教育局2004年第三季度工作汇报—工作汇报
季度局重点做方面工作：
积极推进建设教育强市工作
加快教育强市建设进程南海德通省教育强区验收市政府年11月召开建设教育强市工作会议提出2005年市建成教育强市目标级政部门认真贯彻落实市政府关加快建设教育强市实施意见先召开建设教育强区强镇工作会议全市迅速掀起建设教育强区强镇热潮形成追赶局面年7月止全市已2区24镇(街)通省督导验收市建设教育强区强镇工作全省处领先位建设教育强市基础更坚实
进步加教育强市建设力度局9月底组成市教育局领导市市政府市政协市教育局关科室负责参加两调研组区佛山市民政府关加快建设教育强市意见目标务求落实教育强市建设工作进展情况进行期二天调研调研中发现区推进教育强区强镇建设进程中成绩突出全市建设教育强市进展势头良程度存着问题困难
㈠ 强化政府行全面铺开教育强区强镇建设
⒈级委政府教育予高度重视真正做思想统目标明确行动迅速切实强化政府行切实创建工作摆政府议事日程成立政领导组长创建工作领导组领导组市求结合济教育发展实际提出创建强区强镇策略制定工作计划建立工作责制明确部门分工落实工作责断加宣传力度动员社会广泛参集思广益群策群力形成强力工作机制区提出分步推进点带面重点帮扶工作策略力推进创建工作开展
⒉落实教育优先发展战略位级政真正做教育工作六优先：教育发展优先规划教育工作优先研究教育投入优先安排教育优先引进教育困难优先解决教师遇优先落实区千方百计渠道增加教育投入形成稳步增长良势头镇级教育投入例更村级办学积极性高形成政重教部门支教全民兴教良氛围教育发展提供良政策环境机制保证教育适度超前发展
㈡硬件软件齐抓促进教育涵发展整体水提高
创建教育强区强镇程中区镇紧紧扣住强字强字做文章坚持硬件实软件严原硬件软件齐抓力争硬件档次软件层次促进教育涵发展整体质量水提升
⒈扎实抓教育硬件建设教育现代化夯实基础两年区佛山市教育事业发展规划纲求积极推进等级学校教育信息化建设创建等级学校建设教育强区强镇基础工程目前全市区级学校已503中省级87市级217区级199市等级学校数量占学校总数 666特优质学位增幅较提高基础教育整体水教育信息化教育现代化制高点区加投入重点建设目前全市400学校建成校园网80学校实现校校通学生机例达9：1居全省前列
⒉断改革创新增强教育发展活力区镇创建教育强区作推动教育创新契机深化教育改革加布局调整力度撤规模学校优化资源配置提高办学规模效益统计年撤中学达90区抓国家级示范性高中建设扩优质高中资源断满足民群众优质学位需求二创新办学体制积极探索元投入办学模式采取公办民助民办公助等种形式办学形成政府办学公办民办学校发展格局三推进教育事制度改革优化校长教师队伍区镇出台教育事制度改革方案南海区全面开展校长竞争岗教师全员聘工作三水区白坭镇改革教师聘制度实践证明通改革校长教师队伍整体素质提高
⒊积极实施素质教育促进学生全面发展校德育工作摆首位加强未成年思想道德教育改革思想品德政治课教学加强社会实践活动心理健康教育开展德育进网络工作积极探索新形势学校德育工作新路子提高德育工作针性实效性二开展新课程改革实验工作创新教学观念优化课堂结构创设学动探索空间激发学生思维学生参课堂教学全程中学会学三推进信息技术学科教学整合探索计算机环境学生学教学模式促进学生学方式转变四加强教科研工作科研促课改坚持教科研教育教学服务五突出英语艺术科技信息技术教育等办学特色促进学生素质提高性发展
⒋加强教师继续教育造支高素质高水教师队伍教育改革发展教师队伍关键区镇力加强教师队伍建设全面实施教师继续教育工程构建教师终身学体系加强师德建设提高教师职业道德水二加强骨干教师名教师名校长培养三开辟绿色通道引进高水教师优化队伍结构四坚持教师继续教育制度采取途径加强岗教师培训目前全市教师整体素质较提高
㈢ 解决教育热点难点问题优化育环境营造健康教育氛围
创强工作重创建程重解决教育热点难点问题优化育环境逐步建立社区教育体系建设康社会服务
⒈区理体制较落实部分区镇教师工资遇提高镇属学校区属学校差距逐步缩
⒉营造蓬勃校园文化氛围学校仅重视学校绿化净化美化注重抓校园文化建设广泛开展文体艺术等种形式活动断丰富学生精神文化生活学生良环境中受熏陶学生健康成长创造条件
⒊促进社区教育体系形成区镇创强抓手抓布局调整资源整合统筹发展时重视社区教育体系构建区镇(街)建成教育机构(没镇正建立)社区文化广场青少年教育基青少年活动中心文化站开办门类形式教育培训活动力促进三文明建设
㈣ 存问题
市创强工作取喜成绩存着问题区镇教育投入困难少中学布局调整学校等级工作受制约信息技术教育推广应够广泛教育发展均衡矛盾较突出教师队伍结构水力流动机制遇理继续教育费投入等问题较突出普通高中教育中等职业教育发展够协调义务教育区理体制没完全落实等
述问题市教育局深入研究分析基础组织召开区教育局局长会议提出推进教育强市建设进程重点解决突出问题新措施
二深化教学改革促进教学质量全面提高
2004年9月23日市召开全市教学工作会议全面总结年市教学工作验成果市教学工作取显著成绩予充分肯定突出体现方面：
㈠ 完善素质教育运行机制
