年省市计生委指导支持海沧区委区政府认真贯彻落实*精神中央决定中华民国口计划生育法福建省口计划生育条例省市计生工作会议精神实现两转变全面确立新服务理念入手全面发展中心满足广民群众日益增长生殖健康需目标稳定低生育水提高口素质促进群众生殖健康家庭幸福统起区口计划生育工作持续健康发展
项指标
截止*年计生统计年度 (截止9月30日)海沧区总口155427(中常住口96536流动口58891)全区已婚育龄妇女32826(中常住口21837流入口10989)占总口2112出生1456(中常住口出生1267政策符合率9858流动口出生279政策符合率9677)出生性100:100育龄群众口计生知识知晓率95
二措施做法
1高度重视切实加强口计划生育工作力度
区口计划生育局年初区委区政府提出*年力争进入省计生工作类先进区通省市级优质服务先进区验收奋斗目标进步加强全区计生系统属单位指导健全计生局工作职决策机制加履行口计划生育工作职责力度认真解决前口计划生育工作中存问题规范计生行政执法加强部门协调综合治理等时积极动区委区政府汇报计划生育工作情况反映工作中存困难问题争取级支持区委区政府支持增加250万余元费解决区计生服务站办公场交通工具器械设备等问题公开招考4名卫技员*年10月区利通市级计划生育优质服务先进区验收目前正申报省级计划生育优质服务先进区
2宣传教育积极营造良社会舆氛围
断加强计生宣传硬件建设基础注重关爱女孩宣传教育婚育新风紧密结合组织级计生部门宣传教育科技文化卫生等部门加强协作联合广播电视报刊等新闻媒体围绕口计划生育题男性健康日艾滋病宣传日13亿口宣传周法制宣传日国际志愿者日春节元宵母亲节等纪念日节假日开展街宣
传服务演讲赛讲座计生知识奖问答四乡等型活动发放宣传品19万份宣传计生法律法规禁止非法鉴定胎性生殖保健知识传播保护妇女童权益关爱女孩关注民族未观念通电视宣传单宣传画册子简报墙报板报宣传广告牌等宣传媒介积极引导广育龄群众转变生育观念确实维护群众实行计划生育项合法权益年省市级报刊杂志发表稿件23篇区级刊物网站发表稿件23篇市区电视台发表稿件33篇深入宣传区计划生育工作情况提高区知名度影响力
3创新举措加计划生育行政执法力度
区计生执法队辖区施工单位工业企业建筑企业体工商户进行调查摸底建立基层计生理数库采取日常巡查举报专查专项检查等执法手段检查重点区域外流动口落实计划生育情况督促单位履行计划生育职责流动口办证验证执行法律法规单位实施行政处罚已发整改通知书268份警告决定书370份处罚责单位35家13罚款25950元单位流动口起教育震慑效果
加社会抚养费征收力度*统计年度社会抚养费应征4294万元已征3547万元已征例82596例逾期缴纳社会抚养费违法生育象申请法院强制执行时查处群众信访33件结案率达100全区没发生涉计划生育行政诉讼败诉群体访事件重行政侵权案件重特恶性案件
4标兼治力气击非法胎性鉴定
计生卫生药监部门联合发关加强禁止非医学需鉴定胎性选择性终止妊娠工作通知规范B超购买理制度规范终止妊娠手术药品理建立卫生—计生信息通报制度举报奖励制度设立非法胎性鉴定选择性终止妊娠手术非法销售者终止妊娠药品举报奖励制度举报容属实区口计划生育局例500—1000元标准予奖励
开展击非法行医专项行动计生卫生药监公安等部门先6次海沧片区医疗单位体诊乡村卫生药店等单位B超理终止妊娠手术终止妊娠药品理情况进行检查查封2家证营药店发现10家违规销售国家禁止药品场予收缴取缔证行医诊3家查扣非法购置B超机1台查处1例非法流行医罚款5000元严重违反药品理规定医政理规定药店体诊进行媒体曝光全区范
围形成定舆影响查处1例涉龙海第医院非法胎性鉴定案件案移交漳州市口计生委调查处理
5综合治理加强流动口计划生育理服务
充分利外员春节返乡机广泛开展宣传活动发放致外员慰问信广泛告知外流动口现居住计划生育合法权益义务二全区419家较型工业企业签订计生责书监工业企业434家施工企业257家注册体工商户4801户求企业单位实行法定代表计划生育工作责制配备计划生育联络员负责企业常住口流动口计划生育理工作明确企业单位法计生联络员职责年工业企业范围表彰先进单位6家先进19位通报2家合格单位三*年流动口计生理工作座谈会统全区流动口计生理帐卡基层员进行相关业务培训四加企业单位流动口计生理工作拨出6万元继续扶持原市级确定流动口计生理示范点落实企业单位法负责制明确职责企业2004年度履行计生理职责情况进行考核奖励先进单位优秀计生联络员通报批评配合企业五办证厅设置便民服务窗口外员需身份证相关手续7工作日办结时流动口婚育证明针企业务工员特点动采取门服务集中办理方式效提高流动口列率堵住理漏洞
6政策推动健全社会保障制度
