关治理医药购销领域商业贿赂等卫生工作督查结果通报—工作汇报
省直医疗机构：
认真贯彻落实治理医药购销领域商业贿赂专项工作求推动前重点医疗卫生工作落实5月23日省卫生厅组织5督查组厅领导带队采取听汇报查资料问卷测评现场调查核实等方法12家省直医疗机构进行综合督查督查容开展治理医药购销领域商业贿赂工作情况击非法行医十条禁令执行情况采取措施缓解群众病难病贵工作情况督查象省立医院省立童医院省肺科医院省立医院分院省立友谊医院省新安医院安医附院蚌医附院蚌医二附院皖医弋矶山医院中医附院针灸医院
现督查结果通报：
关工作进展成效
（）治理医药购销领域商业贿赂工作情况
1高度重视精心组织开局良
①时传达贯彻级会议精神单位4月27日省卫生厅治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议高度重视迅速行动抓级会议文件精神学贯彻
②成立组织单位成立治理商业贿赂领导组办公室单位领导担组长关科室负责志领导组成员设办公室承担日常工作
③制定方案实施单位根省卫生厅专项治理工作求结合实际制定单位商业贿赂治理工作总体方案均设立公布举报电话信箱中皖医弋矶山医院级实施方案未达前积极行动等观较早开展宣传动员工作
2加强宣传广泛动员营造氛围
①召开动员会单位根省卫生厅开展卫生系统法律法规教育活动求制定单位动员教育阶段工作方案开展形式样动员教育工作单位召开治理医药购销领域商业贿赂动员会议传达学治理商业贿赂意义求原政策方法步骤等
②加强工作员培训教育单位强化医务员执业医师法医疗机构理条例药品理法母婴保健法护士理办法病历理规定会诊理规定医疗事处理条例医疗广告理办法医疗器械监督理条例等法律法规省卫生厅治理医药购销领域商业贿赂实施方案卫生行业八项纪律十条禁令等文件学掌握位医务员受次深刻法律法规道德纪律教育统思想提高治理医药购销领域商业贿赂工作重性必性认识增强责感紧迫感省立医院组织80名重点岗位员科监狱接受警示教育省立医院分院组织重点岗位员参加监狱警示教育弋矶山医院邀请芜湖市检察院法律专家反商业贿赂预防职务犯罪问题司法实践角度进行专题讲法提高职工法纪意识专项治理工作思想认识省中医院中层领导干部集中培训省立医院蚌医附院等编印风廉政手册医德教育读手册蚌医附院结合社会义荣辱观教育活动制定单位八荣八耻热爱医院荣损害医院耻廉洁行医荣吃卡耻爱岗奉献荣味索取耻博学精业荣思进取耻等题鲜明具强针性
③加强宣传具特色单位采取种形式进行宣传动员通悬挂宣传横幅设立宣传专栏印发简报典型案例介绍等方式营造环境氛围省立新安医院皖医弋矶山医院蚌医二附院十条禁令制成标牌张贴医院门诊病房重位置省中医院弋矶山医院治理商业贿赂工作布置门诊厅电子屏幕滚动播出医院醒目位置挂横幅安医附院省中医院省立医院分院印制十条禁令宣传单知识卡职工手张省立新安医院宣传教育活动资料收集整理较规范通宣传教育动员工作营造治理商业贿赂环境氛围提高医务员法律法规知识水增强家觉抵制商业贿赂觉性力蚌医附院二附院机抽查测试医护员较掌握击医药购销领域商业贿赂关政策
3措施力初见成效
动员教育阶段专项治理第阶段医务员相关知识知晓率提高督查中机询问约180名医务员治理医药购销领域商业贿赂原治理重点步骤收取红包回扣法律责等基解单位开展动员教育程中积极采取措施制度源头预防商业贿赂发生省立医院分院技术屏蔽ＨＩＳ系统中统计查询功源头杜绝统方现象发生遏制商业贿赂设计实施廉政合约廉政告知书省立医院关物资采购基建工程药品招标回顾性检查评价暂行规定皖医弋矶山医院发出致药品生产营企业封信全院医护员签订拥护省卫生厅十条禁令承诺书省立新安医院组织全院职工遵守省卫生系统十条禁令律公约签名省针灸医院发出致全院职工封信增进医护员治理工作理解明确责省立友谊医院求位职工撰写治理商业贿赂法规教育心省中医院全院职工签定行业作风建设承诺书890份医院纪检监察部门天门诊病区进行医德医风督查
