城执法局办理违法建设案件工作心体会—工作心
违法建设行进行查处前城执法工作面项十分重艰巨务实际查处工作中尤调查取证阶段受事配合等方面素制约调查取证工作阻力执法员甚着定风险进行工作加强新形势违法建设案件调查取证工作研究探讨切实提高执法员业务力意义重面笔者结合工作实践中体会违法建设案件调查取证工作谈点粗浅认识
违法建设概念表现形式违法建设指规定城市规划理部门办理建设许手续擅施工建设审批求建筑设计规定擅占压建筑红线改变标高高度限制性质安全环境等方面求进行建设工程常见违法建设种表现形式：
1未办理审批手续擅私建
2批件施工擅移位扩建筑面积
3未关部门批准擅改变建筑途
4未关部门批准私改变设计改变结构改变造型
5未验收边装修边投入
6建设项目属关部门越权审批
二调查违法建设案件应注意问题
1符合法定调查程序调查取证查处违法建设案件中关键环节直接关系违法事实定性处罚进行调查取证时仅做详实准确客观公正定符合法定程序调查取证时执法员少两事出示执法证件表明身份等否整案件查处工作带利影响甚引发必矛盾纠纷2认真查验相关审批手续包括：三证两书建设规划许证建设工程规划许证建筑工程施工许证建设工程规划求书建设工程放线验审书施工合施工图纸关表格数等证件应原件容必须真实效事提供原件确困难执法员应审批部门进行查审批部门证明
3完整准确制作调查笔录制作笔录时详细准确尤涉定性关键问题马虎遗漏(制作执法调查笔录具体方法求参考第期学交流)笔录做完应事签字认事拒签见证签字调查员笔录注明通录录音等手段现场情况记录做笔录辅助性证
4组织现场勘验现场勘验时建筑物进行实丈量复核准确计算审批容进行认真检查相符处时做勘验笔录勘验容包括：建设项目点建筑现状立面位置层高结构长度面积间距距离道路红线数值土建工程造价周边建筑物情况等时注意调查建筑物否占占压公设施：否侵占道路规划红线否侵占绿化否侵占河道蓝线否占市政线否占高压走廊否占公活动等
5做调查违法事实认定处置工作调查取证完毕认定属举报实证足未发现违法事实应报级领导意予立案违法事实清楚证确凿应法定程序立案进行查处时做事访听证复议申诉准备工作
三调查取证程中
事拒配合时应采取策调查取证程中遇事拒配合情况常发生表现调查阶段配合文书送达阶段配合处罚阶段配合等种情况常说调查通知拆干罚款交遇种情况时通途径进行解决
()事调查阶段配合法获取直接证条件需采间接证办法带协查函关部门进行调查取证国土规划部门进行调查该部门没备案建设工程应该样没审批手续认定违法建设二基层组织(村委居委会街办)进行调查村街办建房审批应申请递交基层组织基层组织统规划部门递交建房申请规划部门批复关文书达基层组织规划部门直接交道通审批程序出基层组织提供证样合法效三计划部门进行调查单位商业建房工程建设方应首先计划部门申请办理项目立项报告书规划部门办理关手续未计划部门立项工程规划部门办理建房关手续计划部门证样具说服力四举报单位负责街坊邻居等知情进行调查取证
果措施获取效证建工程采取强制措施进行证保全工程继续进行迫事配合调查
(二)文书送达阶段事配合时采措施进行送达：采公证送达公证员陪整送达程需送达文书进行公证形成公证书实践中直接送达外公证送达效率高公证送达二采留置送达根行政处罚法第四十条规定：行政处罚决定书送达参民事诉讼法关规定采留置送达民事诉讼法第七十九条规定受送达者住成年家属拒绝接受诉讼文书送达应邀请关基层组织者单位代表场说明情况送达回证说明拒收理日期送达见证签名者盖章诉讼文书留受送达住视送达果关基层组织者单位代表见证愿送达回证签字盖章根高民法院关适<民事诉讼法>干问题意见第八十二条规定送达送达回证说明情况送达文书留受送达住视送达需注意留置送达必须时具备四条件缺：1事拒绝签收时2必须基层组织事工作单位代表场3必须送达事住文书留住4事住必须事住成年家属场三采邮寄送达送达文书挂号信方式邮寄事事签收邮局回执单送达证三种送达方式事拒收时较常办法实际操作程中视情况灵活采
