供销社领导班子科学发展观调研报告—调研报告
十七届三中全会作出中中央关推进农村改革发展干重问题决定社会义新农村建设注入新生机推动力供销社参新农村建设中实现快发展提供新契机供销社根农村出路服务三农供销社发展离开农村发展供销社发展紧紧新农村建设联系起供销社广阔市场作特前全球金融危机供销社发展影响已显现年产生深刻影响种机遇挑战需时面条件实现供销社快发展学实践活动中通科学发展观丰富涵精神实质理解握结合深入基层调查研究供销社现状未发展进行深入思考探索
供销社现状
（）营情况**县供销社现5中心社172农村综合服务社26农村专业合作社3配送中心（农资工业品药品配送中心）营服务网点362中农资连锁店123药品连锁店67农村综合服务服务网点172营范围农资日百货医药烟草盐类棉麻物回鞭炮等超市药店采集体营余网点采租赁营社属企业实行资产承包营全系统年营销总额9280万元年社会商品零售额3166万元利润总额519万元缴税费36万元
（二）资产情况资产状况营力分析分三种情况资产状况较营力较强盈利力农服务力占36二资产状况般租赁营取收入维持正常开支已法身力发展营提供广泛服务类占30三资产状况租金收入维持正常开支收敷出类占34资产状况营实力盈利力较强占80部分企业县社企业骨干中部分全县龙头企业营业务已停滞租金收入维持正常开支占20
（三）农服务情况年**县供销社积极推进四项改造实施三进工程重新整合农村商品流通资源改造提升农村商品流通网络特农资日消费品两网络已遍布全县乡镇重点村庄时积极实行开放办社吸纳领办专业合作社农民进行测土配方施肥培训仅赋予新时期供销社农服务新容供销社农服务中找新立足点受农民欢迎
二存问题
调查感存着较突出问题制约着供销社改革发展
（）基层社重组重建迫眉睫年全系统积极推动参农业产业化改造基层社改革实践产权制度工制度改革突破口许基层社重新焕发活力基层社改革改制员少营业务没剩空架子租金收入维持开支甚收敷出基层社重组重建已成摆县社面前亟解决重问题
（二）思想观念旧工作思路窄基层社年通改革感岗职工安置离退休职工入社保资产收租子够保开支满足现状思进取现基础改革创新尚缺乏足够热情认识新形势开展拓展农服务领域缺乏必信心思路措施二干部基层社终办成农民合作济组织信心足精神振实践中没现基层供销社办成农民济组织勇气没参农业产业化改造中尝试创新
（三）营业态陈旧年基层社兴办农资日超市数基层社固守传统营模式单纯进行资产租赁承包营处低层次营现代营方式缺乏学研究实践类基层社实际种吃资产行仅失持续发展基础严重损害供销社形象
（四）农服务功弱化表现：基层供销社参农业产业化营组织优势受削弱体制基层供销社年减债减转换机制数职工已成独立开展营营商改成股份制股份合作制已难发挥系统组织优势二参农业产业化力严重足资金方面目前基层供销社普遍缺乏初始投入力资金紧缺银行基发生业务关系客观导致基层供销社商业取三传统营业务萎缩市场份额逐年降农副产品收购生活资料供应方面市场需求基层社占市场份额提供服务市场体营者抢占农技咨询信息服务文化娱乐等方面基层社参更少城乡济协调发展需农业产业化需农民生活需相距离
（五）传统骨干业务没做做强传统骨干业务企业综合实力营力低层面徘徊业务状况稳缺乏抵御市场击力
（六）商业设施建设改造缓慢着新农村建设断深入乡镇建设改造加快供销社原旧商业设施日显极协调急需进行改造提升
（七）缺乏专门目前基层社干部职工队伍状况新时期发展供销社事业求相适应年龄老化文化水偏低观念陈旧问题非常突出短缺成基层供销社改革发展瓶颈
三思路建议
（）加快基层供销社改造重组夯实合作济发展组织基础
改造重组传统基层供销社简单恢复市场济开放办社求体制机制营方式进行全面创新逐步形成产权元化营连锁化服务社区化新格局新模式努力造产权清晰机制灵活功健全运作规范农民济利益紧密连结新型基层供销社
