创新干部工作汇报提纲—工作汇报
年科左旗委组织部通组通字[2005]22号关贯彻<<蒙古治区2005年干部制度改革组织制度创新工作安排>>通知精神通组通字[2005]32号文件求结合旗工作实际优化领导班子结构备干部动态理备结合干部制度改革组织工作创新贯彻落实选举法等方面采取效措施加工作力度取新突破现关工作市调研组领导汇报：
提高发展力目标断优化级领导班子结构
根新时期领导班子干部队伍建设需旗委紧紧围绕全面提高领导班子发展力积极探索胆实践采取力措施合理优化领导班子结构领导班子整体功断提高
（）优化领导班子思想政治素质
思想政治素质领导班子建设中属首决定性素领导班子整体思想政治素质作选配领导班子首问题兴起学贯彻三代表重思想新高潮规模培训干部工作机结合起通级校行政学校等培训机构阵举办培训班学班组织报告会专题讲座等形式规模培训干部年举办科级干部培训班14期培训860余次二选拔领导干部时始终高度重视全面考察干部政治方道德品质思想作风特处领导班子中核心位政手选更加重视选拔政治强思想素质志担三强化干部实践锻炼加快年轻干部培养选拔年培养立体复合型领导干部目标胆选拔批年轻干部担部门领导挑重担压担子年选派定数量备干部相关职部门挂职锻炼年农牧业局环保局选派2名年轻备干部信访部门挂副职锻炼效果政策理水工作力明显提高
(二)优化领导班子配置
旗委选配领导班子时始终站全局战略长远高度通盘考虑领导班子优化配备围绕全旗发展需班子结构求成长求三者佳结合配备班子考虑单位班子选综合考虑外单位选考虑现班子中选考虑年轻干部成长重视培养员干部重视培养少数民族干部妇女干部外干部重视班子建设目前需更着眼班子长远建设
进步解放思想更新观念排资排辈求全责备等思想障碍胆群众公认政绩突出年轻干部提拔领导岗位二中央关民族区提高少数民族干部级领导机构中例精神选拔干部配备级领导班子时注意民族结构三抓住单位部门班子调整时机切实解决领导班子中女干部外干部例较低问题时事业心责感德兼备群众信优秀女干部外干部选拔领导岗位发挥更作四科学配备领导班子逐步实现领导班子梯次年龄结构互补知识结构配套专业结构相济智结构相容性结构协调类结构强化领导班子执政力整体功合力年全旗提拔科级干部87中少数民族68占782妇女13占149非干部6占69年龄40岁31占383通力选拔实绩突出潜明显群众公认优秀年轻干部少数民族干部妇女干部外干部高知识层次干部进入级领导班子优化班子结构增强班子合力尤配优配强政手促进领导班子效优化
（三）优化领导班子结构
加快干部队伍年轻化步伐目前全旗年轻干部数量质量较提高特科级政领导班子中年轻干部占例较提高35岁年轻干部占117
二力加强少数民族干部培养选拔全旗少数民族干部247占干部总数76％中蒙古族干部240占少数民族干部总数971％第完善措施断加培养少数民族干部工作力度组织部门紧紧围绕全旗济发展需结合实际制定少数民族干部培养选拔规划少数民族干部工作计划目标措施确保少数民族干部培养选拔工作健康发展第二强化培训提高少数民族干部队伍综合素质充分发挥旗委校基层校培训渠道作2000年培训少数民族干部2982占培训总数70％ 第三注重培养加强少数民族备干部 队伍建设制定科左旗2004—2008年科级备干部队伍建设规划少数民族干部队伍纳入全旗干部队伍建设总体规划中结合民推荐干部考察工作注重工作实绩突出群众拥护少数民族备干部专业技术员采取缺啥补啥办法进行重点培养目前全旗228名科级备干部中少数民族176名占772％
三重视女干部外干部培养选拔年初旗委出台关做2005—2009年培养选拔女干部外干部工作实施意见召开女干部外干部工作研讨会第加妇女干部外干部培养力度年举办妇女干部类培训班12期参加数达718组织赴外考察学5次参加数20521获全国妇干校岗位培训证书2002年旗委先举办7期包括工商联骨干外知识分子基
层统战干部统战理培训班参加培训学员410次外领导干部外备干部参训率达90第二加妇女干部外干部派交流实践锻炼力度2002年交流妇女干部外干部25派职2第三加备结合力度两年保证落实全旗领导班子建设五年规划提出配备妇女干部外干部目标求旗委采取公开推荐公开选拔方式批妇女干部外干部走领导岗位提拔副科级妇女干部13名占全旗妇女干部总数245提拔副科级外干部6名占全旗外干部总数375
（四）优化选制度
建章立制规范运作研究制定20042008年政领导班子建设规划旗委常委会讨免干部投票表决制苏木乡镇政正职实行全委会投票表决制干部理暂行规定干部选工作实施细选拔领导干部初始提名办法干部工作五卡制领导班子领导干部实绩考核9项配套制度等系列配套制度文件效促进干部选工作科学化民化制度化规范化