次检查12家省直医疗机构均未发现开单提成现象医务员动交红包年1－5月份弋矶山医院已交红包58800元医院鼓励医护员交红包交金额10％予奖励红包返患者省立医院交红包17500元省立童医院仅06年4月份收交红包8800元省立医院分院收交红包3400元省中医院收交红包800元省肺科医院已收动缴红包金额7000元蚌医附院医务员交红包医院公示栏予公布
（二）击非法行医落实十条禁令情况
单位认真贯彻落实省卫生厅签订法执业责书成立整顿医疗秩序专项治理领导组建立工作责制责追究制组建督查组加强门诊病区督查时发现问题解决问题次督查未发现医疗机构期失效医疗机构执业许证基存超范围开展诊疗活动现场机抽查273名医护员未发现聘非卫生技术员行医承包租赁科室现象开展性病诊疗活动审批未发现进行非医学需胎性鉴定选择性终止妊娠未发现假劣器材药品
单位认真贯彻落实法执业责制省级医疗机构法执业查纠登记表医疗机构发现问题已进行整改外数医疗机构较规范执业安徽医科学附属医院查纠中发现科室进修医生单独执业情况医院进行严肃处理全院通报批评省立新安医院查中发现妇产科名医生跨类执业现象时调整该医生工作岗位
督查组收涉省直医疗机构举报投诉线索进行调查核实
（三）采取措施缓解群众病难病贵情况
省卫生厅出台缓解群众病难病贵5项措施单位认真进行布置制定实施细项措施正落实中
1惠民病床11家单位开设惠民病床惠民病床数占全院开放病床例510省立医院惠民病床例43％实行五项费减免安医附院06年减免医药费193万元安医附院省肺科医院均编制床位5设立惠民病房制定惠民病床设置操作细省立新安医院开展惠民医院试点工作弋矶山医院社区专门开设惠民门诊特困肿瘤化疗病门诊享受惠民治疗2005年减免特困群医药费749万元年1－5月份减免459万元省立友谊医院安排惠民病床例达10％优惠额度达20％省中医院设立惠民病床例达7％减免20万元医药费省针灸医院开设助困病床例达11％减免12万元医药费省立医院分院设立惠民病床7张减免费14万元省立童医院惠民病床例10％福利院患口扶贫区霍山县特困患实行种费减免蚌医附院设立44张惠民病床超该院实际开放病床数5％蚌医二附院农村特困患者进行门诊费减免
2医学检验检查互认根省卫生厅关全省医疗机构间医学检验医学影检查互认医院间开展检查互认关问题通知部分单位已制定医学检验检查互认实施方案确定互认检验检查项目类保证医疗质量医疗安全前提参加省床检验室间质控合格实验室列检查互认实验室切实方便群众医减轻医药负担做出努力
3单病种限价收费根省卫生厅省物价局联合出台全省二级公立医疗机构开展单病种限价收费工作指导意见医疗机构选择具技术优势常见病发病实行限价收费病种单位成立单病种限价收费领导组制定工作方案实施细确定限价病种弋矶山医院确定室间隔缺损等4病种实行单病种限价收费省立友谊医院单病种限价收费工作启动较早确定腹腔镜胆囊切术等5病种实行单病种限价收费受群众欢迎省立医院研究出11单病种床路径限价方案省立医院分院确定4病种省立童医院确定5病种蚌医附院已确定10病种蚌医二附院筛选出5病种正测算省立新安医院已确定5单病种限价目录标准安医附院肺科医院初步提出单病种限价收费病种实施方案细均制定中
4抗菌素应理根省卫生厅关加强抗菌药物床应理通知单位制定实施细月公布量前10位抗菌药物(包括类品名剂型总金额)量10科室省立医院安医附院省中医院新安医院等单位开展量前10位抗菌素耐药菌监控省中医院制定抗菌素床分级理登记表附病历前10位药品量前三名科室前五名医生进行公示
5执行药品集中招标采购部分单位年13月药品招标实际采购量占药品采购总量例70达卫生厅求中肺科医院采购例达872％弋矶山医院8299％蚌医附院79省中医院775％安医附院758％新安医院65％
二 存问题
1治理商业贿赂工作方面教育培训深度够面够广部分单位宣传动员活动资料收集整理完整缺乏图片资料二部分单位治理商业贿赂查纠工作感政策明确等制定查纠工作方案
