集体济组织财务会计工作调研报告
发展壮村级集体济深化农村改革重点巩固加强村级基层组织建设重措施实现农村农业现代化基条件促进村级集体济持续快速健康发展解掌握村集体济组织会计工作现实状况贯彻执行会计制度程中遇问题进步抓村集体济组织财务会计工作日蒙古额尔古纳市农牧业营理站市村财务会计工作进行调研现调研情况总结汇报：
基运行情况
额尔古纳市辖行政村4XX年开始实行村财民理乡代容村财务理机制制定配套具体理办法乡镇办事处站负责基乡镇办事处会计员负责村账乡日常工作会计核算工作实行政手负责制分领导亲抓项工作列入级领导实绩考核容村会计员（实报账员）实行月办公制度季度群众张榜公布次财务收支情况时乡镇办事处村村委会明确职责市农牧业营理站年终审核建立财务理制度民理财制度统规范理年运行收效加源头治理腐败力度消滋生腐败条件土壤推动村集体济组织财务理财务监督常化制度化规范化发展
XX年财政部出台农村集体济组织财务会计制度已XX年1月1日起正式执行便村集体济组织财务会计员理解执行市农牧业营理站统安排步署XX年底新颁布村集体济组织财务会计制度进行学培训全面贯彻执行村集体济组织财务会计制度基础乡镇办事处统会计账薄统记账证统记账方法统会计档案规范票规范会计科目会计理职真正延伸村
级村集体济组织会计员起定家理财作时市农牧业营理站具体制定财务理制度现金理制度村务公开制度事议筹资筹劳制度村干部期离审计制度等等起定约束机制作
二调研中发现问题
（）资产理规范应收账款增导致资金沉淀资产村民偿占导致集体利益受损二村民帐采取重复记息导致良债务增村级债务化解难三开支手脚
（三）报销审批规范审批够规范二账款结报时三报销证够规范
（四）会计账务处理规范会计账薄会计科目设置规范二乡镇办事处会计村会计员行记账账时证传递方法规范会计档案理善三村办公条件差实行村账乡前会计证行保保善难免遗失会计员调整移交档案全甚拒移交账册证
（五）财务公开规范乡镇办事处代理记账审核问题农员熟悉村务业务素质较弱原性责心强等原存着重记账轻监审证审开支合理合法违反财务制度票证入账二公开容方面存着欠细欠具体问题基建设等重支出项目没专项公开公布关紧公开实质性容公开细
（六）村级会计员队伍稳定村民委员会组织法规定村委会成员三年选举次全体村民海选产生产生届村委会更换届会计员造成村级会计员队伍极稳定贯彻执行农村集体济组织财务会计制度阻力巨会计员没会计业资格证书现象普遍存
（七）财务公开理民村财务章循法令行村干部说算收入进账支出票村坐收坐支十分严重村账乡空架子村新届领导届领导办理工作交接旧交账新接受合协议没债权债务清理
三问题形成原分析
述问题存形成原法制政策宣传位村干部法制观念强二理体制畅理机制健全三法规制度融合执行程阻力四农村市场体完备造成会计员零核算五领导干部认识模糊重视够领导干部发展意识强然存等惯心里
四建议
（）建立市场济相适应农村济载体完善农村市场体十五届三中全会决定指出：家庭社会营基础统分结合营制度农村基制度20年农村改革发展实践证明符合社会义质求符合济发展规律符合国农村实际应长期坚持统分结合营制度统层农村集体济组织实现增强村集体济组织实力生产农户提供配套服务逐步形成链条式发展模式促农民发挥特长专业化营样形成产业优势避免
农户混合性营中顾失彼弊端够提高市场济运作力会计核算象农村集体济组织会计制度方实施
（二）建立村级财务会计服务中心制定五统理机制统乡镇办事处统资金帐户全乡镇办事处村资金收入存入财务会计服务中心帐户实行收支两条线理村设支出帐户资金时财务会计中心提出申请统帐户拔入支出帐户二统报帐日月30日统报帐日村报帐员携带期收款付款发票现金日记帐收款证存根现金结报单财务会计中心报帐三统实行收付款证领登记制度村统额尔古纳市农村集体济组织收付款证四统实行开支审批制度五统财务公开村理财组季度监督财务收支债权债务等情况予公布时年进行次村级民理财直接接受村民监督
（三）建立培养支业务精素质高会理较稳定村级会计员队伍村级会计员农村集体济组织会计工作具体操作者应采专职选聘培训考核持证岗双重领导理办法培养支顶住站稳懂法规履职业务精品质会理较稳定村级会计员队伍保证农村集体济组织会计制度利贯彻执行
（四）建立健全财务理制度制定系列化村级部控制制度财务公开村民查帐制度二财务开支审批制度三现金银行存款理制度四村账乡操作规程办法五民理财制度六财务审计制度七政务公开制度八乡镇营理职责九会计资料档案理制度十收益分配理制度等等