二落实群众干部选四权严推荐关结合年度考核旗直部门苏木乡镇召开会群众推荐优秀干部时制定完善民推荐领导干部制度推荐工作更加规范程序更加严谨旗委全委会议全委扩会议政府部门正职选县处级备干部进行公开推荐采取荐领导干部推荐组织推荐群众推荐等方式全旗范围公开推荐优秀妇女干部外干部年轻干部政领导干部选拔工作条例进行严格审查考察符合条件干部时列入备干部名单实行动态理年提拔68名副科级领导干部备干部中推荐产生
三引入竞争择优机制推进干部选工作制度化科级领导副职环节干部中实行公开选拔竞争岗实施程中严公开竞争职位条件程序方法公开报名资格审查笔试面试组织考察讨职公示试等六关键环节2004年教体系统符合条件129名选员中公开选拔8名志走领导岗位公检法机关226次通竞争岗走新工作岗位年结合机构改革教育系统35名教师通竞争岗5走校长岗位486名教师参加385岗位竞争岗卫生系统部分基层院长实行竞争岗26名参加竞争岗员中6走基层卫生院（）长岗位
四强化考核监督探索干部新途径研究建立科学考核体系制定调整胜现职领导干部暂行办法领导干部辞职暂行办法思想政治素质政绩考核挂
钩采取定性定量相结合集中时考核结合办法尊重民意注重综合分析横较增加考核公正性准确性权威性时积极实行领导干部试期制度试期工作表现差违纪违法问题进行降免职处理年科左旗调整胜现职领导干部26初步形成干部机制
五加强交流培训提高政干部综合力180余名干部进行轮岗交流14名干部交流锻炼走手岗位时针性部分钱物项目关键岗位中层干部实施交流效防止正风发生先派65名旗直机关年轻干部深入农村牧区生产线发挥身优势接受实践锻炼迅速成领导班子中缺少力量年旗委校举办培训班48期培训类干部4260次组织45名政手苏州农干院考察学开阔视野增长见识积累验提高工作力
通措施全旗优化领导班子结构取明显成效批优秀年轻干部走级领导岗位目前旗直科级政领导班子成员均年龄441岁2002年降11百分点中35岁占813645岁占47646岁占441苏木乡镇政领导班子成员均年龄408岁2002年降18百分点中35岁占1563645岁占63346岁占209中青年干部已成全旗级政领导班子体基实现合理年龄梯次配备二科级领导班子中民族干部女干部外干部例较提高旗直政领导班子成员中少数民族干部占663苏木乡镇政领导班子成员中少数民族干部妇女干部外干部分占8699813三科级领导班子文化素质明显提高政领导班子成员中具专学历占818专业搭配日趋合理农牧林水济理法律等专业领导干部占例321提高437％干部队伍整体素质明显提高凝聚力战斗力断增强
二加强备干部动态理实现备结合新突破
年旗委切实加强备干部队伍建设放持续发展战略高度培养组织实施严进优升劣降等关键环节制定出台确保门类齐全数质重严备系列措施制度建设支专业配套素质优良备干部伍全旗领导干部队伍建设注入充足源头活水
（）创新选拔方式扩公推公选
旗委破域部门身份界限采取组织推荐群众举荐荐三种方式公选
工作完全置阳光操作旗委组织部公开推荐工作中采取电话通知张榜公布电视公告发文件等方式备干部推荐工作量做家喻户晓扩民监督全旗代表性会议召开代会代会旗委(扩)会议备干部公开推荐列入中项议程年旗委组织部全旗范围公开选拔县处级副职备干部工作报名符合条件130名科级干部程序通笔试面试考核24名科级干部确定县处级副职备干部时广泛公开推荐考核基础确定正科级备干部98副科级备干部130中30岁423135岁623640岁784145岁4545岁1中员203科级备干部中少数民族176中蒙古族173学科学历75 学专科学历120中专中师（高中）33中妇女备干部62外备干部25
（二）创新制度建设强化动态理
1建立备干部动态理制度全旗科级备干部教育培养选拔工作暂行办法研究确定中远期备干部名单原二三年备干部队伍进行调整补充次保持定常数合理结构时根工作需时进行调整
2进步完善干部考核考察制度实行干部考察预告考察结果反馈制度注重视角全方位考察年轻备干部仅全面解工作情况解思想政治表现廉洁律情况仅解单位表现解八时外社交圈生活圈表现
3实行备干部理测试制度定期组织备干部进行理测试理测试合格列入科级备干部名单
4实行备干部谈话制度单位领导定期定期备干部谈话备干部谈工作谈思想谈学提求等群众反映谈话中应求实作出说明改加勉
5落实责做三坚持坚持时踪考核常解备干部思想工作状况二坚持定期汇报采取座谈实走访等形式创造相互学机会三坚持分类指导期拟进班子备干部采取交务压胆子轮岗工作等办法促实践中增长干缺乏处理复杂问题验干部计划放急难险岗位锻炼增强综合力
