2010年县信联社工作总结2007年工作计划
2006年落实十五规划开局年省联社正式运作健全体制强化理重年时神池县农村信社全心全意三农服务心意谋信合发展总体求坚持科学发展观开拓创新营理念促进信社稳健谐持续发展关键年年初省市联社正确指导级委政府支持帮助银监部门效监认真落实省联社项工作部署紧密结合辖实际围绕加强部理注重协调发展强化检查监督提升营效益基思路进步扎实细致做项工作取深化改革稳步推进支农服务力度加项业务稳健发展营效益断提升显著成效
基情况
年初确立全年工作指导思想总体目标指针紧密结合县实际量化务目标制定工作细强化督查指导逐项予落实时县联社紧密结合辖工作实际早动手周密部署明确目标突出重点细致认真开展工作早发类文件保持项工作连续性行性县联社年初认真回顾年工作总结验寻找差距基础制定发2006年工作安排意见2006年工作目标责制实施办法信社期目标责制考核办法关进步引深案件专项治理通知关开展预防职务犯罪治理商业贿赂实施方案2006年度良贷款清收考核办法县乡两级法换届工作实施方案清理整顿代办站实施办法等文件详细安排阶段工作二通会议研究安排部署项工作定期定期组织召开信社会议贷款五级分类案件专项治理等类专业会议召集信社负责起集思广益围绕省市联社总体求部署研究探讨县农村信社营理新思路新举措周密部署阶段工作
三确立全年工作指导思想县联社明确2006年全县农村信社工作指导思想：认真贯彻落实十六届五中全会精神邓理三代表重思想指导全心全意三农服务心意谋信合发展总体求抓住国家促进中部区崛起战略机遇围绕社会义新农村建设坚持法合规审慎营防范营风险增强服务功抢抓机遇完善控强化理优化环境创新服务谐发展努力开创十五信合工作新局面指导思想2006年贯彻落实省市联社总体部署时结合县实际做五调整抓住六重点努力推动项工作新台阶五调整全面完成全年项改革业务发展目标中心调整营思路严格理核心调整理手段完善法治理结构线调整理职全面推行贷款五级分类契机调整信贷理理念落实责重点调整良贷款考核责追究办法促新营机制新约束机制新服务功更加成熟日臻完善六重点着重抓贷款五级分类案件专项治理完善法治理结构控制度建设清收良贷款清理整顿代办站等六方面工作述指导思想工作措施县社两级层层负责齐抓全体员工爱岗敬业扎实苦干完成全年工作务奠定良基础：
——项存款稳步增长截止11月末全辖项存款余额达304亿元较年初净增49793万元增长率126完成全年计划5000768少增2692万元
——贷款规模继续扩10月末项贷款余额达23亿元年累计发放贷款20882万元累计收回18011万元净投放2870万元增长率143存贷例697较年初增加099百分点年新增存贷例747
——良贷款实现双降截止10月末良贷款余额1391万元较年初减少19万元占全年净压计划30万元633良贷款占607较年初降097百分点
——增盈创利成效显著截止10月末累计实现项收入1410万元收104万元增长78总支出824万元增加75万元增长100实现账面盈余586万元增盈29万元
二工作务完成情况采取措施取验
（）端正方改进服务支持社会义新农村建设工作扎实细致
年中央号文件提出全面建设社会义新农村战略决策县农村信社支持新农村建设作前段时期责旁贷首务充分发挥农村金融力军作解决农民群众关心现实利益问题切入点信贷服务紧扣社会义新农村建设局着力点调整新思路加三农投入突破点想农民想急农民急供农民需实施三举措引导帮助广农民发展生产持续增收协调推进农村济建设政治建设文化建设精神文明建设实现新农村建设目标截10月底全社项贷款余额22912万元较年初净增2870万元90投
三农中：净投放农户种养业贷款1700万元农村体工商户私营企业贷款800万元农村产业化龙头企业贷款160万元三举措：
1予少取放活信贷支农服务做实做细予积极筹措信贷资金扩三农贷款总量确保三农贷款例低75毫夸张说贷款需求农户符合贷款条件适时县农村信社贷款少取切实减轻农民负担三农贷款特农户额信贷款适降低利率浮动幅度减轻农民利率负担千方百计利农放活灵活放贷方便农民贷款继续推行基层农村社证贷城社联审放贷信贷策略持证农户必履行贷款审查审批手续贷款需求时直接柜台办理二扩农
户贷款审批权限缩短审批时间基层社审批权限笔1万扩2万审批时间5天缩短1天
2扎实搞评级授信力满足三农资金需求断加快农户信等级评定工作步伐继续做农户额信贷款农户联保贷款推广边评定边发放时满足农民农业农村济需资金时根农村济发展实际农户信等级农村信社资金实力等情况时调整农户额信贷款限额等级核定信贷款额度办误农时力满足三农合理资金需求
3拓展中企业市场扩支农服务领域加私企业扶持培育效支持批特色科技农业市场农业农副产品深加工项目提高农信社县域济贡献度：东湖乡瑞阳奶牛养殖场凯祥淀粉加工厂太庄乡永红屠宰厂龙泉镇永庆家具厂全县200座胡油加工厂100月饼加工点10养殖区500养羊100养殖户
（二）强化监督堵塞漏洞案件治理风险防范工作断加强
案件专项治理商业贿赂治理加稽核监督力度做三防保作防范风险重中重抓确保业务营正常运行信合方安
1坚持懈抓案件专项治理工作3月20日全国农村合作金融机构案件专项治理工作电视电话会迅速行动认真组织深入开展风险排查重点围绕员工理营理安全防范案件排查控机制问题纠改六方面采取信社查县联社复查相结合方式辖信社营业部分社代办站全体员工进行次案件专项治理回头查严格省市联社银监部门组织安排特银监会防范操作风险13条工作检查容针查中发现信社存操作规范账户核率较低贷款形态实等问题逐社分析原全面落实责提出纠改建议加纠改力度坚决杜绝类问题度发生9月12日省联社案件专项治理电视电话会市联社安排意见时发全县农村信社进步引深案件专项治理工作通知求基层信社结合旺季三收工作突出信贷理财务理三防保员工理四工作重点违规放贷合理开支等行守押运等重点环节信贷会计出纳等敏感部位进步深挖细究彻底堵住案件发生源头时县联社特强调查出旧案处理决留情堵住新案决心毫动摇通扎实效开展工作实现