年市级教育部门学校进步健全教学教科研理等规章制度规范教育教学理完善素质教育运行机制出台佛山市教育事业发展规划纲配套关加快发展优质基础教育实施意见关加强改进学校思想道德教育实施意见关深化教学改革全面提高教学质量实施意见关实施英语教学新跨越工程实施意见等规划意见提高实施素质教育认识端正教育教学思想规范办学行起积极作提高市教育教学质量促进素质教育发展起力推动保障作
㈡ 教学质量改革中新台阶
⒈教学工作断创新中取丰硕成果年坚持学生发展教学理念鼓励教师课改成长断探索教学改革努力提高教学质量教师学生国家省级竞赛活动中取优异成绩完全统计市教师全国省级学科教改文教学设计教学观摩活动新教材教学课例网络课件媒体课件等评中154获全国等奖248获全国二等奖616获全国三等奖全国新课程验交流成果评价会市获等奖9项二等奖14项三等奖8项市教研室获优秀指导组织奖市中学生英语化学物理生物数学等全国竞赛中1181获全国等奖1968获全国二等奖568获全国三等奖
⒉教育特色实践中逐步凸显年市信息技术英语教育成绩突出教育信息化两突出成果：网络教育应全面解决技术方案’开发应支持新课改学科群教育资源网应台开发应入选2004年度国家科技成果重点推广项目计划9件作品作者获邀参加第五届全国中学电脑制作活动占全省参加面试作品数43中8件作品获全国等奖占全省801件作品获全国二等奖年8月市代表省第四届中国教育信息化建设发展坛作验介绍二市出台关英语教学新跨越工程实施意见学三年级开始开设英语课部分试验学校学年级开始开设英语课幼园开始尝试开设幼英语课程率先全省采机话模式进行中考英语口试试点定期选派英语教师国外进修提高教师业务水
⒊高考成绩连年提高基础新突破⑴ 线总数线率创新高年市26958参加高考线总数23251线率8625年增加4112增幅达2148中第三批A线数达15389占考生总数5709高出省123百分点极差距位居全省第2位⑵ 高分层数重点线科线线数较增长年高考全市总分800分考生33700分650年增加48中佛山中叶树蓁柳昕学语文南海石门中学欧阳尚夫学综合科荣获广东省高考单科状元全市考生重点线数3277年增加1152增幅高达5421科线数7416年增加1505增幅达2548创历年增幅高水⑶ 美术音乐体育类考生线数新突破全市美术音乐体育类考生线总数1968年增加680中科线775年批增加188第三批线1193年增加492美术类线1343年增加489音乐类237年增加83体育类432年增加91成高考新增长点
㈢ 教育科研成果显著
⒈科研力量增强2004年申报立项课题399项课题研究横拓展队伍断壮
⒉科研课题等级高年立项课题全国十五科研规划课题子课题省省教育学会十五科研规划课题13项全国省关部门子课题实验校课题30项2004年获立项课题中重点规划课题35项般规划课题339项备案课题25项
⒊科研成果断涌现立项课题紧密结合教育教学实际围绕发展优质教育区域素质教育模式新课程实验体性发展教育心理健康教育现代教育技术建设应模式等开展研究结集出版探索求实创新区域教育新追求两优秀教育文集教育课题研究优秀成果集理念探索求真创新教育科研专题课题成果编著区域教育现代化研究实践
㈣ 义务教育阶段课改初显成效
课改教学工作带七变化：教师角色变化居高权威者转变等中参者知识传授者转变学生发展促进者学生理者转变学生引导者二教学行变化孤军作战渡团队紧密合作素质单型教师渡素质综合型教师拘泥教材渡开发课程资源三教学方法变化教学方法开始呈现样化趋势教师拒绝问题种解法拒绝超常规奇思妙想四学生学方式变化学生开始尝试合作动探究学方式带愉悦成功感开始学会合作交流中分享学快乐敢展现众想象创造五探索教育教学新思路校课程研究性学综合实践活动教学坛等新课改相适应教学思路层出穷六课堂变化课堂氛围变活教材知识教学中心现象减少教学面拓宽师生关系等师生感情融洽众见解越越七考试制度教学评价变化发展性评价利促进学生发展教师提高教学实践改进
㈤ 招生考试工作进展利
坚持法治考法治招营造公公正考试招生环境级政府相关职部门高度重视通力合作齐抓安全保密工作万失二考风考纪宣传教育落实位涉考员工作责制效防止违纪作弊行发生三逐步推行网巡考工作推进考场建设四高中阶段学校扩面全市招生规模首次实行网报名填报志愿录取实现档案电子化开展英语口语考试信息技术考试试点工作实行计算机辅助考试（机话）首次启中考网指挥系统确保考试程中考试信息时传递突发事件应急处置五学初中入学办法居住遵循属理免试入学原户籍属区范围升学时制定相关顾优惠政策
三举办庆祝第二十教师节系列活动
年9月10日国第二十教师节局精心策划系列庆祝活动取显著成效
㈠ 活动容丰富涉面广
局制定佛山市教育系统2004年教师节庆祝活动方案围绕安教乐教丰硕生题隆重热烈高雅务实简朴原精心策划第二十教师节庆祝活动活动容丰富涉面广：教师节表彰会教师先进事迹巡回报告会慰问活动文艺汇演教师代表座谈会教育行政机关篮球赛等例9月6日8日市年获国家省市劳动模范先进工作者称号9名优秀教师组成佛山市教育系统庆祝第二十教师节优秀教师事迹报告团先赴区作报告9名教师分介绍感事迹 教书育心体会场报告会听众均达10009月7日分召开全市级类学校教师代表参加座谈会市直中学校政领导参加座谈会听取意见建议查找阻碍教育改革发展突出问题商教育改革发展计
