南屏镇五年政府工作报告
团结心 众志成城
全面推进镇济社会快发展
——南屏镇第十届民代表会第次会议
南屏镇民政府代理镇长——陈贵洪
位代表：
代表南屏镇第九届民政府会作政府工作报告请予审议请列席会议志提出意见
五年工作回顾
五年南屏镇民政府县委县民政府镇委正确领导镇法律监督邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观十六十七精神全面落实农村基路线方针政策牢牢握工作局紧紧围绕实现**兴镇总体目标紧扣发展第务团结带领全镇族民解放思想时俱进抢抓机遇扎实工作克服战胜种然灾害困难全面完成十五时期确定发展目标全镇济社会事业呈现出良发展势头形成心齐气颈足实干局面2007年末全镇农村济总收入4147万元2002年增长1064万元年均增长69农村济纯收入28363万元2002年增长1036万元年均增长81乡镇企业总收入11144万元2002年4651万元增长6493万元年均增长116农民均粮2042公斤2002年增长97公斤农民均纯收入 7033元2002年增长265元均畜牧业纯收入258元2002年增长121元占农民均纯收入366扶贫开发新农村建设高速公路建设城镇开发工作利推进教育科技卫生计生文化广播电视等项社会事业全面发展
回顾五年工作实践抓七方面工作：
（）农业产业结构断优化农村济持续发展
五年面农业发展新形势着组织协调服务工作理念紧紧围绕农业增效农民增收农村稳定三目标狠抓优势产业特色产业科技服务手段扩规模调优品种提高效益攻方转变农业济增长方式积极探索结构调整新路子加快农业结构调整步伐产业规模逐年扩生产营水断提高农民收入稳步增长退耕林托积极开发水淹优化林种结构促进全镇农业产业结构优化调整紧紧抓住国家实施天保工程西部开发等机遇始终坚持农业产业结构调整作全镇济工作重点原定工作思路求退耕林托力发展核桃蔬菜生姜等产业辅八角葡萄梨子等济林果南屏建成核桃产业济林果辅绿色济带马街着眼点全镇范围面积发展葡萄板栗等果树种植发展葡萄620亩退耕林块中套种核桃3200亩栽种八角8885亩发展生姜4620亩二农业科技推广方面巩固高峰牛保种示范村1培育50户养殖示范户育种基推广养猪养鸡等实技术培训形成短养长长短结合协调发展农业产业结构调整布局效促进群众创收目标
(二)扶贫开发扎实效
扶贫攻坚工程利推进扶贫三项工程会战脱贫奔康示范村异搬迁整村推进建设中取明显成效该项工程遍全镇9村委会覆盖240村组2000余户五年完成沼气池建设1376口解决1376户6880余源问题完成水窖建设1338口解决66907090头牲畜饮水困难问题完成茅草房改造946户解决946户5000余住房问题二康温饱示范村建设成效明显级委政府关心支持镇政府立足实际制宜认真规划精心部署强化措施抓落实康温饱示范村建设求紧紧围绕改土治水通路通电环保五扶贫基础工程实施贫困村战场贫困户象改善农村生产生活条件解决群众温
饱目标基础设施源建设济发展社会事业生态建设等方面改变村容村貌改善民生产生活条件全面推进镇社会义新农村建设奠定基础坚持扶贫送智送技投入服务方针采取扶贫信贷额信贷异开发社会帮扶等种扶贫形式开展扶贫工作五年完成投资68009万元10康温饱示范村项目建设中马路龙毛龙乜等村州县评先进典型示范村2007年委政府积极级争取项目资金牙扫村委会木湾麻垱两村组实施整村推进截目前已完成干道2条2300米道路建设完成入户道路建设8条2000米活动室2间厩改55间附属工程正紧张序进行
（三）基础设施建设断加强农民生产生活条件明显改善
