2012年机构编办述职报告
尊敬位领导位委员位代表志：
家
市编办市机构编制委员会正县级常设办事机构市委工作机构市政府工作机构负责全市行政理体制机构改革机构编制日常理等工作统理市级政群机关事业单位机构设置职员编制领导职数事业单位登记理工作国家关政策监督检查全市级行政理体制机构改革机构编制执行情况
市编办年8月新组建领导班子历编办领导坚实基础更饱满热情更积极姿态围绕中心工作全力推进体制机制创新项工作全面进位省编办高度赞扬特事业单位法治理结构工作获全省第年代表省中编办会议作验交流新农村建设联建创等中心工作市事局组统领导圆满完成项务现代表市编办XX年履职情况进行述职敬请评议
创新体制机制促进科学发展
办牢牢扣住四新中心工作动进提前谋划断创新促进市济社会发展提供坚实体制机制保障 ：
1紧紧围绕造世界铜目标高效完成**（贵溪）铜拆解加工区理机构审批三定工作XX年8月中旬新班子刚刚组建位市委市政府求限期完成**（贵溪）
铜拆解加工区机构报审批工作确保园区项工作期开展全办次报审批工作突破口全力赴抱怨推萎迎难克服时间紧手少等困难专踪负责市领导次省领导实汇报坚实基础班子成员次专程省编办沟通协调半月时间全省没先例情况省编办XX年8月27日批准成立全省首家县（市）理副县级工业园区委会**（贵溪）铜产业循环济基委会时发委会 三定方案市铜产业循环济基利开展工作奠定坚实基础
2紧紧围绕发展现代物流目标全面构建物流业发展组织机构体系时成立**市现代物流业发展办公室统揽全市物流工作二配合**水港建设全面海关商检等机构接组建市口岸理办公室三着力解决市现代物流业发展载体够集中完善难题市委市政府决策成立**市现代物流园理机构办专程赴浙江海调研学鉴外验创新工作思路结合市实际提出机构组建初步意见力争进步做做强市现代物流业提供机构编制保障
3紧紧围绕框架城市建设着眼现代城市理文明构建进步理城市建设建设资金筹集体系拓宽城市建设资金融资渠道成立市投融资集团公司二增强城市建设项目统筹力度市城投公司基础挂牌成立市项目办公室三理优化城市理体系新组建城市理局四造海发达区产业梯度转移热积极参市龙岗新区组建成立龙岗新区委会
4紧紧围绕旅游发展战略着眼宏扬**道文化独特优势提高游客接水先成立**市道文化研究中心（正县级）旅游散客接中心进步统筹龙虎山保护发展龙虎山风景旅游区委会更名龙虎山风景名胜区委会龙虎山 申遗造中国道奠定体制机制基础
5紧紧围绕建设信息化**目标加快市电子政务建设整合市类信息资源提升信息化水市委市政府求市信息中心升格直属正县级信息化工作办公室关事项报省编办审批克服时值年关加省编办忙机构改革审批机构等利素加沟通汇报力度2月6日利完成审批
6紧紧围绕建立健全预防腐败体系目标整合市行政投诉效监察资源市行政投诉中心增挂行政效监察室牌子升格副县级加强效监察建设力度二配合市纪检纪检监察派驻机构实行统理改革建立新型纪检监察派驻机构编制理体系改革利推行奠定基础
二坚持推进民生工程建设
民生工程牵涉老百姓关心直接现实利益构建谐社会求着眼增强政府社会理公服务力事关教育卫生环保稳定等机构编制事宜予适倾斜：
1社会稳定倾斜设立市维稳领导办公室市长手机信箱办公室市总工会困难职工帮扶中心畅通民情反映通道加强弱势群体帮扶力度市公安机关道利完成县（市区）基层公安机关改革通制定发县（市区）公安机关机构设置调整意见引导县（市区）公安机关70警力投放基层派出社区路面增强民群众安全感
2公卫生倾斜完善医疗救治体系提高紧急救援医疗诊治力增加市民医院