基层供销社改造重组坚持制宜分类指导种形式举原
基层中心供销社较强实力基层供销社通带强弱等办法确立中心社+分社体制条件吸纳专业合作社农服务社农民纪等组建基层供销合作社联合社解决基层供销社散亏问题造批济强社
专业合作社联合社基层供销社空白名存实亡专业合作社定数量规模乡镇根需引导推进专业合作社联合确立专业社联合社+分社体制成县级供销合作社成员社
农村综合服务中心撤乡镇基层供销社采取乡村组织社会法联办供销社干部职工领办乡村领办等种方式组建农村社区综合服务中心村级创办农服务社确立服务中心+服务社体制
重建新建基层供销社改制出租资产维持基层供销社剩余资产县社代行者职县社剩余资产作引导资金吸收原供销社干部职工农民涉农组织社会工商资入股采取股份合作制股份制办法重建基层供销社重建工作中重视吸收农民社员参基层供销社理建立农民利益连结机制
县社基层社联合社基层供销社改造重组工作直接领导者组织者基层供销社改造重组成败关键县社县社发挥指导协调服务监督作责旁贷担负起基层社改革发展重充分调查研究基础制定出基层社改革发展总体规划分类指导逐剖析搞刀切模式确保基层社改革发展利进行
（二）参实施三进工程契机推进四营网络体系建设
积极实施三进工程利供销社开拓农村市场利基层社激活改造利巩固恢复供销社农村流通中导位通广泛宣传发动全系统干部职工充分认识三进工程县供销社做新时期农服务工作推进四营体系建设壮身实力取新发展重树社会形象实现供销合作社二次创业具十分深远意义必须紧紧抓住机遇重点抓农贸日消费品两网络建设现农资131连锁店日451连锁店基建巩固提升断加连锁配送规模规范连锁店理
（三）积极开展测土配方施肥工作努力提高农民科学施肥水
农民缺乏科学施肥知识盲目施肥量施肥现象十分普遍仅造成农业生产成增加带严重环境污染威胁农产品质量安全直接影响春耕生产农民增收农资企业会农技部门广泛开展测土配方施肥宣传推广活动农民传授合理施肥识真假肥料常识努力营造推广应测土配方施肥良社会氛围促进农民科学肥降低成改变传统粗放施肥方式提高化肥效效率提升全区农产品质量促进农业增效农民增收
（四）提高信息服务水拓展农产品流通渠道
通发布农产品供求信息市场动态农业科技信息指导生产引导购销发挥积极作积极创造条件网传输手段利种媒体传统传输手段结合起通电视广播村级综合服务站信息栏定期信息刊物发挥村干部信息员作时信息传递农民手中引导农民进入市场解决农产品卖难问题增加农民收入
（五）做做强骨干企业
紧紧抓住供销社传统优势业务充分利现员渠道网络优势开拓市场创
新营广泛开展业务合作传统业务做支柱企业做强农资棉花物回卷烟食盐鞭炮煤炭医药酒业餐饮合作超市传统优势业务企业真正成全区商品流通网络中龙头企业充分发挥引领流通促进消费作
（六）加快原商业设施建设改造
供销社适应全县城市化发展战略新农村建设需加快推进原商业设施改造新兴商业设施建设提升完善全县商业服务业网络功水
（七）加强供销社干部队伍建设
开展基层社改造重组中高度重视培养引进切实加强队伍建设基层实际出发重视引进包括懂营会理事业心优秀分子改变供销社队伍员知识结构十分重视供销社员工专业化职业化教育通举办培训班学市场济理现代营理知识农业产业化知识等供销社激烈市场竞争中站稳脚提供智力支撑保障
（八）振奋精神转变作风进步增强做供销社工作责感紧迫感
供销社工作前思想解放解放问题精神振奋振奋问题坚决克服力畏难情绪进步增强发展供销合作事业政治责感紧迫感真抓实干埋头苦干图虚名搞形式义做表面文章坚持科学发展观指导强烈事业心扑身子乐奉献沉心集中精力抓落实抓底抓出结果抓出成效推进供销社科学发展谐发展断开创新基层社建设新局面