2少数单位执业规范表现研究生进修医生顶班岗新分毕业生未取执业证书提前岗选调医师未完成执业点变更注册岗等方面医师外出会诊理制度健全医院存超范围行医少数医院中期妊娠终止妊娠手术审核关方面资料登记全现象体现没孕妇进行身份核查登记医院甚没介绍信少数医院B超理存B超登记项目登记全现象体现登记项目诊断医生签名均空白
3缓解病难病贵措施正落实中部分医院负责开设惠民病床实行单病种限价收费医学检验检查项目互认等措施存畏难疑虑情绪开展工作力度够部分单位单病种限价病种目前较少尚未达卫生厅求10病种二少数单位未月公布前10位抗菌素量科室三部分单位未求药品配送企业签订中标品种购销合四部分单位未开展前十位抗菌素耐药菌监测工作
三 步工作求
5月25日厅治理医药购销领域商业贿赂工作领导组召开专题会议传达省治理商业贿赂工作会议精神吸取督查组督查情况汇报步工作提出求厅领导组期达查纠阶段工作指导意见求：
1单位进步加强治理商业贿赂动员教育工作确保位医疗卫生工作员受次深刻触思想法律法规道德纪律教育制定完善查纠阶段具体方案认真落实查纠措施确保取实效切实抓医药购销领域商业贿赂案件查处针存问题制订整改措施建立预防商业贿赂正风长效机制治理程中单位保持正常医疗秩序促进医疗卫生事业稳步发展
2厅治理商业贿赂领导组办公室进步加强调查研究政策指导信息综合督促检查快制订达查纠阶段具体指导意见指导医疗机构认真开展查纠阶段工作
3结合开展医院理年活动荣辱观教育进步规范医疗服务行切实做法执业持证岗特进步加强医师外出会诊理进步落实缓解病难病贵项措施认真实施时总结健全完善切实降低医药费时单位动新闻媒体联系加强正面宣传树立医疗行业新形象努力优化医疗卫生工作环境
查单位次督查中发现问题高度重视认真研究时进行整改狠抓落实推进项工作扎实效开展整改情况6月底前报省卫生厅
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省直医疗机构：
认真贯彻落实治理医药购销领域商业贿赂专项工作求推动前重点医疗卫生工作落实5月23日省卫生厅组织5督查组厅领导带队采取听汇报查资料问卷测评现场调查核实等方法12家省直医疗机构进行综合督查督查容开展治理医药购销领域商业贿赂工作情况击非法行医十条禁令执行情况采取措施缓解群众病难病贵工作情况督查象省立医院省立童医院省肺科医院省立医院分院省立友谊医院省新安医院安医附院蚌医附院蚌医二附院皖医弋矶山医院中医附院针灸医院
现督查结果通报：
关工作进展成效
（）治理医药购销领域商业贿赂工作情况
1高度重视精心组织开局良
①时传达贯彻级会议精神单位4月27日省卫生厅治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议高度重视迅速行动抓级会议文件精神学贯彻
②成立组织单位成立治理商业贿赂领导组办公室单位领导担组长关科室负责志领导组成员设办公室承担日常工作
③制定方案实施单位根省卫生厅专项治理工作求结合实际制定单位商业贿赂治理工作总体方案均设立公布举报电话信箱中皖医弋矶山医院级实施方案未达前积极行动等观较早开展宣传动员工作
2加强宣传广泛动员营造氛围
①召开动员会单位根省卫生厅开展卫生系统法律法规教育活动求制定单位动员教育阶段工作方案开展形式样动员教育工作单位召开治理医药购销领域商业贿赂动员会议传达学治理商业贿赂意义求原政策方法步骤等
②加强工作员培训教育单位强化医务员执业医师法医疗机构理条例药品理法母婴保健法护士理办法病历理规定会诊理规定医疗事处理条例医疗广告理办法医疗器械监督理条例等法律法规省卫生厅治理医药购销领域商业贿赂实施方案卫生行业八项纪律十条禁令等文件学掌握位医务员受次深刻法律法规道德纪律教育统思想提高治理医药购销领域商业贿赂工作重性必性认识增强责感紧迫感省立医院组织80名重点岗位员科监狱接受警示教育省立医院分院组织重点岗位员参加监狱警示教育弋矶山医院邀请芜湖市检察院法律专家反商业贿赂预防职务犯罪问题司法实践角度进行专题讲法提高职工法纪意识专项治理工作思想认识省中医院中层领导干部集中培训省立医院蚌医附院等编印风廉政手册医德教育读手册蚌医附院结合社会义荣辱观教育活动制定单位八荣八耻热爱医院荣损害医院耻廉洁行医荣吃卡耻爱岗奉献荣味索取耻博学精业荣思进取耻等题鲜明具强针性