（三）实行异创新培养方法年轻干部创造脱颖出良环境断扩选视野广开渠道中选优方面优秀年轻干部充实备干部队伍中二加强培训教育采取走出请进教派出学等种方式加强备干部培训教育通组织参加校培训机构集中培训选派高等院校深造派济发达区接受培训考察组织开展工作中问题进行调查研究理探讨断提高年轻干部综合素质三加强实践锻炼年轻干部采取选派旗直政机关苏木乡镇企事业单位职挂职选派济发达区贫困艰苦区锻炼岗位轮换跨乡镇跨部门交流担领导助理重岗位职参全旗中心工作负责承担急难险重等专项工作务等方式年轻干部提供实践锻炼机会工作中断积累验年选派16名基层副科级备干部政机关部门单位挂学派36名备干部担薄弱村支部书记职务选派11名年轻干部济发达区开展招商工作
（四）强化立体监督创新理手段
通建立健全项规章制度坚持懈抓备干部监督理促进队伍健康成长推行民监督制度旗委组织部审定年度备干部名单通知单位组织单位定范围公开充分听取家属亲属常交朋友基层干群意见实施广泛民监督二推行动态理制度旗委组织部单位双重考核基础备干部队伍进行全方位调整充实优胜劣汰保持支队伍整体结构优化先进性结合公开选拔领导干部机关部竞争岗考试考核进入前列职数限制未入选未岗22名优秀年轻干部纳入备干部队伍中二注意领导班子领导干部考察程中发现群众公认政治业务素质方面表现突出优秀年轻干部动态掌握起三推行档案理制度建立备干部理档案规范申报审批登记材料时年度考核材料述职报告（工作总结）装入档案专进行日常维护微机化动态理
（五）抓备结合创新途径
时合理备干部工作终目旗委建立健全利优秀脱颖出机制通种途径措施促备干部早日走领导岗位
备干部备结合坚持四优先制度：提拔干部优先备干部中选拔二履行民程序时群众讲明原应优先备干部中推荐三组织部门旗委推荐干部时优先备干部中考虑四旗委拟定选拔干部时优先听取相关部门备干部理部门情况汇报通实行四优先制度干部成长搭建科学台
年轻干部脱颖出创造公选良氛围时未三年领导班子建设总体目标求班子结构状况进行分析梳理明确班子配备年轻干部数量非女干部例文化专业结构等提高年轻干部班子配备中例限度备干部断壮年轻干部队伍
三进步加强干部制度改革组织制度创新工作
年科左旗制度创新突破口加快干部选拔制度改革扩民竞争择优严格监督等方面取明显成效推进干部工作科学化民化制度化进程
建立科学政绩考评机制建立政领导班子期目标责制岗位职责规范基础针岗位类型层次干部特点建立完善包括评价标准考核方法政绩认定结果运政绩考评机制考评标准财政收入招商引资农牧民收入增幅等指标作考核容考评方法通前考察届中考察换届考察试期考察等方式全面解掌握干部政绩考核结果运考核结果作干部选拔升降留重年全旗67名年轻干部考核优秀提拔重26名政绩作干部降免职改非领导职务初步形成实绩干部良机制
二进步拓宽选渠道加民推荐力度严格民推荐关采取会议投票推荐谈话推荐相结合方式实行推荐职位推荐标准职资格三公开2003年全旗53部门135（名）空缺职位领导干部进行民推荐民测评民评议参干部群众达1643（次）严格实行领导干部署名推荐制度年27位县处级领导干部署名推荐科级领导干部选56二力推行公开选拔竞争岗年法院检察院公安局中层职位实行竞争岗辐射推进全旗级部门苏木乡镇普遍股级职位中开展竞争岗加快全旗事制度改革步伐四公开推荐科级备干部研究制定民推荐领导干部制度民推荐组织考察公开选拔动态理原全旗范围首次公推科级备干部310名旗委全委扩会议县处级副职备干部进行公开推荐公开选拔县处级副职备干部24名五实行差额考察考察预告制职位确定少2名考察象实行差额考察考察工作目求条件程序纪律考察工作相关信息群众公布实行开放式考察增加考察工作透明度
三全面实行干部免票决制推进干部选决策科学化民化旗委制定常委会讨免干部记名投票表决制苏木乡镇政正职实行全委会投票表决暂
行办法等配套制度2004年拟238名副科级政领导干部实行常委会票决拟34名苏木乡镇政正职实行全委会票决收较成效增强干部选工作透明度利防止正风利调动广干部工作积极性进步扩民规范干部免程序
四强化干部监督工作完善前公示制制定拟提拔职政领导干部电视演讲公示制拟科级干部选通电视演讲方式进行前公示严格执行职试期制200487名科级领导干部进行前公示54名科级领导干部实行试期制疏通干部渠道出台政领导干部前理测试制度调整胜现职领导干部暂行办法政领导干部辞职暂行办法（试行）干部例行考察办法领导干部离济责审计制度选拔领导干部初始提名办法加强试期干部教育理意见政领导干部离职交接制度科级领导干部谈心谈话制度科级领导干部八时外活动监督理制度干部试期满公示暂行办法等制度疏通干部渠道干部进退留转工作正常化制度化干部进出章循干部选拔工作中形成组织部门强化监督法监督纪检监察廉政监督政协民监督群众社会舆监督格局拓宽监督干部渠道