镇政府坚定移实施项目带动战略锲舍抓四通镇重点基础设施建设优化发展环境增强发展劲公路建设方面修通马街道角(新寨)塘子边安王沙石路花榜格莱坝花榜木牛浪木干汤家坪金竹塘瑶仁寨糯谷湾牛角山干沟丫口干沟马路丫口韩家寨马街张家湾新寨田坪菜子湾塘子白泥井龙田坪岩山箐箐木衣烟山老街头寨龙乜牙扫牙扫木塆牙扫麻垱干沟阿幕阿幕青树子等30余村100余公里乡村公路然村通路率2002年28升70升42百分点逐步缓解全镇交通闭塞状况全镇农村济发展奠定良基础背马驮状况缓解极改善群众生产生活条件二水利建设方面完成水窖建设(包括旱水浇池)1338口蓄水量达40140立方米建成引工程57件安装道24699米建成农田水利工程555件治理水土流失面积246方公里修复渠道水毁工程40处完成塘子边水毁河堤马街田坝等1300米沟渠建设工程修复三面光渠道土渠1650米改善浇灌面积1073亩解决9村委会139村组75607440头牲畜饮水问题解决1000余亩水浇水问题三电力建设方面全镇争取农网改造资金220余万元架通新立坟山等66村组高压输电线路2007年全镇248村组已通电188解决5654余户23300明碾米磨面等困难问题镇村组通电率2002年698升2007年758镇农村源建设坚实基础四通信建设方面全镇9村委会全部开通程控电话镇村固定电话总数达1200部手机户2500余户现已80户加入宽带网络五城镇建设方面坚持走生财财建镇镇招商商带农路子方筹集资金加快城镇建设步伐级争取资金60余万元完成马街街道老街新街道水泥路面建设新建马街农贸市场改变年镇323国道线违章占道路市良状况极拉动济发展镇区卫生状况摆摊设点车辆乱停乱放进步规范镇容镇貌改观
（四）开源节流强化征确保财税金融工作运行良
财税工作运行良财税全镇济基础镇政府紧紧围绕财政税收务加强财税部门理严格财纪律强化预算约束优化支出结构控制支出规模发扬勤俭节约优良作风认真培育稳定税源加强税收征税源分析深挖掘做税税起抓严肃规范税收秩序严格执行税收政策法规杜绝跑滴漏现象发生坚决击偷税骗税逃税抗税行强化专项检查税务稽查做应收收圆满完成年县政府达财税税收务二金融工作运行良金融坚持方济发展服务方力组织存款合理发放贷款足活金融政策努力满足农业产业化建设农副产品收购体私营企业发展农村扶贫等资金需形成方济兴荣良格局时紧紧围绕扶贫开发产业结构调整培育支柱产业等加信贷支持力度努力盘活信贷存量优化增量改善服务防范化解种金融风险通努力金融工作取明显成效
（五）坚持统筹协调注重改善民生项社会事业明显进步
五年围绕县委提出创建安**构建谐**等方面容全镇广泛开展爱家乡爱南屏农村济社会发展献计献策题实践活动统全镇干部思想社会项
事业蓬勃发展坚持优先发展教育事业动摇筹措资金5461万元建学生教学楼2栋28间学生住宿楼2栋66间科龙希楼1栋9间扎实抓现代远程教育工程镇设农村中学现代远程教育35点中模式22点模式二12点模式三1点设试点示范卫星收视6点办学条件极改善师资力量断增强教育质量办学水稳步提高程度缓解学校硬软件设施足全面落实农村义务教育费保障机制国家两免补政策狠抓流失生工作适龄少年毛入学率97382002年提高235百分点普六成果巩固普九工作利通省民政府检查验收二医疗卫生加强计划生育扎实效乡村医疗卫生基础设施明显改善全镇现9村委会建村级卫生室逐步建立完善医疗救治疾病防控突发公卫生事件应急医疗紧急救援卫生执法监督等体系解决边远山区群众病难问题加强药品理强化防疫保健工作狠抓新型农村合作医疗资金筹集参合数逐年增加 参合率2003年6326升2007年8760升2434百分点认真落实奖优免补政策贯彻执行计划生育法规严格控制口增长出生率控制14‰口然增长率控制9‰三广播电视事业较快发展新建接收站54座全镇闭路电视户达660户新增闭路电视户60户安装康温饱示范村中频分配网15座安装光纤网1座扩农村电视网络覆盖面确保群众收十七时安排部署转星调整工作工作队员村委会干部村组组长进行转星工作业务培训切实掌握调整方法调整卫星面接收器1070座调整率100四社会保障体系断完善养老失业工伤生育保险等工作稳步推进农村低保范围断扩孤孤寡老三残疾等弱势群体关爱发放低保金276万元救济灾民特困户1450户（次） 6260（次）发放救济粮1253万斤发放救灾款62万元棉234床寒衣160袋贫困群众生产生活提供物质保障
狠抓繁母猪保险项惠农政策落实数字乡村工程建设星际档案建设等工作前面完成深化集体林权制度改革工作稳步推进现林改行政外业堪界工作已结束排查出类林权纠纷140起已调处120起调解率845完成业宗勘界69村组占林改务数532
（六）坚持安全发展注重社会谐公理力明显提高
