农村税费改革群关系现状报告—调研报告
农村税费改革群关系现状报告
兴隆镇襄樊市枣阳市东门东州接壤西连枣阳城区版图面积250方公里 全镇现辖33行政村1街道居委会171村民组总口58万现耕面积11万亩中水田5万亩旱6万亩农村税改革全镇农税额度降降村组干部减减涉农收费全面规范农民负担幅减轻农村三滥情况扼制前紧张干群关系群关系逐步改善特中央系列惠农政策出台前农产品价格涨极刺激农民种田积极性农民收入幅提高农民政策离开政府支持增收渠道离开政府引导前群关系着良性方发展
农村税费改革配套改革契机全面扭转紧张群干群关系
通三年坚持懈推行农村税费改革配套改革镇项改革均已取显著成效农民负担幅减轻农民群众项改革成果予充分肯定
1农村税费改革： 税改前1997年镇六项农民负担总额70528万元1999年镇六项农民负担总额72277万元 2001年镇六项农民负担总额71916万元 税改2002年税费改革中镇实际落实户税赋总额计586万元（中农业税4888261元农业税附加977649元亩6119元） 九九年减少13618万元2001年减少13256万元2003年镇实际落实户税赋总额计576万元（中农业正税48364万元农业税附加9673万元）年全镇农民税赋总额331万元税费第年2002年减少255万元税改前2001年减少388万元
2镇机关改革兴隆镇原干部职工79中镇四家实职领导23般干部40工勤员4聘员12改革现干部职工44中四家实职领导15中层干部16般干部9工勤员4现员改革前精减47％
3镇直机关单位改革改革前兴隆镇事业单位原干部职工174改革定编54分流120
4领导职务消费货币化改革货币化改革前兴隆镇年均交通费1588万元改革年交通费核定6万元交通费减少62％差旅费改革前年均86万元改革65万元降低24％招费改革前年均242万元改革13万元减少44％项总额改革前年均50万元改革28万元降低433％
5水费改革2003年水费改革第年全镇农民负担水费核定13683万元亩3254元中市水库农民负担水费356万元亩26元改革前亩减少5858元 水费改革全镇农民负担水费明显减轻
6村组改革改革前兴隆镇原33村251村民组村组干部700改革现
33村170村民组村组干部203改革前精减86
7债务化解截止2003年7月底兴隆镇村级债务总额675497万元村2047万元根省市化解农村债务关精神截止年底兴隆镇33村已全部结束债务清理核实工作核实债权换2000份金额2500万元核实债务换17000份金额4900万元清理中删合理债权126万元债务137万元化解债务1500万元占总额26％
综合情况镇农村税费改革配套改革成功农民群众税费改革政策热烈拥护全镇税费改革配套改革成果充分肯定基层组织次农村第三次革命中功没广员干部次农村税改革中充分发挥观动性站广群众利益力宣传税改政策严格执行税改政策重朔农村干部形象扭转紧张干群关系群关系
二认真学三代表实质涵三代表作密切群干群关系重法宝
农村税费改革空前成功改变前紧张群干群关系进步密切群干群关系根扭转前利局面求必须农村基层工作提升三代表高度三代表作切工作出发点落脚点三代表忠实实践者身份宣传执行国家农村政策引导群众走富裕康庄道
群众安危冷暖作事挂心关心群众疾苦倾听群众呼声代表群众利益重体现员领导干部重职责年镇委镇政府制定领导干部包村驻点包户等办法镇四家领导实行联系薄弱村扶持贫困户企业（项目）制度全镇抽调干部领导牵头组成工作队深入全镇村组帮扶中搞雪中送炭解决燃眉急努力发展生产功夫变输血造血脱贫致富项目落实全镇国家干部中广泛开展帮结帮扶活动岗职工农村贫困户捐资献物扶志群众称结门亲救家
二群众路线作战胜困难法宝坚持群众中群众中切群众切群众战胜种困难搞切工作法宝年镇委镇政府认真探索实践群众战胜困难方法途径基层广民群众呼声作镇委镇政府思考问题开展工作基镇委镇政府重决策重举措出台前十分注意倾听民意群众破解难题争取群众理解支持收效果结合三代表学教育活动求位领导干部年必须出定时间民群众吃住劳动带领群众脱贫致富