制定厦门市海沧区完善征拆迁政策干意见实施细(厦海政办[*]68号)规定符合计划生育出生校中专学生现役士官义务兵婚嫁劳教释放员等正常入户应计入拆迁户()口违反计划生育出生口计入拆迁户()口区工商局计划生育三户困难户开设绿色通道(厦海工商[*]4号)申请事体私营营计生三户予优先办理营业护进集贸市场营计生三户中困难户优先予安排摊位减收理费摊牌位费区劳局促进劳动力业办理关社会保障手续时等条件优先顾扶持计划生育独生子女户二女户困难户出台关认真做农村部分计划生育家庭奖励扶助工作通知(厦海政办[*]20号)奖励扶助制度执行情况纳入口计划生育目标理责制考核范围实行票否决目前全区首批65名符合奖励扶助象已全部领年960元奖励扶助金认真落实海沧区民政府关提高部分计划生育家庭生活补助费通知151户计生贫困户发放18120元生活补助费
区镇村三级建立三结合专项基金通赠书送资料引项目提供科技信息技术培训等方法扶志造血帮助计生户发展济年全区投入资金 万元帮扶计生贫困户
提高二女结扎户独生子女户放弃生育指标家庭计划生育奖励金发放口计划生育奖励费 万元春节母亲节5·29走访慰问计生困难户计生困难干部贫困母亲105户发放慰问金27300元助学帮扶考学农村独女二女扎户 发放帮扶资金 万元
7断丰富计划生育优质服务容
*年区政府划拨1200M2作区计生服务站办公场投入费250万元业务房装修医疗器械设备交通工具配备目前区计生服务站已达级站海沧镇计生服务达级东孚镇计生服务达二级标准均持计生系统卫生系统颁发机构许证
积极开展技术服务三工程继续落实育龄夫妻免费享受避孕节育服务组织市妇幼保健院专家区卫生技术员组成医疗队村巡回全区育龄妇龄妇女免费妇科病乳房普查普治8142次落实四术1112例均做知情选择知情意认真落实免费环情孕情踪服务扎实做查环查孕服务术入户访服务查环查孕12745次继续实施出生缺陷干预工程免费优生检测171次
8优化队伍全面夯实基层基础工作
完善计划生育基层网络出台海沧区村级计生队伍理改革实施意见(厦海委办[*]73号)户籍口千员标准配备计生理员(流动口5000村超出部分20001员增配计生理员)负责常住口流动口计划生育理工作村计生理员工资全部区财政负担月基工资600元根流动口数月补贴50元——200元年终考核合格予1200元——2400元奖励合格者处扣发数月工资直解聘协议等处罚进步巩固区镇聘村理机制提高基层计生工作员积极性动性
二强化级类业务培训投入培训费3万余元开展区镇村三级行政执法计生统计避孕药具流动口理等培训举办10场512次企业计生联络员培训班培训级协会组织174场5千次鼓励技术服务员积极参加医学专业成教育学选派区镇计生技术服务员11名市医院进修B超检验等专业月请市级医院专家海沧卫生技术员授课1次规范计生例会月初村(居)镇(街)计生例会区计生局领导亲带队基层参加计生例会中提出问题进行综合分析帮助寻找解决办法护短坚决抓整改推动基层计生工作实现常化科学化规范化
三积极发挥协会作认真贯彻级关协会组织建设年活动精神拨出892万元专款作全区村(居)协会双创活动费力保证双创活动利开展全区村(居)达流标准11占367达合格标准26占867级计生协会充分发挥群团组织优势积极开展计生宣传服务慰问贫困母亲农村养老保险生产帮扶扶贫助学等服务投入专项资金群众办事办实事取良济效益社会效益提高群众满意度增强协会凝聚力
三问题
区口增长速度加快入户口剧增户分离现象严重区基础设施建设社会事业发展带非常压力二着工业化城镇化步伐加快流动口特外流动口日趋增区计划生育理工作带新挑战三常住口农村口口总体素质偏低封建社会形成男尊女卑思想根深蒂固群众生育观念较落政策外生育现象屡禁止
四明年工作思路
第突破流动口计生理难点
流动口难理难信息难掌握孕检措施难落实区计生局动部门单位加强协作努力相互动配合动补位方面外口严流入口验证关方面外出口严发证关避孕节育踪服务关
第二提高社会抚养费征收力度
针违反计划生育政策口计划生育法省条例规定法征收社会抚养费征收程中严格法律办事程序办事确保全年社会抚养费征收率达70
第三深入做计划生育优质服务工作
牢固树立全心全意民服务思想注意育龄群众服务摆更加突出位置宣传教育计划生育理服务机结合起宣传理服务寓计划生育工作环节中围绕生育节育育做计划生育技术服务生殖健康服务通优质服务进步密切群众关系
第四构筑计划生育基层网络
国家省市计生委求建区镇村三级计生理网络达场设备员三配套根海沧区村级计生队伍理改革实施意见(厦海委办[*]73号)精神改革区村级计生理员队伍建立区镇聘村计生理员新型理机制突出村(居)治落实工作责制稳定村级计生理员队伍努力提高支队伍工作水整体素质抓村级计生例会定时会代训方式组织业务学提高村(居)计生理员中心户长计生信息员业务水工作力推动基层计生工作实现常化科学化规范化
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