㈡ 活动组织规格高气氛隆重
开展年教师节系列庆祝活动局特重视提高活动组织规格确保活动隆重展开首先成立佛山市庆祝第二十教师节活动领导组局长冯彦荣组长副局长杨晓勤苏年福局纪检组组长吕宝生局助理调研员陈瑞虹副组长区教育局局长市教育局关科室负责组员活动领导组直接领导精心组织项活动计划条紊进行第二注重政府名义开展活动活动定位较高气氛浓重富影响力9月8日教师节表彰会市政府名义组织召开广东省委常委佛山市委书记佛山市黄龙云带领市五套班子领导出席会会议副市长杨锡基持市委副书记市长梁绍棠作重讲话五套班子领导分年评佛山市教育系统50先进单位300名优秀教师200名先进教育工作者颁奖9月6日组织关员分两组分赴区慰问生病住院治疗教师代表次慰问市委市政府市市政协市教育局领导参加体现委政府教师尊重关怀
㈢ 活动产生积极社会影响
百年计教育教育计教师基述认识市年教师节庆祝活动作项重工作务抓项活动中省市家新闻媒体纷纷踪报道活动产生积极社会影响少群众教师评价说年教师节活动容丰富组织规格高充分体现市委市政府关心支持教育切实教育摆优先发展战略位努力创造利条件发展教育时教师队伍建设摆教育优先发展战略位全社会力弘扬尊师重教社会氛围全市广民教师断增强光荣感责感命感教师表示政府力支持教育部门直接领导继续团结致爱岗敬业开拓创新真抓实干建设教育强市实现教育现代化推进产业强市文化名城现代化城市建设作出更贡献
四启动普通高中新课程改革实验工作
国家教育部决定广东山东海南宁夏四省（区）作国首批普通高中新课程改革实验省年秋季起全面启动高中新课程改革实验工作国家省部署求局精心筹备周密部署力推进市普通高中新课程改革实验工作
㈠ 点带面逐步推开稳步推进课改实验工作
德南海禅城区认真总结义务教育课改验基础年秋季高中年级进入课改实验三水高明九年义务教育普通高中阶段起始年级年秋季开始全面进入课改实验求教师做先培训岗培训岗
㈡ 积极开展课程创新开发方课程
市实际出发编写具特色南海德佛山三套信息技术方教材南海区开发学初中综合实践活动知识产权教育读等方课程教材
㈢ 加强网络环境建设构建支持课改创新台
充分利现代教育技术深入学科深入课堂改革传统教学模式构建网教学系统网教研系统实现学科资源机整合高度享批出色学科力硬信息技术水教师脱颖出成网络时代新型学科带头充分发挥网络资源优势运网络虚拟世界学生提供丰富信息资源展示学科容丰富世界扩学生视野丰富学生感性认识激发学生学潜
㈣ 胆探索教学评价体系改革教学评价夯实课改基础注意加强研究终结性评价形成性评价关系评价方式重视创新完善建立学生学档案学成长记录袋时进行学生作业评价改革学生测验考试改革关注教学中否学生感受理解信意识测试中文关怀学生重性着教师评价认识断深入少学校开始尝试文化测试评定学生阶段性学情况努力做学生测试前轻松信卷面设计富文色彩题目求活泼趣测试容注重整合测试成绩重激励消学生学紧张心理激励学生产生更学热忱
世纪交进行场新轮课程改革必基础教育教育思想教学容教学方法鲜明反映时代特征通课程改革培养学生具良思想品德具创新精神实践力具健康身体心理素质搞基础教育课程改革实验工作推动市教育教学改革推进全市教育优质均衡持续发展实现教育现代化促进市济社会全面发展实现社会义现代化具深远战略意义重现实意义
目前市已全面进入义务教育课程改革普通高中新课程改革阶段级教育行政部门级学校课改作中心工作抓取初步成效
五费制工作逐步走制度化规范化法制化轨道
实行费制收费办法切实治理学校乱收费维护广民群众利益项重举措费制推行仅利规范学校收费理减轻学生家长济负担利落实政府义务教育投入责推进义务教育持续健康发展两年市实行费制程中方面坚决狠抓治理乱收费方面断加义务教育投入级政府关部门齐抓全市教育系统广教职员工努力市费制工作断走制度化规范化法制化轨道
省部署2002年秋季开始市中学全面实行费制收费义务教育阶段收取书杂费高中收取学杂费全市中学收费实行五统统实行教育收费公示统收费项目收费标准统亮证（广东省教育收费许证）收费统财政部门印制中学收费票统实行中学收费收支两条线理全面实行银行代收学校票财政返拨教育监模式
2003年底省费制外收费关通知精神市教育物价财政纠风等部门联合制定关规范市中学费制外收费通知市政府批准发执行市中学费制外收费采取市定项目区定标准办法解决市实行费制出现新问题市教育收费真正做法章循
目前市费制收费项目费制：义务教育阶段书杂费高中学杂费二费制外收费项目：⒈统理收费项目（省定项目）：住宿费高中阶段择校生择校费城镇中学生体检费高中阶段会考费（毕业考试费）军训（实践活动）发生食宿费城镇中学校服费等6项目⒉选择性收费项目（市定项目）：学午休课托费补课费代订杂志教学资料费校外活动费膳食费校车接送交通费节假日兴趣活动费等7项目
落实费制工作中做法：
广泛宣传教育提高执行费制觉性市级政府学校通广播电视报刊互联网宣传栏板报等形式广民群众宣传国家省市费制政策费制政策家喻户晓皆知营造群众监督社会氛围
二领导重视齐抓确保费制工作落实市实践三代表重思想高度实行费制作纠正行业正风重工作抓⒈成立专门工作机构市纠风办牵头成立治理教育乱收费专项工作组成立治理乱收费联席会议办公室⒉统筹安排专题研究工作⒊市教育纠风物价财政等部门分工合作齐抓
