*县淮农业县国家扶贫工作重点县国土面积××××方公里耕×××××万亩总口×××万中农业口××××万县××××年列国家农业综合开发项目县切实加强领导断加综合治理开发力度农业基础设施效改善农产品产量明显提高农民收入断增加农业综合开发项目真正成德政工程民心工程
农业综合开发工作汇报
*县淮农业县国家扶贫工作重点县国土面积××××方公里耕×××××万亩总口×××万中农业口××××万县××××年列国家农业综合开发项目县切实加强领导断加综合治理开发力度农业基础设施效改善农产品产量明显提高农民收入断增加农业综合开发项目真正成德政工程民心工程
成效
××××年××××年××年间县农业综合开发累计投入资金×××××万元中中央财政投入××××万元省财政投入××××万元县财政配套×××万元银行专项贷款××××万元农民筹××××万元先××乡镇×××行政村实施项目取显著成效
项目区农业生产基条件明显改善全县累计改造中低产田面积××××万亩整土×××万亩开挖沟渠×××公里兴建电灌站××座桥涵闸等类建筑物×××××座砂石路××公里植树×××万株新增改善灌溉面积××××万亩新增改善涝面积××××万亩增加农田林网庇护面积××万亩扩良种种植面积×××万亩
二项目区农业综合生产力明显增强通项目带动组织批科研员农技专家走田间头项目区培训农民××万次示范推广××项深受农民欢迎先进实农业生产新技术新品种优质农产品产量幅度增加种形式间套种立体农业技术农作物病虫草害综合防治技术节水旱作农业技术衡施肥技术等广泛应效提高农民科学种田水项目区农业综合生产力明显增强测算项目区农产品生产力开发前增加××××万吨新增农业产值××××××万元
三农业产业化进程明显加快年全县投入产业化营项目资金××××万元扶持产业化龙头骨干企业×家瓦埠湖水面开发皖西白鹅正达肉鸡等批产业化龙头企业发展加快力促进带动农民增收目前全县已建立优质粮油棉席草果菜水产畜禽林木等×导产业××科技示范园区基面积达×××万亩次培育发展省市级龙头企业×家县级龙头企业××家种中介组织营户××××家兴办改建×农产品专业市场×家企业产品分通HACCP(国家级)绿色公害省名优农产品认证初步形成**华祥公司龙头水产果菜加工冷冻保鲜系列雨润正达公司龙头肉鸡加工系列*州富康公司龙头米面粉食品加工系列板桥草席集团龙头草席织品系列廷龙瓜子公司龙头炒货系列丰谷远翔庆丰油脂公司龙头油料饼粕加工系列八公山泉豆制品公司龙头豆制品加工系列三祥羽毛公司龙头羽毛羽绒加工系列**盛华公司龙头轧花纺纱脱脂梳棉织布加工系列淮淠板材加工群龙头木业加工系列等××条系列产业链
四项目区农民收入明显提高着项目区水利交通市场等基础设施改善农业抵御然灾害力加强特农民思想观念转变适应市场力提高农民收入显著提高调查项目区农民均纯收入非项目区相净增×××元左右增幅达××
二基做法
()加强领导形成合力县高度重视农业综合开发工作直作发展农业农村济战略工程抓实行目标考核县镇村层层建立健全目标理责制项目实施程中县乡领导次深入现场进行调查研究协助解决施工中遇问题督促工程进度检查工程质量关部门通力协作密切配合财政部门积极调度资金千方百计保证配套资金足额位水利农业林业等业务部门紧密配合积极参开发项目立项证评估实施理验收工作充分发挥职作全县努力形成农业开发合力
(二)广泛宣传提高认识结合项目区工程建设良种良法推广购机补贴发放等工作采取画廊广播电视等宣传形式项目区力宣传农业综合开发政策农业综合开发工作民做实事民办事目标宣传透彻群众知道综合开发作处形成良工作氛围
(三)科学规划精心设计着制宜科学规划择优立项规模开发原县项目安排围绕粮食安全选择粮油棉增产潜力商品率高产业优势明显基础条件干群开发积极性高开发成效显著乡镇进行重点开发着力提高粮食生产力围绕十导产业发展着力推进农业产业化扶优扶扶强原力实施龙头带动名牌产品开发战略集中产业化项目资金重点扶持批规模较带动力较强农业产业化龙头企业充分发挥龙头企业开拓市场加工增值科技创新标准化生产等方面重作实现农业县农业强县转变项目布局项目前期证县根项目区处流域呈现水系特点进行田林路土水综合规划桥涵闸站渠全面配套时注重提高项目区科技含量新品种新技术等科技成果转化作项目建设缺重容整体提升项目建设标准具体三方面做文章功夫:制宜搞规划根项目区供水水系土壤分类林网布局机械构成等类情况田块方整化沟渠标准化道路网络化建筑物配套化田间林网化灌溉节水化渠道防渗化作业机械化进行规划设计保护生态环境相结合促进农业持续发展××土治理项目区丘岗形水源足县规划×座型蓄水工程新建维修两座电灌站保证项目区农业生产水取良效果二广纳民意搞规划充分听取项目区农民意见建议遵循种植传统达成致情况完成项目初步规划进行公示进步完善三邀请专家搞规划邀请农业水利等部门技术员项目区水系进行系统考察根实际需进行系统规划确保项目区旱灌涝排渠相连路相通项目区结构调整作物布局引进技术科学合理