(三)事处罚决定书实际履行阶段配合时执法员做嘴勤腿勤督促法定期限动履行义务复议诉讼期满事履行应考虑申请法院强制执行
四目前调查违法建设案件面困难建议
()部分市民法律意识淡薄增加调查取证工作难度
通两年违法建设调查情况懂法守法造成违法建设案断增加原尤两年市区旧城改造步伐加快政府实施系列道路拓宽联片改造重点工程城区部分市民受利益驱动轰起兴起股违法建房热执法员违法建设进行调查取证时拒配合认土权属盖房子需办理手续根知道盖房子需审批违法认账服理接受处理执法员执法活动避见胡搅蛮缠程度加执法理难度避免述问题发生方面利种新闻媒体加政府关政策
规定宣传力度外通种渠道基层群众进行普法教育学法懂法增强觉守法动性方面做执法员强化法行政意识讲究执法艺术执法技巧量避免事发生矛盾突
(二)相关部门间缺乏必协调沟通机制
审批部门理部门间缺少时必信息沟通某建筑物建设否已批准理部门事先难掌握法进行备案致违法建设时发现进行查处者建设工程批建验等部门负责片违法建设进行调查取证程中关部门态度积极配合动该义务完成调查取证带少麻烦加强关部门联系沟通快建立套运转良协调机制势必行
(三)执法员缺乏必专业知识专业设备
建设工程牵扯土规划建筑消防等方方面面知识专业性强技术求高绝部分执法队员没受方面系统学专业训练调查取证程中必须掌握关知识仅仅略知二遇简单问题付旦遇较复杂工程手请教专业士势必会影响执法效率提高前执法务十分繁重条件克服问题必须出必时间投入必精力利种方式进行学培训弥补方面足外必专业设备装备足执法员采取笨办法利现条件完成勘验测量楼高穿脚手架爬楼顶软尺量费时费力说增加执法危险性前城市发展速度越越快新问题新情况层出穷原先老办法老设备进行执法已越越适应时代发展求求断更新思想观念积极研究应措施适应新形势城执法工作需
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城执法局办理违法建设案件工作心体会—工作心
违法建设行进行查处前城执法工作面项十分重艰巨务实际查处工作中尤调查取证阶段受事配合等方面素制约调查取证工作阻力执法员甚着定风险进行工作加强新形势违法建设案件调查取证工作研究探讨切实提高执法员业务力意义重面笔者结合工作实践中体会违法建设案件调查取证工作谈点粗浅认识
违法建设概念表现形式违法建设指规定城市规划理部门办理建设许手续擅施工建设审批求建筑设计规定擅占压建筑红线改变标高高度限制性质安全环境等方面求进行建设工程常见违法建设种表现形式：
1未办理审批手续擅私建
2批件施工擅移位扩建筑面积
3未关部门批准擅改变建筑途
4未关部门批准私改变设计改变结构改变造型
5未验收边装修边投入
6建设项目属关部门越权审批
二调查违法建设案件应注意问题
1符合法定调查程序调查取证查处违法建设案件中关键环节直接关系违法事实定性处罚进行调查取证时仅做详实准确客观公正定符合法定程序调查取证时执法员少两事出示执法证件表明身份等否整案件查处工作带利影响甚引发必矛盾纠纷2认真查验相关审批手续包括：三证两书建设规划许证建设工程规划许证建筑工程施工许证建设工程规划求书建设工程放线验审书施工合施工图纸关表格数等证件应原件容必须真实效事提供原件确困难执法员应审批部门进行查审批部门证明
3完整准确制作调查笔录制作笔录时详细准确尤涉定性关键问题马虎遗漏(制作执法调查笔录具体方法求参考第期学交流)笔录做完应事签字认事拒签见证签字调查员笔录注明通录录音等手段现场情况记录做笔录辅助性证
4组织现场勘验现场勘验时建筑物进行实丈量复核准确计算审批容进行认真检查相符处时做勘验笔录勘验容包括：建设项目点建筑现状立面位置层高结构长度面积间距距离道路红线数值土建工程造价周边建筑物情况等时注意调查建筑物否占占压公设施：否侵占道路规划红线否侵占绿化否侵占河道蓝线否占市政线否占高压走廊否占公活动等
