关体济漏征漏情况调查策—调研报告
关体济漏征漏情况调查策
着国家政策进步开放体济发展迅猛已成推动方济增长重力量税收征中体济税收征力量措施相薄弱漏征漏者征位现象然较突出成税收理工作中薄弱环节
体济漏征漏情况现状
观说体济存偷逃意营者明知种违法行受利益驱存侥幸心理没税务机关检查纳入理前意逃避税务机关理客观说存体工商业户开停业频繁企业者街道门市分布区域广税务工作员少税法宣传滞等原导致理工作时位具体包括种情况
（）办理工商营业执时办理税务登记实申报纳税税务机关登记理申报纳税躲天算天
（二）厂中厂店中店挂业户形成漏征漏现象业户日常营中难发现税务理员容易忽视税务机关定期集中清理整治时时间短容易蒙混关
（三）采取更换营点假报停歇业等手段逃避纳税义务达偷逃税目体业户利税务机关辖区域征力量足常变换营点假报停歇业利中午晚节 假日时间进行营活动税务员游击逃避税务机关理
（四）利国税机关征范围逃避纳税义务种建筑公司外营部仓库类中介机构办事处中转站宾馆酒家卖部等
（五）利税收优惠政策搞虚假岗职工虚假残疾等手段偷逃国家税收
二体济产生漏征漏现象原剖析
长期思维定势造成税务机关体济控重视够体工商业户缺乏动纳税意识时着市场济发展体济发展迅猛加情税关系税制约出现漏征漏现象难避免
二体税收理办法滞造成税收负担率明显偏低控意性缺乏刚性目前体工商户税收征基采取定期定额理办法然新征法明确规定建帐业户采取方法核定营业额实际操作中税收核定工作足测算方法严密科学导致税率高实际税收负担率明显偏低
三税务机关登记理环节衔接紧控严体工商业户般事投资少见效快行业船调头部分体私营业户成立快注销快流动性税务机关理带诸便征法规定领取营业执30日办理税务登记少体工商业户注重工商营业执法办理税务登记缺乏足够认识加税务工作员疏虞理检查够致纳入税务理渠道畅效果佳
四相应征机制健全
零散行业税收运营车辆营业税出租房屋居住应纳税款等委托相关单位代征现行征机制健全者位程度造成税款流失
三策建议
（）建立效税法教育机制特中学增加税法教育课程法纳税教育努力学生做起
（二）严格执行定期定额理制度力推行建帐理办法体私营税收征引入正轨减少偷漏税现象发生建帐效途径
（三）加强票控税理税发票餐饮业服务业建筑业交通运输业等体工商业户严格遵循程序制度前提发票请领发售缴销理等方面进行全方位监督检查严防头尾票虚假报税现象发生坚决击混发票假发票等违反发票理规定问题
（四）实行公示制度强化社会监督利办税服务厅办税公开栏电子触摸查询系统县电视台信息栏目体业户停业情况社会公示申请停业体业户营门市橱窗显位置张贴征业户停业标志请社会监督
（五）进步完善协护税综合控税体系税务机关应工商国税公安技术监督银行等部门建立联合控税机制特国税工商间应实现信息享税务登记定额核定停（歇）业货物运输发票税务违法违章等情况适时进行网络监控做监控查处清理建档理体化漏征漏问题处藏
（六）建立健全举报制度加严厉击偷漏税力度级税务机关建立起举报中心完善举报制度时查处举报案件中法办事严厉击增强透明度暴光度
（七）增强服务意识提高服务质税务机关严格执法时增强服务意识纳税满意高服务标准努力构建文明征收优质服务秩序正规办税环境纳税履行纳税义务时真正享纳税应权利进步促进纳税法纳税观念
（八）加强部制约创造公征收环境税务机关健全部制约机制日常工作中实行征查分离执行政策中杜绝情税发生办税序税收定额违章处理结果等作定期公广纳税交明白税消隔阂桥
（九）严格错追究铲敷衍塞责现象加强制度理严格程序操作规范行政执法行时校正税收执法中偏差税收征收理方面发现问题时查处严格追究税收征队伍建设成领导放心纳税满意身形象良税轻骑兵
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关体济漏征漏情况调查策