严格规范操作杜绝案件发生完善控制度增强律力健立长效机制提升理水端正营理念促进稳健营案件专项治理工作目标
2深入开展商业贿赂专项治理工作根省市联社市银监部门安排制定出台治理商业贿赂专项治理工作实施方案成立领导组召开动员会周密部署项工作紧密结合行业特点工作实际项工作作改进行业作风优化金融服务防范类案件源头预防惩治腐败重务全辖信社营造治理商业贿赂专项工作浓厚氛围全县信社正确握政策界限正确握舆导正确握治理方紧密联系行业实际断丰富专项治理具体容坚持治理商业贿赂开展社会义荣辱观教育相结合整顿行业作风纪律树立良形象相结合开展案件专项治理工作相结合改善金融服务支持社会义新农村建设相结合通教育检查纠正整改认真纠正正竞争正交易行达部重视外部关注紧密配合外序互动良效果
3加稽核监督工作力度做稽核工作确保信社规范稳健营重保证稽核工作做关键力度年抓业务营改革工作时断加稽核工作力度增加广度深度逐步实现三转变：稽核方式事监督事中事前监督转变稽核容单合规性检查合规性风险性稽核重转变稽核工作目求发现问题导监督改进导转变针良贷款清收工作中存责明职责清问题联社稽核科落实良贷款清收责作年稽核工作重点前月时间2001年形成良贷款逐笔落实清收责采取责信社签订清收责状形式明确清收目标加责追究力度考核力度彻底改变相互扯皮推诿旧贷清清旧贷现状形成笔笔清清收浓厚氛围开良贷款清收局面做常规稽核检查时加离信社稽审力度严退出关严备信社年县唯离该严备信社担职务长达18年针现状着负责信合事业负责态度坚持肯定成绩暴露问题落实责促进工作原组成联社副组长稽核财务部门员参加稽核审计组紧抓信贷理工作重点采取贷户逐户见面核方式前20天时间该职期间存量贷款进行逐笔审计通审计彻底查明该社目前信贷资产质量理中存问题外该减轻思想包袱更收意想效果通逐户见面逐笔核动求贷息贷户逐渐增改变该社长期收贷收息难局面举三
4严密防范盗窃抢劫诈骗等类案件发生做三防保工作信社开展项工作前提条件三防保工作中坚持防范防范检查结合教育教育查处结合工作方针员工信社负责信社联社负责层层签订三防保案件防范责书逐级抓落实坚持做员工安全警示教育定期定期进行安全保卫检查害员逐排查工作时加固辖网点
安全设施作重点工作抓费必需开支律加固网点安全设施提高安全装备水倾斜解决龙泉八角利民新建路严备5网点部分安全设施达标问题消安全隐患全面提高整体防卫水实现年初提出全年安全事安保工作目标
（三）严格理清旧堵新信贷资产质量逐步提高
提高资产质量作信贷理重中重抓手抓新放贷款理手抓良贷款盘活努力清旧堵新
1积极做贷款五级分类工作年银监会省联社求县农村信社进行宣传动员理培训制定专项工作方案等系列准备工作基础辖全面启动贷款五级分类工作建立健全组织机构贷款五级分类规范序进行县联社分阶段成立贷款五级分类领导组贷款风险分类推广组分类实施组分类督导组分类验收组明确专门机构工作职责目标步骤分类认定权限提出思想高度重视组织搞培训行落实责时间期完成效果注重质量运行认真严密六项具体求二加强培训全体干部职工切实提高贷款风险五级分类工作认识掌握分类方法操作程序等容县联社学培训提高素质作关键环节抓时组织业务力强理水较高志加班加点编写五级分类授课讲义制作种表册分类案例样4月30日5月2日7月21日8月13日8月30日成功举办四期五级分类培训培训120次培训容涉分类意义目信息收集操作规程理系统等通培训理员分类操作员逐步树立风险理理念熟悉掌握贷款五级分类操作方法操作程序分类标准真正解决县信社部分职工业务素质较弱工作怕麻烦思想认识高问题保证分类科学性准确性三规范操作流程
确保五级分类科学规范严密序县联社分类工作全程细化抄录贷款明细表收集完善客户资料初步分析贷款基情况评估贷款偿性填写贷款分类认定表信贷员初分信社审核认定县联社核实确认总结汇总分类结果贷款五级分类规范理9流程详细规范五级分类操作步骤序步骤工作方法求达清晰条理通俗易懂便实际操作运四统工作进度县联社结合实际明确分类进度标准频率步骤程序达规范统易操作目前全县信社已实现四级五级分类双轨运行截止9月末五级分类良贷款较原四级分类良贷款增加515百分点余额增加1185万元通贷款五级分类真实全面动态反映贷款质量强化贷款理防化资产风险进步提高农村信社信贷理水增强风险预警力五严格验收全县农村信社贷款五级分类工作10月5日全面完成基础联社成立两验收组10月8日起社分类情况进行全面检查验收通现场翻阅资料分类知识问答核分类结果定量分指出信社贷款五级分类工作中存问题提出整改意见求社针验收组提出整改意见求进行认真细致整改六做补课完善旺季工作会县联社贷款五级工作提出更新更高求求社针分类工作中存思想认识够分类偏离度分析报告完善等方面存问题充分发扬前段时间畏难怕苦怕累精神泄气松劲继续加强学掌握标准完善档案严格程序准确划分真实反映确保项工作扎实开展
2继续推行农村社证贷城社联审放贷信贷策略实践证明实行联审放贷农村信社贷款理手段较落情况效加强信贷理办法通实施联审放贷讲信贷户实施效信贷制裁处贷款彻底堵住头贷款垒户贷款口子贷户信社信贷支持履行父债子承诺三年累计收回良贷款152笔收回金13万元利息21万元仅更关键全县农村信社信贷理水全面提升信贷资产质量明显提高年加实施力度规范操作程序专门制订贷款联审制度进步明确贷款联审范围容审出处理办法参联审员考核措施明确规定城社律发放未参加联审联审未通贷款继续抓项工作结合贷款五级分类求力争3年左右时间彻底堵住新增贷款形成良口子达新增贷款良信贷理目标
3加良贷款清收力度
清收良贷款信社业务营永恒题营重点难点更期兑付专项中央银行票重考核容必须常抓懈抓项工作年先制定2006年度良贷款清收考核办法良贷款清收方案
