青团科学发展观调研报告—调研报告
胡锦涛总书记团中央新届领导班子成员团十六部分代表座谈时讲话指出：青团工作群众工作重组成部分全面履行职作着眼新形势务进步提高组织青年引导青年服务青年维护青少年合法权益力水通切实行扎实效措施科学发展观贯彻青团工作中致力增强组织青年引导青年服务青年维护青年合法权益实效进步提高青团组织服务局服务青年服务社会更发挥助手备军作断夯实执政青年群众基础前青团工作头等重十分紧迫务
科学发展观贯彻青团工作必须正确认识形势务
**确立实现全面振兴崛起战略目标赋予青团组织团结带领青年新务全面推进青团青少年事业发展提出新求科学发展观落实青团工作需正确认识青团组织青团事业面新形势新务
（）科学发展观贯彻青团工作需紧密围绕**实现全面振兴崛起团工作新务
**省委提出发展济特区建设济强市粤东中心城市战略求确立三年基础五年变化十年发展战略部署加快建设现代化港口城市区域性中心城市生态型海滨城市实现全面振兴崛起市委九届四次全会强调思想解放促进**发展济开放带动**跨越改革举办特事创新举推动工作推动落实推动发展努力赶超全省发展水断开创**改革发展新局面实现**济社会加快发展科学发展谐发展跨越式发展号召团行动团结带领全市团员青年投身**提前实现全面振兴崛起实践前**青团组织重紧迫务
（二）科学发展观贯彻青团工作需准确握新务新形势团工作提出新求
着行政理体制改革进步加快政府职转变民团体社会组织发展带新机遇越越社会事务民团体社会组织承担民间社团青年组织广泛兴起青团组织吸引凝聚青少年带挑战互联网已改变新形势动员组织青少年方式青少年群体影响深刻青团青少年工作提出新求青团组织唯站时代前握新形势明确新务运新方法制订新措施推动全市青团青少年工作科学发展
（三）科学发展观贯彻青团工作需准确解青少年群体成长发展出现新问题
着济社会快速发展青少年问题社会化趋势日益明显发生青少年群体中问题成社会热点问题青少年思想日益样更加务实更加重视身价值实现群体层次青少年思想认识差异性较组织附性减弱倾青少年成长发展压力普遍增业成青年面问题青少年维权意识明显增强青少年维权工作形势然严峻青少年群体新变化仅事关青少年身成长发展青团开展工作提出更高求真正解青少年真正服务青少年推动青团青少年事业科学发展
二科学发展观贯彻青团工作必须深入摸查困难矛盾
科学发展观落实青团工作必须深入摸查前青团青少年工作存困难矛盾青团工作特基层青团程度存着实现科学发展相适应薄弱环节体现方面
()团员意识淡化
四样化条件思想观念少受种思想文化特外消极思想观念影响影响思想活跃青年群体中更加突出团员没时俱进觉提高身思想修养团员意识先锋模范意识淡化极少数基层团员思想变质甚理想信念动摇私利违法乱纪基层团组织团干部没真正围绕局服务青年功夫团工作形式义走场团组织应作没充分发挥影响广青年情绪信心
(二)服务力弱化
面新形势发展求部分基层团组织团干感茫然适知发挥先进青年群众组织作服务力特服务青年成长发展力弱化尤基层团组织社会义市场济面前青年成长发展种需求热切期显力心基层团干部仅缺少应领导组织协调力缺乏带领青年投身发展知识领甚极少数团员变青年尾巴青年戏称头脑思路脚行路
(三)组织生活虚化
体现基层组织团建工作制度完善理松懈支部组织生活健全三会二制课坚持存形式义走场情况基层团干部未系统培训团务知识掌握牢团员教育理手段较落理乏力程度出现团员组织脱节现象
(四)工作载体僵化
基层团组织缺乏工作思路缺乏影响力脱离青年实际组织活动容单调工作方式陈旧知道青年需求什青年求知道谁反映团组织开展活动较少效果团组织贯擅长青少年思想政治工作缺乏针性实效性未扎实效工作发挥带领青年发展领头雁作团建工作缺乏生气团活动缺乏实效
(五)队伍素质老化
基层团干部队伍结构整体素质呈现年龄老化知识老化特许团员青年外出寻找发展机会现象越越普遍方面造成难找合适团员发展象方面出现团基层班子青黄接干部继情况例笔者参加基层团建调研中发现镇村团支部书记均年龄396岁45岁已33岁