（五）建立健全村级财务审计监督机制建立健全村级财务审计监督机制深化农
村改革加强宏观调控克服村集体财务混乱根前清乱严肃财纪律提高济效益发展农村济效措施市场济条件强化农村审计力度力遏制农村济领域中违法行维护农村济健康发展
（六）脚踏实落实村级会计员培训工作年定期定期村级会计员进行业务培训轮训采取岗前培训岗培训专题培训长短期培训案例分析等种形式结合农村工作实际通俗化授课提高会计员专业业务水济理力政治思想素质职业道德水准
（七）积极开拓发展壮农村集体济效途径首先牢固树立政府部门扶农思想提高诚心服务意识次加强村领导班子建设加强农村干部培训努力建设支政治素质政策水高工作力强具奉献精神具理发展集体济力农村基层干部队伍次加农村集体资产理体制实施力度充分发挥现理制度现村集体资产积极稳妥推进农村集体济产权制度改革现行体制资产产权明晰导致监督约束机制健全集体资产权益意侵犯成引发前农村干群矛盾焦点积极稳妥推进农村集体济产权制度改革终形成产权明晰三权分离理规范农村集体资产运营机制已务急
（八）生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民求坚持实际出发重农民意愿护农民利益增农民福祉扎实稳步推进新农村建设方面加农业农村农民扶持坚持予少取放活加级政府农业农村增加投入力度扩公财政覆盖农村范围强化政府农村公服务建立促农城带乡长效机制壮农村集体济方面加固力度培育农业良性发展农村造血农民适应市场立机制力关键培养文化懂技术会
营新型农民提高农民整体素质通农民辛勤劳动国家政策扶持明显改善广农村生产生活条件整体面貌
总农村集体济组织特殊组织搞农村财务会计工作仅济问题政治问题关系基层政权巩固农村社会稳定必须切实加强村集体济组织财务会计工作领导促进村级集体济发展壮认真贯彻落实农村集体济组织财务会计制度农村济环境治理基层组织廉政建设双层营理体制完善农村济稳步快速健康发展发挥更作
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发展壮村级集体济深化农村改革重点巩固加强村级基层组织建设重措施实现农村农业现代化基条件促进村级集体济持续快速健康发展解掌握村集体济组织会计工作现实状况贯彻执行会计制度程中遇问题进步抓村集体济组织财务会计工作日蒙古额尔古纳市农牧业营理站市村财务会计工作进行调研现调研情况总结汇报：
基运行情况
额尔古纳市辖行政村4XX年开始实行村财民理乡代容村财务理机制制定配套具体理办法乡镇办事处站负责基乡镇办事处会计员负责村账乡日常工作会计核算工作实行政手负责制分领导亲抓项工作列入级领导实绩考核容村会计员（实报账员）实行月办公制度季度群众张榜公布次财务收支情况时乡镇办事处村村委会明确职责市农牧业营理站年终审核建立财务理制度民理财制度统规范理年运行收效加源头治理腐败力度消滋生腐败条件土壤推动村集体济组织财务理财务监督常化制度化规范化发展
XX年财政部出台农村集体济组织财务会计制度已XX年1月1日起正式执行便村集体济组织财务会计员理解执行市农牧业营理站统安排步署XX年底新颁布村集体济组织财务会计制度进行学培训全面贯彻执行村集体济组织财务会计制度基础乡镇办事处统会计账薄统记账证统记账方法统会计档案规范票规范会计科目会计理职真正延伸村
级村集体济组织会计员起定家理财作时市农牧业营理站具体制定财务理制度现金理制度村务公开制度事议筹资筹劳制度村干部期离审计制度等等起定约束机制作
二调研中发现问题
（）资产理规范应收账款增导致资金沉淀资产村民偿占导致集体利益受损二村民帐采取重复记息导致良债务增村级债务化解难三开支手脚
（三）报销审批规范审批够规范二账款结报时三报销证够规范
（四）会计账务处理规范会计账薄会计科目设置规范二乡镇办事处会计村会计员行记账账时证传递方法规范会计档案理善三村办公条件差实行村账乡前会计证行保保善难免遗失会计员调整移交档案全甚拒移交账册证
（五）财务公开规范乡镇办事处代理记账审核问题农员熟悉村务业务素质较弱原性责心强等原存着重记账轻监审证审开支合理合法违反财务制度票证入账二公开容方面存着欠细欠具体问题基建设等重支出项目没专项公开公布关紧公开实质性容公开细