210名编制核定市急救中心编制20名协助卫生系统乡镇卫生院力资源情况进行调查摸底进行乡镇卫生院改革提供准确编制数
3基础教育倾斜成立特殊教育学校学生资助理中心年全省中学教职工编制重新核定程中面级学校五改六出现教师严重足局 面科学测算合理调配积极省编办沟通协调全省严格控制编制情况新增市教师编制达564名
4环境保护倾斜市政协济科技资源环境委员会分设济科技委员会口资源环境委员会市环保局设立总工程师污染物总量控制办公室固体废物理中心市生态保护持续发展提供体制机制保障
三严格机构编制理创建优发展环境
行政成高低决定发展环境优劣作级政府资源配置部门创建优发展环境高度致力降低行政成严入口关严格控制机构编制膨胀：
1严格审批制度明确规定机构编制申报审批制度程序权限严格理规范操作基杜绝市县两级擅设立机构现象出现
2加强编制理方面坚持核编进制度坚决堵住超编进县整体单位超编招考公务员求加强招录计划科学安排方面加强沟通协调争取省编办关心倾斜年8月市争取新增行政编制36名定程度缓解市济社会迅速发展编制定额太少矛盾
3抓监督检查财政局建立联系机制季度进行联合督查突出抓查处落实重点做乡镇总量控制回头清理吃空饷工作力求源头堵死吃空饷漏洞守住 两条底线全年督办100余例龄未退休吃空饷员财政节约费100余万元
四夯实项基础推动改革发展
中央省部署结合**实际夯实三项重改革基础作头等事抓
1夯实行政理体制方政府机构改革基础省里求市县两级改革半年全面启动时谋划超前工作建市机构员编制职配置领导职数等全部文件进行收集类摸清家底二XX年2月发关开展政府机构改革前期调研工作通知求单位职配置员编制情况提出意见目前反馈回意见正抓紧纳梳理力争6月中旬提出较全面机构设置职调整意见级领导参谋助手
2夯实事业单位分类改革基础办事业单位分类改革岗位设置相衔接规范登记基础政事分开事企分开办分离原进行全面调查模拟类力争优化结构整合资源限财力需方事业单位真正事业
事业单位改革配套求XX年9月启动事业单位法治理结构试点工作先选定南方工商学校市技工学校试点南方工商学校通建立理事会监事会职代会齐全新型法构架取教职工满意学校发展双赢效果项工作获中编办省编办高度认
3夯实乡镇机构改革基础乡镇机构改革中央农村综合改革核心试点总结完善基础时发**市关深化乡镇机构改革试点意见乡镇设机构事业站实行整合重组突出社会理公服务维护稳定职时切实加强乡镇机构编制实员控制严入口疏通出口确保乡镇机构编制实员5年减增目标实现守住底线
五狠抓身建设提高编办执行力
市委基础立规矩守底线求提高队伍凝聚力战斗力核心狠抓项建设
1抓制度建设建立健全规范理长效机制起草**市机构编制理暂行办法 编委编办议事规等制度增加透明度完善运行机制增强工作实效
2抓队伍建设通强化业务学举办业务学培训努力提高编办员执政民领年9月组织60家单位200参加全国机构编制法制知识网络竞答活动抓风廉政建设认真执行中央编委七五准省编办三求严肃机构编制纪律坚持廉洁行政法办事树立编办系统良形象
3抓调查研究牢固树立 调研立办理念广泛深入开展调研活动注重调研中发现问题验进行总结纳撰写批选题立意新工作具定指导意义文
4抓政务公开推进机构编制信息化建设XX年12月创刊发行**机构编制信息
时克服手少财力紧等诸困难年4月开通运行**机构编制网宣传市机构编制工作方便基层群众办事提供窗口省编办高度认
通抓班子带队伍办形成思想统谐事风正劲足良工作氛围社会界广泛评