三科学发展观落实青团工作必须准确握原求
十七报告指出：科学发展观第义发展核心基求全面协调持续根方法统筹兼顾科学发展观落实青团工作必须准确握原求
（）导鲜明――体现工作目标科学性
高举建设中国特色社会义伟旗帜围绕发展执政兴国第务指针坚持邓理三代表重思想指导位树立落实科学发展观牢牢握青团工作服务局正确方体现青少年群体成长发展促进作注重青少年群体成长发展需求效满足全面建设康社会提供强力支撑青年群众基础具体工作实践层面正确处理围绕社会流尊重青年性关系深入领会级精神准确握青年脉搏体现围绕局服务青年谐统
（二）运作规范――体现工作机制科学性
通完善机制规范运作奠定团工作科学发展思想基础制度基础严格落实团组织生活制度构建完善组织运行机制青年教育服务机制青年参机制资源整合机制实现运转发展力效提高工作覆盖面规范性断增强团员青年参程度更广组织亲力凝聚力更
（三）服务高效――体现工作容科学性
服务发展成宗旨发扬密切联系群众优良作风保持青年密切联系热爱青年尊重青年理解青年真心诚意关心团结青年断提高服务青年水断完善服务青少年工作体系协助政府理青少年社会公事务更帮助服务青少年学生活工作切实转变青少年服务方式结合青少年学业社会参创业发展休闲娱乐等层次需求积极创造条件创设载体创新方式逐步建设科学高效服务体系青少年提供具体实服务
（四）托力――体现资源整合科学性
千方百计继承整合发展团组织政治资源组织资源物业资源文化资源信息资源资源品牌资源等努力团工作科学发展持续发展谐发展扎实物质基础阵基础
（五）健全――体现队伍建设科学性
专业化年轻化求切实加强基层团干部队伍建设提高团干部业务力优化团干部知识结构完善团干部选拔培训流转机制优化团干部年龄层次结构真正建设支魄力活力力放心青年满意基层团干部队伍
四科学发展观贯彻青团工作需力推进服务创新
科学发展观落实青团工作必须强化责意识围绕局解放思想谐进青团组织限公资源发挥出社会效益实现事业拓展团干进步青年成方赢具体抓住五环节五方面苦功夫寻求突破
（）高举旗帜围绕局题科学化核心
坚持懈先进理武装青年断夯实执政青年群众基础赋予团组织光荣重政治务富性前青少年群体显著特点受种素制约前青少年思想教育程度存着空华实等薄弱环节科学发展观贯彻青团工作核心高举中国特色社会义伟旗帜围绕局创新方法教育引导方式方法努力破传统教育模式束缚更加注重青少年性特点钥匙开锁理念通题鲜明生动活泼性化教育引导帮助广团员青年进步明确重战略思想重工作部署团员青年思想统政府中心工作进步坚定全面建设康社会理想信念断增强**实现全面振兴崛起信心决心努力引导广团员青年提高服务局觉性增强团员青年凝聚力苦功夫寻求教育成效新突破
（二）完善机制加强理运作规范化保障
前青团工作特基层青团工作出现困难问题究根源程度缺乏效工作机制作保障导致项工作存规范性级路线方针政策效贯彻落实基层组织团干团员行力规范影响团员青年团组织信削弱青团组织社会公信力科学发展观贯彻青团工作必须充分认识断健全创新青团工作机制重性艰巨性长期性积极调查研究特建立健全团建工作目标理机制调查研究机制检查监督机制考核评估机制做领导层层责明确组织务落实实践中事事规范序逐步形成团建工作长效机制促项工作走健康稳定发展轨道保障团组织项工作规范化运作努力增强行性提升公信力苦功夫寻求运作机制新突破
（三）紧时代立足青年服务精细化出路
前基层团组织服务缺乏针性实效性受工作资源相短缺制约外工作观念陈旧密切关系科学发展观贯彻青团工作出路适应新形势发展需断提高团组织驾驭深化改革条件青年工作力努力形成围绕局抓团建立足青年谋发展良氛围特紧密结合青年思想生活家庭实际敢触青年群众关心社会热点难点问题精细效措施积极帮助青年群众化解发展中困难矛盾营造谐稳定发展环境加强发展济力培训加强团员青年市场济知识实技术法律知识培训广泛开展挂钩帮扶联系制度加困难青年帮扶力度动员组织先发展起团员社会阶层士积极帮扶贫困青年群众形成谐进生动局面努力拓展组织效坚持社会化发展强化先进性提升执行力苦功夫寻求服务成效新突破
