久失修白蚁蛀蚀部分墙面破损开洞墙体斜裂倾梁柱已成朽木破败严重实属危房
5消防器材装备足部分单位防火意识淡薄
全市旅游景区防火安全意识总体较防火安全宣传位防火公约张贴墙公场辟消防知识宣传栏建筑物挂灭火器室外防火警示牌景区备蓄水池水泵消防拴箱灭火器材数量足维护保养问题未形成常态化护国寺佛堂屋面低燃点布类遮盖堂烛光香火终年熄存火险隐患防火意识明显足
6食品卫生安全状况堪忧业员证岗情况严重
次调研景区中餐厅基食品卫生许证卫生制度公示墙餐厅仅部分持健康证健康证发证单位证源明健康证已期限业员健康状况明旅游景区食品安全状况法保证情况令担忧
7部分景区保险问题认识位
游客身意外伤害保险赔偿降低责安全风险次调研景区中售票没出售门票未游客安全进行投保称安全保险游理组团旅行社负责忽视景区接游客开始游客游览结束游客动形成合关系特点景区游客境身安全负推卸义务景区保险问题认识存误区
8安全理未运监控手段
景区危险位置关键出入口装配电子眼震摄犯罪查明事程分析事原落实事整改提供行效帮助次调研景区少采实旅游安全理遗憾
9市已建成外开放景区外游客吸引力限目前市区十家旅行社业务营外组团全市口总量65万然年外出旅游数呈逐年增加态势旅行社业务目前已呈现饱状况时良竞争事件出现理部门带压力
市旅游市场中存问题基涵盖旅游六素环节安全问题实前旅游业发展中具相普遍性
前着济快速发展民物质文化生活水迅速提高国生活方式发生新转变旅游消费已形成众化态势旅游休闲已成生活质量重考量着改革开放进步深入旅游济已成国民济新增长点旅游业作第三产业龙头未逐步成长国民济支柱产业时清醒旅游业蓬勃发展时旅游安全形势已变越越严峻年国外旅游安全事频发（年8月12日8月15日短短4天时间吉林珲春江苏宜兴杭州三连续发生重旅游安全事致9死亡）广游客生命财产安全带极危害旅游业良性发展带谐噪音作名旅游行业工作者深感建立健全制度加强行业理提高业员素质抓旅游安全工作已非常时期谓迫眉睫
二旅游安全理工作建议
加强旅游安全理工作项系统工程笔者认妨方面入手
（） 完善组织机制做预防工作
1级旅游行政部门应设立专门安全理机构配备安全资质工作员负责行政区域旅游行业（包括景区星级宾馆旅行社购物商店旅游车队部分公娱乐场）安全理拟定旅游安全理方面验收标准建立重危险源重隐患台帐
2级旅游行政理部门定期开展行业安全检查实施隐患排查治理召开旅游安全工作座谈会举办应急理培训班加强安全形势通报学交流旅游安全应急理工作方面行效新方法新举措
3旅游行政部门应做旅行社责险统保基础指导旅游业单位游客身意外伤害投保工作克服安全理侥幸心理力争做身意外险投保率百分百
4旅游营单位必须制定切实行安全理制度建立健全安全理保证体系编制应突发安全事应急救援预案旅游景区必须组建专业义务消防队抢险救护队进行系统安全培训会种消防器材懂紧急救护种知识
（二） 抓重点环节做放矢
事猛虎安全重山笔者统计分析发现诸旅游安全事件中交通事造成旅游安全事首交通事造成旅游事伤亡数量场面惨烈果严重诸交通工具中相飞机火车游轮旅游巴旅游交通工具问题面目前存隐患较患
首先相需求说目前具旅游资质旅游客运公司较少旅游巴数量足前旅行社车常常需租客运班线车辆安全保证两年种情况然较程度改善完全满足旅游单位车需求社会量具备旅游客运资质黑车机车辆低价扰乱市场安全带极隐患