四认真贯彻落实选举法
旗辖23苏木乡镇总口39万蒙古族回族满族鲜族等10少数民族中蒙古族282685占总口72少数民族7026占总口18全旗十八周岁口257606中男122549女125057选民数257451法行选举权155（数字均2004年底止）旗区市旗苏木乡镇四级代表1071名中治区代表4名通辽市代表40名（含市里派代表5名）旗代表207名23苏木乡镇代表820名
中华民国全国民代表会方级民代表会选举法（简称选举法）颁布实施旗委高度重视历次换届选举工作旗里成立换届选举领导组成立旗换届选举委员会换届选举工作办事机构苏木乡镇时组建换届选举领导组加强组织领导组织保证换届选举工作法序进行保证选举法贯彻落实落实选举法加强民政治建设推进法治旗具重意义始终坚持领导民家作法治国机统起加强领导周密安排确保历次换届选举工作圆满完成
坚持法安排选举环节充分发扬民严格法办事旗换届选举工作体五阶段进行：第阶段成立选举领导机构工作机构确定选举工作方案划分选区分配代表名额培训选举工作员法划分选区选区组织选举基单
位旗民代表会代表名额分配选区选区进行选举选区选三名代表划分选区应选代表超三名选举效二选区名代表代表口数城镇农村牧区体相等太悬殊三农村牧区代表代表口数四倍城镇代表代表口数第二阶段广泛宣传动员法做选民登记保证选民名单漏重错第三阶段提名推荐代表候选反复酝酿民协商确定正式代表候选直接选举中旗代表候选产生需提名确定介绍三步骤选举法规定代表候选提出两种方式政民团体联合者单位推荐代表候选二选民十联名推荐代表候选种提名方式超选区应选代表名额坚持差额选举差额选举候选数应选数项选举制度国社会义民重体现换届选举中必须认真贯彻实施条重原第四阶段法投票选举法律规定选民投票采召开选举会投票站流动票箱三种方式选区般设立中心会场干投票站流动票箱种方式遵循两原：原选民次选举中投票权重复投票原律实行记名投票采举手表决形式第五阶段召开新届民代表会第次会议
历次换届选举工作补选代表工作时法进行没出现违法现象全旗没出现破坏选举案件通学宣传贯彻落实选举法级代表整体素质提高代表民理国家事务力加强推进旗政治文明建设
五存问题工作点建议
然工作中收明显成效时认识工作中然面亟解决问题领导班子老中青梯次结构进步改善班子成员中济理型短缺二建立健全干部选培训教育监督理机制方面做更深步探索研究三备干部队伍门类欠齐全专业技术员懂济会理备干部短缺四年轻干部妇女干部外干部占例高外正职备干部数量更少五全社会选举法学加强
步工作点设想建议
（）树立时代发展相适应优化领导班子结构新理念领导班子结构优化体现时代性够充分反映现阶段国社会济政治文化等方面发展客观求体现鲜明时代精神体现科学性充分鉴发达区先进理念理验引入系统等科学理全方位视角重新审视研究领导班子结构优化问题树立更科学领导班子配置理念体现规律性根全面建设康社会新形势新务新求赋予领导班子新功断研究实践中遇新情况探索新路子总结新验
（二）引入开放型领导干部选拔机制首先扩民真正群众知情权参权选择权监督权落实干部政策法规制定推荐考察免等环节中次力推行领导干部期制辞职制聘制干部进退成种常态次坚持公开透明建立干部工作全方位监督体系监督监督司法监督群众监督舆监督结合起
（三）建立领导开发长效机制班子结构优化源头资源效开发领导干部知识智慧验技创造性作种资源通预测规划培养理等环节挖掘潜力促进领导班子优化组合根层次类型需充实类库实行三支队伍起抓采取举荐交流挂职试服务公开选拔等方式途径实现三支队伍互通互动实现柔性流动搭建利流动宽广台
（四）积级推进干部制度改革组织制度创新干部制度改革组织制度创新牵涉面广发挥整体效应单项推进综合配套公开选拔竞争岗聘制前公示交流轮岗考察预告差额考察试期期等制度步推进效避免单项改革容易带制约素增强改革效果确保整改革利进行
（六）切实加强换届选举工作组织领导换届选举基层民政治建设中重活动法律政策性强涉面广级委切实加强工作领导旗常委会履行法律赋予职责组织换届选举工作选区换届选举工作环节法做出具体周密安排
总旗委正确领导级组织部门指导支持旗干部制度改革组织制度工作创新取定成效总体级求新形势新务需较差距进步解放思想时俱进深化改革求实创新进步健全完善干部选拔制度努力创造优秀脱颖出健康成长良环境科左旗加快三文明建设提供坚强组织保证