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十七届三中全会作出中中央关推进农村改革发展干重问题决定社会义新农村建设注入新生机推动力供销社参新农村建设中实现快发展提供新契机供销社根农村出路服务三农供销社发展离开农村发展供销社发展紧紧新农村建设联系起供销社广阔市场作特前全球金融危机供销社发展影响已显现年产生深刻影响种机遇挑战需时面条件实现供销社快发展学实践活动中通科学发展观丰富涵精神实质理解握结合深入基层调查研究供销社现状未发展进行深入思考探索
供销社现状
（）营情况**县供销社现5中心社172农村综合服务社26农村专业合作社3配送中心（农资工业品药品配送中心）营服务网点362中农资连锁店123药品连锁店67农村综合服务服务网点172营范围农资日百货医药烟草盐类棉麻物回鞭炮等超市药店采集体营余网点采租赁营社属企业实行资产承包营全系统年营销总额9280万元年社会商品零售额3166万元利润总额519万元缴税费36万元
（二）资产情况资产状况营力分析分三种情况资产状况较营力较强盈利力农服务力占36二资产状况般租赁营取收入维持正常开支已法身力发展营提供广泛服务类占30三资产状况租金收入维持正常开支收敷出类占34资产状况营实力盈利力较强占80部分企业县社企业骨干中部分全县龙头企业营业务已停滞租金收入维持正常开支占20
（三）农服务情况年**县供销社积极推进四项改造实施三进工程重新整合农村商品流通资源改造提升农村商品流通网络特农资日消费品两网络已遍布全县乡镇重点村庄时积极实行开放办社吸纳领办专业合作社农民进行测土配方施肥培训仅赋予新时期供销社农服务新容供销社农服务中找新立足点受农民欢迎
二存问题
调查感存着较突出问题制约着供销社改革发展
（）基层社重组重建迫眉睫年全系统积极推动参农业产业化改造基层社改革实践产权制度工制度改革突破口许基层社重新焕发活力基层社改革改制员少营业务没剩空架子租金收入维持开支甚收敷出基层社重组重建已成摆县社面前亟解决重问题
（二）思想观念旧工作思路窄基层社年通改革感岗职工安置离退休职工入社保资产收租子够保开支满足现状思进取现基础改革创新尚缺乏足够热情认识新形势开展拓展农服务领域缺乏必信心思路措施二干部基层社终办成农民合作济组织信心足精神振实践中没现基层供销社办成农民济组织勇气没参农业产业化改造中尝试创新
（三）营业态陈旧年基层社兴办农资日超市数基层社固守传统营模式单纯进行资产租赁承包营处低层次营现代营方式缺乏学研究实践类基层社实际种吃资产行仅失持续发展基础严重损害供销社形象
（四）农服务功弱化表现：基层供销社参农业产业化营组织优势受削弱体制基层供销社年减债减转换机制数职工已成独立开展营营商改成股份制股份合作制已难发挥系统组织优势二参农业产业化力严重足资金方面目前基层供销社普遍缺乏初始投入力资金紧缺银行基发生业务关系客观导致基层供销社商业取三传统营业务萎缩市场份额逐年降农副产品收购生活资料供应方面市场需求基层社占市场份额提供服务市场体营者抢占农技咨询信息服务文化娱乐等方面基层社参更少城乡济协调发展需农业产业化需农民生活需相距离
（五）传统骨干业务没做做强传统骨干业务企业综合实力营力低层面徘徊业务状况稳缺乏抵御市场击力
（六）商业设施建设改造缓慢着新农村建设断深入乡镇建设改造加快供销社原旧商业设施日显极协调急需进行改造提升
（七）缺乏专门目前基层社干部职工队伍状况新时期发展供销社事业求相适应年龄老化文化水偏低观念陈旧问题非常突出短缺成基层供销社改革发展瓶颈
三思路建议
（）加快基层供销社改造重组夯实合作济发展组织基础
改造重组传统基层供销社简单恢复市场济开放办社求体制机制营方式进行全面创新逐步形成产权元化营连锁化服务社区化新格局新模式努力造产权清晰机制灵活功健全运作规范农民济利益紧密连结新型基层供销社
