关全市开展残疾专车整治情况汇报—工作汇报
关全市开展残疾专车
非法营运专项整治情况汇报
现代表市残疾专车非法营运专项整治领导组办公室位领导作关全市开展残疾专车非法营运专项整治情况汇报
残疾专车非法营运问题基情况
市民政残联公安等部门次核查目前止市市区（含武进区）残疾车1264辆中市残疾驾驶722辆市非残疾外驾驶542辆市残疾驾驶722辆车中载客营运代步工具致占半722车中工作单位420业302302业车中农业户口114非农户口188
市残疾车载客营运牌证机动车非法营运问题特定历史条件形成城市理社会理中特殊矛盾问题长期城市形象交通理社会稳定带许负面影响社会界反响强烈求加强理呼声越越高时残疾车求允许营运呼声越越高年年初残疾车营运问题引起信访集访事件断增集访发展趋势规模次次时间次次长组织化程度次次高特年6月份部分残疾车非法成立谓强家残疾专车站私制作数百块常残强残疾车牌改造车顶车篷等装置组织开展种活动市公安民政等部门明确宣布站合法组织私制牌非法行前提6月30日公然组织百名残疾车车市政府访政府施加压力求承认组织制牌合法性情况市公安残联信访等部门采取果断措施时处理次集访事件
解决残疾车非法营运问题年市级政府市关部门做量工作先次组织开展调查摸底赴海锡等考察学制定出台残疾安置保障措施全面推行例分散安排残疾业特困残疾家庭发放补助资金外非残疾驾驶营运进行清理残疾专车非法营运状况定改观问题情况特殊涉面广根解决难度全国全省残疾车营运性问题解全国389级市中明文规定准运32准运138明文规定准运202准运17全省13级市中准运盐城淮安镇江宿迁等4准运9（中5市明文规定准运）解决残疾车营运问题表面解决车问题实质解决残疾车生活保障问题残疾车需特予关爱弱势群体
采取切实效措施解决市残疾车非法营运问题规范交通理秩序改善投资环境展示城市良形象具十分重意义综合种情况认根解决残疾专车非法营运问题时机已基成熟交通法规规定1992年公安部关加强残疾专机动车理通知规定：残疾专机动车专供肢残疾单代步工具1995年中残联公安部等六部委关加强残疾专机动车运营理通知指出：残疾专机动车肢残疾代步工具原应运营残疾驾驶专机动车运营问题目前安排残疾业确困难城市作渡性措施时明确规定：非残疾未批准残疾准驾驶残疾专机动车运营常州市道路交通治安理实施细第三十七条规定：残疾驾驶安装机械动力装置残疾专车必须持公安交通理部核发准驾证车辆行驶证未批准载客非肢残疾驾驶残疾专车法规性文件总体允许提倡残疾车载客营运市未批准残疾专车营运二社会界整治残疾车非法营运问题认识总体较致三周边城市已开展整治取较成功验较效果四全市正开展交通秩序
专项整治整治残疾车非法营运创造定条件五年市区范围全面推行残疾分散例业解决残疾车安置保障提供定空间基述条件年市委市政府提出花年半左右时间彻底解决残疾车非法营运问题总求认解决残疾车非法营运问题应该提议事日程加快推进实施
二专项整治总体方案
根年7月3日范市长召集专题会议求市成立毛伟明副市长组长俞志副市长副组长专治领导组成立陆荣方副秘书长吴新法荣长春汪明华薛扬诚林明发孙祖培孙明敏奚鸿庆等7位志副专治领导组办公室办公室设舆宣传安置保障现场查禁车辆置换信访接等5专业工作组7月24日召开专项领导组第次会议进步明确专业组工作职责进度求会专业组分制定具体实施方案8月1日五实施方案逐进行证专业组形成具体方案基础专治领导组办公室形成专治总体方案现方案容汇报：
㈠总体求
坚持法理综合治理疏堵结合先疏堵分层明责负责适时适度积极稳妥坚持着眼疏立足帮安置业落实社会保障象采取疏解方法安置措施保障政策充分体现政府关心爱护切实保护残疾合法权益做解决问题确保稳定
㈡目标务
市区范围杜绝牌证残疾车非法营运置换残疾机动三轮车规范肢残疾代步工具落实残疾机动车长效理武进区金坛溧阳两市市区目标务求步进行
㈢基方法
根市实际情况采取边整治边置换边安置方法条块结合块统部署分步推进充分发挥两级政府三级理优势级政府系统群众组织加强残疾车理工作作形象工程民心工程爱心工程稳定工程抓搞舆宣传引导思想政治工作专治工作取预期效果
