劳动保障系统总结表彰会讲话
时俱进 求实创新
全面开创劳动保障工作新局面
（2005年3月12日）
志：
次劳动保障系统总结表彰会局组研究决定召开学贯彻省市劳动保障工作会议精神回顾总结年劳动保障工作表彰工作中做出突出贡献先进科室先进安排部署年工作务动员全体干部职工进步解放思想振奋精神时俱进开拓创新实现劳动保障事业新发展刚年工作中涌现出先进科室先进进行表彰代表局组受表彰先进科室先进表示热烈祝贺面讲四点意见
求真务实开拓创新全区劳动保障工作取新成效 2004年区劳动保障事业创新发展年年区委区政府正确领导级业务部门指导紧紧围绕全区改革发展稳定局努力实践三代表重思想断深化劳动保障体制改革时俱进开拓创新狠抓落实劳动保障项工作取较进展工作走全市前列全区改革发展稳定作出积极贡献
（）业业成效明显业局势保持稳定年区委区政府高度重视业业工作全区济工作会议等重会议作专门强调部署制定发进步加强业业工作决定区政府成立分区长组长街道关部门负责成员业业工作领导组签订业业目标责书区委区政府高度重视全系统努力完成超额完成年初市里达区务全区
8街道建立面基层贴群众社区服务台构筑市区街居四级业服务网络二认真落实业优惠政策辖区2300名符合政策岗失业员发放业优惠证协调工商税务部门办理减免税费手续减免金额达80万元三加强业训练创业培训站式业服务劳务输出理服务开展零失业社区试点工作典型带动推动面工作开展通方位工作措施实施积极业政策区业业工作走全市前列社区台建设零失业社区试点等工作受省市领导充分肯定成全市业工作亮点2004年全系统组织参加招聘洽谈谈会63次提供业岗位3988全区城镇实现业业3354中岗失业员业5894050员业270完成市里达务124城镇失业率控制35％全区净增业岗位2971新增农村劳动力输出927中省外297境外105全区业增长失业增长保持全区业局势稳定
（二）强化措施社会保险扩面征缴工作力度加社会保险扩面取新进展认真落实市里区政府签订责书加扩面征缴清欠力度全区新扩面企业30家新增参保职工3711完成市达计划10038实际缴费净增数1897完成3541完成计划18666二企业养老保险征缴取新突破采取行政法律门蹲点宣传政策等办法断加社会保险金征缴扩面清欠力度收缴企业养老保险费3148万元完成市达计划17846基金收缴率达9802％增长238百分点4327名企业离退休员发放离退休费2569万元社会化发放率达 100首次实现建区养老金倒挂历史性突破三机关养老保险稳步推进收缴机关事业单位养老保险19648万元基金收缴率达99％增长91284名机关事业单位离退休员发放离退休金18893万元较年增加13发放率达100四农村养老保险迈新台阶收取农村养老保险 85万元完成全年计划170 302名达领取年龄投保农民发放养老金18万元五医疗保险进步完善收缴医疗保险费1149万元完成市达计划10408划入帐户555万元核发参保员医疗保险金2216次56105万元六失业保险作断加强收缴失业保险金167
万元完成市达计划10533315名企事业单位失业员发放失业救济金1219万元
（三）面市场培训鉴定工作取新进展坚持市场需求导培训业相统力开展职工培训劳动预备制培训业培训创业培训全面推进职业资格证书劳动预备业准入制度力拓展培训鉴定新领域2004年组织业免费培训211技鉴定4360通考核取职业资格证书3050中取中高级职业资格57突出抓高技理工作组织7名技术工参加市里组织义车桥杯车钳工四棉杯纺织技赛3名志取高级工资格2名志获潍坊市突出贡献技师称号
（四）劳动工资宏观调控力度断加社会保险理进步完善全区企业欠发工资情况进行调查摸底时掌握企业拖欠工资情况全区全面实行欠薪报告制度加强企业工资支付情况稽核检查规范限制企业拖欠职工工资行通进步加劳动执法检查企业改革改制企业清欠部门调剂帮扶力度特通企业资产转变现开设工资预留户设立破产企业改革专项基金规范企业拖欠工资统计实行欠薪报告制度等措施较解决企业拖欠工资问题
（五）强化理劳动关系协调工作序进行针劳动关系日趋复杂新情况工会贸部门建立三方联席会议制度加劳动争议调解仲裁监察力度促进劳动关系谐健康发展年鉴证劳动合3500解终止劳动合备案306受理劳动争议案件40起案外处理39 起立案处理10件劳动者单位挽回济损失60万元接处理群众信访
