2010年市省级中心镇建设工作总结

2010年市省级中心镇建设工作总结

城镇综合试点程中全面建设康社会构建谐社会目标贯彻落实科学发展观城镇发展改革作发展余姚济项重战略举措作加快城乡体化加强新农村建设重途径抓通两轮发展改革泗门梁弄两省级中心镇济社会长足发展现年中心镇改革发展工作总结：
年中心镇建设取成效
1城镇综合实力显著增加泗门镇综合实力居全国千强镇第87位省百强镇11位2005年度实现工农业总产值1553亿元96年51倍财政收入达422亿元96年157倍梁弄镇改革发展总体呈现出业济富特色康建设逐步推进社会事业协调发展民生活渐趋殷实良格局2005年实现农村济总收入171亿元96年385倍财政般预算收入4018万元96年34倍
2城镇项功渐趋完善城镇化进程加快泗门镇建成区面积96年15方公里增加现103方公里梁弄镇建成区面积3方公里扩5方公里基础设施建设加2005年泗门镇累计投入5亿元建设城镇公设施五六横交通道路网络基形成着力改善老城区面貌市政设施梁弄镇年投入15亿三横二集镇道路框架基形成 建成正蒙街意路商住楼滨溪墅区镇中路等中心街区服务功进步提升两镇逐步扩学校医院农贸市场题公园停车场超市等规模城镇集聚功明显增加城镇综合改革试点推动工业园区集聚三产资源中心集聚口城镇集聚2005年底泗门镇进工业园区企业达201家第三产业总产值达128亿元城镇化率达49梁弄镇新建湖东工业功区积极引导灯具企业功区集聚2005年底进功区企业26 家力发展三产资源2005年底三产总产值285亿元年增长295三分劳动力农业转移商贸服务业
3群众生活质量断提高农民收入较快增长2005年泗门镇农民均收入10372元96年增加4766元梁弄镇均纯收入4500元96年增加2454元社会保障体系断完善解决失农民养老保障问题完善农村新型合作医疗制度逐步建立社会救助体系2005年泗门镇16周岁征员养老保险参保率达95新型合作医疗农民参保率达867政府全年社会救助资金300万元梁弄镇新型农村合作医疗参保率达85五保户集中供养率达85项基保险数逐年升建建立职业技培训基2实现业业1191生活环境断优化积极实施村庄整治改造工程山区口聚外迁工程生态环保工程泗门镇先评全国文明镇国家卫生镇全国环境优美乡镇梁弄镇积极开展安社区安全单位安景区等系列创建活动创造良社会治安环境
工作点体会
1抓城镇建设首先统思想加强领导抓城镇建设工作思想认识前提组织领导关键市里领导深刻认识搞中心镇改革建设绝放点权限予点优惠政策造形象工程济社会发展必然求探索工业化城镇化进程中解决城乡二元结构
三农问题效路子通中心镇示范作统筹城乡济社会发展落实科学发展观构建谐社会加快全面实现康步伐 通种会议宣传统关部门认识切实项工作放重议事日程基础加强组织领导建立常务副市长组长关职部门中心镇领导成员中心镇发展改革试点领导组办公室加强中心镇发展改革试点工作领导协调真正营造适宜中心镇发展改革济社会环境中心镇更广阔创新空间济社会发展活力时督促部门动时作配套服务工作明确操作规程求市直关部门促进中心镇发展改革工作列入年度重工作确保该项工作序效开展
2抓城镇建设必须突出方案规划统领作试点方案城镇规划发展蓝图工作项工作龙头方案规划搞直接关系城镇演进方建设进程发展成败直接关系城镇总体功效发挥济社会口资源环境协调发展年高度重视方案规划龙头作坚持方案规划先行中心镇方案规划放统筹城乡规划重位置坚持规划带动中心城镇发展具体工作中做三方面工作：帮助制订统领全局实施方案仅重视城镇发展问题更重视城镇发展问题泗门梁弄列入试点镇组织工作班子深入开展调研指导出台试点时期实施方案明确发展目标务发展改革容发展改革措施试点镇持续快速健康发展提供良台二明确城镇功定位确定泗门镇余姚市北部现代化城市辐射杭州湾南岸余慈区产业带中心城镇未5年中重点开发城镇示范区重物流基确定梁弄镇革命文化特色旅游型山水生态城镇三突出规划科学性指导两镇高起点高标准求时修编完善城镇总体规划项专项规划进步凸显特色性规划制订中做规划目标定位机结合做期建设长远建设机结合做城镇发展规划余姚市
十五十五规划相衔接