清收工作中充分发挥责信社联社包片领导三级联动三位体作求责贷款员工着信合事业领导高度认真负责态度积极动清收折扣完成联社核定清收务信社作良贷款清收体方面社良贷款情况认真调查摸底逐笔落实清收责结合案件专项治理工作实事求反映违规违章发放形成良贷款督促责限期清收方面清收务落实位员工头加考核力度充分调动员工清收动性积极性形成想清收抓清收干清收浓厚氛围逐步改变淡季养精蓄锐旺季背水战良作法坚持淡季旺抓旺季狠抓工作方法做常放常收常抓懈联社包片领导充分发挥督促检查指导协助作切实清收良贷款工作手中放心深入基层深入农户方面协助信社清收帮助解决清收程中出现
种问题方面通实调查分析全县信社良贷款形成原思考策联社制定切实行清收办法提供形成三级联动清收体系
二着实事求客观效原重点解决2001年新形成良贷款盘活问题逐笔造册登记全面准确分清责落实责清收责贷款突破口带动整清收盘活工作县联社责信社分签订清收责状加考核力度责追究力度三求年新贷款沉淀严格控制新旧贷款例力争新旧转变旧新观念确需新旧必须县联社审查意方办理四清理良贷款作全年攻目标抓争取级政府支持帮助采取行政济法律等手段清理良贷款攻坚战通采取考核清收责清收联审清收法清收等种办法措施全县信社掀起清收良贷款新高潮八角信社方听盘问问该社10年找贷户太原居住发展组织员门进行催通耐心细致说服教育软磨硬泡天左右时间终动贷户次性清拖欠信社十年贷款收回息5万元
（四）广泛宣传优质服务信合形象深入心
狠抓形象宣传联社服务改革发展稳定局作宣传工作出发点落脚点通形式渠道层次全方位立体化宣传进步强化社会界群众农村信社认肯定农村信社致富山强县支柱价值定位潜移默化深入心全辖通抓住春节元宵节前利时机充分利种宣传媒体广泛深入做宣传通健全服务功疏通结算渠道增加农村信社核心竞争力通加宣传力度扩社会影响广农民社会界更加解信社关心信社支持信社实现稳健谐持续发展创造良舆环境二开展优质服务年紧紧围绕抓优质服务文明建设树信合形象目标根县委安排部署7月21日起开展讲正气知荣辱谋发展促谐容学教育活动开展学教活动贯穿业务营方方面面进步强化员工遵纪守法服务意识提高员工办事效率水通强化限时办结制首问负责制服务承诺制等效措施员工事业心责心服务意识进步增强办事效率水服务技明显提高服务态度明显改善良信合形象已深入心项工作做扎实做特县域金融机构存贷情况勇挑支农支持方济发展两幅重担农民增收县域济发展做出巨贡献级理部门方政府荣誉：省联社授予风廉政建设先进集体省妇联授予巾帼文明岗先进集体市民政府授予政风行风建设先进集体市工商局评重信守合单位2006年度县济工作会授予红旗单位县委县政府授予法治理先进单位
（五）突出重点抢抓进度完善法治理结构票兑付考核工作运行利
1利完成县乡两级法换届省市联社安排部署结合县实际精心组织实施县乡两级法换届通换届选举产生新届理事会监事会理监事长聘新营班子进步健全修订三会工作制度工作职责初步形成决策执行监督相互制衡法治理结构理监事会根社员代表会授权司职负责理事会授权范围开展营活动接受监事会监督部运行机制
2完善控制度年着严密科学规范效原信社原事信贷财务会计出纳稽核保卫计算机理重空白证业务操作等方面控制度逐项逐条梳理整合形成65项控制度分6类：信贷理制度财务理制度事劳资理制度稽核审计安全保卫理制度纪检检察工作制度机关办公文秘工作制度基涵盖营理方方面面全部敲定准备装订成册全体员工手册开展期两月控制度学讨位员工做制度办事制度理制度约束
3票兑付作深化信社改革务抓专项票兑付考核求全力规范旧股金股金分红兑现位法职清收处置置换良贷款加强员工理初步建立员工进出考试录竞聘岗岗位轮换未位淘汰工机制加强财务理严格控制项费支出确保费增长率低效益增长率积极县政府申请项扶持政策落实目前社资充足率良贷款较2002年降幅已全面达票考核兑付求计划完成置换良贷款清收工作社票兑付工作目标期兑付次成功
（六）深入调研选点培养清理农村信代办站试点工作稳步实施
省银监局省联社关清理农村信代办站求根全县代办站实际情况前期做充分准备基础精心组织统筹安排合理布置分步实施采取先清理撤消整顿规范方法四阶段（：准备阶段核查阶段整顿阶段总结阶段）全县业务代办站进行清理整顿10月17日18日全县34业务代办站全部撤消通考察建立信业务联络站21次清构工作核心容律停止信代办站代办存贷款业务解农村信社代办员间委托代理关系然业务营存问题金融需求信代办站予撤销清退代办员业务入农村信社办理确属农村金融服务需求清理没重违规问题信代办站改造信联络站等两种类进行分类清理规范信联络员隶属农村信社网点机构员领重空白证领业务周转金直接办存贷结算等金融业务实行新
理办法负责直接农户宣传金融政策法规引领农户信社发生存贷结算等金融业务起着农户信社沟通辅助媒体作建立起新型农村金融服务网络发挥新更作步总结验加强新建联络站理断增强新时期金融服务针性适应性效性彻底解决信代办站潜风险营问题达业务发展成降风险减少服务增强目
三前工作存问题建议
全县农村信社干部职工努力业务营运行稳营效益断提高业务营改革工作中存问题值高度关注认真解决
1专项央行票兑付条件高考核严贫困区农村信社利实现花钱买机制目标定难度：兑付考核求农村信社专项票置换贷款处置率达80社实际情况完成述目标难度极农村信社成立没处置良贷款清收核销没成功先例缺乏实际验更缺乏专业知识专业二民银行没出台相关操作办法民银行资产农村信社敢手处置失败怕影响专项票兑付
2结算畅导致农村资金分流目前农村信社结算手段落环节较资金途时间长结算服务时效性强许信社支持黄金客户受结算方便限制基户转移商业银行导致资金严重分流利信社参市场竞争提高营效益利信社资金营运理迫切需早解决建议省联社快牵头组建全省农村信社通存通兑网络解决信社结算问题促农村信社业务稳健高速增长