着国家政策进步开放体济发展迅猛已成推动方济增长重力量税收征中体济税收征力量措施相薄弱漏征漏者征位现象然较突出成税收理工作中薄弱环节
体济漏征漏情况现状
观说体济存偷逃意营者明知种违法行受利益驱存侥幸心理没税务机关检查纳入理前意逃避税务机关理客观说存体工商业户开停业频繁企业者街道门市分布区域广税务工作员少税法宣传滞等原导致理工作时位具体包括种情况
（）办理工商营业执时办理税务登记实申报纳税税务机关登记理申报纳税躲天算天
（二）厂中厂店中店挂业户形成漏征漏现象业户日常营中难发现税务理员容易忽视税务机关定期集中清理整治时时间短容易蒙混关
（三）采取更换营点假报停歇业等手段逃避纳税义务达偷逃税目体业户利税务机关辖区域征力量足常变换营点假报停歇业利中午晚节 假日时间进行营活动税务员游击逃避税务机关理
（四）利国税机关征范围逃避纳税义务种建筑公司外营部仓库类中介机构办事处中转站宾馆酒家卖部等
（五）利税收优惠政策搞虚假岗职工虚假残疾等手段偷逃国家税收
二体济产生漏征漏现象原剖析
长期思维定势造成税务机关体济控重视够体工商业户缺乏动纳税意识时着市场济发展体济发展迅猛加情税关系税制约出现漏征漏现象难避免
二体税收理办法滞造成税收负担率明显偏低控意性缺乏刚性目前体工商户税收征基采取定期定额理办法然新征法明确规定建帐业户采取方法核定营业额实际操作中税收核定工作足测算方法严密科学导致税率高实际税收负担率明显偏低
三税务机关登记理环节衔接紧控严体工商业户般事投资少见效快行业船调头部分体私营业户成立快注销快流动性税务机关理带诸便征法规定领取营业执30日办理税务登记少体工商业户注重工商营业执法办理税务登记缺乏足够认识加税务工作员疏虞理检查够致纳入税务理渠道畅效果佳
四相应征机制健全
零散行业税收运营车辆营业税出租房屋居住应纳税款等委托相关单位代征现行征机制健全者位程度造成税款流失
三策建议
（）建立效税法教育机制特中学增加税法教育课程法纳税教育努力学生做起
（二）严格执行定期定额理制度力推行建帐理办法体私营税收征引入正轨减少偷漏税现象发生建帐效途径
（三）加强票控税理税发票餐饮业服务业建筑业交通运输业等体工商业户严格遵循程序制度前提发票请领发售缴销理等方面进行全方位监督检查严防头尾票虚假报税现象发生坚决击混发票假发票等违反发票理规定问题
（四）实行公示制度强化社会监督利办税服务厅办税公开栏电子触摸查询系统县电视台信息栏目体业户停业情况社会公示申请停业体业户营门市橱窗显位置张贴征业户停业标志请社会监督
（五）进步完善协护税综合控税体系税务机关应工商国税公安技术监督银行等部门建立联合控税机制特国税工商间应实现信息享税务登记定额核定停（歇）业货物运输发票税务违法违章等情况适时进行网络监控做监控查处清理建档理体化漏征漏问题处藏
（六）建立健全举报制度加严厉击偷漏税力度级税务机关建立起举报中心完善举报制度时查处举报案件中法办事严厉击增强透明度暴光度
（七）增强服务意识提高服务质税务机关严格执法时增强服务意识纳税满意高服务标准努力构建文明征收优质服务秩序正规办税环境纳税履行纳税义务时真正享纳税应权利进步促进纳税法纳税观念
（八）加强部制约创造公征收环境税务机关健全部制约机制日常工作中实行征查分离执行政策中杜绝情税发生办税序税收定额违章处理结果等作定期公广纳税交明白税消隔阂桥
（九）严格错追究铲敷衍塞责现象加强制度理严格程序操作规范行政执法行时校正税收执法中偏差税收征收理方面发现问题时查处严格追究税收征队伍建设成领导放心纳税满意身形象良税轻骑兵
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