（四）提高素质转变作风队伍专业化关键
科学发展观贯彻青团工作关键建设支高素质专业化团干队伍必须力加强团干部队伍建设着力增强团干部服务力协助政府理青少年社会事务力等方面培养立足青团青少年工作科学发展持续发展谐发展积极争取政重视社会界力支持逐步构建科学高效干部选拔培养流转机制发展团员机制扎实推进青团工作提供坚实队伍支撑外进步加强团员队伍教育培训提高团员队伍整体素质通支部学电化教育文化培训专题教育活动形式样寓教乐活动团员思想政治觉悟科学文化素质发展力等方面较幅度提高努力推进组织建设坚持专业化培养发挥积极性提升战斗力苦功夫寻求队伍建设新突破
（五）扩参拓展阵资源社会化基础
工作资源阵直制约青团青少年工作发展瓶颈前政府财政普遍紧张情况单纯政府加投入拓展青团青少年工作资源阵现实科学发展观贯彻青团工作需通社会化运作改变传统单资源整合途径注重更广泛动员社会界参支持青团青少年工作积极性断扩青团工作参面发动面惠面更加效整合社会资源社会力量尤通进步深化建带团建实施加团建创新力度提高团组织覆盖率发挥团作功夫研究新情况解决新问题探索新思路加新济组织新社会组织社区农村青年组织互联网等领域团建工作力度形成全方位宽领域层次组织网络实现团组织相关青年群体效覆盖断扩团工作活动台青年参台通青团组织覆盖面拓展实现工作资源效整合通尝试探索走市场化社会化发展道路探索独立建设托建设联合建设项目化运作等方式拓展发掘工作资源构建基层青少年中心体种青少年活动阵青团组织类活动必资源阵基础会成米炊努力拓展参台坚持群众化参强调广泛性提升亲力苦功夫寻求工作载体新突破
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胡锦涛总书记团中央新届领导班子成员团十六部分代表座谈时讲话指出：青团工作群众工作重组成部分全面履行职作着眼新形势务进步提高组织青年引导青年服务青年维护青少年合法权益力水通切实行扎实效措施科学发展观贯彻青团工作中致力增强组织青年引导青年服务青年维护青年合法权益实效进步提高青团组织服务局服务青年服务社会更发挥助手备军作断夯实执政青年群众基础前青团工作头等重十分紧迫务
科学发展观贯彻青团工作必须正确认识形势务
**确立实现全面振兴崛起战略目标赋予青团组织团结带领青年新务全面推进青团青少年事业发展提出新求科学发展观落实青团工作需正确认识青团组织青团事业面新形势新务
（）科学发展观贯彻青团工作需紧密围绕**实现全面振兴崛起团工作新务
**省委提出发展济特区建设济强市粤东中心城市战略求确立三年基础五年变化十年发展战略部署加快建设现代化港口城市区域性中心城市生态型海滨城市实现全面振兴崛起市委九届四次全会强调思想解放促进**发展济开放带动**跨越改革举办特事创新举推动工作推动落实推动发展努力赶超全省发展水断开创**改革发展新局面实现**济社会加快发展科学发展谐发展跨越式发展号召团行动团结带领全市团员青年投身**提前实现全面振兴崛起实践前**青团组织重紧迫务
（二）科学发展观贯彻青团工作需准确握新务新形势团工作提出新求
着行政理体制改革进步加快政府职转变民团体社会组织发展带新机遇越越社会事务民团体社会组织承担民间社团青年组织广泛兴起青团组织吸引凝聚青少年带挑战互联网已改变新形势动员组织青少年方式青少年群体影响深刻青团青少年工作提出新求青团组织唯站时代前握新形势明确新务运新方法制订新措施推动全市青团青少年工作科学发展
（三）科学发展观贯彻青团工作需准确解青少年群体成长发展出现新问题