基层供销社改造重组坚持制宜分类指导种形式举原
基层中心供销社较强实力基层供销社通带强弱等办法确立中心社+分社体制条件吸纳专业合作社农服务社农民纪等组建基层供销合作社联合社解决基层供销社散亏问题造批济强社
专业合作社联合社基层供销社空白名存实亡专业合作社定数量规模乡镇根需引导推进专业合作社联合确立专业社联合社+分社体制成县级供销合作社成员社
农村综合服务中心撤乡镇基层供销社采取乡村组织社会法联办供销社干部职工领办乡村领办等种方式组建农村社区综合服务中心村级创办农服务社确立服务中心+服务社体制
重建新建基层供销社改制出租资产维持基层供销社剩余资产县社代行者职县社剩余资产作引导资金吸收原供销社干部职工农民涉农组织社会工商资入股采取股份合作制股份制办法重建基层供销社重建工作中重视吸收农民社员参基层供销社理建立农民利益连结机制
县社基层社联合社基层供销社改造重组工作直接领导者组织者基层供销社改造重组成败关键县社县社发挥指导协调服务监督作责旁贷担负起基层社改革发展重充分调查研究基础制定出基层社改革发展总体规划分类指导逐剖析搞刀切模式确保基层社改革发展利进行
（二）参实施三进工程契机推进四营网络体系建设
积极实施三进工程利供销社开拓农村市场利基层社激活改造利巩固恢复供销社农村流通中导位通广泛宣传发动全系统干部职工充分认识三进工程县供销社做新时期农服务工作推进四营体系建设壮身实力取新发展重树社会形象实现供销合作社二次创业具十分深远意义必须紧紧抓住机遇重点抓农贸日消费品两网络建设现农资131连锁店日451连锁店基建巩固提升断加连锁配送规模规范连锁店理
（三）积极开展测土配方施肥工作努力提高农民科学施肥水
农民缺乏科学施肥知识盲目施肥量施肥现象十分普遍仅造成农业生产成增加带严重环境污染威胁农产品质量安全直接影响春耕生产农民增收农资企业会农技部门广泛开展测土配方施肥宣传推广活动农民传授合理施肥识真假肥料常识努力营造推广应测土配方施肥良社会氛围促进农民科学肥降低成改变传统粗放施肥方式提高化肥效效率提升全区农产品质量促进农业增效农民增收
（四）提高信息服务水拓展农产品流通渠道
通发布农产品供求信息市场动态农业科技信息指导生产引导购销发挥积极作积极创造条件网传输手段利种媒体传统传输手段结合起通电视广播村级综合服务站信息栏定期信息刊物发挥村干部信息员作时信息传递农民手中引导农民进入市场解决农产品卖难问题增加农民收入
（五）做做强骨干企业
紧紧抓住供销社传统优势业务充分利现员渠道网络优势开拓市场创
新营广泛开展业务合作传统业务做支柱企业做强农资棉花物回卷烟食盐鞭炮煤炭医药酒业餐饮合作超市传统优势业务企业真正成全区商品流通网络中龙头企业充分发挥引领流通促进消费作
（六）加快原商业设施建设改造
供销社适应全县城市化发展战略新农村建设需加快推进原商业设施改造新兴商业设施建设提升完善全县商业服务业网络功水
（七）加强供销社干部队伍建设
开展基层社改造重组中高度重视培养引进切实加强队伍建设基层实际出发重视引进包括懂营会理事业心优秀分子改变供销社队伍员知识结构十分重视供销社员工专业化职业化教育通举办培训班学市场济理现代营理知识农业产业化知识等供销社激烈市场竞争中站稳脚提供智力支撑保障
（八）振奋精神转变作风进步增强做供销社工作责感紧迫感
供销社工作前思想解放解放问题精神振奋振奋问题坚决克服力畏难情绪进步增强发展供销合作事业政治责感紧迫感真抓实干埋头苦干图虚名搞形式义做表面文章坚持科学发展观指导强烈事业心扑身子乐奉献沉心集中精力抓落实抓底抓出结果抓出成效推进供销社科学发展谐发展断开创新基层社建设新局面
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