安全生产监力度加制定完善突发公事件总体应急救援预案专项预案提高应急救援力突出抓安全生产基础工作建立健全安全生产监督理站认真落实安全生产责制深入开展道路交通非煤矿山危险化学品等专项整治安全生产总体形势稳定二环境整治力度断加环境保护加强严格执行耕保护政策加土开发整理力度实现耕占补衡目标严格材林砍伐审批手续严禁乱砍乱伐开荒等生态环境质量明显提高造林退耕林护林防火取较成绩累计完成退耕林面积3980906亩荒山造林面积18084亩退耕林补植补造338377亩封山育林38202亩森林覆盖率2002年28升2007年44增长16百分点三社会治安综合治理力度加切实开展创建**镇建设安南屏活动推动治安防范整体联动工程加快镇村治安联防体系建设时消种治安隐患坚持严方针重拳击严重暴力犯罪两抢盗等发性犯罪活动深入开展黑恶专项斗争加黄赌毒等违法犯罪活动击力度加强社会治安综合治理治安案件刑事案件逐年降民群众安全感断增强加强假治劣工作实施食品放心工程严厉击非法传销行市场济秩序进步规范认真开展矛盾纠纷排查集中处理工作妥善处理民群众信访影响社会谐突出矛盾问题化解社会理**序
（七）坚持民法制注重法行政身建设明显加强
搞济调节加强市场监时更加注重履行社会理公服务职政府职进步转变应类公突发事件力明显增强行政效工作效率极提高完善公众参政府决策相结合决策机制修改完善政府项规章制度认真贯彻实施四五五五普法规划第二法治
县规划行政许法颁布实施契机清理违反法律法规行政许事项法行政全面推进觉接受镇常委会工作监督法律监督全面完成农村两委换届工作基层组织建设进步加强深入开展贯彻公务员法行政机关公务员处分条例扎实开展三三观保持产员先进性等学教育活动公务员队伍建设加强认真落实中央建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系实施纲深入开展治理商业贿赂工作坚决纠正损害群众利益正风严肃查处违法违纪案件廉政建设反腐败工作断推进
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团结心 众志成城
全面推进镇济社会快发展
——南屏镇第十届民代表会第次会议
南屏镇民政府代理镇长——陈贵洪
位代表：
代表南屏镇第九届民政府会作政府工作报告请予审议请列席会议志提出意见
五年工作回顾
五年南屏镇民政府县委县民政府镇委正确领导镇法律监督邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观十六十七精神全面落实农村基路线方针政策牢牢握工作局紧紧围绕实现**兴镇总体目标紧扣发展第务团结带领全镇族民解放思想时俱进抢抓机遇扎实工作克服战胜种然灾害困难全面完成十五时期确定发展目标全镇济社会事业呈现出良发展势头形成心齐气颈足实干局面2007年末全镇农村济总收入4147万元2002年增长1064万元年均增长69农村济纯收入28363万元2002年增长1036万元年均增长81乡镇企业总收入11144万元2002年4651万元增长6493万元年均增长116农民均粮2042公斤2002年增长97公斤农民均纯收入 7033元2002年增长265元均畜牧业纯收入258元2002年增长121元占农民均纯收入366扶贫开发新农村建设高速公路建设城镇开发工作利推进教育科技卫生计生文化广播电视等项社会事业全面发展
回顾五年工作实践抓七方面工作：
（）农业产业结构断优化农村济持续发展
五年面农业发展新形势着组织协调服务工作理念紧紧围绕农业增效农民增收农村稳定三目标狠抓优势产业特色产业科技服务手段扩规模调优品种提高效益攻方转变农业济增长方式积极探索结构调整新路子加快农业结构调整步伐产业规模逐年扩生产营水断提高农民收入稳步增长退耕林托积极开发水淹优化林种结构促进全镇农业产业结构优化调整紧紧抓住国家实施天保工程西部开发等机遇始终坚持农业产业结构调整作全镇济工作重点原定工作思路求退耕林托力发展核桃蔬菜生姜等产业辅八角葡萄梨子等济林果南屏建成核桃产业济林果辅绿色济带马街着眼点全镇范围面积发展葡萄板栗等果树种植发展葡萄620亩退耕林块中套种核桃3200亩栽种八角8885亩发展生姜4620亩二农业科技推广方面巩固高峰牛保种示范村1培育50户养殖示范户育种基推广养猪养鸡等实技术培训形成短养长长短结合协调发展农业产业结构调整布局效促进群众创收目标