3员工总量足程度制约着农村信社发展总量足表现二：数量足农村信社然机构业务量服务群体十分庞信社会计出纳外已员工身兼数职顾失彼符合案件专项治理求影响服务三农业务发展二高素质严重足目前农村信社缺乏高素质员工胜岗位数信贷员会计出纳岗位淘汰员工扮演收息员角色根胜贷款五级分类工作加深化改革贷款利率定价等工作特需批高素质建议省联社通两方面措施解决述问题加员工培训力度特县联社基层信社理员培训提高理解执行政策力决策理力二提高新招员工入社条件确保新招员工具较高素质
4良贷款清收难前农村信社面重问题贫困区农村信社80良贷款然贷款形成原十分复杂特80年代形成良贷款利息已金34倍贷户孤寡鳏独部分贷款果非达利清已清收时会形成损失建议采取相灵活清收政策着清收点点目收金利息挂帐活化良资产提高资金效益减少损失
52004年省委出台帮助农村信社清收政干部良贷款政策效果目前农村信社部分良贷款村集体济组织贷款村干部办贷村委乡政府统计截止2006年10月末县农村信社述良贷款万元占全部良贷款余额建议省联社协调关部门出台帮助农村信社清收乡村两组织良贷款政策方面净化农村信环境方面增加农村信社支持新农村建设资金
6种报表报告较影响报质量员编制限理部门种报表报告传达县联社集中二兼职填报基层联社工作身头绪较疑加重工作负担时降低报表报告质量建议级部门间应该加强沟通量实现种信息资源享
四2007年工作计划
（）指导思想
认真贯彻十六精神三代表重思想指针营效益中心服务三农宗旨强化信贷理优化资产质量重点提高队伍素质改进金融服务手段科技创新动力继续深化农村信社改革落实科学发展观增强创新力加快营机制转换步伐力调整业务营结构着力发展中间业务新业务积极拓宽增收渠道狠抓项制度落实严格控制开支降低营风险全面提高全辖农村信社营理创利水力支持农民增加收入城乡济快速发展金融事业繁荣做出应贡献
（二）务目标
2007年全县农村信社改革发展总体目标：综合实力明显增强负债结构优化资产质量显著改善营状况根转信社金融理制度金融服务手段全部达现代化规范化整体竞争力明显增强期兑付专项中央银行票
1业务发展目标：2007年项存款分净增05亿元年末余额突破4亿元中低成存款净增1500万元达年新增存款30市场占份额达45项贷款净投放03亿元三农贷款净投放占达602007年末良贷款占四级分类突破7五级分类突破12新增贷款良率超15全年实现项收入2500万元综合利润达900万元发展汇兑结算代收代付代理保险等中间业务实现资产元化收益综合化效益化加快电子化建设步伐营业网点实现存贷款业务计算机处理
2营理目标：全面完善营担风险负盈亏约束营机制项措施落实位业务运行环节制约严密操作规范守法营科学测定营风险金融风险防范化解位确保资充足率时点4
核心资充足率低2％项控制度健全监督制约机制位实现全年安全营事案件风险
3深化改革目标：健全三会四权运行约束机制提升社员代表会理事会决策力营班子理力全面推行合理效工机制提高员工办事效率力力争年4季度期兑付专项央行票
（三）工作措施
1文强化教育提高员工队伍素质初步建立员工考试录竞聘岗双项选择流动优化组合重岗位轮换末位淘汰机制通系列效措施全员职业道德观念办事效率进步提高工作积极性动性明显增强二加全员业务培训力度强化技训练立足实际制订合理员工培训方案计划创造条件员工更岗教育机会努力煅造支员精素质高信合队伍三继续推行信社期目标综合考评履职力品德端业绩明显岗位撤换胆业务精素质高善理年轻四重岗位敏感环节员工日常行进行角度渠道监督重点关注思想动态掌握生活圈交际圈家庭收入消费等情况时制止案件发生苗头切实做道德风险防范工作五加强力资源开发理充分挖掘发挥名员工潜推动项业务稳健快速发展
2规范操作严明奖惩狠抓项制度落实定制度落实等没制定落实彻底等没落实理制度关键严格执行认真落实2007年确定
落实制度年通采取系列效措施位员工做制度办事制度约束制度理加强学组织全体员工认真学农村信社系列规章制度班前学班集中学工作余学总利切够利时间采取种方法懂学会问力争较短时间弄懂吃透搞明白通学提高员工思想认识办事水提高制度办事力提高创新力工作中做违规违法等二规范操作信社做稳健运行仅健全规章制度够必须严格执行项规章制度确保实现规范化操作基层网点业务操作否规范信社业务营中道赖生存发展重防线效防范金融风险根保证前提求基层信社务必做制度落实坚决彻底业务操作严格规范三严明奖惩加规范操作行检查处理力度项制度执行违规操作行业务发展较快信社予重奖
3更新观念理清思路提高服务三农水农村市场农村信社生存发展舞台农村信社支农中赢发展机遇断发展壮坚持树立支农求发展支农增效益支农降风险思想认识进步适应农村济发展需端正方更新观念理清思路营定位三农服务求信贷员改等客门动门解贷款需求深入农村深入基层找准支农切入点做广泛细致贷款需求调查符合条件需求限度予满足支持农民发家致富年刚刚兴起体工商户体私营企业进行重点支持二努力拓展信贷新业务客户提供包括送资金送信息送科技全方位服务
4扎实工作推进改革确保项目标实现项业务发展改革目标否利实现关键工作扎实扎实具体工作中求员工必须做端正态度注意方法提高效率讲求实效2007年首工作专项央行票考核兑付票考核兑付涉业务营改革方方面面切工作必须围绕票兑付进行兑付成功工作目标算完成具体工作中明确职责严格奖惩坚持月少测算分析次相关指标排查差距积极整改正确决策提供努力争取早日兑付
5控制案件防范风险创建信合方安建立案件专项治理长效机制案件专项工作常抓懈严防类案件发生二通审计风险行提示时刻提醒营安全重性明白市场风险信风险操作风险等类风险行离进提高全县农村信社社风险防范意识三加制度执行检查力度提高规范营意识规范营逐步成全县信社识遵守制度规定成员工行准
总2007年继续深化农村信社改革加快机制转换步伐开展思想发动认识提高措施落实服务加强活动广员工牢固树立心系信合勤思善谋心系农村唯求民富心系农民民解忧思想农村合作金融事业发展作贡献