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年科左旗委组织部通组通字[2005]22号关贯彻<<蒙古治区2005年干部制度改革组织制度创新工作安排>>通知精神通组通字[2005]32号文件求结合旗工作实际优化领导班子结构备干部动态理备结合干部制度改革组织工作创新贯彻落实选举法等方面采取效措施加工作力度取新突破现关工作市调研组领导汇报：
提高发展力目标断优化级领导班子结构
根新时期领导班子干部队伍建设需旗委紧紧围绕全面提高领导班子发展力积极探索胆实践采取力措施合理优化领导班子结构领导班子整体功断提高
（）优化领导班子思想政治素质
思想政治素质领导班子建设中属首决定性素领导班子整体思想政治素质作选配领导班子首问题兴起学贯彻三代表重思想新高潮规模培训干部工作机结合起通级校行政学校等培训机构阵举办培训班学班组织报告会专题讲座等形式规模培训干部年举办科级干部培训班14期培训860余次二选拔领导干部时始终高度重视全面考察干部政治方道德品质思想作风特处领导班子中核心位政手选更加重视选拔政治强思想素质志担三强化干部实践锻炼加快年轻干部培养选拔年培养立体复合型领导干部目标胆选拔批年轻干部担部门领导挑重担压担子年选派定数量备干部相关职部门挂职锻炼年农牧业局环保局选派2名年轻备干部信访部门挂副职锻炼效果政策理水工作力明显提高
(二)优化领导班子配置
旗委选配领导班子时始终站全局战略长远高度通盘考虑领导班子优化配备围绕全旗发展需班子结构求成长求三者佳结合配备班子考虑单位班子选综合考虑外单位选考虑现班子中选考虑年轻干部成长重视培养员干部重视培养少数民族干部妇女干部外干部重视班子建设目前需更着眼班子长远建设
进步解放思想更新观念排资排辈求全责备等思想障碍胆群众公认政绩突出年轻干部提拔领导岗位二中央关民族区提高少数民族干部级领导机构中例精神选拔干部配备级领导班子时注意民族结构三抓住单位部门班子调整时机切实解决领导班子中女干部外干部例较低问题时事业心责感德兼备群众信优秀女干部外干部选拔领导岗位发挥更作四科学配备领导班子逐步实现领导班子梯次年龄结构互补知识结构配套专业结构相济智结构相容性结构协调类结构强化领导班子执政力整体功合力年全旗提拔科级干部87中少数民族68占782妇女13占149非干部6占69年龄40岁31占383通力选拔实绩突出潜明显群众公认优秀年轻干部少数民族干部妇女干部外干部高知识层次干部进入级领导班子优化班子结构增强班子合力尤配优配强政手促进领导班子效优化
（三）优化领导班子结构
加快干部队伍年轻化步伐目前全旗年轻干部数量质量较提高特科级政领导班子中年轻干部占例较提高35岁年轻干部占117
二力加强少数民族干部培养选拔全旗少数民族干部247占干部总数76％中蒙古族干部240占少数民族干部总数971％第完善措施断加培养少数民族干部工作力度组织部门紧紧围绕全旗济发展需结合实际制定少数民族干部培养选拔规划少数民族干部工作计划目标措施确保少数民族干部培养选拔工作健康发展第二强化培训提高少数民族干部队伍综合素质充分发挥旗委校基层校培训渠道作2000年培训少数民族干部2982占培训总数70％ 第三注重培养加强少数民族备干部 队伍建设制定科左旗2004—2008年科级备干部队伍建设规划少数民族干部队伍纳入全旗干部队伍建设总体规划中结合民推荐干部考察工作注重工作实绩突出群众拥护少数民族备干部专业技术员采取缺啥补啥办法进行重点培养目前全旗228名科级备干部中少数民族176名占772％
三重视女干部外干部培养选拔年初旗委出台关做2005—2009年培养选拔女干部外干部工作实施意见召开女干部外干部工作研讨会第加妇女干部外干部培养力度年举办妇女干部类培训班12期参加数达718组织赴外考察学5次参加数20521获全国妇干校岗位培训证书2002年旗委先举办7期包括工商联骨干外知识分子基
层统战干部统战理培训班参加培训学员410次外领导干部外备干部参训率达90第二加妇女干部外干部派交流实践锻炼力度2002年交流妇女干部外干部25派职2第三加备结合力度两年保证落实全旗领导班子建设五年规划提出配备妇女干部外干部目标求旗委采取公开推荐公开选拔方式批妇女干部外干部走领导岗位提拔副科级妇女干部13名占全旗妇女干部总数245提拔副科级外干部6名占全旗外干部总数375
（四）优化选制度
建章立制规范运作研究制定20042008年政领导班子建设规划旗委常委会讨免干部投票表决制苏木乡镇政正职实行全委会投票表决制干部理暂行规定干部选工作实施细选拔领导干部初始提名办法干部工作五卡制领导班子领导干部实绩考核9项配套制度等系列配套制度文件效促进干部选工作科学化民化制度化规范化