③加强宣传具特色单位采取种形式进行宣传动员通悬挂宣传横幅设立宣传专栏印发简报典型案例介绍等方式营造环境氛围省立新安医院皖医弋矶山医院蚌医二附院十条禁令制成标牌张贴医院门诊病房重位置省中医院弋矶山医院治理商业贿赂工作布置门诊厅电子屏幕滚动播出医院醒目位置挂横幅安医附院省中医院省立医院分院印制十条禁令宣传单知识卡职工手张省立新安医院宣传教育活动资料收集整理较规范通宣传教育动员工作营造治理商业贿赂环境氛围提高医务员法律法规知识水增强家觉抵制商业贿赂觉性力蚌医附院二附院机抽查测试医护员较掌握击医药购销领域商业贿赂关政策
3措施力初见成效
动员教育阶段专项治理第阶段医务员相关知识知晓率提高督查中机询问约180名医务员治理医药购销领域商业贿赂原治理重点步骤收取红包回扣法律责等基解单位开展动员教育程中积极采取措施制度源头预防商业贿赂发生省立医院分院技术屏蔽ＨＩＳ系统中统计查询功源头杜绝统方现象发生遏制商业贿赂设计实施廉政合约廉政告知书省立医院关物资采购基建工程药品招标回顾性检查评价暂行规定皖医弋矶山医院发出致药品生产营企业封信全院医护员签订拥护省卫生厅十条禁令承诺书省立新安医院组织全院职工遵守省卫生系统十条禁令律公约签名省针灸医院发出致全院职工封信增进医护员治理工作理解明确责省立友谊医院求位职工撰写治理商业贿赂法规教育心省中医院全院职工签定行业作风建设承诺书890份医院纪检监察部门天门诊病区进行医德医风督查
次检查12家省直医疗机构均未发现开单提成现象医务员动交红包年1－5月份弋矶山医院已交红包58800元医院鼓励医护员交红包交金额10％予奖励红包返患者省立医院交红包17500元省立童医院仅06年4月份收交红包8800元省立医院分院收交红包3400元省中医院收交红包800元省肺科医院已收动缴红包金额7000元蚌医附院医务员交红包医院公示栏予公布
（二）击非法行医落实十条禁令情况
单位认真贯彻落实省卫生厅签订法执业责书成立整顿医疗秩序专项治理领导组建立工作责制责追究制组建督查组加强门诊病区督查时发现问题解决问题次督查未发现医疗机构期失效医疗机构执业许证基存超范围开展诊疗活动现场机抽查273名医护员未发现聘非卫生技术员行医承包租赁科室现象开展性病诊疗活动审批未发现进行非医学需胎性鉴定选择性终止妊娠未发现假劣器材药品
单位认真贯彻落实法执业责制省级医疗机构法执业查纠登记表医疗机构发现问题已进行整改外数医疗机构较规范执业安徽医科学附属医院查纠中发现科室进修医生单独执业情况医院进行严肃处理全院通报批评省立新安医院查中发现妇产科名医生跨类执业现象时调整该医生工作岗位
督查组收涉省直医疗机构举报投诉线索进行调查核实
（三）采取措施缓解群众病难病贵情况
省卫生厅出台缓解群众病难病贵5项措施单位认真进行布置制定实施细项措施正落实中
1惠民病床11家单位开设惠民病床惠民病床数占全院开放病床例510省立医院惠民病床例43％实行五项费减免安医附院06年减免医药费193万元安医附院省肺科医院均编制床位5设立惠民病房制定惠民病床设置操作细省立新安医院开展惠民医院试点工作弋矶山医院社区专门开设惠民门诊特困肿瘤化疗病门诊享受惠民治疗2005年减免特困群医药费749万元年1－5月份减免459万元省立友谊医院安排惠民病床例达10％优惠额度达20％省中医院设立惠民病床例达7％减免20万元医药费省针灸医院开设助困病床例达11％减免12万元医药费省立医院分院设立惠民病床7张减免费14万元省立童医院惠民病床例10％福利院患口扶贫区霍山县特困患实行种费减免蚌医附院设立44张惠民病床超该院实际开放病床数5％蚌医二附院农村特困患者进行门诊费减免