⒈分流安置
安置保障象指市市区非农户口（含武进区）肢残疾车市区农业户口残疾车户口乡（镇）村负责做思想教育安置保障工作
⑴单位业年龄段劳动力残疾车车通种途径进行安置保障①集中安置市政府达指标区落实福利企业安置超例安置福利企业安置1名予5000元奖励②分散安置根市政府已出台关规定例安排残疾业未达标机关事业单位企业社团市区政府分达接收安置务指标安置1名残疾予5000元奖励计入年业例予核定③谋职业愿意谋职业残疾车予次性补助5000元资金困难予次性开业周转金款5000元④社区非正规业区街道负责协调安排安置名接收社区单位奖励5000元⑤政府补贴社会保险费安置重度残疾车（仅指未完全丧失劳动力者）接收单位暂安排岗市市区企业低工资标准发放生活费接收期间单位应交纳项社会保险费政府出资予单位补贴时接收年起计入单位残疾业例⑥时生活保障治理整顿期间时没落实工作单位残疾车政府月予260元时生活补贴长超3月
超业年龄段劳动力鼓励谋职业社区非正规业享受述次性奖励政策
⑵单位残疾车职岗单位负责做思想工作教育严格专项整治关规定执行岗单位负责收回安排岗单位安排确困难级部门负责安置残疾程度严重关规定实行提前部退养退休退职
⒉车辆置换
置换象市市区户籍肢残疾驾驶机动三轮车符合国家统标准规定载客装置新型残疾机动车加置换实行新易旧提供机动电动手摇车等数种车型供车选择辆置换新车政府予定数额补贴新车价格超补贴数额超额部分车付新车价格足补贴数额余额部分补贴车
市健全车辆原行处理没法处理原车价定例折价处理
⒊路面查禁
分区域分象规定时间进行查禁查禁步骤先外非残疾车辆残疾车辆序展开
㈣实施步骤
第阶段准备阶段（现起9月旬）成立组织机构工作班子制定工作计划具体实施方案完成专项治理项准备工作具体时间安排：8月5日前专业工作组出具体实施方案8月8日专治领导组办公室制定工作计划具体实施方案提交市政府常务会议讨8月中旬市政府专项治理实施方案市作专题通报
第二阶段宣传发动阶段（10月旬10月中旬）集中段时间全面宣传政府关公告宣传次专项理目意义目标求具体政策形成利专项理社会舆氛围取社会界广群众理解支持时督促车限期行妥善处置事证非法营运残疾车着手开展残疾车业安置工作
第三阶段集中治理阶段（10月旬11月旬）非法营运残疾车开展集中查禁分层次处理现残疾车区分情况分进行置换赎买残疾普遍符合残疾车标准代步工具做残疾车安置保障工作
第四阶段巩固成果阶段（12月份）进步夯实项措施逐步落实公安体长效理路行驶残疾车加强路检路查利残疾车进行非法营运行实行严重罚防止回潮反弹
㈤保障措施
⒈加强组织领导保证项工作效开展市成立专项治理领导组成员单位包括宣传部公安局交通局民政局残联劳动局工商局城局环保局财政局法制办信访局技监局市交巡警支队等部门领导组设办公室办公室设舆宣传安置保障车辆置换现场查禁信访接五工作组述职部门抽调员集中办公
求区建立相应组织机构工作班子设专项整治办公室街道成立工作组根整治部署求开展工作
⒉落实专项资金着市里承担资金区里承担责社会方齐心协力原合理分担费该费车辆置换残疾车车安置补贴谋出路贷款补贴残疾车折价处理特困象安置补助等初步测算次专项整治需资金 万元中安置保障 万元车辆置换 万元初步商定市财政拨专款 万元残疾业保障金列支
万元
⒊加强残疾合法权益保护进步加业安置保障力度全市城镇居民中处劳动年龄段残疾全部纳入业安置社会保障救助范围关心残疾家庭生活特殊困难予特殊顾充分考虑残疾特殊利益加强障碍设施等建设逐步创造条件方便服务残疾
⒋深入细致认真负责做项具体工作加强残疾车理涉面广政策性强难度较稍疏忽容易引起误解引发事端全市统思想整治工作摆重位置切实搞宣传发动坚持正面引导营造良社会氛围抓住安置保障条线全力赴克服困难切实加安置保障力度真正做帮助保障家稳定片强化预警工作预防发生群体性事件通努力确保期利完成项目标务
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关全市开展残疾专车