成绩取市委市政府正确领导结果关部门关心支持结果然相领导求干部群众期差距思想观念够解放宣传力度加特历史原市编制定员核定全省少市济社会迅速发展极适应中央省市求严格控制机构编制然绝机械卡更动拖保压增减动态理盘活存量整合资源实现现机构编制资源效化着力破解重点难点问题继续市济社会发展服务作工作出发点落脚点重点做工作：
1突出改革题转变机制体制取新突破重点做市政府机构改革部署改革方案拟定报批组织实施工作研究解决部门职交叉权责脱节等突出问题探索提高机关效效途径具体办法
2加沟通协调力度事关市发展局物流园委会铁路建设办公室等机构成立升格事项进步加强省编办沟通协调努力机构编制工作市科学发展超常发展做出更贡献
3适应形势发展改进创新理新作着机构编制形势务变化已理模式必
须进行适应性改革重点运系统理机构编制整体研究功夫总量控制前提严掌握区保证重点探索研究利科学发展机构编制动态理机制
4强化监督检查降低行政成做出新贡献落实编制实名制抓手促进政务公开建立纪检监察组织事财政等部门联合协作机构编制监督机制实现财编相互监督阳光理坚决遏制超编进超职数配备干部吃空饷等现象发生维护编制严肃性权威性
5加强身建设提高机关效取新进展谐文明严谨廉洁目标强素质外塑形象继续加强身队伍建设着力提高干部队伍综合素质进步落实岗位责制优化业务流程完善运行机制增强工作实效
6抓制度建设法理取新成抓紧出台**市机构编制理暂行规定**市机构编制监督检查办法做法理规范运行努力新时期机构编制工作提供制度支撑
位领导志评判衡量工作成败标尺评价改进工作动力努力方次述职考评契机统思想振奋精神埋头苦干开拓创新努力开创市机构编制工作新局面造独具**特色济巨作出更贡献
谢谢
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尊敬位领导位委员位代表志：
家
市编办市机构编制委员会正县级常设办事机构市委工作机构市政府工作机构负责全市行政理体制机构改革机构编制日常理等工作统理市级政群机关事业单位机构设置职员编制领导职数事业单位登记理工作国家关政策监督检查全市级行政理体制机构改革机构编制执行情况
市编办年8月新组建领导班子历编办领导坚实基础更饱满热情更积极姿态围绕中心工作全力推进体制机制创新项工作全面进位省编办高度赞扬特事业单位法治理结构工作获全省第年代表省中编办会议作验交流新农村建设联建创等中心工作市事局组统领导圆满完成项务现代表市编办XX年履职情况进行述职敬请评议
创新体制机制促进科学发展
办牢牢扣住四新中心工作动进提前谋划断创新促进市济社会发展提供坚实体制机制保障 ：
1紧紧围绕造世界铜目标高效完成**（贵溪）铜拆解加工区理机构审批三定工作XX年8月中旬新班子刚刚组建位市委市政府求限期完成**（贵溪）
铜拆解加工区机构报审批工作确保园区项工作期开展全办次报审批工作突破口全力赴抱怨推萎迎难克服时间紧手少等困难专踪负责市领导次省领导实汇报坚实基础班子成员次专程省编办沟通协调半月时间全省没先例情况省编办XX年8月27日批准成立全省首家县（市）理副县级工业园区委会**（贵溪）铜产业循环济基委会时发委会 三定方案市铜产业循环济基利开展工作奠定坚实基础
2紧紧围绕发展现代物流目标全面构建物流业发展组织机构体系时成立**市现代物流业发展办公室统揽全市物流工作二配合**水港建设全面海关商检等机构接组建市口岸理办公室三着力解决市现代物流业发展载体够集中完善难题市委市政府决策成立**市现代物流园理机构办专程赴浙江海调研学鉴外验创新工作思路结合市实际提出机构组建初步意见力争进步做做强市现代物流业提供机构编制保障