2006年落实十五规划开局年省联社正式运作健全体制强化理重年时神池县农村信社全心全意三农服务心意谋信合发展总体求坚持科学发展观开拓创新营理念促进信社稳健谐持续发展关键年年初省市联社正确指导级委政府支持帮助银监部门效监认真落实省联社项工作部署紧密结合辖实际围绕加强部理注重协调发展强化检查监督提升营效益基思路进步扎实细致做项工作取深化改革稳步推进支农服务力度加项业务稳健发展营效益断提升显著成效
基情况
年初确立全年工作指导思想总体目标指针紧密结合县实际量化务目标制定工作细强化督查指导逐项予落实时县联社紧密结合辖工作实际早动手周密部署明确目标突出重点细致认真开展工作早发类文件保持项工作连续性行性县联社年初认真回顾年工作总结验寻找差距基础制定发2006年工作安排意见2006年工作目标责制实施办法信社期目标责制考核办法关进步引深案件专项治理通知关开展预防职务犯罪治理商业贿赂实施方案2006年度良贷款清收考核办法县乡两级法换届工作实施方案清理整顿代办站实施办法等文件详细安排阶段工作二通会议研究安排部署项工作定期定期组织召开信社会议贷款五级分类案件专项治理等类专业会议召集信社负责起集思广益围绕省市联社总体求部署研究探讨县农村信社营理新思路新举措周密部署阶段工作
三确立全年工作指导思想县联社明确2006年全县农村信社工作指导思想：认真贯彻落实十六届五中全会精神邓理三代表重思想指导全心全意三农服务心意谋信合发展总体求抓住国家促进中部区崛起战略机遇围绕社会义新农村建设坚持法合规审慎营防范营风险增强服务功抢抓机遇完善控强化理优化环境创新服务谐发展努力开创十五信合工作新局面指导思想2006年贯彻落实省市联社总体部署时结合县实际做五调整抓住六重点努力推动项工作新台阶五调整全面完成全年项改革业务发展目标中心调整营思路严格理核心调整理手段完善法治理结构线调整理职全面推行贷款五级分类契机调整信贷理理念落实责重点调整良贷款考核责追究办法促新营机制新约束机制新服务功更加成熟日臻完善六重点着重抓贷款五级分类案件专项治理完善法治理结构控制度建设清收良贷款清理整顿代办站等六方面工作述指导思想工作措施县社两级层层负责齐抓全体员工爱岗敬业扎实苦干完成全年工作务奠定良基础：
——项存款稳步增长截止11月末全辖项存款余额达304亿元较年初净增49793万元增长率126完成全年计划5000768少增2692万元
——贷款规模继续扩10月末项贷款余额达23亿元年累计发放贷款20882万元累计收回18011万元净投放2870万元增长率143存贷例697较年初增加099百分点年新增存贷例747
——良贷款实现双降截止10月末良贷款余额1391万元较年初减少19万元占全年净压计划30万元633良贷款占607较年初降097百分点
——增盈创利成效显著截止10月末累计实现项收入1410万元收104万元增长78总支出824万元增加75万元增长100实现账面盈余586万元增盈29万元
二工作务完成情况采取措施取验
（）端正方改进服务支持社会义新农村建设工作扎实细致
年中央号文件提出全面建设社会义新农村战略决策县农村信社支持新农村建设作前段时期责旁贷首务充分发挥农村金融力军作解决农民群众关心现实利益问题切入点信贷服务紧扣社会义新农村建设局着力点调整新思路加三农投入突破点想农民想急农民急供农民需实施三举措引导帮助广农民发展生产持续增收协调推进农村济建设政治建设文化建设精神文明建设实现新农村建设目标截10月底全社项贷款余额22912万元较年初净增2870万元90投
三农中：净投放农户种养业贷款1700万元农村体工商户私营企业贷款800万元农村产业化龙头企业贷款160万元三举措：
1予少取放活信贷支农服务做实做细予积极筹措信贷资金扩三农贷款总量确保三农贷款例低75毫夸张说贷款需求农户符合贷款条件适时县农村信社贷款少取切实减轻农民负担三农贷款特农户额信贷款适降低利率浮动幅度减轻农民利率负担千方百计利农放活灵活放贷方便农民贷款继续推行基层农村社证贷城社联审放贷信贷策略持证农户必履行贷款审查审批手续贷款需求时直接柜台办理二扩农
户贷款审批权限缩短审批时间基层社审批权限笔1万扩2万审批时间5天缩短1天
2扎实搞评级授信力满足三农资金需求断加快农户信等级评定工作步伐继续做农户额信贷款农户联保贷款推广边评定边发放时满足农民农业农村济需资金时根农村济发展实际农户信等级农村信社资金实力等情况时调整农户额信贷款限额等级核定信贷款额度办误农时力满足三农合理资金需求
3拓展中企业市场扩支农服务领域加私企业扶持培育效支持批特色科技农业市场农业农副产品深加工项目提高农信社县域济贡献度：东湖乡瑞阳奶牛养殖场凯祥淀粉加工厂太庄乡永红屠宰厂龙泉镇永庆家具厂全县200座胡油加工厂100月饼加工点10养殖区500养羊100养殖户
（二）强化监督堵塞漏洞案件治理风险防范工作断加强
案件专项治理商业贿赂治理加稽核监督力度做三防保作防范风险重中重抓确保业务营正常运行信合方安
1坚持懈抓案件专项治理工作3月20日全国农村合作金融机构案件专项治理工作电视电话会迅速行动认真组织深入开展风险排查重点围绕员工理营理安全防范案件排查控机制问题纠改六方面采取信社查县联社复查相结合方式辖信社营业部分社代办站全体员工进行次案件专项治理回头查严格省市联社银监部门组织安排特银监会防范操作风险13条工作检查容针查中发现信社存操作规范账户核率较低贷款形态实等问题逐社分析原全面落实责提出纠改建议加纠改力度坚决杜绝类问题度发生9月12日省联社案件专项治理电视电话会市联社安排意见时发全县农村信社进步引深案件专项治理工作通知求基层信社结合旺季三收工作突出信贷理财务理三防保员工理四工作重点违规放贷合理开支等行守押运等重点环节信贷会计出纳等敏感部位进步深挖细究彻底堵住案件发生源头时县联社特强调查出旧案处理决留情堵住新案决心毫动摇通扎实效开展工作实现