230次期结案率达99时承办处理涉劳动保障方面市长公开电话20余起满意率达100效维护社会稳定
（六）法行政劳动保障执法水断提高扎扎实实开展三民活动年全系统开展科室单位业务讲课活动进步提高干部职工法行政水外实行政务公开推行服务承诺制度规范服务厅业务办理程序办理时效服务质量服务水提高围绕职工群众反映强烈热点难点问题重点开展禁止童工维护女职工未成年工合法权益农民工工资支付劳动力市场职业资格证书等专项监察检查单位290户涉劳动者数27000补缴社会保险185万元补发职工工资10万元受理举报投诉案件35起维护劳动者合法权益
（七）招商引资工作利完成通采取签订责书务分解严格奖惩等措施全年引进项目44 实际位资金32636万元完成年度指标131
时全系统政务公开风廉政建设精神文明建设机关作风建设普遍加强总说2004年创新年突破年全系统14项工作25受省市业务部门区委区政府表彰奖励2项工作走省市前列省市领导充分肯定整体工作取突破性进展成绩取区委区政府正确领导结果凝聚着全系统干部职工艰辛汗水机会代表局组辞辛劳兢兢业业事劳动保障工作广干部职工表示真挚感谢怨悔全心全意支持家属表示崇高敬意
二认清形势明确务努力实现劳动保障工作新突破
总结年劳动保障工作取较成绩存少困难问题着济体制改革事
业单位改革断深化城镇化进程提速口老龄化等劳动保障工作面困难问题断增业压力增城镇劳动力业业问题农村劳动力转移问题业难度断加合理引导城镇非农产业转移项长期艰巨务政策资金等问题困难群体业难度二社会保险覆盖面然窄企业欠缴保险费较严重特外资企业体私营企业参保意识薄弱缺少强力法律制约企业愿参保欠缴保险费问题突出三协调劳动关系维护职工合法权益务越越重侵害职工权益问题突出引发争议访案件明显增加部分企业劳动保护措施差工伤引发争议访复议诉讼案件断增企业特建筑行业拖欠农民工工资现象较严重劳动保障监察机构执法力量执法力度满足工作需民群众劳动保障工作求越越高劳动保障工作重道远
问题矛盾时更年利条件发展机遇中央省市委政府高度重视业社会保障工作十六社会业较充分社会保障体系较健全作全面建设康社会重指标十六届三中全会决定求扩业放济社会发展更加突出位置实施积极业政策努力改善创业业环境中央济工作会议指出业民生安国策抓紧健全项社会保障制度建立健全国济发展水相适应社会保障体系特中央提出树立全面协调持续发展观级领导注意力引导更重视扩业完善社会保障体系举措做业社会保障工作指明方提供强力政治保证区委区政府提出超常规跨越式发展三年造新奎文奋斗目标工作思路牢牢抓住发展第务次掀起解放思想干事创业加快发展新热潮时着济发展改革深入社会保障制度更加健全全体干部职工定坚定信心决心充分利利条件抓住机遇丧失机遇开拓进取循守旧奋发精神努力开创劳动保障工作新局面
三明确务突出重点全面推进项劳动保障工作
2005年全区劳动保障工作指导思想：三代表重思想十六十六届三中全会精神指导全国省市劳动保障工作会议部署全区济工作会议求济建设中心继续巩固两确保加业业工作力度加快社会保障制度改革步伐切实维护劳动者合法权益协调推进劳动保障事业全面发展全区济持续快速健康发展社会全面进步提供力保障
（）广开业门路千方百计扩业业业民生面新业形势繁重业务进步增强紧迫感责感采取力措施确保年业业工作取实效年业工作目标全区新增城镇业业2700城镇登记失业率控制35认真落实政策扶持业业业工作中央省市项政策已出台区委区政府制定具体实施办法继续托社区采取户表建档建卡办法进步摸清四类员基情况实行动态理抓业培训指导促进充分业继续落实业优惠政策部门联席会议制责追究制切实落实岗失业职工业税费减免额贷款社保补贴等十政策继续抓业优惠证审核发放工作积极协调财政工商税务部门减免税费政策落实处二规范台建设推动社区业抓街道社区台规范完善搞零失业社区试点指导街道4月底前完成2―3社区试点促进社区充分业三优化业环境推动业紧紧抓住区力发展社区服务业民营济外济契机引导岗失业员社区中企业业城郊发展高效养殖种植业力开发公产品服务领域公益性业岗位继续开展业援助行动帮助批4050员双岗特困失业员实现业适应企业工需求业方式变公切实转变岗失业员业观念鼓励通非全日制时性季节性弹性工作等灵活
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时俱进 求实创新