（六）村级会计员队伍稳定村民委员会组织法规定村委会成员三年选举次全体村民海选产生产生届村委会更换届会计员造成村级会计员队伍极稳定贯彻执行农村集体济组织财务会计制度阻力巨会计员没会计业资格证书现象普遍存
（七）财务公开理民村财务章循法令行村干部说算收入进账支出票村坐收坐支十分严重村账乡空架子村新届领导届领导办理工作交接旧交账新接受合协议没债权债务清理
三问题形成原分析
述问题存形成原法制政策宣传位村干部法制观念强二理体制畅理机制健全三法规制度融合执行程阻力四农村市场体完备造成会计员零核算五领导干部认识模糊重视够领导干部发展意识强然存等惯心里
四建议
（）建立市场济相适应农村济载体完善农村市场体十五届三中全会决定指出：家庭社会营基础统分结合营制度农村基制度20年农村改革发展实践证明符合社会义质求符合济发展规律符合国农村实际应长期坚持统分结合营制度统层农村集体济组织实现增强村集体济组织实力生产农户提供配套服务逐步形成链条式发展模式促农民发挥特长专业化营样形成产业优势避免
农户混合性营中顾失彼弊端够提高市场济运作力会计核算象农村集体济组织会计制度方实施
（二）建立村级财务会计服务中心制定五统理机制统乡镇办事处统资金帐户全乡镇办事处村资金收入存入财务会计服务中心帐户实行收支两条线理村设支出帐户资金时财务会计中心提出申请统帐户拔入支出帐户二统报帐日月30日统报帐日村报帐员携带期收款付款发票现金日记帐收款证存根现金结报单财务会计中心报帐三统实行收付款证领登记制度村统额尔古纳市农村集体济组织收付款证四统实行开支审批制度五统财务公开村理财组季度监督财务收支债权债务等情况予公布时年进行次村级民理财直接接受村民监督
（三）建立培养支业务精素质高会理较稳定村级会计员队伍村级会计员农村集体济组织会计工作具体操作者应采专职选聘培训考核持证岗双重领导理办法培养支顶住站稳懂法规履职业务精品质会理较稳定村级会计员队伍保证农村集体济组织会计制度利贯彻执行
（四）建立健全财务理制度制定系列化村级部控制制度财务公开村民查帐制度二财务开支审批制度三现金银行存款理制度四村账乡操作规程办法五民理财制度六财务审计制度七政务公开制度八乡镇营理职责九会计资料档案理制度十收益分配理制度等等
（五）建立健全村级财务审计监督机制建立健全村级财务审计监督机制深化农
村改革加强宏观调控克服村集体财务混乱根前清乱严肃财纪律提高济效益发展农村济效措施市场济条件强化农村审计力度力遏制农村济领域中违法行维护农村济健康发展
（六）脚踏实落实村级会计员培训工作年定期定期村级会计员进行业务培训轮训采取岗前培训岗培训专题培训长短期培训案例分析等种形式结合农村工作实际通俗化授课提高会计员专业业务水济理力政治思想素质职业道德水准
（七）积极开拓发展壮农村集体济效途径首先牢固树立政府部门扶农思想提高诚心服务意识次加强村领导班子建设加强农村干部培训努力建设支政治素质政策水高工作力强具奉献精神具理发展集体济力农村基层干部队伍次加农村集体资产理体制实施力度充分发挥现理制度现村集体资产积极稳妥推进农村集体济产权制度改革现行体制资产产权明晰导致监督约束机制健全集体资产权益意侵犯成引发前农村干群矛盾焦点积极稳妥推进农村集体济产权制度改革终形成产权明晰三权分离理规范农村集体资产运营机制已务急
（八）生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民求坚持实际出发重农民意愿护农民利益增农民福祉扎实稳步推进新农村建设方面加农业农村农民扶持坚持予少取放活加级政府农业农村增加投入力度扩公财政覆盖农村范围强化政府农村公服务建立促农城带乡长效机制壮农村集体济方面加固力度培育农业良性发展农村造血农民适应市场立机制力关键培养文化懂技术会
营新型农民提高农民整体素质通农民辛勤劳动国家政策扶持明显改善广农村生产生活条件整体面貌
总农村集体济组织特殊组织搞农村财务会计工作仅济问题政治问题关系基层政权巩固农村社会稳定必须切实加强村集体济组织财务会计工作领导促进村级集体济发展壮认真贯彻落实农村集体济组织财务会计制度农村济环境治理基层组织廉政建设双层营理体制完善农村济稳步快速健康发展发挥更作
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