3紧紧围绕框架城市建设着眼现代城市理文明构建进步理城市建设建设资金筹集体系拓宽城市建设资金融资渠道成立市投融资集团公司二增强城市建设项目统筹力度市城投公司基础挂牌成立市项目办公室三理优化城市理体系新组建城市理局四造海发达区产业梯度转移热积极参市龙岗新区组建成立龙岗新区委会
4紧紧围绕旅游发展战略着眼宏扬**道文化独特优势提高游客接水先成立**市道文化研究中心（正县级）旅游散客接中心进步统筹龙虎山保护发展龙虎山风景旅游区委会更名龙虎山风景名胜区委会龙虎山 申遗造中国道奠定体制机制基础
5紧紧围绕建设信息化**目标加快市电子政务建设整合市类信息资源提升信息化水市委市政府求市信息中心升格直属正县级信息化工作办公室关事项报省编办审批克服时值年关加省编办忙机构改革审批机构等利素加沟通汇报力度2月6日利完成审批
6紧紧围绕建立健全预防腐败体系目标整合市行政投诉效监察资源市行政投诉中心增挂行政效监察室牌子升格副县级加强效监察建设力度二配合市纪检纪检监察派驻机构实行统理改革建立新型纪检监察派驻机构编制理体系改革利推行奠定基础
二坚持推进民生工程建设
民生工程牵涉老百姓关心直接现实利益构建谐社会求着眼增强政府社会理公服务力事关教育卫生环保稳定等机构编制事宜予适倾斜：
1社会稳定倾斜设立市维稳领导办公室市长手机信箱办公室市总工会困难职工帮扶中心畅通民情反映通道加强弱势群体帮扶力度市公安机关道利完成县（市区）基层公安机关改革通制定发县（市区）公安机关机构设置调整意见引导县（市区）公安机关70警力投放基层派出社区路面增强民群众安全感
2公卫生倾斜完善医疗救治体系提高紧急救援医疗诊治力增加市民医院
210名编制核定市急救中心编制20名协助卫生系统乡镇卫生院力资源情况进行调查摸底进行乡镇卫生院改革提供准确编制数
3基础教育倾斜成立特殊教育学校学生资助理中心年全省中学教职工编制重新核定程中面级学校五改六出现教师严重足局 面科学测算合理调配积极省编办沟通协调全省严格控制编制情况新增市教师编制达564名
4环境保护倾斜市政协济科技资源环境委员会分设济科技委员会口资源环境委员会市环保局设立总工程师污染物总量控制办公室固体废物理中心市生态保护持续发展提供体制机制保障
三严格机构编制理创建优发展环境
行政成高低决定发展环境优劣作级政府资源配置部门创建优发展环境高度致力降低行政成严入口关严格控制机构编制膨胀：
1严格审批制度明确规定机构编制申报审批制度程序权限严格理规范操作基杜绝市县两级擅设立机构现象出现
2加强编制理方面坚持核编进制度坚决堵住超编进县整体单位超编招考公务员求加强招录计划科学安排方面加强沟通协调争取省编办关心倾斜年8月市争取新增行政编制36名定程度缓解市济社会迅速发展编制定额太少矛盾
3抓监督检查财政局建立联系机制季度进行联合督查突出抓查处落实重点做乡镇总量控制回头清理吃空饷工作力求源头堵死吃空饷漏洞守住 两条底线全年督办100余例龄未退休吃空饷员财政节约费100余万元
四夯实项基础推动改革发展
中央省部署结合**实际夯实三项重改革基础作头等事抓
1夯实行政理体制方政府机构改革基础省里求市县两级改革半年全面启动时谋划超前工作建市机构员编制职配置领导职数等全部文件进行收集类摸清家底二XX年2月发关开展政府机构改革前期调研工作通知求单位职配置员编制情况提出意见目前反馈回意见正抓紧纳梳理力争6月中旬提出较全面机构设置职调整意见级领导参谋助手