严格规范操作杜绝案件发生完善控制度增强律力健立长效机制提升理水端正营理念促进稳健营案件专项治理工作目标
2深入开展商业贿赂专项治理工作根省市联社市银监部门安排制定出台治理商业贿赂专项治理工作实施方案成立领导组召开动员会周密部署项工作紧密结合行业特点工作实际项工作作改进行业作风优化金融服务防范类案件源头预防惩治腐败重务全辖信社营造治理商业贿赂专项工作浓厚氛围全县信社正确握政策界限正确握舆导正确握治理方紧密联系行业实际断丰富专项治理具体容坚持治理商业贿赂开展社会义荣辱观教育相结合整顿行业作风纪律树立良形象相结合开展案件专项治理工作相结合改善金融服务支持社会义新农村建设相结合通教育检查纠正整改认真纠正正竞争正交易行达部重视外部关注紧密配合外序互动良效果
3加稽核监督工作力度做稽核工作确保信社规范稳健营重保证稽核工作做关键力度年抓业务营改革工作时断加稽核工作力度增加广度深度逐步实现三转变：稽核方式事监督事中事前监督转变稽核容单合规性检查合规性风险性稽核重转变稽核工作目求发现问题导监督改进导转变针良贷款清收工作中存责明职责清问题联社稽核科落实良贷款清收责作年稽核工作重点前月时间2001年形成良贷款逐笔落实清收责采取责信社签订清收责状形式明确清收目标加责追究力度考核力度彻底改变相互扯皮推诿旧贷清清旧贷现状形成笔笔清清收浓厚氛围开良贷款清收局面做常规稽核检查时加离信社稽审力度严退出关严备信社年县唯离该严备信社担职务长达18年针现状着负责信合事业负责态度坚持肯定成绩暴露问题落实责促进工作原组成联社副组长稽核财务部门员参加稽核审计组紧抓信贷理工作重点采取贷户逐户见面核方式前20天时间该职期间存量贷款进行逐笔审计通审计彻底查明该社目前信贷资产质量理中存问题外该减轻思想包袱更收意想效果通逐户见面逐笔核动求贷息贷户逐渐增改变该社长期收贷收息难局面举三
4严密防范盗窃抢劫诈骗等类案件发生做三防保工作信社开展项工作前提条件三防保工作中坚持防范防范检查结合教育教育查处结合工作方针员工信社负责信社联社负责层层签订三防保案件防范责书逐级抓落实坚持做员工安全警示教育定期定期进行安全保卫检查害员逐排查工作时加固辖网点
安全设施作重点工作抓费必需开支律加固网点安全设施提高安全装备水倾斜解决龙泉八角利民新建路严备5网点部分安全设施达标问题消安全隐患全面提高整体防卫水实现年初提出全年安全事安保工作目标
（三）严格理清旧堵新信贷资产质量逐步提高
提高资产质量作信贷理重中重抓手抓新放贷款理手抓良贷款盘活努力清旧堵新
1积极做贷款五级分类工作年银监会省联社求县农村信社进行宣传动员理培训制定专项工作方案等系列准备工作基础辖全面启动贷款五级分类工作建立健全组织机构贷款五级分类规范序进行县联社分阶段成立贷款五级分类领导组贷款风险分类推广组分类实施组分类督导组分类验收组明确专门机构工作职责目标步骤分类认定权限提出思想高度重视组织搞培训行落实责时间期完成效果注重质量运行认真严密六项具体求二加强培训全体干部职工切实提高贷款风险五级分类工作认识掌握分类方法操作程序等容县联社学培训提高素质作关键环节抓时组织业务力强理水较高志加班加点编写五级分类授课讲义制作种表册分类案例样4月30日5月2日7月21日8月13日8月30日成功举办四期五级分类培训培训120次培训容涉分类意义目信息收集操作规程理系统等通培训理员分类操作员逐步树立风险理理念熟悉掌握贷款五级分类操作方法操作程序分类标准真正解决县信社部分职工业务素质较弱工作怕麻烦思想认识高问题保证分类科学性准确性三规范操作流程
确保五级分类科学规范严密序县联社分类工作全程细化抄录贷款明细表收集完善客户资料初步分析贷款基情况评估贷款偿性填写贷款分类认定表信贷员初分信社审核认定县联社核实确认总结汇总分类结果贷款五级分类规范理9流程详细规范五级分类操作步骤序步骤工作方法求达清晰条理通俗易懂便实际操作运四统工作进度县联社结合实际明确分类进度标准频率步骤程序达规范统易操作目前全县信社已实现四级五级分类双轨运行截止9月末五级分类良贷款较原四级分类良贷款增加515百分点余额增加1185万元通贷款五级分类真实全面动态反映贷款质量强化贷款理防化资产风险进步提高农村信社信贷理水增强风险预警力五严格验收全县农村信社贷款五级分类工作10月5日全面完成基础联社成立两验收组10月8日起社分类情况进行全面检查验收通现场翻阅资料分类知识问答核分类结果定量分指出信社贷款五级分类工作中存问题提出整改意见求社针验收组提出整改意见求进行认真细致整改六做补课完善旺季工作会县联社贷款五级工作提出更新更高求求社针分类工作中存思想认识够分类偏离度分析报告完善等方面存问题充分发扬前段时间畏难怕苦怕累精神泄气松劲继续加强学掌握标准完善档案严格程序准确划分真实反映确保项工作扎实开展
2继续推行农村社证贷城社联审放贷信贷策略实践证明实行联审放贷农村信社贷款理手段较落情况效加强信贷理办法通实施联审放贷讲信贷户实施效信贷制裁处贷款彻底堵住头贷款垒户贷款口子贷户信社信贷支持履行父债子承诺三年累计收回良贷款152笔收回金13万元利息21万元仅更关键全县农村信社信贷理水全面提升信贷资产质量明显提高年加实施力度规范操作程序专门制订贷款联审制度进步明确贷款联审范围容审出处理办法参联审员考核措施明确规定城社律发放未参加联审联审未通贷款继续抓项工作结合贷款五级分类求力争3年左右时间彻底堵住新增贷款形成良口子达新增贷款良信贷理目标
3加良贷款清收力度
清收良贷款信社业务营永恒题营重点难点更期兑付专项中央银行票重考核容必须常抓懈抓项工作年先制定2006年度良贷款清收考核办法良贷款清收方案