三积极筹措费加教育费投入全市实行费制收费减轻家长济负担学校学期约少收入108亿元保证教育教学正常运作级财政加投入德区2003年财政增拨教育费21589亿元解决教育费提高教师工资福利问题南海区洲街道办2003年财政增拨教育费400万元较解决属学校费足问题
四加贫困生扶持力度建立扶贫助学制度市特重视解决济困难家庭子女学难问题2003年全市中学减免特困学生22815累计减免书（学）杂费125291万元（中省补806万元）保证贫困学生贫困失学
五完善教育收费制度健全监督机制市采取系列
措施加强实行费制监效遏制立收费项目擅提收费标准等违规收费行教育收费理工作走规范化制度化法制化轨道⒈落实收费理责制中学校均收费责教育收费理责制落实强化责追究效抵制乱收费行发生⒉坚持开学初（春秋季）教育收费检查制度发现问题时纠正违规违纪收费现象消灭萌芽中⒊全面推行校务公开制度全市学校成立校长组长校务公开领导组落实教育收费公示制度增强收费透明度⒋市区两级审计局教育局适时学校收费进行专项审计通审计加监力度⒌设立收费监督举报电话市区已建立群众举报制度加快电话举报信访处理速度化解种矛盾稳定社会局
然实行费制程中发现突出问题引起注意费制标准搞刀切合理目前全省费制三类区划分标准（广州深圳市）市济水相显相偏低市例属类区高明三水南海德济条件明显差划分收费标准显然够科学合理学书杂费年级差异甚标准收费初中年级学科目差异标准收费显然合理费制标准偏低⒈书杂费高限价定位偏低费制书杂费包含课费练费收费标准实行费制前降低禅城区统计义务教育阶段实行费制前实行费制年减少收入约1000万元造成学校公费足⒉费制书杂费未考虑计算机英语教学目前开设新课程改革课资料增价等素形中减少学校公费开支⒊课费练费应实际发生数核支现做法次清书费杂费分容易出现书费杂费混互侵互占现象利财务理监督
⒋练属消费少异费制中涵盖练费合理
述问题存严重脱离学校实际影响教育事业发展亟研究解决
六开展高校贫困生助学工作
资助高校济困难学生社会义制度优越性具体体现实践三代表重思想必然求实现高校教育公确保高等教育持续健康发展重条件市根国家省市求结合高校实际制定系列资助规定办法完善种配套措施保证少困难学生利完成学业
1999年国开始推行国家助学贷款制度着高学扩招市外生源B线学生招收市高校贫困学生数逐年递增年努力市目前已建立起相应高校奖助贷补减元化扶贫助学体系设立奖学金推行学生贷款开展勤工助学实施特殊困难补助实行学费减免等制度开辟绿色通道制度学校收学费中提取定例资助济困难学生制度实践探索政策措施发挥巨作初步统计2003年全市校贫困学生1792受资助贫困生1785占贫困生总数996扶贫助学资金21419万元中276申请办理助学贷款2455万元89减免学费总金额1345万元158享受助学金总金额1037万元794位贫困生领取奖学金7374万元 2784次参加勤工助学学校支付勤工助学资金1179万元外244办理缓交学费手续缓缴学费7632万元德高职院助学贷款工作做较2002年助学贷款资金2363万元2003年117万元预计2004年助学贷款资金超210万元
进步做高校扶贫助学工作结合市实际局制定佛山市实施教育扶贫助学工程指导意见已报市政府审批政府批准组织实施
七成立国家公务员工作员服务行考核组
切实抓局机关国家公务员工作员服务行考核工作局8月份成立局机关国家公务员工作员服务行考核组局组书记局长冯彦荣组长副局长局纪检组组长局助理调研员副组长关科室负责组员考核组日常工作组织事科负责考核组社会公开局机关国家公务员工作员服务行监督电话觉接受社会监督举效约束规范局机关公务员工作员服务行
八出台佛山市教育局突发事件应急预案
提高突发事件处置应变力迅速效处理类重突发事件突发事件员财产环境造成损失降低程度限度保障师生员工生命财产安全局7月出台佛山市教育局突发事件应急预案（简称预案）
预案重突发事件进行分类：然灾害引起突发事件震水灾风灾等二素引起突发事件建筑质量安全事爆炸危险品污染泄漏火灾交通事中毒疫情等三社会抗突引发突发事件重群体事件罢工罢课游行示威访等
预案明确重突发事件处置原：属理条块结合原学校重突发事件处置产生危机属教育行政部门统指挥保证突发事件效控制快速处理超出职部门效处理力须迅速报政府级教育行政部门请求予援助二战结合防重治原事前预防事应急机结合实战求应急理项工作落实日常理中贯彻预防常备懈方针切实做灾害预防矛盾转化工作提高危机防范水三快速反应科学应原建立预警处置突发事件应急机制旦出现危机确保发现报告指挥处置等环节紧密协调时应
预案明确处置突发事件组织机构：市教育局成立处置突发事件领导组负责全市教育系统突发事件处置统指挥调度领导组冯彦荣局长组长副局长局纪检组组长局助理调研员副组长局职科室科长组员预案明确述三类突发事件处置责科室相应处置措施突发事件处置勤保障超出职部门效处理力突发事件处置办法突发事件监测预防措施突发事件发生社会秩序维护措施突发事件处置完毕报告制度责追究制度等容
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季度局重点做方面工作：