(二)扶贫开发扎实效
扶贫攻坚工程利推进扶贫三项工程会战脱贫奔康示范村异搬迁整村推进建设中取明显成效该项工程遍全镇9村委会覆盖240村组2000余户五年完成沼气池建设1376口解决1376户6880余源问题完成水窖建设1338口解决66907090头牲畜饮水困难问题完成茅草房改造946户解决946户5000余住房问题二康温饱示范村建设成效明显级委政府关心支持镇政府立足实际制宜认真规划精心部署强化措施抓落实康温饱示范村建设求紧紧围绕改土治水通路通电环保五扶贫基础工程实施贫困村战场贫困户象改善农村生产生活条件解决群众温
饱目标基础设施源建设济发展社会事业生态建设等方面改变村容村貌改善民生产生活条件全面推进镇社会义新农村建设奠定基础坚持扶贫送智送技投入服务方针采取扶贫信贷额信贷异开发社会帮扶等种扶贫形式开展扶贫工作五年完成投资68009万元10康温饱示范村项目建设中马路龙毛龙乜等村州县评先进典型示范村2007年委政府积极级争取项目资金牙扫村委会木湾麻垱两村组实施整村推进截目前已完成干道2条2300米道路建设完成入户道路建设8条2000米活动室2间厩改55间附属工程正紧张序进行
（三）基础设施建设断加强农民生产生活条件明显改善
镇政府坚定移实施项目带动战略锲舍抓四通镇重点基础设施建设优化发展环境增强发展劲公路建设方面修通马街道角(新寨)塘子边安王沙石路花榜格莱坝花榜木牛浪木干汤家坪金竹塘瑶仁寨糯谷湾牛角山干沟丫口干沟马路丫口韩家寨马街张家湾新寨田坪菜子湾塘子白泥井龙田坪岩山箐箐木衣烟山老街头寨龙乜牙扫牙扫木塆牙扫麻垱干沟阿幕阿幕青树子等30余村100余公里乡村公路然村通路率2002年28升70升42百分点逐步缓解全镇交通闭塞状况全镇农村济发展奠定良基础背马驮状况缓解极改善群众生产生活条件二水利建设方面完成水窖建设(包括旱水浇池)1338口蓄水量达40140立方米建成引工程57件安装道24699米建成农田水利工程555件治理水土流失面积246方公里修复渠道水毁工程40处完成塘子边水毁河堤马街田坝等1300米沟渠建设工程修复三面光渠道土渠1650米改善浇灌面积1073亩解决9村委会139村组75607440头牲畜饮水问题解决1000余亩水浇水问题三电力建设方面全镇争取农网改造资金220余万元架通新立坟山等66村组高压输电线路2007年全镇248村组已通电188解决5654余户23300明碾米磨面等困难问题镇村组通电率2002年698升2007年758镇农村源建设坚实基础四通信建设方面全镇9村委会全部开通程控电话镇村固定电话总数达1200部手机户2500余户现已80户加入宽带网络五城镇建设方面坚持走生财财建镇镇招商商带农路子方筹集资金加快城镇建设步伐级争取资金60余万元完成马街街道老街新街道水泥路面建设新建马街农贸市场改变年镇323国道线违章占道路市良状况极拉动济发展镇区卫生状况摆摊设点车辆乱停乱放进步规范镇容镇貌改观
（四）开源节流强化征确保财税金融工作运行良
财税工作运行良财税全镇济基础镇政府紧紧围绕财政税收务加强财税部门理严格财纪律强化预算约束优化支出结构控制支出规模发扬勤俭节约优良作风认真培育稳定税源加强税收征税源分析深挖掘做税税起抓严肃规范税收秩序严格执行税收政策法规杜绝跑滴漏现象发生坚决击偷税骗税逃税抗税行强化专项检查税务稽查做应收收圆满完成年县政府达财税税收务二金融工作运行良金融坚持方济发展服务方力组织存款合理发放贷款足活金融政策努力满足农业产业化建设农副产品收购体私营企业发展农村扶贫等资金需形成方济兴荣良格局时紧紧围绕扶贫开发产业结构调整培育支柱产业等加信贷支持力度努力盘活信贷存量优化增量改善服务防范化解种金融风险通努力金融工作取明显成效
（五）坚持统筹协调注重改善民生项社会事业明显进步
五年围绕县委提出创建安**构建谐**等方面容全镇广泛开展爱家乡爱南屏农村济社会发展献计献策题实践活动统全镇干部思想社会项