非法营运专项整治情况汇报
现代表市残疾专车非法营运专项整治领导组办公室位领导作关全市开展残疾专车非法营运专项整治情况汇报
残疾专车非法营运问题基情况
市民政残联公安等部门次核查目前止市市区（含武进区）残疾车1264辆中市残疾驾驶722辆市非残疾外驾驶542辆市残疾驾驶722辆车中载客营运代步工具致占半722车中工作单位420业302302业车中农业户口114非农户口188
市残疾车载客营运牌证机动车非法营运问题特定历史条件形成城市理社会理中特殊矛盾问题长期城市形象交通理社会稳定带许负面影响社会界反响强烈求加强理呼声越越高时残疾车求允许营运呼声越越高年年初残疾车营运问题引起信访集访事件断增集访发展趋势规模次次时间次次长组织化程度次次高特年6月份部分残疾车非法成立谓强家残疾专车站私制作数百块常残强残疾车牌改造车顶车篷等装置组织开展种活动市公安民政等部门明确宣布站合法组织私制牌非法行前提6月30日公然组织百名残疾车车市政府访政府施加压力求承认组织制牌合法性情况市公安残联信访等部门采取果断措施时处理次集访事件
解决残疾车非法营运问题年市级政府市关部门做量工作先次组织开展调查摸底赴海锡等考察学制定出台残疾安置保障措施全面推行例分散安排残疾业特困残疾家庭发放补助资金外非残疾驾驶营运进行清理残疾专车非法营运状况定改观问题情况特殊涉面广根解决难度全国全省残疾车营运性问题解全国389级市中明文规定准运32准运138明文规定准运202准运17全省13级市中准运盐城淮安镇江宿迁等4准运9（中5市明文规定准运）解决残疾车营运问题表面解决车问题实质解决残疾车生活保障问题残疾车需特予关爱弱势群体
采取切实效措施解决市残疾车非法营运问题规范交通理秩序改善投资环境展示城市良形象具十分重意义综合种情况认根解决残疾专车非法营运问题时机已基成熟交通法规规定1992年公安部关加强残疾专机动车理通知规定：残疾专机动车专供肢残疾单代步工具1995年中残联公安部等六部委关加强残疾专机动车运营理通知指出：残疾专机动车肢残疾代步工具原应运营残疾驾驶专机动车运营问题目前安排残疾业确困难城市作渡性措施时明确规定：非残疾未批准残疾准驾驶残疾专机动车运营常州市道路交通治安理实施细第三十七条规定：残疾驾驶安装机械动力装置残疾专车必须持公安交通理部核发准驾证车辆行驶证未批准载客非肢残疾驾驶残疾专车法规性文件总体允许提倡残疾车载客营运市未批准残疾专车营运二社会界整治残疾车非法营运问题认识总体较致三周边城市已开展整治取较成功验较效果四全市正开展交通秩序
专项整治整治残疾车非法营运创造定条件五年市区范围全面推行残疾分散例业解决残疾车安置保障提供定空间基述条件年市委市政府提出花年半左右时间彻底解决残疾车非法营运问题总求认解决残疾车非法营运问题应该提议事日程加快推进实施
二专项整治总体方案
根年7月3日范市长召集专题会议求市成立毛伟明副市长组长俞志副市长副组长专治领导组成立陆荣方副秘书长吴新法荣长春汪明华薛扬诚林明发孙祖培孙明敏奚鸿庆等7位志副专治领导组办公室办公室设舆宣传安置保障现场查禁车辆置换信访接等5专业工作组7月24日召开专项领导组第次会议进步明确专业组工作职责进度求会专业组分制定具体实施方案8月1日五实施方案逐进行证专业组形成具体方案基础专治领导组办公室形成专治总体方案现方案容汇报：
㈠总体求
坚持法理综合治理疏堵结合先疏堵分层明责负责适时适度积极稳妥坚持着眼疏立足帮安置业落实社会保障象采取疏解方法安置措施保障政策充分体现政府关心爱护切实保护残疾合法权益做解决问题确保稳定
㈡目标务
市区范围杜绝牌证残疾车非法营运置换残疾机动三轮车规范肢残疾代步工具落实残疾机动车长效理武进区金坛溧阳两市市区目标务求步进行
㈢基方法
根市实际情况采取边整治边置换边安置方法条块结合块统部署分步推进充分发挥两级政府三级理优势级政府系统群众组织加强残疾车理工作作形象工程民心工程爱心工程稳定工程抓搞舆宣传引导思想政治工作专治工作取预期效果