清收工作中充分发挥责信社联社包片领导三级联动三位体作求责贷款员工着信合事业领导高度认真负责态度积极动清收折扣完成联社核定清收务信社作良贷款清收体方面社良贷款情况认真调查摸底逐笔落实清收责结合案件专项治理工作实事求反映违规违章发放形成良贷款督促责限期清收方面清收务落实位员工头加考核力度充分调动员工清收动性积极性形成想清收抓清收干清收浓厚氛围逐步改变淡季养精蓄锐旺季背水战良作法坚持淡季旺抓旺季狠抓工作方法做常放常收常抓懈联社包片领导充分发挥督促检查指导协助作切实清收良贷款工作手中放心深入基层深入农户方面协助信社清收帮助解决清收程中出现
种问题方面通实调查分析全县信社良贷款形成原思考策联社制定切实行清收办法提供形成三级联动清收体系
二着实事求客观效原重点解决2001年新形成良贷款盘活问题逐笔造册登记全面准确分清责落实责清收责贷款突破口带动整清收盘活工作县联社责信社分签订清收责状加考核力度责追究力度三求年新贷款沉淀严格控制新旧贷款例力争新旧转变旧新观念确需新旧必须县联社审查意方办理四清理良贷款作全年攻目标抓争取级政府支持帮助采取行政济法律等手段清理良贷款攻坚战通采取考核清收责清收联审清收法清收等种办法措施全县信社掀起清收良贷款新高潮八角信社方听盘问问该社10年找贷户太原居住发展组织员门进行催通耐心细致说服教育软磨硬泡天左右时间终动贷户次性清拖欠信社十年贷款收回息5万元
（四）广泛宣传优质服务信合形象深入心
狠抓形象宣传联社服务改革发展稳定局作宣传工作出发点落脚点通形式渠道层次全方位立体化宣传进步强化社会界群众农村信社认肯定农村信社致富山强县支柱价值定位潜移默化深入心全辖通抓住春节元宵节前利时机充分利种宣传媒体广泛深入做宣传通健全服务功疏通结算渠道增加农村信社核心竞争力通加宣传力度扩社会影响广农民社会界更加解信社关心信社支持信社实现稳健谐持续发展创造良舆环境二开展优质服务年紧紧围绕抓优质服务文明建设树信合形象目标根县委安排部署7月21日起开展讲正气知荣辱谋发展促谐容学教育活动开展学教活动贯穿业务营方方面面进步强化员工遵纪守法服务意识提高员工办事效率水通强化限时办结制首问负责制服务承诺制等效措施员工事业心责心服务意识进步增强办事效率水服务技明显提高服务态度明显改善良信合形象已深入心项工作做扎实做特县域金融机构存贷情况勇挑支农支持方济发展两幅重担农民增收县域济发展做出巨贡献级理部门方政府荣誉：省联社授予风廉政建设先进集体省妇联授予巾帼文明岗先进集体市民政府授予政风行风建设先进集体市工商局评重信守合单位2006年度县济工作会授予红旗单位县委县政府授予法治理先进单位
（五）突出重点抢抓进度完善法治理结构票兑付考核工作运行利
1利完成县乡两级法换届省市联社安排部署结合县实际精心组织实施县乡两级法换届通换届选举产生新届理事会监事会理监事长聘新营班子进步健全修订三会工作制度工作职责初步形成决策执行监督相互制衡法治理结构理监事会根社员代表会授权司职负责理事会授权范围开展营活动接受监事会监督部运行机制
2完善控制度年着严密科学规范效原信社原事信贷财务会计出纳稽核保卫计算机理重空白证业务操作等方面控制度逐项逐条梳理整合形成65项控制度分6类：信贷理制度财务理制度事劳资理制度稽核审计安全保卫理制度纪检检察工作制度机关办公文秘工作制度基涵盖营理方方面面全部敲定准备装订成册全体员工手册开展期两月控制度学讨位员工做制度办事制度理制度约束
3票兑付作深化信社改革务抓专项票兑付考核求全力规范旧股金股金分红兑现位法职清收处置置换良贷款加强员工理初步建立员工进出考试录竞聘岗岗位轮换未位淘汰工机制加强财务理严格控制项费支出确保费增长率低效益增长率积极县政府申请项扶持政策落实目前社资充足率良贷款较2002年降幅已全面达票考核兑付求计划完成置换良贷款清收工作社票兑付工作目标期兑付次成功
（六）深入调研选点培养清理农村信代办站试点工作稳步实施
省银监局省联社关清理农村信代办站求根全县代办站实际情况前期做充分准备基础精心组织统筹安排合理布置分步实施采取先清理撤消整顿规范方法四阶段（：准备阶段核查阶段整顿阶段总结阶段）全县业务代办站进行清理整顿10月17日18日全县34业务代办站全部撤消通考察建立信业务联络站21次清构工作核心容律停止信代办站代办存贷款业务解农村信社代办员间委托代理关系然业务营存问题金融需求信代办站予撤销清退代办员业务入农村信社办理确属农村金融服务需求清理没重违规问题信代办站改造信联络站等两种类进行分类清理规范信联络员隶属农村信社网点机构员领重空白证领业务周转金直接办存贷结算等金融业务实行新
理办法负责直接农户宣传金融政策法规引领农户信社发生存贷结算等金融业务起着农户信社沟通辅助媒体作建立起新型农村金融服务网络发挥新更作步总结验加强新建联络站理断增强新时期金融服务针性适应性效性彻底解决信代办站潜风险营问题达业务发展成降风险减少服务增强目
三前工作存问题建议
全县农村信社干部职工努力业务营运行稳营效益断提高业务营改革工作中存问题值高度关注认真解决
1专项央行票兑付条件高考核严贫困区农村信社利实现花钱买机制目标定难度：兑付考核求农村信社专项票置换贷款处置率达80社实际情况完成述目标难度极农村信社成立没处置良贷款清收核销没成功先例缺乏实际验更缺乏专业知识专业二民银行没出台相关操作办法民银行资产农村信社敢手处置失败怕影响专项票兑付
2结算畅导致农村资金分流目前农村信社结算手段落环节较资金途时间长结算服务时效性强许信社支持黄金客户受结算方便限制基户转移商业银行导致资金严重分流利信社参市场竞争提高营效益利信社资金营运理迫切需早解决建议省联社快牵头组建全省农村信社通存通兑网络解决信社结算问题促农村信社业务稳健高速增长