事业蓬勃发展坚持优先发展教育事业动摇筹措资金5461万元建学生教学楼2栋28间学生住宿楼2栋66间科龙希楼1栋9间扎实抓现代远程教育工程镇设农村中学现代远程教育35点中模式22点模式二12点模式三1点设试点示范卫星收视6点办学条件极改善师资力量断增强教育质量办学水稳步提高程度缓解学校硬软件设施足全面落实农村义务教育费保障机制国家两免补政策狠抓流失生工作适龄少年毛入学率97382002年提高235百分点普六成果巩固普九工作利通省民政府检查验收二医疗卫生加强计划生育扎实效乡村医疗卫生基础设施明显改善全镇现9村委会建村级卫生室逐步建立完善医疗救治疾病防控突发公卫生事件应急医疗紧急救援卫生执法监督等体系解决边远山区群众病难问题加强药品理强化防疫保健工作狠抓新型农村合作医疗资金筹集参合数逐年增加 参合率2003年6326升2007年8760升2434百分点认真落实奖优免补政策贯彻执行计划生育法规严格控制口增长出生率控制14‰口然增长率控制9‰三广播电视事业较快发展新建接收站54座全镇闭路电视户达660户新增闭路电视户60户安装康温饱示范村中频分配网15座安装光纤网1座扩农村电视网络覆盖面确保群众收十七时安排部署转星调整工作工作队员村委会干部村组组长进行转星工作业务培训切实掌握调整方法调整卫星面接收器1070座调整率100四社会保障体系断完善养老失业工伤生育保险等工作稳步推进农村低保范围断扩孤孤寡老三残疾等弱势群体关爱发放低保金276万元救济灾民特困户1450户（次） 6260（次）发放救济粮1253万斤发放救灾款62万元棉234床寒衣160袋贫困群众生产生活提供物质保障
狠抓繁母猪保险项惠农政策落实数字乡村工程建设星际档案建设等工作前面完成深化集体林权制度改革工作稳步推进现林改行政外业堪界工作已结束排查出类林权纠纷140起已调处120起调解率845完成业宗勘界69村组占林改务数532
（六）坚持安全发展注重社会谐公理力明显提高
安全生产监力度加制定完善突发公事件总体应急救援预案专项预案提高应急救援力突出抓安全生产基础工作建立健全安全生产监督理站认真落实安全生产责制深入开展道路交通非煤矿山危险化学品等专项整治安全生产总体形势稳定二环境整治力度断加环境保护加强严格执行耕保护政策加土开发整理力度实现耕占补衡目标严格材林砍伐审批手续严禁乱砍乱伐开荒等生态环境质量明显提高造林退耕林护林防火取较成绩累计完成退耕林面积3980906亩荒山造林面积18084亩退耕林补植补造338377亩封山育林38202亩森林覆盖率2002年28升2007年44增长16百分点三社会治安综合治理力度加切实开展创建**镇建设安南屏活动推动治安防范整体联动工程加快镇村治安联防体系建设时消种治安隐患坚持严方针重拳击严重暴力犯罪两抢盗等发性犯罪活动深入开展黑恶专项斗争加黄赌毒等违法犯罪活动击力度加强社会治安综合治理治安案件刑事案件逐年降民群众安全感断增强加强假治劣工作实施食品放心工程严厉击非法传销行市场济秩序进步规范认真开展矛盾纠纷排查集中处理工作妥善处理民群众信访影响社会谐突出矛盾问题化解社会理**序
（七）坚持民法制注重法行政身建设明显加强
搞济调节加强市场监时更加注重履行社会理公服务职政府职进步转变应类公突发事件力明显增强行政效工作效率极提高完善公众参政府决策相结合决策机制修改完善政府项规章制度认真贯彻实施四五五五普法规划第二法治
县规划行政许法颁布实施契机清理违反法律法规行政许事项法行政全面推进觉接受镇常委会工作监督法律监督全面完成农村两委换届工作基层组织建设进步加强深入开展贯彻公务员法行政机关公务员处分条例扎实开展三三观保持产员先进性等学教育活动公务员队伍建设加强认真落实中央建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系实施纲深入开展治理商业贿赂工作坚决纠正损害群众利益正风严肃查处违法违纪案件廉政建设反腐败工作断推进
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