着济社会快速发展青少年问题社会化趋势日益明显发生青少年群体中问题成社会热点问题青少年思想日益样更加务实更加重视身价值实现群体层次青少年思想认识差异性较组织附性减弱倾青少年成长发展压力普遍增业成青年面问题青少年维权意识明显增强青少年维权工作形势然严峻青少年群体新变化仅事关青少年身成长发展青团开展工作提出更高求真正解青少年真正服务青少年推动青团青少年事业科学发展
二科学发展观贯彻青团工作必须深入摸查困难矛盾
科学发展观落实青团工作必须深入摸查前青团青少年工作存困难矛盾青团工作特基层青团程度存着实现科学发展相适应薄弱环节体现方面
()团员意识淡化
四样化条件思想观念少受种思想文化特外消极思想观念影响影响思想活跃青年群体中更加突出团员没时俱进觉提高身思想修养团员意识先锋模范意识淡化极少数基层团员思想变质甚理想信念动摇私利违法乱纪基层团组织团干部没真正围绕局服务青年功夫团工作形式义走场团组织应作没充分发挥影响广青年情绪信心
(二)服务力弱化
面新形势发展求部分基层团组织团干感茫然适知发挥先进青年群众组织作服务力特服务青年成长发展力弱化尤基层团组织社会义市场济面前青年成长发展种需求热切期显力心基层团干部仅缺少应领导组织协调力缺乏带领青年投身发展知识领甚极少数团员变青年尾巴青年戏称头脑思路脚行路
(三)组织生活虚化
体现基层组织团建工作制度完善理松懈支部组织生活健全三会二制课坚持存形式义走场情况基层团干部未系统培训团务知识掌握牢团员教育理手段较落理乏力程度出现团员组织脱节现象
(四)工作载体僵化
基层团组织缺乏工作思路缺乏影响力脱离青年实际组织活动容单调工作方式陈旧知道青年需求什青年求知道谁反映团组织开展活动较少效果团组织贯擅长青少年思想政治工作缺乏针性实效性未扎实效工作发挥带领青年发展领头雁作团建工作缺乏生气团活动缺乏实效
(五)队伍素质老化
基层团干部队伍结构整体素质呈现年龄老化知识老化特许团员青年外出寻找发展机会现象越越普遍方面造成难找合适团员发展象方面出现团基层班子青黄接干部继情况例笔者参加基层团建调研中发现镇村团支部书记均年龄396岁45岁已33岁
三科学发展观落实青团工作必须准确握原求
十七报告指出：科学发展观第义发展核心基求全面协调持续根方法统筹兼顾科学发展观落实青团工作必须准确握原求
（）导鲜明――体现工作目标科学性
高举建设中国特色社会义伟旗帜围绕发展执政兴国第务指针坚持邓理三代表重思想指导位树立落实科学发展观牢牢握青团工作服务局正确方体现青少年群体成长发展促进作注重青少年群体成长发展需求效满足全面建设康社会提供强力支撑青年群众基础具体工作实践层面正确处理围绕社会流尊重青年性关系深入领会级精神准确握青年脉搏体现围绕局服务青年谐统
（二）运作规范――体现工作机制科学性
通完善机制规范运作奠定团工作科学发展思想基础制度基础严格落实团组织生活制度构建完善组织运行机制青年教育服务机制青年参机制资源整合机制实现运转发展力效提高工作覆盖面规范性断增强团员青年参程度更广组织亲力凝聚力更
（三）服务高效――体现工作容科学性
服务发展成宗旨发扬密切联系群众优良作风保持青年密切联系热爱青年尊重青年理解青年真心诚意关心团结青年断提高服务青年水断完善服务青少年工作体系协助政府理青少年社会公事务更帮助服务青少年学生活工作切实转变青少年服务方式结合青少年学业社会参创业发展休闲娱乐等层次需求积极创造条件创设载体创新方式逐步建设科学高效服务体系青少年提供具体实服务
（四）托力――体现资源整合科学性
千方百计继承整合发展团组织政治资源组织资源物业资源文化资源信息资源资源品牌资源等努力团工作科学发展持续发展谐发展扎实物质基础阵基础
（五）健全――体现队伍建设科学性
专业化年轻化求切实加强基层团干部队伍建设提高团干部业务力优化团干部知识结构完善团干部选拔培训流转机制优化团干部年龄层次结构真正建设支魄力活力力放心青年满意基层团干部队伍
四科学发展观贯彻青团工作需力推进服务创新