全面开创劳动保障工作新局面
（2005年3月12日）
志：
次劳动保障系统总结表彰会局组研究决定召开学贯彻省市劳动保障工作会议精神回顾总结年劳动保障工作表彰工作中做出突出贡献先进科室先进安排部署年工作务动员全体干部职工进步解放思想振奋精神时俱进开拓创新实现劳动保障事业新发展刚年工作中涌现出先进科室先进进行表彰代表局组受表彰先进科室先进表示热烈祝贺面讲四点意见
求真务实开拓创新全区劳动保障工作取新成效 2004年区劳动保障事业创新发展年年区委区政府正确领导级业务部门指导紧紧围绕全区改革发展稳定局努力实践三代表重思想断深化劳动保障体制改革时俱进开拓创新狠抓落实劳动保障项工作取较进展工作走全市前列全区改革发展稳定作出积极贡献
（）业业成效明显业局势保持稳定年区委区政府高度重视业业工作全区济工作会议等重会议作专门强调部署制定发进步加强业业工作决定区政府成立分区长组长街道关部门负责成员业业工作领导组签订业业目标责书区委区政府高度重视全系统努力完成超额完成年初市里达区务全区
8街道建立面基层贴群众社区服务台构筑市区街居四级业服务网络二认真落实业优惠政策辖区2300名符合政策岗失业员发放业优惠证协调工商税务部门办理减免税费手续减免金额达80万元三加强业训练创业培训站式业服务劳务输出理服务开展零失业社区试点工作典型带动推动面工作开展通方位工作措施实施积极业政策区业业工作走全市前列社区台建设零失业社区试点等工作受省市领导充分肯定成全市业工作亮点2004年全系统组织参加招聘洽谈谈会63次提供业岗位3988全区城镇实现业业3354中岗失业员业5894050员业270完成市里达务124城镇失业率控制35％全区净增业岗位2971新增农村劳动力输出927中省外297境外105全区业增长失业增长保持全区业局势稳定
（二）强化措施社会保险扩面征缴工作力度加社会保险扩面取新进展认真落实市里区政府签订责书加扩面征缴清欠力度全区新扩面企业30家新增参保职工3711完成市达计划10038实际缴费净增数1897完成3541完成计划18666二企业养老保险征缴取新突破采取行政法律门蹲点宣传政策等办法断加社会保险金征缴扩面清欠力度收缴企业养老保险费3148万元完成市达计划17846基金收缴率达9802％增长238百分点4327名企业离退休员发放离退休费2569万元社会化发放率达 100首次实现建区养老金倒挂历史性突破三机关养老保险稳步推进收缴机关事业单位养老保险19648万元基金收缴率达99％增长91284名机关事业单位离退休员发放离退休金18893万元较年增加13发放率达100四农村养老保险迈新台阶收取农村养老保险 85万元完成全年计划170 302名达领取年龄投保农民发放养老金18万元五医疗保险进步完善收缴医疗保险费1149万元完成市达计划10408划入帐户555万元核发参保员医疗保险金2216次56105万元六失业保险作断加强收缴失业保险金167
万元完成市达计划10533315名企事业单位失业员发放失业救济金1219万元
（三）面市场培训鉴定工作取新进展坚持市场需求导培训业相统力开展职工培训劳动预备制培训业培训创业培训全面推进职业资格证书劳动预备业准入制度力拓展培训鉴定新领域2004年组织业免费培训211技鉴定4360通考核取职业资格证书3050中取中高级职业资格57突出抓高技理工作组织7名技术工参加市里组织义车桥杯车钳工四棉杯纺织技赛3名志取高级工资格2名志获潍坊市突出贡献技师称号
（四）劳动工资宏观调控力度断加社会保险理进步完善全区企业欠发工资情况进行调查摸底时掌握企业拖欠工资情况全区全面实行欠薪报告制度加强企业工资支付情况稽核检查规范限制企业拖欠职工工资行通进步加劳动执法检查企业改革改制企业清欠部门调剂帮扶力度特通企业资产转变现开设工资预留户设立破产企业改革专项基金规范企业拖欠工资统计实行欠薪报告制度等措施较解决企业拖欠工资问题
（五）强化理劳动关系协调工作序进行针劳动关系日趋复杂新情况工会贸部门建立三方联席会议制度加劳动争议调解仲裁监察力度促进劳动关系谐健康发展年鉴证劳动合3500解终止劳动合备案306受理劳动争议案件40起案外处理39 起立案处理10件劳动者单位挽回济损失60万元接处理群众信访