⒈分流安置
安置保障象指市市区非农户口（含武进区）肢残疾车市区农业户口残疾车户口乡（镇）村负责做思想教育安置保障工作
⑴单位业年龄段劳动力残疾车车通种途径进行安置保障①集中安置市政府达指标区落实福利企业安置超例安置福利企业安置1名予5000元奖励②分散安置根市政府已出台关规定例安排残疾业未达标机关事业单位企业社团市区政府分达接收安置务指标安置1名残疾予5000元奖励计入年业例予核定③谋职业愿意谋职业残疾车予次性补助5000元资金困难予次性开业周转金款5000元④社区非正规业区街道负责协调安排安置名接收社区单位奖励5000元⑤政府补贴社会保险费安置重度残疾车（仅指未完全丧失劳动力者）接收单位暂安排岗市市区企业低工资标准发放生活费接收期间单位应交纳项社会保险费政府出资予单位补贴时接收年起计入单位残疾业例⑥时生活保障治理整顿期间时没落实工作单位残疾车政府月予260元时生活补贴长超3月
超业年龄段劳动力鼓励谋职业社区非正规业享受述次性奖励政策
⑵单位残疾车职岗单位负责做思想工作教育严格专项整治关规定执行岗单位负责收回安排岗单位安排确困难级部门负责安置残疾程度严重关规定实行提前部退养退休退职
⒉车辆置换
置换象市市区户籍肢残疾驾驶机动三轮车符合国家统标准规定载客装置新型残疾机动车加置换实行新易旧提供机动电动手摇车等数种车型供车选择辆置换新车政府予定数额补贴新车价格超补贴数额超额部分车付新车价格足补贴数额余额部分补贴车
市健全车辆原行处理没法处理原车价定例折价处理
⒊路面查禁
分区域分象规定时间进行查禁查禁步骤先外非残疾车辆残疾车辆序展开
㈣实施步骤
第阶段准备阶段（现起9月旬）成立组织机构工作班子制定工作计划具体实施方案完成专项治理项准备工作具体时间安排：8月5日前专业工作组出具体实施方案8月8日专治领导组办公室制定工作计划具体实施方案提交市政府常务会议讨8月中旬市政府专项治理实施方案市作专题通报
第二阶段宣传发动阶段（10月旬10月中旬）集中段时间全面宣传政府关公告宣传次专项理目意义目标求具体政策形成利专项理社会舆氛围取社会界广群众理解支持时督促车限期行妥善处置事证非法营运残疾车着手开展残疾车业安置工作
第三阶段集中治理阶段（10月旬11月旬）非法营运残疾车开展集中查禁分层次处理现残疾车区分情况分进行置换赎买残疾普遍符合残疾车标准代步工具做残疾车安置保障工作
第四阶段巩固成果阶段（12月份）进步夯实项措施逐步落实公安体长效理路行驶残疾车加强路检路查利残疾车进行非法营运行实行严重罚防止回潮反弹
㈤保障措施
⒈加强组织领导保证项工作效开展市成立专项治理领导组成员单位包括宣传部公安局交通局民政局残联劳动局工商局城局环保局财政局法制办信访局技监局市交巡警支队等部门领导组设办公室办公室设舆宣传安置保障车辆置换现场查禁信访接五工作组述职部门抽调员集中办公
求区建立相应组织机构工作班子设专项整治办公室街道成立工作组根整治部署求开展工作
⒉落实专项资金着市里承担资金区里承担责社会方齐心协力原合理分担费该费车辆置换残疾车车安置补贴谋出路贷款补贴残疾车折价处理特困象安置补助等初步测算次专项整治需资金 万元中安置保障 万元车辆置换 万元初步商定市财政拨专款 万元残疾业保障金列支
万元
⒊加强残疾合法权益保护进步加业安置保障力度全市城镇居民中处劳动年龄段残疾全部纳入业安置社会保障救助范围关心残疾家庭生活特殊困难予特殊顾充分考虑残疾特殊利益加强障碍设施等建设逐步创造条件方便服务残疾
⒋深入细致认真负责做项具体工作加强残疾车理涉面广政策性强难度较稍疏忽容易引起误解引发事端全市统思想整治工作摆重位置切实搞宣传发动坚持正面引导营造良社会氛围抓住安置保障条线全力赴克服困难切实加安置保障力度真正做帮助保障家稳定片强化预警工作预防发生群体性事件通努力确保期利完成项目标务
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