三加快发展作代表群众利益根措施发展硬道理镇广民群众关心济利益实现程度必须力发展生产力根消灭贫穷快济建设搞镇采取切实行措施：调整农业结构加快农业产业化进程切实增加农民收入二实施工业强镇战略重点培植汽车运输纺织餐饮服务石材加工精制粮油等产业成拉动工业济增长火车头三促进体私营济发展成镇济重组成部分2003年全镇国生产总值财政收入农民均纯收入分年增长99％101％45％
四文明创建作实现群众利益重方面关心群众利益注重满足物质生活需
注意满足精神文化生活需群众创造健康文明生活发展环境抓建促发展三代表求加强农村基层组织建设提高基层组织凝聚力战斗力充分发挥组织战斗堡垒作员先锋模范作二开展文明创建活动围绕争创国家级文明城镇创建目标实施城镇建设工程抓行业单位环境改造优质服务等工作城乡开展文明村镇十星级文明户创建活动三开展丰富采文化活动提高群众生活质量组织重节日期间群众文化活动积极发展文化书屋丰富群众文化生活
三正视前农村社会存种矛盾解决矛盾作取信民重手段抓落实
农村税费改革农民负担幅减轻农民增收水幅提升农村济发展成果显著农民生活水极提高济发展伴着许矛盾产生矛盾已相突出甚影响基层组织工作正常开展
农村债务群众求化解债务呼声高债务化解途径相较少产生矛盾农村债务化解然作农村税费改革重容基层广泛开展目前进展效果甚微镇讲2002年税费改革时全镇锁定农村债务12亿全镇33村村村负债高村债务高达580万少村债务79万债务形成许农村政策偏离济发展规律造成普九达标集资办企业等等债务涉面广情况复杂数额巨方面镇村两级集体济组织薄弱涣散没切合实际化解方式方法矛盾前农村基层反映相强烈访告状层出穷部分群众甚采取围堵基层委政府门激措施求化解农村债务
二农村生产快速发展基础设施相薄弱产生矛盾突出表现农村水村镇交通等方面农村税费改革农村生产水方量计税求水者水者直接话农民预交水费具普遍抵触情绪造成水者水者直接矛盾群众生产迫眉睫时找水者找基层委政府解决水难题税费改革农村两工逐步取消农村基础设施建设通事议筹资解决程序规范程缓慢部分村组愿意申报事议农村基础设施时维修改善阻碍基层群众正常生产
三农村济快速发展农民法律知识相匮乏产生矛盾矛盾表现农村种济合纠纷民事纠纷
四农村劳动力富余业渠道相缺乏产生矛盾
五农民致富求强烈致富渠道相较少产生矛盾
六农村弱势群体数量庞社会优抚资金相短缺产生矛盾
矛盾隐性矛盾已相突出解决矛盾密切群干群关系种重手段税费改革基层群众干部群众综合素质求较高求委政府素质高超干部队伍套严谨务实工作方法系列引导群众致富奔康政策措施
年镇解决矛盾作发展农村济促进农民增收改善干群关系手段抓取明显成绩引进系列工程全面改善农村基础设施已建成白土
节水农业开展竹林水库扩建工程华阳河渠道硬化工程工程建设全镇农业基础设施加强巩固方面抓住孝襄高速公路建设汉丹铁路复线建设316国道拓宽工程机遇全面改善村镇交通网络兴水利全镇群众热烈拥护高度赞赏二力建设建双联基引导农民致富奔康先建立白土万亩油桃开发公司白鹅养殖公司汽运产业发展总公司霸山石材开发公司金健米业公司新村渔业公司等股份公司网络全镇千家万户走联市场中建公司联农户模式全方位渠道增加农村业方式引导群众致富奔康2003年全镇农民均纯收入达3000元均增收280元三广泛开展说事制度缓解基层种隐性矛盾四开展职员设岗定责树立职员群众中带头模范作五加社会优抚力度积极筹措资金新建两福利院农村五保户集中供养率达95％烈军属优抚金100％发放位种灾害补助全部级求落实位六加信访力度群众访实行四家领导接日制度群众访类问题实行领导包保责制做件件回音件件落实七积极盘活村组闲置资产稳妥化解农村债务八坚持学制度全面提升员干部队伍素质九抓社会治安综合治理建立社会治安网络体系严厉击类犯罪活动扫黄赌毒等社会丑恶现象确保方安维护民群众生命财产安全
通系列效手段镇群干群关系根扭转基层群众委政府信度幅提升员干部威信重新确立
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农村税费改革群关系现状报告