科学发展观落实青团工作必须强化责意识围绕局解放思想谐进青团组织限公资源发挥出社会效益实现事业拓展团干进步青年成方赢具体抓住五环节五方面苦功夫寻求突破
（）高举旗帜围绕局题科学化核心
坚持懈先进理武装青年断夯实执政青年群众基础赋予团组织光荣重政治务富性前青少年群体显著特点受种素制约前青少年思想教育程度存着空华实等薄弱环节科学发展观贯彻青团工作核心高举中国特色社会义伟旗帜围绕局创新方法教育引导方式方法努力破传统教育模式束缚更加注重青少年性特点钥匙开锁理念通题鲜明生动活泼性化教育引导帮助广团员青年进步明确重战略思想重工作部署团员青年思想统政府中心工作进步坚定全面建设康社会理想信念断增强**实现全面振兴崛起信心决心努力引导广团员青年提高服务局觉性增强团员青年凝聚力苦功夫寻求教育成效新突破
（二）完善机制加强理运作规范化保障
前青团工作特基层青团工作出现困难问题究根源程度缺乏效工作机制作保障导致项工作存规范性级路线方针政策效贯彻落实基层组织团干团员行力规范影响团员青年团组织信削弱青团组织社会公信力科学发展观贯彻青团工作必须充分认识断健全创新青团工作机制重性艰巨性长期性积极调查研究特建立健全团建工作目标理机制调查研究机制检查监督机制考核评估机制做领导层层责明确组织务落实实践中事事规范序逐步形成团建工作长效机制促项工作走健康稳定发展轨道保障团组织项工作规范化运作努力增强行性提升公信力苦功夫寻求运作机制新突破
（三）紧时代立足青年服务精细化出路
前基层团组织服务缺乏针性实效性受工作资源相短缺制约外工作观念陈旧密切关系科学发展观贯彻青团工作出路适应新形势发展需断提高团组织驾驭深化改革条件青年工作力努力形成围绕局抓团建立足青年谋发展良氛围特紧密结合青年思想生活家庭实际敢触青年群众关心社会热点难点问题精细效措施积极帮助青年群众化解发展中困难矛盾营造谐稳定发展环境加强发展济力培训加强团员青年市场济知识实技术法律知识培训广泛开展挂钩帮扶联系制度加困难青年帮扶力度动员组织先发展起团员社会阶层士积极帮扶贫困青年群众形成谐进生动局面努力拓展组织效坚持社会化发展强化先进性提升执行力苦功夫寻求服务成效新突破
（四）提高素质转变作风队伍专业化关键
科学发展观贯彻青团工作关键建设支高素质专业化团干队伍必须力加强团干部队伍建设着力增强团干部服务力协助政府理青少年社会事务力等方面培养立足青团青少年工作科学发展持续发展谐发展积极争取政重视社会界力支持逐步构建科学高效干部选拔培养流转机制发展团员机制扎实推进青团工作提供坚实队伍支撑外进步加强团员队伍教育培训提高团员队伍整体素质通支部学电化教育文化培训专题教育活动形式样寓教乐活动团员思想政治觉悟科学文化素质发展力等方面较幅度提高努力推进组织建设坚持专业化培养发挥积极性提升战斗力苦功夫寻求队伍建设新突破
（五）扩参拓展阵资源社会化基础
工作资源阵直制约青团青少年工作发展瓶颈前政府财政普遍紧张情况单纯政府加投入拓展青团青少年工作资源阵现实科学发展观贯彻青团工作需通社会化运作改变传统单资源整合途径注重更广泛动员社会界参支持青团青少年工作积极性断扩青团工作参面发动面惠面更加效整合社会资源社会力量尤通进步深化建带团建实施加团建创新力度提高团组织覆盖率发挥团作功夫研究新情况解决新问题探索新思路加新济组织新社会组织社区农村青年组织互联网等领域团建工作力度形成全方位宽领域层次组织网络实现团组织相关青年群体效覆盖断扩团工作活动台青年参台通青团组织覆盖面拓展实现工作资源效整合通尝试探索走市场化社会化发展道路探索独立建设托建设联合建设项目化运作等方式拓展发掘工作资源构建基层青少年中心体种青少年活动阵青团组织类活动必资源阵基础会成米炊努力拓展参台坚持群众化参强调广泛性提升亲力苦功夫寻求工作载体新突破
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