二通检查发现旅行车合普遍严重规范旅行社旅游车队公司签车合格式欠规范权利义务约定清日事件处理留隐患旅行社安全意识淡薄未旅游车队签订长期车合时旅游车合仅仅纸传真代事实属麻痹极行
第三旅游车队未效保养车辆保证车辆良运营状况旅游安全埋隐患
三旅游巴驾驶员资质全素质高
五相关单位效执行旅游交通法规旅游安全理条例明确规定单日行程超400公里必须配备两名驾驶员许单位置罔闻车队未规定配备驾驶员旅行社未效进行交涉监督造成驾驶员疲劳驾驶安全埋极隐患报导10月1日湖北神农架景区路段旅游巴坠崖事车辆配备名司机司机相关原驾车前休息6时综述旅游车问题已成前严重安全隐患亟高度重视快予妥善解决建议车单位租车辆选择信誉车况佳安全度高旅游汽车公司严禁驾驶员疲劳驾驶超速行车针天气行车路线等特点做行前准备安全检查强化危险路段恶劣天气情况行车安全防范旅游交通部门加黑车击力度时需建立起严格旅游车理制度严车关确保旅行社旅游运营资质车况良充足保险保障车辆技术娴熟熟悉路况身体健康驾驶员
悉省逐步推行利车载GPS卫星定位系统实施旅游营运车辆驾驶员动态监控措施实行旅游车安全切实效加强
做旅游车理时加强旅游餐馆食品卫生安全检查旅游宾馆住宿安全检查旅游景区游览安全实施检查购物娱乐场安全检查限度消隐患留死角确保旅游安全
（三）建立旅联网做时预警快速应急救援
利现代通信网络技术建立横两网络机结合旅联网网络国家省市县级旅游行政理部门横网络旅游公安交通建设卫生质监
安监民航气象等部门组成旅联网实际旅游信息台旅游预警系统旅游应急救援体系组成
级旅游行政理部门通旅联网加强公安交通建设卫生质监安监民航气象等部门沟通协作关注危害游客安全类信息相关规定通众媒体官方网络微博旅游热线时动态发布出行提示引导游客理性出行安全旅游切实做防患未然遭遇突发情况发生旅游事时效利旅联网时通告信息组成单位迅速协组织应启动旅游应急预案应急救援体系旅游安全事发生限度降低伤亡数时救助游客事前事中事三方面游客提供安全保障旅游加道安全阀
方面海旅游部门已率先走前头海旅游委建立出境旅游信息台天少海市民境外旅游天景点景区行程安排等等信息台查询台湾阿里山火车翻车事发生数分钟市旅游部门台查5海旅游团第时间联系事发点海旅游团确认安全时第时间媒体发布信息游客家属报安悉信息台逐步覆盖国旅游海市民出游全天候GPS旅游定位相伴旦发生旅游意外远千里外海外咫尺苏浙海旅游应急预案第时间启动游客第时间获全方位救援帮助
应该时学鉴海旅游部门成功验迅速建立起旅联网广旅游者出行保驾护航
安全旅游生命线旅游离开安全国家济转型发展需旅游民日常生活需旅游旅游体现民物质文化生活高层次追求做旅游安全工作扼守旅游安全生命线广旅游者旅游活动保驾护航位旅游肩负光荣神圣命
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安全旅游业发展生命线旅游安全调研报告
笔者基层事旅游理工作十年深知安全工作旅游业发展中重性段时间通旅游市场调研走访结合日常理工作前旅游业发展形势谈谈旅游业安全工作现状未旅游业发展程
中做安全工作点粗浅思考
市旅游安全前存问题
全市旅游安全理工作总体市旅游业尚处招商建设造品牌提升形象外推介起步阶段安全方面存必须整改完善问题
1旅游安全理基础文件缺失
根相关法规旅游营单位必须制定切实安全理制度建立安全理保证体系拟定应突发安全事紧急预案文件指导落实检查评价安全理基础文件没文件安全理抓起