 3抓城镇建设定突出产业发展城镇建设必须济发展中心发展济必须产业作支撑口类生产素聚集必须建立基础市里认识十分统工作十分重视做立足较优势扬长避短突出特色性功夫极积鼓励中心镇力培育发展特色导产业推进产业结构优化调整目前两乡镇产业格局逐步形成：泗门镇立足现基础条件坚持市场导政府引导聚集发展原力发展特色产业高起点规划8000亩工业园区基形成家电器汽车附件农产品加工等五支柱产业2005年实现工业总产值150亿元出口创汇12570万美元农业坚持特色优势做榨菜文章全镇榨菜种植面积5万余亩成中国榨菜乡榨菜产量占全国总产量3533家加工企业中已宁波级农业龙头企业3家余姚市级龙头企业13家27商标生产包装繁荣农村济作出重贡献梁弄镇利老区优势发展特色致富产业培育花卉名茶水果特色农业走出农户+基+专业合作社+公司市场新模式农业发展路充分发挥中国灯具乡品牌优势做优灯具产业全镇已发展工商注册灯具企业405家异建办12家1400家灯具营部遍布全国灯具行业务工员达9000余商贸旅游业迅速发展评
全国十红色旅游景区2005年接游客35万次实现旅游收入4500万元现商贸企业232家13劳动力农业转移商贸服务业工作
4抓城镇建设定发挥城镇导作中心镇发展改革果没已改革积极性解决发展机制体制问题外力作政策限市两中心镇方面做较：深化政府理体制改革泗门镇根市里政策划统精简高效原现行镇机关设机构设置五办必时根干部条件高配中层正职时运行政理权限建立余姚市公安局交警队泗门中队余姚市招投标中心泗门分中心余姚市卫生监督泗门分余姚市疾病预防中心泗门分中心二积极实施审批制度改革政策扶持设立市行政审批中心职相应便民服务中心运行政理计划项目审批建设规划等部分市级放理权限减少审批环节简化审批手续中心镇服务效明显增强投资环境进步优化三积实施财政体制改革收支划分范围调整例积极争取专项补助运中心镇倾斜扶持财政理政策中心镇资金明显增加发展力进步增强四积极实施投融资体制改革建立中心镇建设投资公司强化政府作实行综合开发滚动发展着力改革市政公事业运营机制限度放开民间资投资领域积极推行投资体元化项目运营企业化设施享商品化五深化建设改革运建设指标周转制度强化土整理备资源开发建立城乡置换机制仅效保障中心镇建设促进土资源优化利增强中心镇持续发展力六深化社会保障体制改革建立劳动社会保障机构全面推行城乡劳动力统登记理城乡统筹业制度积极扩城镇职工基养老保险覆盖面力推行征农民养老保险制度农村新型合作医疗制度
5城镇持续发展必政策扶持中心镇发展改革身解决政府必须予定支持年根中央级关文件精神结合市中心镇实际情况深入开展调查研究基础先制定出台加快泗门中心镇改革发展政策意见加快梁弄中心镇改革发展政策意见加快推进泗门镇全国城镇发展改革试点工作政策意见考虑中心镇发展特点较优势制定政策意见时坚持中心镇实际出发突出体现制宜原镇实行政策泗门梁弄两中心镇扶持政策中具体政策条款侧重考虑泗门海涂等利土资源充裕予指标衡优惠政策规定确保耕总量衡基础通零星整治土整理坟返耕等新增效耕面积镇政府实行定调节集中泗门镇城镇建设通政策优惠泗门镇土折抵指标增加1200亩折合资金7200万元农保调整指标增加1800亩折合资金216万元类土出金返增加4700万元类财政返157亿梁弄镇鼓励山区口梯度转移促进中心镇口集聚规定规划梁弄镇规划区集中迁建农村居民点确保退宅耕前提法批准转换规划确定建设区选址移房户享受市政府余姚市山区整体移民集中安置试点干政策意见等关文件中优惠政策时考虑梁弄镇文保单位文保点众水资源旅游资源丰富规定予专项文保资金四明湖保护资金旅游环保补助通制订制宜扶持政策鼓励中心镇政策允许范围胆创新扩中心镇发展空间增强中心镇发展力推动中心镇真正步入良性发展轨道
市中心镇发展改革工作然取成效统筹城乡发展建设社会义新农村求相较差距城镇城乡二元分割结构没根破制约试点镇济社会全面协调持续发展体制性素质性结构性障碍定程度存步进步加强领导统筹城乡济社会发展全面繁荣农村济率先实现现代化目标积极推动城镇改革发展迈新台阶
继续加强领导全面落实政策充分发挥中心镇改革发展领导组作积极中心镇改革发展出谋划策进步明确中心镇委政府市直关职部门加快中心镇改革发展方面工作职责加强协调配合求职范围加中心镇支持力度形成推进中心镇改革发展强合力时已出台关扶持中心镇改革发展政策措施抓紧进行次梳理未落实政策认真分析原基础切实抓落实
二握工作重点推进中心镇发展改革工作思路握统筹城乡发展推进城乡体化线着力深化城镇配套改革努力工业园区集中口中心镇集中农民中心村社区集中土营规模营集中四集中取突破工作重点力实施工程切实济发展作首务力实施高效生态农业建设工程二切实改善居生态环境作城镇建设重抓手力实施城镇建设工程：三切实提高农民素质作城镇新农村建设战略务力实施农民素质提升工程四切实强化公服务作新农村建设关键环节力实施城镇公服务体系建设工程五切实夯实基层基础作城镇建设重保障力实施社会理提升工程六切实城乡配套改革作城镇建设强动力力实施配套改革工程
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