2夯实事业单位分类改革基础办事业单位分类改革岗位设置相衔接规范登记基础政事分开事企分开办分离原进行全面调查模拟类力争优化结构整合资源限财力需方事业单位真正事业
事业单位改革配套求XX年9月启动事业单位法治理结构试点工作先选定南方工商学校市技工学校试点南方工商学校通建立理事会监事会职代会齐全新型法构架取教职工满意学校发展双赢效果项工作获中编办省编办高度认
3夯实乡镇机构改革基础乡镇机构改革中央农村综合改革核心试点总结完善基础时发**市关深化乡镇机构改革试点意见乡镇设机构事业站实行整合重组突出社会理公服务维护稳定职时切实加强乡镇机构编制实员控制严入口疏通出口确保乡镇机构编制实员5年减增目标实现守住底线
五狠抓身建设提高编办执行力
市委基础立规矩守底线求提高队伍凝聚力战斗力核心狠抓项建设
1抓制度建设建立健全规范理长效机制起草**市机构编制理暂行办法 编委编办议事规等制度增加透明度完善运行机制增强工作实效
2抓队伍建设通强化业务学举办业务学培训努力提高编办员执政民领年9月组织60家单位200参加全国机构编制法制知识网络竞答活动抓风廉政建设认真执行中央编委七五准省编办三求严肃机构编制纪律坚持廉洁行政法办事树立编办系统良形象
3抓调查研究牢固树立 调研立办理念广泛深入开展调研活动注重调研中发现问题验进行总结纳撰写批选题立意新工作具定指导意义文
4抓政务公开推进机构编制信息化建设XX年12月创刊发行**机构编制信息
时克服手少财力紧等诸困难年4月开通运行**机构编制网宣传市机构编制工作方便基层群众办事提供窗口省编办高度认
通抓班子带队伍办形成思想统谐事风正劲足良工作氛围社会界广泛评
成绩取市委市政府正确领导结果关部门关心支持结果然相领导求干部群众期差距思想观念够解放宣传力度加特历史原市编制定员核定全省少市济社会迅速发展极适应中央省市求严格控制机构编制然绝机械卡更动拖保压增减动态理盘活存量整合资源实现现机构编制资源效化着力破解重点难点问题继续市济社会发展服务作工作出发点落脚点重点做工作：
1突出改革题转变机制体制取新突破重点做市政府机构改革部署改革方案拟定报批组织实施工作研究解决部门职交叉权责脱节等突出问题探索提高机关效效途径具体办法
2加沟通协调力度事关市发展局物流园委会铁路建设办公室等机构成立升格事项进步加强省编办沟通协调努力机构编制工作市科学发展超常发展做出更贡献
3适应形势发展改进创新理新作着机构编制形势务变化已理模式必
须进行适应性改革重点运系统理机构编制整体研究功夫总量控制前提严掌握区保证重点探索研究利科学发展机构编制动态理机制
4强化监督检查降低行政成做出新贡献落实编制实名制抓手促进政务公开建立纪检监察组织事财政等部门联合协作机构编制监督机制实现财编相互监督阳光理坚决遏制超编进超职数配备干部吃空饷等现象发生维护编制严肃性权威性
5加强身建设提高机关效取新进展谐文明严谨廉洁目标强素质外塑形象继续加强身队伍建设着力提高干部队伍综合素质进步落实岗位责制优化业务流程完善运行机制增强工作实效
6抓制度建设法理取新成抓紧出台**市机构编制理暂行规定**市机构编制监督检查办法做法理规范运行努力新时期机构编制工作提供制度支撑
位领导志评判衡量工作成败标尺评价改进工作动力努力方次述职考评契机统思想振奋精神埋头苦干开拓创新努力开创市机构编制工作新局面造独具**特色济巨作出更贡献
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