2进入性交通存安全隐患
年全市着力改善交通环境精力投入两河改造建设中时原205天扬线等公路堪重负导致路面破损情况严重类车辆造成极困扰稍慎引发严重事旅游安全埋极安全隐患
3景区交通状况亟改善
次调研旅游景区中釜山境公路路况稍微龙岗景区路段路面狭窄道路破败会车困难安全警示设施较少特良天气道路泥泞安全隐患带严重问题
4景物体结构重安全隐患
龙岗护国寺体建筑结构安全隐患较尤龙岗严重龙岗老街许住宅周边建筑年久失修白蚁蛀蚀部分墙面破损开洞墙体斜裂倾梁柱已成朽木破败严重实属危房
5消防器材装备足部分单位防火意识淡薄
全市旅游景区防火安全意识总体较防火安全宣传位防火公约张贴墙公场辟消防知识宣传栏建筑物挂灭火器室外防火警示牌景区备蓄水池水泵消防拴箱灭火器材数量足维护保养问题未形成常态化护国寺佛堂屋面低燃点布类遮盖堂烛光香火终年熄存火险隐患防火意识明显足
6食品卫生安全状况堪忧业员证岗情况严重
次调研景区中餐厅基食品卫生许证卫生制度公示墙餐厅仅部分持健康证健康证发证单位证源明健康证已期限业员健康状况明旅游景区食品安全状况法保证情况令担忧
7部分景区保险问题认识位
游客身意外伤害保险赔偿降低责安全风险次调研景区中售票没出售门票未游客安全进行投保称安全保险游理组团旅行社负责忽视景区接游客开始游客游览结束游客动形成合关系特点景区游客境身安全负推卸义务景区保险问题认识存误区
8安全理未运监控手段
景区危险位置关键出入口装配电子眼震摄犯罪查明事程分析事原落实事整改提供行效帮助次调研景区少采实旅游安全理遗憾
9市已建成外开放景区外游客吸引力限目前市区十家旅行社业务营外组团全市口总量65万然年外出旅游数呈逐年增加态势旅行社业务目前已呈现饱状况时良竞争事件出现理部门带压力
市旅游市场中存问题基涵盖旅游六素环节安全问题实前旅游业发展中具相普遍性
前着济快速发展民物质文化生活水迅速提高国生活方式发生新转变旅游消费已形成众化态势旅游休闲已成生活质量重考量着改革开放进步深入旅游济已成国民济新增长点旅游业作第三产业龙头未逐步成长国民济支柱产业时清醒旅游业蓬勃发展时旅游安全形势已变越越严峻年国外旅游安全事频发（年8月12日8月15日短短4天时间吉林珲春江苏宜兴杭州三连续发生重旅游安全事致9死亡）广游客生命财产安全带极危害旅游业良性发展带谐噪音作名旅游行业工作者深感建立健全制度加强行业理提高业员素质抓旅游安全工作已非常时期谓迫眉睫
二旅游安全理工作建议
加强旅游安全理工作项系统工程笔者认妨方面入手
（） 完善组织机制做预防工作
1级旅游行政部门应设立专门安全理机构配备安全资质工作员负责行政区域旅游行业（包括景区星级宾馆旅行社购物商店旅游车队部分公娱乐场）安全理拟定旅游安全理方面验收标准建立重危险源重隐患台帐
2级旅游行政理部门定期开展行业安全检查实施隐患排查治理召开旅游安全工作座谈会举办应急理培训班加强安全形势通报学交流旅游安全应急理工作方面行效新方法新举措
3旅游行政部门应做旅行社责险统保基础指导旅游业单位游客身意外伤害投保工作克服安全理侥幸心理力争做身意外险投保率百分百
4旅游营单位必须制定切实行安全理制度建立健全安全理保证体系编制应突发安全事应急救援预案旅游景区必须组建专业义务消防队抢险救护队进行系统安全培训会种消防器材懂紧急救护种知识