2医学检验检查互认根省卫生厅关全省医疗机构间医学检验医学影检查互认医院间开展检查互认关问题通知部分单位已制定医学检验检查互认实施方案确定互认检验检查项目类保证医疗质量医疗安全前提参加省床检验室间质控合格实验室列检查互认实验室切实方便群众医减轻医药负担做出努力
3单病种限价收费根省卫生厅省物价局联合出台全省二级公立医疗机构开展单病种限价收费工作指导意见医疗机构选择具技术优势常见病发病实行限价收费病种单位成立单病种限价收费领导组制定工作方案实施细确定限价病种弋矶山医院确定室间隔缺损等4病种实行单病种限价收费省立友谊医院单病种限价收费工作启动较早确定腹腔镜胆囊切术等5病种实行单病种限价收费受群众欢迎省立医院研究出11单病种床路径限价方案省立医院分院确定4病种省立童医院确定5病种蚌医附院已确定10病种蚌医二附院筛选出5病种正测算省立新安医院已确定5单病种限价目录标准安医附院肺科医院初步提出单病种限价收费病种实施方案细均制定中
4抗菌素应理根省卫生厅关加强抗菌药物床应理通知单位制定实施细月公布量前10位抗菌药物(包括类品名剂型总金额)量10科室省立医院安医附院省中医院新安医院等单位开展量前10位抗菌素耐药菌监控省中医院制定抗菌素床分级理登记表附病历前10位药品量前三名科室前五名医生进行公示
5执行药品集中招标采购部分单位年13月药品招标实际采购量占药品采购总量例70达卫生厅求中肺科医院采购例达872％弋矶山医院8299％蚌医附院79省中医院775％安医附院758％新安医院65％
二 存问题
1治理商业贿赂工作方面教育培训深度够面够广部分单位宣传动员活动资料收集整理完整缺乏图片资料二部分单位治理商业贿赂查纠工作感政策明确等制定查纠工作方案
2少数单位执业规范表现研究生进修医生顶班岗新分毕业生未取执业证书提前岗选调医师未完成执业点变更注册岗等方面医师外出会诊理制度健全医院存超范围行医少数医院中期妊娠终止妊娠手术审核关方面资料登记全现象体现没孕妇进行身份核查登记医院甚没介绍信少数医院B超理存B超登记项目登记全现象体现登记项目诊断医生签名均空白
3缓解病难病贵措施正落实中部分医院负责开设惠民病床实行单病种限价收费医学检验检查项目互认等措施存畏难疑虑情绪开展工作力度够部分单位单病种限价病种目前较少尚未达卫生厅求10病种二少数单位未月公布前10位抗菌素量科室三部分单位未求药品配送企业签订中标品种购销合四部分单位未开展前十位抗菌素耐药菌监测工作
三 步工作求
5月25日厅治理医药购销领域商业贿赂工作领导组召开专题会议传达省治理商业贿赂工作会议精神吸取督查组督查情况汇报步工作提出求厅领导组期达查纠阶段工作指导意见求：
1单位进步加强治理商业贿赂动员教育工作确保位医疗卫生工作员受次深刻触思想法律法规道德纪律教育制定完善查纠阶段具体方案认真落实查纠措施确保取实效切实抓医药购销领域商业贿赂案件查处针存问题制订整改措施建立预防商业贿赂正风长效机制治理程中单位保持正常医疗秩序促进医疗卫生事业稳步发展
2厅治理商业贿赂领导组办公室进步加强调查研究政策指导信息综合督促检查快制订达查纠阶段具体指导意见指导医疗机构认真开展查纠阶段工作
3结合开展医院理年活动荣辱观教育进步规范医疗服务行切实做法执业持证岗特进步加强医师外出会诊理进步落实缓解病难病贵项措施认真实施时总结健全完善切实降低医药费时单位动新闻媒体联系加强正面宣传树立医疗行业新形象努力优化医疗卫生工作环境
查单位次督查中发现问题高度重视认真研究时进行整改狠抓落实推进项工作扎实效开展整改情况6月底前报省卫生厅
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