二落实群众干部选四权严推荐关结合年度考核旗直部门苏木乡镇召开会群众推荐优秀干部时制定完善民推荐领导干部制度推荐工作更加规范程序更加严谨旗委全委会议全委扩会议政府部门正职选县处级备干部进行公开推荐采取荐领导干部推荐组织推荐群众推荐等方式全旗范围公开推荐优秀妇女干部外干部年轻干部政领导干部选拔工作条例进行严格审查考察符合条件干部时列入备干部名单实行动态理年提拔68名副科级领导干部备干部中推荐产生
三引入竞争择优机制推进干部选工作制度化科级领导副职环节干部中实行公开选拔竞争岗实施程中严公开竞争职位条件程序方法公开报名资格审查笔试面试组织考察讨职公示试等六关键环节2004年教体系统符合条件129名选员中公开选拔8名志走领导岗位公检法机关226次通竞争岗走新工作岗位年结合机构改革教育系统35名教师通竞争岗5走校长岗位486名教师参加385岗位竞争岗卫生系统部分基层院长实行竞争岗26名参加竞争岗员中6走基层卫生院（）长岗位
四强化考核监督探索干部新途径研究建立科学考核体系制定调整胜现职领导干部暂行办法领导干部辞职暂行办法思想政治素质政绩考核挂
钩采取定性定量相结合集中时考核结合办法尊重民意注重综合分析横较增加考核公正性准确性权威性时积极实行领导干部试期制度试期工作表现差违纪违法问题进行降免职处理年科左旗调整胜现职领导干部26初步形成干部机制
五加强交流培训提高政干部综合力180余名干部进行轮岗交流14名干部交流锻炼走手岗位时针性部分钱物项目关键岗位中层干部实施交流效防止正风发生先派65名旗直机关年轻干部深入农村牧区生产线发挥身优势接受实践锻炼迅速成领导班子中缺少力量年旗委校举办培训班48期培训类干部4260次组织45名政手苏州农干院考察学开阔视野增长见识积累验提高工作力
通措施全旗优化领导班子结构取明显成效批优秀年轻干部走级领导岗位目前旗直科级政领导班子成员均年龄441岁2002年降11百分点中35岁占813645岁占47646岁占441苏木乡镇政领导班子成员均年龄408岁2002年降18百分点中35岁占1563645岁占63346岁占209中青年干部已成全旗级政领导班子体基实现合理年龄梯次配备二科级领导班子中民族干部女干部外干部例较提高旗直政领导班子成员中少数民族干部占663苏木乡镇政领导班子成员中少数民族干部妇女干部外干部分占8699813三科级领导班子文化素质明显提高政领导班子成员中具专学历占818专业搭配日趋合理农牧林水济理法律等专业领导干部占例321提高437％干部队伍整体素质明显提高凝聚力战斗力断增强
二加强备干部动态理实现备结合新突破
年旗委切实加强备干部队伍建设放持续发展战略高度培养组织实施严进优升劣降等关键环节制定出台确保门类齐全数质重严备系列措施制度建设支专业配套素质优良备干部伍全旗领导干部队伍建设注入充足源头活水
（）创新选拔方式扩公推公选
旗委破域部门身份界限采取组织推荐群众举荐荐三种方式公选
工作完全置阳光操作旗委组织部公开推荐工作中采取电话通知张榜公布电视公告发文件等方式备干部推荐工作量做家喻户晓扩民监督全旗代表性会议召开代会代会旗委(扩)会议备干部公开推荐列入中项议程年旗委组织部全旗范围公开选拔县处级副职备干部工作报名符合条件130名科级干部程序通笔试面试考核24名科级干部确定县处级副职备干部时广泛公开推荐考核基础确定正科级备干部98副科级备干部130中30岁423135岁623640岁784145岁4545岁1中员203科级备干部中少数民族176中蒙古族173学科学历75 学专科学历120中专中师（高中）33中妇女备干部62外备干部25
（二）创新制度建设强化动态理
1建立备干部动态理制度全旗科级备干部教育培养选拔工作暂行办法研究确定中远期备干部名单原二三年备干部队伍进行调整补充次保持定常数合理结构时根工作需时进行调整
2进步完善干部考核考察制度实行干部考察预告考察结果反馈制度注重视角全方位考察年轻备干部仅全面解工作情况解思想政治表现廉洁律情况仅解单位表现解八时外社交圈生活圈表现
3实行备干部理测试制度定期组织备干部进行理测试理测试合格列入科级备干部名单
4实行备干部谈话制度单位领导定期定期备干部谈话备干部谈工作谈思想谈学提求等群众反映谈话中应求实作出说明改加勉
5落实责做三坚持坚持时踪考核常解备干部思想工作状况二坚持定期汇报采取座谈实走访等形式创造相互学机会三坚持分类指导期拟进班子备干部采取交务压胆子轮岗工作等办法促实践中增长干缺乏处理复杂问题验干部计划放急难险岗位锻炼增强综合力