兴隆镇襄樊市枣阳市东门东州接壤西连枣阳城区版图面积250方公里 全镇现辖33行政村1街道居委会171村民组总口58万现耕面积11万亩中水田5万亩旱6万亩农村税改革全镇农税额度降降村组干部减减涉农收费全面规范农民负担幅减轻农村三滥情况扼制前紧张干群关系群关系逐步改善特中央系列惠农政策出台前农产品价格涨极刺激农民种田积极性农民收入幅提高农民政策离开政府支持增收渠道离开政府引导前群关系着良性方发展
农村税费改革配套改革契机全面扭转紧张群干群关系
通三年坚持懈推行农村税费改革配套改革镇项改革均已取显著成效农民负担幅减轻农民群众项改革成果予充分肯定
1农村税费改革： 税改前1997年镇六项农民负担总额70528万元1999年镇六项农民负担总额72277万元 2001年镇六项农民负担总额71916万元 税改2002年税费改革中镇实际落实户税赋总额计586万元（中农业税4888261元农业税附加977649元亩6119元） 九九年减少13618万元2001年减少13256万元2003年镇实际落实户税赋总额计576万元（中农业正税48364万元农业税附加9673万元）年全镇农民税赋总额331万元税费第年2002年减少255万元税改前2001年减少388万元
2镇机关改革兴隆镇原干部职工79中镇四家实职领导23般干部40工勤员4聘员12改革现干部职工44中四家实职领导15中层干部16般干部9工勤员4现员改革前精减47％
3镇直机关单位改革改革前兴隆镇事业单位原干部职工174改革定编54分流120
4领导职务消费货币化改革货币化改革前兴隆镇年均交通费1588万元改革年交通费核定6万元交通费减少62％差旅费改革前年均86万元改革65万元降低24％招费改革前年均242万元改革13万元减少44％项总额改革前年均50万元改革28万元降低433％
5水费改革2003年水费改革第年全镇农民负担水费核定13683万元亩3254元中市水库农民负担水费356万元亩26元改革前亩减少5858元 水费改革全镇农民负担水费明显减轻
6村组改革改革前兴隆镇原33村251村民组村组干部700改革现
33村170村民组村组干部203改革前精减86
7债务化解截止2003年7月底兴隆镇村级债务总额675497万元村2047万元根省市化解农村债务关精神截止年底兴隆镇33村已全部结束债务清理核实工作核实债权换2000份金额2500万元核实债务换17000份金额4900万元清理中删合理债权126万元债务137万元化解债务1500万元占总额26％
综合情况镇农村税费改革配套改革成功农民群众税费改革政策热烈拥护全镇税费改革配套改革成果充分肯定基层组织次农村第三次革命中功没广员干部次农村税改革中充分发挥观动性站广群众利益力宣传税改政策严格执行税改政策重朔农村干部形象扭转紧张干群关系群关系
二认真学三代表实质涵三代表作密切群干群关系重法宝
农村税费改革空前成功改变前紧张群干群关系进步密切群干群关系根扭转前利局面求必须农村基层工作提升三代表高度三代表作切工作出发点落脚点三代表忠实实践者身份宣传执行国家农村政策引导群众走富裕康庄道
群众安危冷暖作事挂心关心群众疾苦倾听群众呼声代表群众利益重体现员领导干部重职责年镇委镇政府制定领导干部包村驻点包户等办法镇四家领导实行联系薄弱村扶持贫困户企业（项目）制度全镇抽调干部领导牵头组成工作队深入全镇村组帮扶中搞雪中送炭解决燃眉急努力发展生产功夫变输血造血脱贫致富项目落实全镇国家干部中广泛开展帮结帮扶活动岗职工农村贫困户捐资献物扶志群众称结门亲救家
二群众路线作战胜困难法宝坚持群众中群众中切群众切群众战胜种困难搞切工作法宝年镇委镇政府认真探索实践群众战胜困难方法途径基层广民群众呼声作镇委镇政府思考问题开展工作基镇委镇政府重决策重举措出台前十分注意倾听民意群众破解难题争取群众理解支持收效果结合三代表学教育活动求位领导干部年必须出定时间民群众吃住劳动带领群众脱贫致富
