年召开中央纪委三次全会纠正部门行业正风提法改纠正损害群众利益正风新代中央领导集体树立立公执政民思想加强执政力建设重体现
纠正损害群众利益正风作反腐败三项务政府廉政建设重容十年实践中抓具体损害群众利益突出问题入手通建立制度完善机制开展纠风专项治理等途径纠正量部门行业权职谋私民争利问题揭露出违纪违法行查办案案提供直接线索维护改革发展稳定局作出积极贡献
武定县国家级扶贫开发工作重点县济基础薄弱财政率低发达区样行业必须行风谁谁负责原委统领导政府抓部门负责纠风办协调民群众参领导体制工作机制积极开展纠风治乱工作抓纠风教育时注重源头治理强化制度建设积极探索纠风治乱工作长效机制深入开展纠风专项治理民评议行风工作纠风治乱工作取较明显成效
建立健全纠风治乱工作机制做法
() 加强领导建立强化纠风工作责制
根县实际县民政府纠风工作领导组进行充实县长亲组长县政府办公室监察局长副组长教育贸财政农业卫生交通公安审计林业工商药监发展计划等12部门领导成员领导组设办公室监察局长办公室纠风治理牵头部门行业必须行风谁谁负责原纠风工作作领导班子重职责建立纠风工作办事机构领导负总责领导班子成员分工负责全力抓单位系统突出正风问题年县纠风办拟定年度纠风工作实施意见明确重点分解务落实职责报县民政府印发实施纠风治理牵头单位根实施意见分制定部门实施方案分阶段分步骤重点落实纠风工作项务
(二)强化纠风监督机制断拓展群众监督网络
坚持完善原制度基础县断强化纠风监督机制拓展群众监督网络全县普遍推行三公开价格收费公示制度全县439涉农收费部门全部实行涉农价格收费公示制度二着力推行涉农收费监测点联系制度县纠风办四乡镇建立4涉农收费监测点设监测联系户20户县建立涉农收费监测点乡(镇)达
30县减负办建立村级监测点10设监测户20户三建立行风联络员联系制度民情季报制度中学生家长企业负责体工商户机动车驾驶员中选聘105名行风联络员发放行风监督联系卡公布举报电话通建立新纠风工作机制县损害群众利益正风日常监督进步加强
(三) 加部门收费监力度
全面实行收费公示制基础县发展计划局年行政事业性收费项目进行审验时公布级明令取消免收行政事业性收费项目结合行政审批制度改革力削减合理收费项目重新核定收费标准源头卡住乱收费基础部门行政事业性收费项目标准进行规范编制部门收费目录悬挂墙公示社会公布接受监督彻底扭转违法违规收费现象县纪委监察局纠风办会发展计划财政审计纠风专项治理牵头单位等部门加强部门收费行监督理年涉农收费教育收费涉企收费涉车收费进行少次专项检查违规收费问题进行严肃处理
(四) 扩深化行风评议监督力度
聘请代表政协委员群团组织代表公务员专业技术员民评议行风代表充分发动社会群众参纠风广泛开展民评议行风评促纠评促改评促建纠建举切实加强行风建设纠正损害群众利益正风引入民话机制采面面形式评议代表评部门领导相互话交流现场答复承诺广泛听取征求群众意见建议认真进行整改2003年1998年评议11部门行业开展踪检查评单位加纠风责压力激发动力强化纠风治乱行风建设
(五)加纠风案件查处追究力度
县纪委监察局纠风办时受理查处群众反映问题严格追究关责部门领导责加纠风教育力度强化行政执法部门执法整顿教育力度强力灌输法行政规范执法规收费纪政纪条规广执法部门断增强法制意识法行政观念根杜绝乱执法乱收费乱罚款问题产生
二 县纠风治乱工作现状前机制方面存缺陷
() 损害群众利益正风没根性遏制
乱执法乱收费乱罚款等损害群众利益正风年治理纠正效遏制部门利益驱动等原部门三乱现象然时发生屡纠屡犯屡禁止根年县反腐纠风工作实践前社会反映群众基层反映强烈
热点问题具行政执法权力收费职部门单位违法行政乱执法乱收费乱罚款特乱收费表现:教育乱收费年县25中学收费开展专项检查发现然县实行农村义务教育收费费制已两年部分农村中学中然程度存乱收费现象超标准收费收取国家已明令免收费农村义务教育读费立名目收取补课费试卷费赞助费次性收取读费重复收取学杂费化整零教育乱收费特点手段隐蔽查单位财务帐难发现问题二医疗服务医药购销中正风县财政率低财政长期拖欠医疗机构参保职工医药费医疗机构困难重重普遍难做住院病费日清单制极少数医疗机构利益驱动增加病负担医务工作者医德医风差收受红包回扣屡发生三涉农乱收费问题程度存较突出农业生产水电超标准收费等
(二) 动获取纠风信息机制未真正形成
前实践县纠风部门获取信息渠道较狭窄通纪检监察信访渠道专项检查获通两渠道获取信息占信息总量90年逐步建立涉农收费监测点联系制度行风联络员联系制度民情季报制度等纠风治乱长效机制纠风部门获取信息力增强期召开十六届四中全会作出加强执政力建设决定必然求纠风部门断拓宽动获取信息渠道更加力纠正损害群众利益正风
(三)纠风协调机制进步完善
县纠风组织领导体系已较健全效县纠风办外成立治理教育乱收费治理公路三乱减轻农民负担减轻企业负担等纠风专项治理领导机构办事机构专门负责项专项治理工作县纠风专项治理取较明显成效没完善譬联席会议类协调机制县纠风办专项治理领导工作机构间缺乏时灵活效沟通纠风信息未实现享纠风资源整合优化
三建立纠风治乱工作长效工作机制构想
()进步完善纠风工作格局
乱执法乱收费乱罚款前社会群众基层反映强烈热点难点问题仅损害政府形象损害群众切身利益广民群众深恶痛绝必须力气坚决力遏制三乱正风济发展创优创建良环境年10月1日中华民国行政监察法实施条例正式实施贯彻实施行政监察法实施条例契机适应新形势新求坚持时俱进改革创新精神纠风监察工作思路谁谁负责行业必须行风原针三乱问题特点表现形式症药标兼治综合治理
(二)建立完善纠风治乱监控网络化预警机制
全县社会城乡层面行业实体单位托设立干区域性纠风监控监测点聘请干名行风监督员定期联系沟通情况构建起社会公众监督网二广播电视报纸等新闻媒体托建立纠风舆监督网三级部门纪检监察机构托建立行业律纠风监督网行风问题消灭萌芽解决基层纠风办设立专线投诉电话托县政府信息网建立纠风监察工作网站畅通监督通道建立实行纠风监控预警报告零报告制度终形成全社会纠风监控预警机制
(三)完善纠风工作协调机制实行联席协调会议制度
县纠风办物价财政交通教育公安卫生农业贸等纠风治理牵头部门建立定期联席会议制度互通工作情况交流工作信息研究热点难点问题治理策等
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