230次期结案率达99时承办处理涉劳动保障方面市长公开电话20余起满意率达100效维护社会稳定
（六）法行政劳动保障执法水断提高扎扎实实开展三民活动年全系统开展科室单位业务讲课活动进步提高干部职工法行政水外实行政务公开推行服务承诺制度规范服务厅业务办理程序办理时效服务质量服务水提高围绕职工群众反映强烈热点难点问题重点开展禁止童工维护女职工未成年工合法权益农民工工资支付劳动力市场职业资格证书等专项监察检查单位290户涉劳动者数27000补缴社会保险185万元补发职工工资10万元受理举报投诉案件35起维护劳动者合法权益
（七）招商引资工作利完成通采取签订责书务分解严格奖惩等措施全年引进项目44 实际位资金32636万元完成年度指标131
时全系统政务公开风廉政建设精神文明建设机关作风建设普遍加强总说2004年创新年突破年全系统14项工作25受省市业务部门区委区政府表彰奖励2项工作走省市前列省市领导充分肯定整体工作取突破性进展成绩取区委区政府正确领导结果凝聚着全系统干部职工艰辛汗水机会代表局组辞辛劳兢兢业业事劳动保障工作广干部职工表示真挚感谢怨悔全心全意支持家属表示崇高敬意
二认清形势明确务努力实现劳动保障工作新突破
总结年劳动保障工作取较成绩存少困难问题着济体制改革事
业单位改革断深化城镇化进程提速口老龄化等劳动保障工作面困难问题断增业压力增城镇劳动力业业问题农村劳动力转移问题业难度断加合理引导城镇非农产业转移项长期艰巨务政策资金等问题困难群体业难度二社会保险覆盖面然窄企业欠缴保险费较严重特外资企业体私营企业参保意识薄弱缺少强力法律制约企业愿参保欠缴保险费问题突出三协调劳动关系维护职工合法权益务越越重侵害职工权益问题突出引发争议访案件明显增加部分企业劳动保护措施差工伤引发争议访复议诉讼案件断增企业特建筑行业拖欠农民工工资现象较严重劳动保障监察机构执法力量执法力度满足工作需民群众劳动保障工作求越越高劳动保障工作重道远
问题矛盾时更年利条件发展机遇中央省市委政府高度重视业社会保障工作十六社会业较充分社会保障体系较健全作全面建设康社会重指标十六届三中全会决定求扩业放济社会发展更加突出位置实施积极业政策努力改善创业业环境中央济工作会议指出业民生安国策抓紧健全项社会保障制度建立健全国济发展水相适应社会保障体系特中央提出树立全面协调持续发展观级领导注意力引导更重视扩业完善社会保障体系举措做业社会保障工作指明方提供强力政治保证区委区政府提出超常规跨越式发展三年造新奎文奋斗目标工作思路牢牢抓住发展第务次掀起解放思想干事创业加快发展新热潮时着济发展改革深入社会保障制度更加健全全体干部职工定坚定信心决心充分利利条件抓住机遇丧失机遇开拓进取循守旧奋发精神努力开创劳动保障工作新局面
三明确务突出重点全面推进项劳动保障工作
2005年全区劳动保障工作指导思想：三代表重思想十六十六届三中全会精神指导全国省市劳动保障工作会议部署全区济工作会议求济建设中心继续巩固两确保加业业工作力度加快社会保障制度改革步伐切实维护劳动者合法权益协调推进劳动保障事业全面发展全区济持续快速健康发展社会全面进步提供力保障
（）广开业门路千方百计扩业业业民生面新业形势繁重业务进步增强紧迫感责感采取力措施确保年业业工作取实效年业工作目标全区新增城镇业业2700城镇登记失业率控制35认真落实政策扶持业业业工作中央省市项政策已出台区委区政府制定具体实施办法继续托社区采取户表建档建卡办法进步摸清四类员基情况实行动态理抓业培训指导促进充分业继续落实业优惠政策部门联席会议制责追究制切实落实岗失业职工业税费减免额贷款社保补贴等十政策继续抓业优惠证审核发放工作积极协调财政工商税务部门减免税费政策落实处二规范台建设推动社区业抓街道社区台规范完善搞零失业社区试点指导街道4月底前完成2―3社区试点促进社区充分业三优化业环境推动业紧紧抓住区力发展社区服务业民营济外济契机引导岗失业员社区中企业业城郊发展高效养殖种植业力开发公产品服务领域公益性业岗位继续开展业援助行动帮助批4050员双岗特困失业员实现业适应企业工需求业方式变公切实转变岗失业员业观念鼓励通非全日制时性季节性弹性工作等灵活
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