三加快发展作代表群众利益根措施发展硬道理镇广民群众关心济利益实现程度必须力发展生产力根消灭贫穷快济建设搞镇采取切实行措施：调整农业结构加快农业产业化进程切实增加农民收入二实施工业强镇战略重点培植汽车运输纺织餐饮服务石材加工精制粮油等产业成拉动工业济增长火车头三促进体私营济发展成镇济重组成部分2003年全镇国生产总值财政收入农民均纯收入分年增长99％101％45％
四文明创建作实现群众利益重方面关心群众利益注重满足物质生活需
注意满足精神文化生活需群众创造健康文明生活发展环境抓建促发展三代表求加强农村基层组织建设提高基层组织凝聚力战斗力充分发挥组织战斗堡垒作员先锋模范作二开展文明创建活动围绕争创国家级文明城镇创建目标实施城镇建设工程抓行业单位环境改造优质服务等工作城乡开展文明村镇十星级文明户创建活动三开展丰富采文化活动提高群众生活质量组织重节日期间群众文化活动积极发展文化书屋丰富群众文化生活
三正视前农村社会存种矛盾解决矛盾作取信民重手段抓落实
农村税费改革农民负担幅减轻农民增收水幅提升农村济发展成果显著农民生活水极提高济发展伴着许矛盾产生矛盾已相突出甚影响基层组织工作正常开展
农村债务群众求化解债务呼声高债务化解途径相较少产生矛盾农村债务化解然作农村税费改革重容基层广泛开展目前进展效果甚微镇讲2002年税费改革时全镇锁定农村债务12亿全镇33村村村负债高村债务高达580万少村债务79万债务形成许农村政策偏离济发展规律造成普九达标集资办企业等等债务涉面广情况复杂数额巨方面镇村两级集体济组织薄弱涣散没切合实际化解方式方法矛盾前农村基层反映相强烈访告状层出穷部分群众甚采取围堵基层委政府门激措施求化解农村债务
二农村生产快速发展基础设施相薄弱产生矛盾突出表现农村水村镇交通等方面农村税费改革农村生产水方量计税求水者水者直接话农民预交水费具普遍抵触情绪造成水者水者直接矛盾群众生产迫眉睫时找水者找基层委政府解决水难题税费改革农村两工逐步取消农村基础设施建设通事议筹资解决程序规范程缓慢部分村组愿意申报事议农村基础设施时维修改善阻碍基层群众正常生产
三农村济快速发展农民法律知识相匮乏产生矛盾矛盾表现农村种济合纠纷民事纠纷
四农村劳动力富余业渠道相缺乏产生矛盾
五农民致富求强烈致富渠道相较少产生矛盾
六农村弱势群体数量庞社会优抚资金相短缺产生矛盾
矛盾隐性矛盾已相突出解决矛盾密切群干群关系种重手段税费改革基层群众干部群众综合素质求较高求委政府素质高超干部队伍套严谨务实工作方法系列引导群众致富奔康政策措施
年镇解决矛盾作发展农村济促进农民增收改善干群关系手段抓取明显成绩引进系列工程全面改善农村基础设施已建成白土
节水农业开展竹林水库扩建工程华阳河渠道硬化工程工程建设全镇农业基础设施加强巩固方面抓住孝襄高速公路建设汉丹铁路复线建设316国道拓宽工程机遇全面改善村镇交通网络兴水利全镇群众热烈拥护高度赞赏二力建设建双联基引导农民致富奔康先建立白土万亩油桃开发公司白鹅养殖公司汽运产业发展总公司霸山石材开发公司金健米业公司新村渔业公司等股份公司网络全镇千家万户走联市场中建公司联农户模式全方位渠道增加农村业方式引导群众致富奔康2003年全镇农民均纯收入达3000元均增收280元三广泛开展说事制度缓解基层种隐性矛盾四开展职员设岗定责树立职员群众中带头模范作五加社会优抚力度积极筹措资金新建两福利院农村五保户集中供养率达95％烈军属优抚金100％发放位种灾害补助全部级求落实位六加信访力度群众访实行四家领导接日制度群众访类问题实行领导包保责制做件件回音件件落实七积极盘活村组闲置资产稳妥化解农村债务八坚持学制度全面提升员干部队伍素质九抓社会治安综合治理建立社会治安网络体系严厉击类犯罪活动扫黄赌毒等社会丑恶现象确保方安维护民群众生命财产安全
通系列效手段镇群干群关系根扭转基层群众委政府信度幅提升员干部威信重新确立
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