（三）实行异创新培养方法年轻干部创造脱颖出良环境断扩选视野广开渠道中选优方面优秀年轻干部充实备干部队伍中二加强培训教育采取走出请进教派出学等种方式加强备干部培训教育通组织参加校培训机构集中培训选派高等院校深造派济发达区接受培训考察组织开展工作中问题进行调查研究理探讨断提高年轻干部综合素质三加强实践锻炼年轻干部采取选派旗直政机关苏木乡镇企事业单位职挂职选派济发达区贫困艰苦区锻炼岗位轮换跨乡镇跨部门交流担领导助理重岗位职参全旗中心工作负责承担急难险重等专项工作务等方式年轻干部提供实践锻炼机会工作中断积累验年选派16名基层副科级备干部政机关部门单位挂学派36名备干部担薄弱村支部书记职务选派11名年轻干部济发达区开展招商工作
（四）强化立体监督创新理手段
通建立健全项规章制度坚持懈抓备干部监督理促进队伍健康成长推行民监督制度旗委组织部审定年度备干部名单通知单位组织单位定范围公开充分听取家属亲属常交朋友基层干群意见实施广泛民监督二推行动态理制度旗委组织部单位双重考核基础备干部队伍进行全方位调整充实优胜劣汰保持支队伍整体结构优化先进性结合公开选拔领导干部机关部竞争岗考试考核进入前列职数限制未入选未岗22名优秀年轻干部纳入备干部队伍中二注意领导班子领导干部考察程中发现群众公认政治业务素质方面表现突出优秀年轻干部动态掌握起三推行档案理制度建立备干部理档案规范申报审批登记材料时年度考核材料述职报告（工作总结）装入档案专进行日常维护微机化动态理
（五）抓备结合创新途径
时合理备干部工作终目旗委建立健全利优秀脱颖出机制通种途径措施促备干部早日走领导岗位
备干部备结合坚持四优先制度：提拔干部优先备干部中选拔二履行民程序时群众讲明原应优先备干部中推荐三组织部门旗委推荐干部时优先备干部中考虑四旗委拟定选拔干部时优先听取相关部门备干部理部门情况汇报通实行四优先制度干部成长搭建科学台
年轻干部脱颖出创造公选良氛围时未三年领导班子建设总体目标求班子结构状况进行分析梳理明确班子配备年轻干部数量非女干部例文化专业结构等提高年轻干部班子配备中例限度备干部断壮年轻干部队伍
三进步加强干部制度改革组织制度创新工作
年科左旗制度创新突破口加快干部选拔制度改革扩民竞争择优严格监督等方面取明显成效推进干部工作科学化民化制度化进程
建立科学政绩考评机制建立政领导班子期目标责制岗位职责规范基础针岗位类型层次干部特点建立完善包括评价标准考核方法政绩认定结果运政绩考评机制考评标准财政收入招商引资农牧民收入增幅等指标作考核容考评方法通前考察届中考察换届考察试期考察等方式全面解掌握干部政绩考核结果运考核结果作干部选拔升降留重年全旗67名年轻干部考核优秀提拔重26名政绩作干部降免职改非领导职务初步形成实绩干部良机制
二进步拓宽选渠道加民推荐力度严格民推荐关采取会议投票推荐谈话推荐相结合方式实行推荐职位推荐标准职资格三公开2003年全旗53部门135（名）空缺职位领导干部进行民推荐民测评民评议参干部群众达1643（次）严格实行领导干部署名推荐制度年27位县处级领导干部署名推荐科级领导干部选56二力推行公开选拔竞争岗年法院检察院公安局中层职位实行竞争岗辐射推进全旗级部门苏木乡镇普遍股级职位中开展竞争岗加快全旗事制度改革步伐四公开推荐科级备干部研究制定民推荐领导干部制度民推荐组织考察公开选拔动态理原全旗范围首次公推科级备干部310名旗委全委扩会议县处级副职备干部进行公开推荐公开选拔县处级副职备干部24名五实行差额考察考察预告制职位确定少2名考察象实行差额考察考察工作目求条件程序纪律考察工作相关信息群众公布实行开放式考察增加考察工作透明度
三全面实行干部免票决制推进干部选决策科学化民化旗委制定常委会讨免干部记名投票表决制苏木乡镇政正职实行全委会投票表决暂
行办法等配套制度2004年拟238名副科级政领导干部实行常委会票决拟34名苏木乡镇政正职实行全委会票决收较成效增强干部选工作透明度利防止正风利调动广干部工作积极性进步扩民规范干部免程序
四强化干部监督工作完善前公示制制定拟提拔职政领导干部电视演讲公示制拟科级干部选通电视演讲方式进行前公示严格执行职试期制200487名科级领导干部进行前公示54名科级领导干部实行试期制疏通干部渠道出台政领导干部前理测试制度调整胜现职领导干部暂行办法政领导干部辞职暂行办法（试行）干部例行考察办法领导干部离济责审计制度选拔领导干部初始提名办法加强试期干部教育理意见政领导干部离职交接制度科级领导干部谈心谈话制度科级领导干部八时外活动监督理制度干部试期满公示暂行办法等制度疏通干部渠道干部进退留转工作正常化制度化干部进出章循干部选拔工作中形成组织部门强化监督法监督纪检监察廉政监督政协民监督群众社会舆监督格局拓宽监督干部渠道