（二） 抓重点环节做放矢
事猛虎安全重山笔者统计分析发现诸旅游安全事件中交通事造成旅游安全事首交通事造成旅游事伤亡数量场面惨烈果严重诸交通工具中相飞机火车游轮旅游巴旅游交通工具问题面目前存隐患较患
首先相需求说目前具旅游资质旅游客运公司较少旅游巴数量足前旅行社车常常需租客运班线车辆安全保证两年种情况然较程度改善完全满足旅游单位车需求社会量具备旅游客运资质黑车机车辆低价扰乱市场安全带极隐患
二通检查发现旅行车合普遍严重规范旅行社旅游车队公司签车合格式欠规范权利义务约定清日事件处理留隐患旅行社安全意识淡薄未旅游车队签订长期车合时旅游车合仅仅纸传真代事实属麻痹极行
第三旅游车队未效保养车辆保证车辆良运营状况旅游安全埋隐患
三旅游巴驾驶员资质全素质高
五相关单位效执行旅游交通法规旅游安全理条例明确规定单日行程超400公里必须配备两名驾驶员许单位置罔闻车队未规定配备驾驶员旅行社未效进行交涉监督造成驾驶员疲劳驾驶安全埋极隐患报导10月1日湖北神农架景区路段旅游巴坠崖事车辆配备名司机司机相关原驾车前休息6时综述旅游车问题已成前严重安全隐患亟高度重视快予妥善解决建议车单位租车辆选择信誉车况佳安全度高旅游汽车公司严禁驾驶员疲劳驾驶超速行车针天气行车路线等特点做行前准备安全检查强化危险路段恶劣天气情况行车安全防范旅游交通部门加黑车击力度时需建立起严格旅游车理制度严车关确保旅行社旅游运营资质车况良充足保险保障车辆技术娴熟熟悉路况身体健康驾驶员
悉省逐步推行利车载GPS卫星定位系统实施旅游营运车辆驾驶员动态监控措施实行旅游车安全切实效加强
做旅游车理时加强旅游餐馆食品卫生安全检查旅游宾馆住宿安全检查旅游景区游览安全实施检查购物娱乐场安全检查限度消隐患留死角确保旅游安全
（三）建立旅联网做时预警快速应急救援
利现代通信网络技术建立横两网络机结合旅联网网络国家省市县级旅游行政理部门横网络旅游公安交通建设卫生质监
安监民航气象等部门组成旅联网实际旅游信息台旅游预警系统旅游应急救援体系组成
级旅游行政理部门通旅联网加强公安交通建设卫生质监安监民航气象等部门沟通协作关注危害游客安全类信息相关规定通众媒体官方网络微博旅游热线时动态发布出行提示引导游客理性出行安全旅游切实做防患未然遭遇突发情况发生旅游事时效利旅联网时通告信息组成单位迅速协组织应启动旅游应急预案应急救援体系旅游安全事发生限度降低伤亡数时救助游客事前事中事三方面游客提供安全保障旅游加道安全阀
方面海旅游部门已率先走前头海旅游委建立出境旅游信息台天少海市民境外旅游天景点景区行程安排等等信息台查询台湾阿里山火车翻车事发生数分钟市旅游部门台查5海旅游团第时间联系事发点海旅游团确认安全时第时间媒体发布信息游客家属报安悉信息台逐步覆盖国旅游海市民出游全天候GPS旅游定位相伴旦发生旅游意外远千里外海外咫尺苏浙海旅游应急预案第时间启动游客第时间获全方位救援帮助
应该时学鉴海旅游部门成功验迅速建立起旅联网广旅游者出行保驾护航
安全旅游生命线旅游离开安全国家济转型发展需旅游民日常生活需旅游旅游体现民物质文化生活高层次追求做旅游安全工作扼守旅游安全生命线广旅游者旅游活动保驾护航位旅游肩负光荣神圣命
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