积极推进建设教育强市工作
加快教育强市建设进程南海德通省教育强区验收市政府年11月召开建设教育强市工作会议提出2005年市建成教育强市目标级政部门认真贯彻落实市政府关加快建设教育强市实施意见先召开建设教育强区强镇工作会议全市迅速掀起建设教育强区强镇热潮形成追赶局面年7月止全市已2区24镇(街)通省督导验收市建设教育强区强镇工作全省处领先位建设教育强市基础更坚实
进步加教育强市建设力度局9月底组成市教育局领导市市政府市政协市教育局关科室负责参加两调研组区佛山市民政府关加快建设教育强市意见目标务求落实教育强市建设工作进展情况进行期二天调研调研中发现区推进教育强区强镇建设进程中成绩突出全市建设教育强市进展势头良程度存着问题困难
㈠ 强化政府行全面铺开教育强区强镇建设
⒈级委政府教育予高度重视真正做思想统目标明确行动迅速切实强化政府行切实创建工作摆政府议事日程成立政领导组长创建工作领导组领导组市求结合济教育发展实际提出创建强区强镇策略制定工作计划建立工作责制明确部门分工落实工作责断加宣传力度动员社会广泛参集思广益群策群力形成强力工作机制区提出分步推进点带面重点帮扶工作策略力推进创建工作开展
⒉落实教育优先发展战略位级政真正做教育工作六优先：教育发展优先规划教育工作优先研究教育投入优先安排教育优先引进教育困难优先解决教师遇优先落实区千方百计渠道增加教育投入形成稳步增长良势头镇级教育投入例更村级办学积极性高形成政重教部门支教全民兴教良氛围教育发展提供良政策环境机制保证教育适度超前发展
㈡硬件软件齐抓促进教育涵发展整体水提高
创建教育强区强镇程中区镇紧紧扣住强字强字做文章坚持硬件实软件严原硬件软件齐抓力争硬件档次软件层次促进教育涵发展整体质量水提升
⒈扎实抓教育硬件建设教育现代化夯实基础两年区佛山市教育事业发展规划纲求积极推进等级学校教育信息化建设创建等级学校建设教育强区强镇基础工程目前全市区级学校已503中省级87市级217区级199市等级学校数量占学校总数 666特优质学位增幅较提高基础教育整体水教育信息化教育现代化制高点区加投入重点建设目前全市400学校建成校园网80学校实现校校通学生机例达9：1居全省前列
⒉断改革创新增强教育发展活力区镇创建教育强区作推动教育创新契机深化教育改革加布局调整力度撤规模学校优化资源配置提高办学规模效益统计年撤中学达90区抓国家级示范性高中建设扩优质高中资源断满足民群众优质学位需求二创新办学体制积极探索元投入办学模式采取公办民助民办公助等种形式办学形成政府办学公办民办学校发展格局三推进教育事制度改革优化校长教师队伍区镇出台教育事制度改革方案南海区全面开展校长竞争岗教师全员聘工作三水区白坭镇改革教师聘制度实践证明通改革校长教师队伍整体素质提高
⒊积极实施素质教育促进学生全面发展校德育工作摆首位加强未成年思想道德教育改革思想品德政治课教学加强社会实践活动心理健康教育开展德育进网络工作积极探索新形势学校德育工作新路子提高德育工作针性实效性二开展新课程改革实验工作创新教学观念优化课堂结构创设学动探索空间激发学生思维学生参课堂教学全程中学会学三推进信息技术学科教学整合探索计算机环境学生学教学模式促进学生学方式转变四加强教科研工作科研促课改坚持教科研教育教学服务五突出英语艺术科技信息技术教育等办学特色促进学生素质提高性发展
⒋加强教师继续教育造支高素质高水教师队伍教育改革发展教师队伍关键区镇力加强教师队伍建设全面实施教师继续教育工程构建教师终身学体系加强师德建设提高教师职业道德水二加强骨干教师名教师名校长培养三开辟绿色通道引进高水教师优化队伍结构四坚持教师继续教育制度采取途径加强岗教师培训目前全市教师整体素质较提高
㈢ 解决教育热点难点问题优化育环境营造健康教育氛围
创强工作重创建程重解决教育热点难点问题优化育环境逐步建立社区教育体系建设康社会服务
⒈区理体制较落实部分区镇教师工资遇提高镇属学校区属学校差距逐步缩
⒉营造蓬勃校园文化氛围学校仅重视学校绿化净化美化注重抓校园文化建设广泛开展文体艺术等种形式活动断丰富学生精神文化生活学生良环境中受熏陶学生健康成长创造条件
⒊促进社区教育体系形成区镇创强抓手抓布局调整资源整合统筹发展时重视社区教育体系构建区镇(街)建成教育机构(没镇正建立)社区文化广场青少年教育基青少年活动中心文化站开办门类形式教育培训活动力促进三文明建设
㈣ 存问题
市创强工作取喜成绩存着问题区镇教育投入困难少中学布局调整学校等级工作受制约信息技术教育推广应够广泛教育发展均衡矛盾较突出教师队伍结构水力流动机制遇理继续教育费投入等问题较突出普通高中教育中等职业教育发展够协调义务教育区理体制没完全落实等
述问题市教育局深入研究分析基础组织召开区教育局局长会议提出推进教育强市建设进程重点解决突出问题新措施
二深化教学改革促进教学质量全面提高
2004年9月23日市召开全市教学工作会议全面总结年市教学工作验成果市教学工作取显著成绩予充分肯定突出体现方面：
㈠ 完善素质教育运行机制