四认真贯彻落实选举法
旗辖23苏木乡镇总口39万蒙古族回族满族鲜族等10少数民族中蒙古族282685占总口72少数民族7026占总口18全旗十八周岁口257606中男122549女125057选民数257451法行选举权155（数字均2004年底止）旗区市旗苏木乡镇四级代表1071名中治区代表4名通辽市代表40名（含市里派代表5名）旗代表207名23苏木乡镇代表820名
中华民国全国民代表会方级民代表会选举法（简称选举法）颁布实施旗委高度重视历次换届选举工作旗里成立换届选举领导组成立旗换届选举委员会换届选举工作办事机构苏木乡镇时组建换届选举领导组加强组织领导组织保证换届选举工作法序进行保证选举法贯彻落实落实选举法加强民政治建设推进法治旗具重意义始终坚持领导民家作法治国机统起加强领导周密安排确保历次换届选举工作圆满完成
坚持法安排选举环节充分发扬民严格法办事旗换届选举工作体五阶段进行：第阶段成立选举领导机构工作机构确定选举工作方案划分选区分配代表名额培训选举工作员法划分选区选区组织选举基单
位旗民代表会代表名额分配选区选区进行选举选区选三名代表划分选区应选代表超三名选举效二选区名代表代表口数城镇农村牧区体相等太悬殊三农村牧区代表代表口数四倍城镇代表代表口数第二阶段广泛宣传动员法做选民登记保证选民名单漏重错第三阶段提名推荐代表候选反复酝酿民协商确定正式代表候选直接选举中旗代表候选产生需提名确定介绍三步骤选举法规定代表候选提出两种方式政民团体联合者单位推荐代表候选二选民十联名推荐代表候选种提名方式超选区应选代表名额坚持差额选举差额选举候选数应选数项选举制度国社会义民重体现换届选举中必须认真贯彻实施条重原第四阶段法投票选举法律规定选民投票采召开选举会投票站流动票箱三种方式选区般设立中心会场干投票站流动票箱种方式遵循两原：原选民次选举中投票权重复投票原律实行记名投票采举手表决形式第五阶段召开新届民代表会第次会议
历次换届选举工作补选代表工作时法进行没出现违法现象全旗没出现破坏选举案件通学宣传贯彻落实选举法级代表整体素质提高代表民理国家事务力加强推进旗政治文明建设
五存问题工作点建议
然工作中收明显成效时认识工作中然面亟解决问题领导班子老中青梯次结构进步改善班子成员中济理型短缺二建立健全干部选培训教育监督理机制方面做更深步探索研究三备干部队伍门类欠齐全专业技术员懂济会理备干部短缺四年轻干部妇女干部外干部占例高外正职备干部数量更少五全社会选举法学加强
步工作点设想建议
（）树立时代发展相适应优化领导班子结构新理念领导班子结构优化体现时代性够充分反映现阶段国社会济政治文化等方面发展客观求体现鲜明时代精神体现科学性充分鉴发达区先进理念理验引入系统等科学理全方位视角重新审视研究领导班子结构优化问题树立更科学领导班子配置理念体现规律性根全面建设康社会新形势新务新求赋予领导班子新功断研究实践中遇新情况探索新路子总结新验
（二）引入开放型领导干部选拔机制首先扩民真正群众知情权参权选择权监督权落实干部政策法规制定推荐考察免等环节中次力推行领导干部期制辞职制聘制干部进退成种常态次坚持公开透明建立干部工作全方位监督体系监督监督司法监督群众监督舆监督结合起
（三）建立领导开发长效机制班子结构优化源头资源效开发领导干部知识智慧验技创造性作种资源通预测规划培养理等环节挖掘潜力促进领导班子优化组合根层次类型需充实类库实行三支队伍起抓采取举荐交流挂职试服务公开选拔等方式途径实现三支队伍互通互动实现柔性流动搭建利流动宽广台
（四）积级推进干部制度改革组织制度创新干部制度改革组织制度创新牵涉面广发挥整体效应单项推进综合配套公开选拔竞争岗聘制前公示交流轮岗考察预告差额考察试期期等制度步推进效避免单项改革容易带制约素增强改革效果确保整改革利进行
（六）切实加强换届选举工作组织领导换届选举基层民政治建设中重活动法律政策性强涉面广级委切实加强工作领导旗常委会履行法律赋予职责组织换届选举工作选区换届选举工作环节法做出具体周密安排
总旗委正确领导级组织部门指导支持旗干部制度改革组织制度工作创新取定成效总体级求新形势新务需较差距进步解放思想时俱进深化改革求实创新进步健全完善干部选拔制度努力创造优秀脱颖出健康成长良环境科左旗加快三文明建设提供坚强组织保证
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