3员工总量足程度制约着农村信社发展总量足表现二：数量足农村信社然机构业务量服务群体十分庞信社会计出纳外已员工身兼数职顾失彼符合案件专项治理求影响服务三农业务发展二高素质严重足目前农村信社缺乏高素质员工胜岗位数信贷员会计出纳岗位淘汰员工扮演收息员角色根胜贷款五级分类工作加深化改革贷款利率定价等工作特需批高素质建议省联社通两方面措施解决述问题加员工培训力度特县联社基层信社理员培训提高理解执行政策力决策理力二提高新招员工入社条件确保新招员工具较高素质
4良贷款清收难前农村信社面重问题贫困区农村信社80良贷款然贷款形成原十分复杂特80年代形成良贷款利息已金34倍贷户孤寡鳏独部分贷款果非达利清已清收时会形成损失建议采取相灵活清收政策着清收点点目收金利息挂帐活化良资产提高资金效益减少损失
52004年省委出台帮助农村信社清收政干部良贷款政策效果目前农村信社部分良贷款村集体济组织贷款村干部办贷村委乡政府统计截止2006年10月末县农村信社述良贷款万元占全部良贷款余额建议省联社协调关部门出台帮助农村信社清收乡村两组织良贷款政策方面净化农村信环境方面增加农村信社支持新农村建设资金
6种报表报告较影响报质量员编制限理部门种报表报告传达县联社集中二兼职填报基层联社工作身头绪较疑加重工作负担时降低报表报告质量建议级部门间应该加强沟通量实现种信息资源享
四2007年工作计划
（）指导思想
认真贯彻十六精神三代表重思想指针营效益中心服务三农宗旨强化信贷理优化资产质量重点提高队伍素质改进金融服务手段科技创新动力继续深化农村信社改革落实科学发展观增强创新力加快营机制转换步伐力调整业务营结构着力发展中间业务新业务积极拓宽增收渠道狠抓项制度落实严格控制开支降低营风险全面提高全辖农村信社营理创利水力支持农民增加收入城乡济快速发展金融事业繁荣做出应贡献
（二）务目标
2007年全县农村信社改革发展总体目标：综合实力明显增强负债结构优化资产质量显著改善营状况根转信社金融理制度金融服务手段全部达现代化规范化整体竞争力明显增强期兑付专项中央银行票
1业务发展目标：2007年项存款分净增05亿元年末余额突破4亿元中低成存款净增1500万元达年新增存款30市场占份额达45项贷款净投放03亿元三农贷款净投放占达602007年末良贷款占四级分类突破7五级分类突破12新增贷款良率超15全年实现项收入2500万元综合利润达900万元发展汇兑结算代收代付代理保险等中间业务实现资产元化收益综合化效益化加快电子化建设步伐营业网点实现存贷款业务计算机处理
2营理目标：全面完善营担风险负盈亏约束营机制项措施落实位业务运行环节制约严密操作规范守法营科学测定营风险金融风险防范化解位确保资充足率时点4
核心资充足率低2％项控制度健全监督制约机制位实现全年安全营事案件风险
3深化改革目标：健全三会四权运行约束机制提升社员代表会理事会决策力营班子理力全面推行合理效工机制提高员工办事效率力力争年4季度期兑付专项央行票
（三）工作措施
1文强化教育提高员工队伍素质初步建立员工考试录竞聘岗双项选择流动优化组合重岗位轮换末位淘汰机制通系列效措施全员职业道德观念办事效率进步提高工作积极性动性明显增强二加全员业务培训力度强化技训练立足实际制订合理员工培训方案计划创造条件员工更岗教育机会努力煅造支员精素质高信合队伍三继续推行信社期目标综合考评履职力品德端业绩明显岗位撤换胆业务精素质高善理年轻四重岗位敏感环节员工日常行进行角度渠道监督重点关注思想动态掌握生活圈交际圈家庭收入消费等情况时制止案件发生苗头切实做道德风险防范工作五加强力资源开发理充分挖掘发挥名员工潜推动项业务稳健快速发展
2规范操作严明奖惩狠抓项制度落实定制度落实等没制定落实彻底等没落实理制度关键严格执行认真落实2007年确定
落实制度年通采取系列效措施位员工做制度办事制度约束制度理加强学组织全体员工认真学农村信社系列规章制度班前学班集中学工作余学总利切够利时间采取种方法懂学会问力争较短时间弄懂吃透搞明白通学提高员工思想认识办事水提高制度办事力提高创新力工作中做违规违法等二规范操作信社做稳健运行仅健全规章制度够必须严格执行项规章制度确保实现规范化操作基层网点业务操作否规范信社业务营中道赖生存发展重防线效防范金融风险根保证前提求基层信社务必做制度落实坚决彻底业务操作严格规范三严明奖惩加规范操作行检查处理力度项制度执行违规操作行业务发展较快信社予重奖
3更新观念理清思路提高服务三农水农村市场农村信社生存发展舞台农村信社支农中赢发展机遇断发展壮坚持树立支农求发展支农增效益支农降风险思想认识进步适应农村济发展需端正方更新观念理清思路营定位三农服务求信贷员改等客门动门解贷款需求深入农村深入基层找准支农切入点做广泛细致贷款需求调查符合条件需求限度予满足支持农民发家致富年刚刚兴起体工商户体私营企业进行重点支持二努力拓展信贷新业务客户提供包括送资金送信息送科技全方位服务
4扎实工作推进改革确保项目标实现项业务发展改革目标否利实现关键工作扎实扎实具体工作中求员工必须做端正态度注意方法提高效率讲求实效2007年首工作专项央行票考核兑付票考核兑付涉业务营改革方方面面切工作必须围绕票兑付进行兑付成功工作目标算完成具体工作中明确职责严格奖惩坚持月少测算分析次相关指标排查差距积极整改正确决策提供努力争取早日兑付
5控制案件防范风险创建信合方安建立案件专项治理长效机制案件专项工作常抓懈严防类案件发生二通审计风险行提示时刻提醒营安全重性明白市场风险信风险操作风险等类风险行离进提高全县农村信社社风险防范意识三加制度执行检查力度提高规范营意识规范营逐步成全县信社识遵守制度规定成员工行准
总2007年继续深化农村信社改革加快机制转换步伐开展思想发动认识提高措施落实服务加强活动广员工牢固树立心系信合勤思善谋心系农村唯求民富心系农民民解忧思想农村合作金融事业发展作贡献
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