5做调查违法事实认定处置工作调查取证完毕认定属举报实证足未发现违法事实应报级领导意予立案违法事实清楚证确凿应法定程序立案进行查处时做事访听证复议申诉准备工作
三调查取证程中
事拒配合时应采取策调查取证程中遇事拒配合情况常发生表现调查阶段配合文书送达阶段配合处罚阶段配合等种情况常说调查通知拆干罚款交遇种情况时通途径进行解决
()事调查阶段配合法获取直接证条件需采间接证办法带协查函关部门进行调查取证国土规划部门进行调查该部门没备案建设工程应该样没审批手续认定违法建设二基层组织(村委居委会街办)进行调查村街办建房审批应申请递交基层组织基层组织统规划部门递交建房申请规划部门批复关文书达基层组织规划部门直接交道通审批程序出基层组织提供证样合法效三计划部门进行调查单位商业建房工程建设方应首先计划部门申请办理项目立项报告书规划部门办理关手续未计划部门立项工程规划部门办理建房关手续计划部门证样具说服力四举报单位负责街坊邻居等知情进行调查取证
果措施获取效证建工程采取强制措施进行证保全工程继续进行迫事配合调查
(二)文书送达阶段事配合时采措施进行送达：采公证送达公证员陪整送达程需送达文书进行公证形成公证书实践中直接送达外公证送达效率高公证送达二采留置送达根行政处罚法第四十条规定：行政处罚决定书送达参民事诉讼法关规定采留置送达民事诉讼法第七十九条规定受送达者住成年家属拒绝接受诉讼文书送达应邀请关基层组织者单位代表场说明情况送达回证说明拒收理日期送达见证签名者盖章诉讼文书留受送达住视送达果关基层组织者单位代表见证愿送达回证签字盖章根高民法院关适<民事诉讼法>干问题意见第八十二条规定送达送达回证说明情况送达文书留受送达住视送达需注意留置送达必须时具备四条件缺：1事拒绝签收时2必须基层组织事工作单位代表场3必须送达事住文书留住4事住必须事住成年家属场三采邮寄送达送达文书挂号信方式邮寄事事签收邮局回执单送达证三种送达方式事拒收时较常办法实际操作程中视情况灵活采
(三)事处罚决定书实际履行阶段配合时执法员做嘴勤腿勤督促法定期限动履行义务复议诉讼期满事履行应考虑申请法院强制执行
四目前调查违法建设案件面困难建议
()部分市民法律意识淡薄增加调查取证工作难度
通两年违法建设调查情况懂法守法造成违法建设案断增加原尤两年市区旧城改造步伐加快政府实施系列道路拓宽联片改造重点工程城区部分市民受利益驱动轰起兴起股违法建房热执法员违法建设进行调查取证时拒配合认土权属盖房子需办理手续根知道盖房子需审批违法认账服理接受处理执法员执法活动避见胡搅蛮缠程度加执法理难度避免述问题发生方面利种新闻媒体加政府关政策
规定宣传力度外通种渠道基层群众进行普法教育学法懂法增强觉守法动性方面做执法员强化法行政意识讲究执法艺术执法技巧量避免事发生矛盾突
(二)相关部门间缺乏必协调沟通机制
审批部门理部门间缺少时必信息沟通某建筑物建设否已批准理部门事先难掌握法进行备案致违法建设时发现进行查处者建设工程批建验等部门负责片违法建设进行调查取证程中关部门态度积极配合动该义务完成调查取证带少麻烦加强关部门联系沟通快建立套运转良协调机制势必行
(三)执法员缺乏必专业知识专业设备
建设工程牵扯土规划建筑消防等方方面面知识专业性强技术求高绝部分执法队员没受方面系统学专业训练调查取证程中必须掌握关知识仅仅略知二遇简单问题付旦遇较复杂工程手请教专业士势必会影响执法效率提高前执法务十分繁重条件克服问题必须出必时间投入必精力利种方式进行学培训弥补方面足外必专业设备装备足执法员采取笨办法利现条件完成勘验测量楼高穿脚手架爬楼顶软尺量费时费力说增加执法危险性前城市发展速度越越快新问题新情况层出穷原先老办法老设备进行执法已越越适应时代发展求求断更新思想观念积极研究应措施适应新形势城执法工作需
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