年市级教育部门学校进步健全教学教科研理等规章制度规范教育教学理完善素质教育运行机制出台佛山市教育事业发展规划纲配套关加快发展优质基础教育实施意见关加强改进学校思想道德教育实施意见关深化教学改革全面提高教学质量实施意见关实施英语教学新跨越工程实施意见等规划意见提高实施素质教育认识端正教育教学思想规范办学行起积极作提高市教育教学质量促进素质教育发展起力推动保障作
㈡ 教学质量改革中新台阶
⒈教学工作断创新中取丰硕成果年坚持学生发展教学理念鼓励教师课改成长断探索教学改革努力提高教学质量教师学生国家省级竞赛活动中取优异成绩完全统计市教师全国省级学科教改文教学设计教学观摩活动新教材教学课例网络课件媒体课件等评中154获全国等奖248获全国二等奖616获全国三等奖全国新课程验交流成果评价会市获等奖9项二等奖14项三等奖8项市教研室获优秀指导组织奖市中学生英语化学物理生物数学等全国竞赛中1181获全国等奖1968获全国二等奖568获全国三等奖
⒉教育特色实践中逐步凸显年市信息技术英语教育成绩突出教育信息化两突出成果：网络教育应全面解决技术方案’开发应支持新课改学科群教育资源网应台开发应入选2004年度国家科技成果重点推广项目计划9件作品作者获邀参加第五届全国中学电脑制作活动占全省参加面试作品数43中8件作品获全国等奖占全省801件作品获全国二等奖年8月市代表省第四届中国教育信息化建设发展坛作验介绍二市出台关英语教学新跨越工程实施意见学三年级开始开设英语课部分试验学校学年级开始开设英语课幼园开始尝试开设幼英语课程率先全省采机话模式进行中考英语口试试点定期选派英语教师国外进修提高教师业务水
⒊高考成绩连年提高基础新突破⑴ 线总数线率创新高年市26958参加高考线总数23251线率8625年增加4112增幅达2148中第三批A线数达15389占考生总数5709高出省123百分点极差距位居全省第2位⑵ 高分层数重点线科线线数较增长年高考全市总分800分考生33700分650年增加48中佛山中叶树蓁柳昕学语文南海石门中学欧阳尚夫学综合科荣获广东省高考单科状元全市考生重点线数3277年增加1152增幅高达5421科线数7416年增加1505增幅达2548创历年增幅高水⑶ 美术音乐体育类考生线数新突破全市美术音乐体育类考生线总数1968年增加680中科线775年批增加188第三批线1193年增加492美术类线1343年增加489音乐类237年增加83体育类432年增加91成高考新增长点
㈢ 教育科研成果显著
⒈科研力量增强2004年申报立项课题399项课题研究横拓展队伍断壮
⒉科研课题等级高年立项课题全国十五科研规划课题子课题省省教育学会十五科研规划课题13项全国省关部门子课题实验校课题30项2004年获立项课题中重点规划课题35项般规划课题339项备案课题25项
⒊科研成果断涌现立项课题紧密结合教育教学实际围绕发展优质教育区域素质教育模式新课程实验体性发展教育心理健康教育现代教育技术建设应模式等开展研究结集出版探索求实创新区域教育新追求两优秀教育文集教育课题研究优秀成果集理念探索求真创新教育科研专题课题成果编著区域教育现代化研究实践
㈣ 义务教育阶段课改初显成效
课改教学工作带七变化：教师角色变化居高权威者转变等中参者知识传授者转变学生发展促进者学生理者转变学生引导者二教学行变化孤军作战渡团队紧密合作素质单型教师渡素质综合型教师拘泥教材渡开发课程资源三教学方法变化教学方法开始呈现样化趋势教师拒绝问题种解法拒绝超常规奇思妙想四学生学方式变化学生开始尝试合作动探究学方式带愉悦成功感开始学会合作交流中分享学快乐敢展现众想象创造五探索教育教学新思路校课程研究性学综合实践活动教学坛等新课改相适应教学思路层出穷六课堂变化课堂氛围变活教材知识教学中心现象减少教学面拓宽师生关系等师生感情融洽众见解越越七考试制度教学评价变化发展性评价利促进学生发展教师提高教学实践改进
㈤ 招生考试工作进展利
坚持法治考法治招营造公公正考试招生环境级政府相关职部门高度重视通力合作齐抓安全保密工作万失二考风考纪宣传教育落实位涉考员工作责制效防止违纪作弊行发生三逐步推行网巡考工作推进考场建设四高中阶段学校扩面全市招生规模首次实行网报名填报志愿录取实现档案电子化开展英语口语考试信息技术考试试点工作实行计算机辅助考试（机话）首次启中考网指挥系统确保考试程中考试信息时传递突发事件应急处置五学初中入学办法居住遵循属理免试入学原户籍属区范围升学时制定相关顾优惠政策
三举办庆祝第二十教师节系列活动
年9月10日国第二十教师节局精心策划系列庆祝活动取显著成效
㈠ 活动容丰富涉面广
局制定佛山市教育系统2004年教师节庆祝活动方案围绕安教乐教丰硕生题隆重热烈高雅务实简朴原精心策划第二十教师节庆祝活动活动容丰富涉面广：教师节表彰会教师先进事迹巡回报告会慰问活动文艺汇演教师代表座谈会教育行政机关篮球赛等例9月6日8日市年获国家省市劳动模范先进工作者称号9名优秀教师组成佛山市教育系统庆祝第二十教师节优秀教师事迹报告团先赴区作报告9名教师分介绍感事迹 教书育心体会场报告会听众均达10009月7日分召开全市级类学校教师代表参加座谈会市直中学校政领导参加座谈会听取意见建议查找阻碍教育改革发展突出问题商教育改革发展计