(四)强化理健全机制年断实践县农业综合开发资金筹集理项目建设护形成套较完整制度严格执行项目公示制土治理项目立项初利广播电视宣传栏等形式项目范围治理务投资源建设容相关政策规定进行公示项目区干部群众解项目情况听取群众意见接受群众咨询时予答复处理项目公示结束时召开项目区村民代表会进步说明项目详细建设方案农民筹资投劳计划项目实施措施公示期农民提意见处理情况充分进行磋商形成识村民代表会三分二代表意履行签字手续形成农民筹资投劳决议项目实施程中工程招投标型农机具补贴良种补贴推广等进行公示增加项目建设透明性公开性觉接受群众监督项目竣工项目区显位置建立公示牌项目完成投资工程量取效益工程产权护进行明确二全面推行招投标制政府采购制××××年开始县土治理项目中全部土建工程严格程序进行公开竞争性招标农业综合开发项目需农技设备良种化肥苗木等货物全部委托县政府采购中心代理采购业务样做节约采购成源头扼制腐败行产生三积极推行项目监理制土治理项目实施程中县始终工程质量放首位择优选定工程监理单位工程进行监理制定详细监理工作规划明确监理容监理目标四严格实行县级报帐制县认真领会农业综合开发资金报帐实施办法**省农业综合开发资金县级报帐实施细等规章制度基础结合身实际制定*县农业综合开发项目财政偿资金报帐程序农业综合开发县级报帐理方式操作流程特求等做出具体规定五加强建工程护农业综合开发项目限度发挥长久效益县工程护作项目建设重环节建工程时明晰产权落实护责明确项目村村第责时建立健全护制度根工程类分制定泵站护制度林网护制度砂石路护制度田间工程护制度设备器械护制度等做章循法外县积极探索产权拍卖转产权委托理等新形式
三存问题
年县农业综合开发容断拓展综合效益断提高农业农村济发展起代作农业综合开发工作存足问题:
市县筹集配套资金难度前年县财政配套资金财政入敷出情况千方百计减少开支压缩建设项目咬紧牙关硬着头皮配套着国家农业综合开发投入加方面求增支压力加重方财政已力心配套资金足额位越越难然县作国家扶贫工作重点县土治理项目中省财政已代县财政予配套市财政配套资金产业化项目县级配套资金然法位
二农民筹资投劳务落实难农民收入增长缓慢极制约农户生产力提高农业综合开发筹资金增长国家财政部规定农业综合开发农民筹资投劳应占中央财政资金××中筹资××投劳××土治理项目般基础设施较薄弱方实施基础条件差部分项目区农民富裕现行投资标准亩×××元配套例计算亩均筹资投劳×××元果正常年景计劳动力成扣种子肥料农药水费机械作业等生产费县农民耕种亩田年实际纯收入×××元左右筹资投劳占亩均纯收入××××县瓦埠镇××××年土治理项目治理面积×万亩农业口××××农业劳力××××总投资×××万元亩均投资×××元总投资中农民筹资投劳×××万元亩均筹资投劳×××元项目区均筹资×××元规定项目区群众筹×××万元中农民筹集现金达×××万元均××元投劳折资×××万元折合××××万工日(工日××元计算)项目区劳力达××工日农村税费改革**省规定农民筹资投劳采取事议办法年劳力出工超××工日均筹集现金超××元农业综合开发筹资规定农村税费改革政策矛盾难协调着农村量劳力外出务工农业综合开发投劳计划实际操作难完成
三偿资金回收难规定年土治理项目债务农民收取省市县三级财政×:×:×例承担然县级承担××财力匮乏*县言然困难重重传身教特省农垦局**正达肉鸡公司改制债务×××××万元移交*县财政更加重*县财政款负担××××××××年*县应省财政农业开发款××××××万元实际×××××万元尚欠××××××万元没
四机构设置合理农业综合开发机构设置统县级言机构级正科副科财政局设股室员编制×—××等机构属口政府口财政口农业机构属分领导理侧重点外农业综合开发属政府行具营性质机构改革中绝数县(区)农业综合开发办定事业单位机关分留员中予补充影响机构稳定利选拔优秀充实开发队伍
四点建议
×市县级财政配套资金安排应考虑贫困区实际
财力确困难市县应适降低配套例者求配套搞刀切
×降低土治理项目中筹资投劳例
鉴目前农民收入高农村济增长缓慢等实际情况结合**省农村税费改革关规定建议农业综合开发筹资投劳例降低中央财政投资××宜
×统农业综合开发机构设置
农业综合开发机构列入级政府系列利开发机构员稳定效加强农业开发队伍建设
×加快项目审批进度力争项目年审批年完工
目前年度项目般×月份达计划××月份完成初步设计审批第四季度级资金方位错秋冬施工季节致项目年度××月份竣工建议年项目年初达计划半年完成设计审批加快项目建设进度
×加粮食产区农业县农业综合开发投入力度
县粮食产量连续年超百万吨跻身全国百强县列全县中低产田面积百万亩粮食单产稳居全省前列县农业综合开发潜力较级财政进步加县农业综合开发支持投入力度必推动*县农业生产农村济跃新台阶
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