㈡ 活动组织规格高气氛隆重
开展年教师节系列庆祝活动局特重视提高活动组织规格确保活动隆重展开首先成立佛山市庆祝第二十教师节活动领导组局长冯彦荣组长副局长杨晓勤苏年福局纪检组组长吕宝生局助理调研员陈瑞虹副组长区教育局局长市教育局关科室负责组员活动领导组直接领导精心组织项活动计划条紊进行第二注重政府名义开展活动活动定位较高气氛浓重富影响力9月8日教师节表彰会市政府名义组织召开广东省委常委佛山市委书记佛山市黄龙云带领市五套班子领导出席会会议副市长杨锡基持市委副书记市长梁绍棠作重讲话五套班子领导分年评佛山市教育系统50先进单位300名优秀教师200名先进教育工作者颁奖9月6日组织关员分两组分赴区慰问生病住院治疗教师代表次慰问市委市政府市市政协市教育局领导参加体现委政府教师尊重关怀
㈢ 活动产生积极社会影响
百年计教育教育计教师基述认识市年教师节庆祝活动作项重工作务抓项活动中省市家新闻媒体纷纷踪报道活动产生积极社会影响少群众教师评价说年教师节活动容丰富组织规格高充分体现市委市政府关心支持教育切实教育摆优先发展战略位努力创造利条件发展教育时教师队伍建设摆教育优先发展战略位全社会力弘扬尊师重教社会氛围全市广民教师断增强光荣感责感命感教师表示政府力支持教育部门直接领导继续团结致爱岗敬业开拓创新真抓实干建设教育强市实现教育现代化推进产业强市文化名城现代化城市建设作出更贡献
四启动普通高中新课程改革实验工作
国家教育部决定广东山东海南宁夏四省（区）作国首批普通高中新课程改革实验省年秋季起全面启动高中新课程改革实验工作国家省部署求局精心筹备周密部署力推进市普通高中新课程改革实验工作
㈠ 点带面逐步推开稳步推进课改实验工作
德南海禅城区认真总结义务教育课改验基础年秋季高中年级进入课改实验三水高明九年义务教育普通高中阶段起始年级年秋季开始全面进入课改实验求教师做先培训岗培训岗
㈡ 积极开展课程创新开发方课程
市实际出发编写具特色南海德佛山三套信息技术方教材南海区开发学初中综合实践活动知识产权教育读等方课程教材
㈢ 加强网络环境建设构建支持课改创新台
充分利现代教育技术深入学科深入课堂改革传统教学模式构建网教学系统网教研系统实现学科资源机整合高度享批出色学科力硬信息技术水教师脱颖出成网络时代新型学科带头充分发挥网络资源优势运网络虚拟世界学生提供丰富信息资源展示学科容丰富世界扩学生视野丰富学生感性认识激发学生学潜
㈣ 胆探索教学评价体系改革教学评价夯实课改基础注意加强研究终结性评价形成性评价关系评价方式重视创新完善建立学生学档案学成长记录袋时进行学生作业评价改革学生测验考试改革关注教学中否学生感受理解信意识测试中文关怀学生重性着教师评价认识断深入少学校开始尝试文化测试评定学生阶段性学情况努力做学生测试前轻松信卷面设计富文色彩题目求活泼趣测试容注重整合测试成绩重激励消学生学紧张心理激励学生产生更学热忱
世纪交进行场新轮课程改革必基础教育教育思想教学容教学方法鲜明反映时代特征通课程改革培养学生具良思想品德具创新精神实践力具健康身体心理素质搞基础教育课程改革实验工作推动市教育教学改革推进全市教育优质均衡持续发展实现教育现代化促进市济社会全面发展实现社会义现代化具深远战略意义重现实意义
目前市已全面进入义务教育课程改革普通高中新课程改革阶段级教育行政部门级学校课改作中心工作抓取初步成效
五费制工作逐步走制度化规范化法制化轨道
实行费制收费办法切实治理学校乱收费维护广民群众利益项重举措费制推行仅利规范学校收费理减轻学生家长济负担利落实政府义务教育投入责推进义务教育持续健康发展两年市实行费制程中方面坚决狠抓治理乱收费方面断加义务教育投入级政府关部门齐抓全市教育系统广教职员工努力市费制工作断走制度化规范化法制化轨道
省部署2002年秋季开始市中学全面实行费制收费义务教育阶段收取书杂费高中收取学杂费全市中学收费实行五统统实行教育收费公示统收费项目收费标准统亮证（广东省教育收费许证）收费统财政部门印制中学收费票统实行中学收费收支两条线理全面实行银行代收学校票财政返拨教育监模式
2003年底省费制外收费关通知精神市教育物价财政纠风等部门联合制定关规范市中学费制外收费通知市政府批准发执行市中学费制外收费采取市定项目区定标准办法解决市实行费制出现新问题市教育收费真正做法章循
目前市费制收费项目费制：义务教育阶段书杂费高中学杂费二费制外收费项目：⒈统理收费项目（省定项目）：住宿费高中阶段择校生择校费城镇中学生体检费高中阶段会考费（毕业考试费）军训（实践活动）发生食宿费城镇中学校服费等6项目⒉选择性收费项目（市定项目）：学午休课托费补课费代订杂志教学资料费校外活动费膳食费校车接送交通费节假日兴趣活动费等7项目
落实费制工作中做法：
广泛宣传教育提高执行费制觉性市级政府学校通广播电视报刊互联网宣传栏板报等形式广民群众宣传国家省市费制政策费制政策家喻户晓皆知营造群众监督社会氛围
二领导重视齐抓确保费制工作落实市实践三代表重思想高度实行费制作纠正行业正风重工作抓⒈成立专门工作机构市纠风办牵头成立治理教育乱收费专项工作组成立治理乱收费联席会议办公室⒉统筹安排专题研究工作⒊市教育纠风物价财政等部门分工合作齐抓
三积极筹措费加教育费投入全市实行费制收费减轻家长济负担学校学期约少收入108亿元保证教育教学正常运作级财政加投入德区2003年财政增拨教育费21589亿元解决教育费提高教师工资福利问题南海区洲街道办2003年财政增拨教育费400万元较解决属学校费足问题
四加贫困生扶持力度建立扶贫助学制度市特重视解决济困难家庭子女学难问题2003年全市中学减免特困学生22815累计减免书（学）杂费125291万元（中省补806万元）保证贫困学生贫困失学
五完善教育收费制度健全监督机制市采取系列
措施加强实行费制监效遏制立收费项目擅提收费标准等违规收费行教育收费理工作走规范化制度化法制化轨道⒈落实收费理责制中学校均收费责教育收费理责制落实强化责追究效抵制乱收费行发生⒉坚持开学初（春秋季）教育收费检查制度发现问题时纠正违规违纪收费现象消灭萌芽中⒊全面推行校务公开制度全市学校成立校长组长校务公开领导组落实教育收费公示制度增强收费透明度⒋市区两级审计局教育局适时学校收费进行专项审计通审计加监力度⒌设立收费监督举报电话市区已建立群众举报制度加快电话举报信访处理速度化解种矛盾稳定社会局
然实行费制程中发现突出问题引起注意费制标准搞刀切合理目前全省费制三类区划分标准（广州深圳市）市济水相显相偏低市例属类区高明三水南海德济条件明显差划分收费标准显然够科学合理学书杂费年级差异甚标准收费初中年级学科目差异标准收费显然合理费制标准偏低⒈书杂费高限价定位偏低费制书杂费包含课费练费收费标准实行费制前降低禅城区统计义务教育阶段实行费制前实行费制年减少收入约1000万元造成学校公费足⒉费制书杂费未考虑计算机英语教学目前开设新课程改革课资料增价等素形中减少学校公费开支⒊课费练费应实际发生数核支现做法次清书费杂费分容易出现书费杂费混互侵互占现象利财务理监督
⒋练属消费少异费制中涵盖练费合理
述问题存严重脱离学校实际影响教育事业发展亟研究解决
六开展高校贫困生助学工作
资助高校济困难学生社会义制度优越性具体体现实践三代表重思想必然求实现高校教育公确保高等教育持续健康发展重条件市根国家省市求结合高校实际制定系列资助规定办法完善种配套措施保证少困难学生利完成学业
1999年国开始推行国家助学贷款制度着高学扩招市外生源B线学生招收市高校贫困学生数逐年递增年努力市目前已建立起相应高校奖助贷补减元化扶贫助学体系设立奖学金推行学生贷款开展勤工助学实施特殊困难补助实行学费减免等制度开辟绿色通道制度学校收学费中提取定例资助济困难学生制度实践探索政策措施发挥巨作初步统计2003年全市校贫困学生1792受资助贫困生1785占贫困生总数996扶贫助学资金21419万元中276申请办理助学贷款2455万元89减免学费总金额1345万元158享受助学金总金额1037万元794位贫困生领取奖学金7374万元 2784次参加勤工助学学校支付勤工助学资金1179万元外244办理缓交学费手续缓缴学费7632万元德高职院助学贷款工作做较2002年助学贷款资金2363万元2003年117万元预计2004年助学贷款资金超210万元
进步做高校扶贫助学工作结合市实际局制定佛山市实施教育扶贫助学工程指导意见已报市政府审批政府批准组织实施
七成立国家公务员工作员服务行考核组
切实抓局机关国家公务员工作员服务行考核工作局8月份成立局机关国家公务员工作员服务行考核组局组书记局长冯彦荣组长副局长局纪检组组长局助理调研员副组长关科室负责组员考核组日常工作组织事科负责考核组社会公开局机关国家公务员工作员服务行监督电话觉接受社会监督举效约束规范局机关公务员工作员服务行
八出台佛山市教育局突发事件应急预案
提高突发事件处置应变力迅速效处理类重突发事件突发事件员财产环境造成损失降低程度限度保障师生员工生命财产安全局7月出台佛山市教育局突发事件应急预案（简称预案）
预案重突发事件进行分类：然灾害引起突发事件震水灾风灾等二素引起突发事件建筑质量安全事爆炸危险品污染泄漏火灾交通事中毒疫情等三社会抗突引发突发事件重群体事件罢工罢课游行示威访等
预案明确重突发事件处置原：属理条块结合原学校重突发事件处置产生危机属教育行政部门统指挥保证突发事件效控制快速处理超出职部门效处理力须迅速报政府级教育行政部门请求予援助二战结合防重治原事前预防事应急机结合实战求应急理项工作落实日常理中贯彻预防常备懈方针切实做灾害预防矛盾转化工作提高危机防范水三快速反应科学应原建立预警处置突发事件应急机制旦出现危机确保发现报告指挥处置等环节紧密协调时应
预案明确处置突发事件组织机构：市教育局成立处置突发事件领导组负责全市教育系统突发事件处置统指挥调度领导组冯彦荣局长组长副局长局纪检组组长局助理调研员副组长局职科室科长组员预案明确述三类突发事件处置责科室相应处置措施突发事件处置勤保障超出职部门效处理力突发事件处置办法突发事件监测预防措施突发事件发生社会秩序维护措施突发事件处置完毕报告制度责追究制度等容
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