土整理项目实施方案
二项目慨况
1项目基情况
项目区位崇仁县西北部河镇政府东南部距崇仁县城8公里距河镇政府驻5公里涉河镇元家村甘坊村项目东崇仁――东公路西石牛甘坊村南左港水（河流）北井坑村纬度坐标东116°02′03″116°05′21″北纬29°49′34″27°52′09″项目区总面积24896公顷中元家村19217公顷甘坊村5679公顷(506325亩)项目总投资307万元
2项目效益
21功济效益
（1）项目区24896公顷土通综合整理新增耕面积2922公顷预计年增加产值3945万元
（2）原耕通土整理没公顷农田粮食生产成减少200元左右生产投工减少10歌工左右公顷农田粮食生产总成减少500元左右原耕降低生产成约932万元
（3）项目区通土整理原耕农田基础设施条件改善季稻改双季稻种植冬作预计原耕公顷增产值0225万元年增产值4193万元
22社会效益
（1）强化土途制土权利获长期社会效益
（2）通土整理充分利未利土利率原9140提高9692
（3）通整理耕面积原18635公顷增加21557公顷新增耕面积2922公顷占项目土总面积1137
（4）通整理水利工程网络覆盖18635公顷改善灌溉条件提高耕质量原耕投入降低成
23生态效益
（1）整理前零乱破碎序块改变整形合标准化田块提高机械化作业土集约化利水
（2）建立农田防护林网改变前少林五防护林状况提高林木覆盖率效增强防风固沙减少水土流失作
（3)改变零乱坑塘序灌溉沟渠建成排灌分开统序农田排灌系统提高水资源利率灌溉排洪力
（4）改变高低弯弯曲曲农村道路状况建成便利机械化耕作行理道路网络提高道路网络水
3资金源
全部资金3072万元国家拨款
4项目目意义
41充分发挥土资源潜力宜耕耕宜林林原保护生态环境农田基达层面整建立高标准高效率农田
42改善农业基础设施条件完善道路沟渠体系原形状田块变标准化田块利土途制提高机械化作业水土集约规模利效应实现土资源持续利
43改良土壤水肥条件提高农田质量调整农业农作物结构实施集约规模营理提高耕产出率
44通路边沟边等农田防护林带种植提高区林木覆盖率增强防风固沙作改善区生态环境减少水土流失实现土资源持续利
三项目建设总体目标
1通沟田水林路综合整理实施24896公顷土整理施工原形状田块成田成方溪成网树成行路相通标准化生态农业园区
2改善项目区道路网络完成干道1950米田间道5610米支道2580米生产道14970米机耕桥12座工桥6座工程施工务达机械化作业标准提高农物资农产品运输力方便农机械化生产
3新建完善农田水利设施修建沟渠总长35760米水涵1070座控制闸1座确保农田旱涝保收
4完成11750株农田防护林栽种工作3米1株标准栽种达防风固沙改善生态环境减少水土流失作
5积极做土权属调整分配工作达整理片利片目
四项目实施步骤资金分配时间安排
1项目实施步骤时间安排
先易难原结合气候资金情况先着手投资少见效快工程量避开雨委充分利闲期减少农作物损害
（1）测绘项目区形图：年月日―年月日
（2）编制项目详细规划设计施工图件方案：年月日年月日
（3）核实项目区土权属现状制定调整方案：年月日年月日
（4）项目工程招投标：年月日年月日
（5）完成工程前期准备工作：年月日年月日
（6）项目开工施工放样：年月日年月日
（7）填土造田土整：年月日年月日完成格田梯田土方量符合耕作求
（8）农田水利田间道路工程：年月日年月日修筑类道路桥涵灌溉渠道排水沟建生态防护林配套电力工程蓄水提灌站工程
（9）竣工验收：2010年4月
2资金分配
（1）该项目国家总投资万元中：
（2）工程施工费：万元占总投资例
（3）设备购置费：万元占总投资例
（4）前期工作费：万元占总投资例
（5）竣工验收费：万元占总投资例
（6）业理费：万元占总投资例
（7）预见费：万元占总投资例
3项目建设采取措施
31理制度实施措施
311公告制度实施措施
（1）项目基情况公告项目实施前14―28天土整理项目名称总规模项目范围新增耕面积建设工期土权属情况项目承担单位项目施工单位项目工程监理单位项目设计单位等容社会公告
（2）项目招投标公告提高项目招投标工作透明度保证工程质量进度县土开发整理中心工程容逐分解新闻媒体进行招标公告然根招标投标法分标段社会公开招投标公开公正公选全省范围三级资质（含三级）施工企业进行招标竞投方工程质量施工求拟定工期报价质量标准等方案终县土开发整理项目领导组根程序择优选定中标单位：公告―报名―初步资格审查―工图答题―施工单位投标―公开投标―标文评议―确定中标施工单位
项目招投标公告容包括招标名称址招标项目性质数量实施点时间获招标文件办法招投标方式招投标结果等
（3）权属理公告实施前项目区土权属基情况土权属调整方案项目区乡（镇）村进行期15天公告
312项目法责制实施措施
县土开发整理中心作法单位项目周期程实施全程理全面负责
（1）实施准备阶段：负责组织工程施工招投标择优选施工单位监理单位签订合编制实施方案项目进度计划制定工程质量标准关制度
（2）项目建设阶段：公布公告接受群众监督履行法义务监督检查项目施工单位监理单位履行合情况协调问题抓组织信息统计档案理
（3）项目建设务完成项目工程验收
313合理实施措施
合法等关规定组建关组织县土开发整理中心作项目实施单位施工单位监理单位签订工程施工工程监理合明确三方权责利合理专负责专设项目合理专章招投标合设备购置合必须法盖章签发合纠纷调处合法规定程序处理
314招投标制度实施方案
（1）招标组织实施：县土开发整理中心会县建设工程招投中心提出具体招投标方案交县土开发整理项目领导组审定实施县纪委监察审计财政等部门始终参加招标施工验收全程监督工作
（2）招标方式：公开招标招标单位通电子幕墙电视台报纸等宣传媒体发布招
标公告公开招请资质施工企业参加投标竞争符合规定条件施工企业愿参加投标
（3）土整理项目施工招投标基程序：招标机构编制招标文件资格预审文件发布招标公告发放招标文件然投标开标评标确定中标签订合单位方式非法干涉项目施工招投标活动
（4）相关容具体求：投标必须具独立法资格水利三级施工企业资质项目理求二级项目理三年施工验三年类似工程施工业绩开标程应记录案明确专负责开标时规定检查投标文件众开启宣读关容评标招标法组建评标委员会负责评标委员会成员招标代表评标专家库中机抽取专家组成总数五（含五）单数中专家数少三分二工程采固定报价招标设置标段高限价a等高限价报价效报价高限价报价效报价效投标报价中掉高值掉低值出算术均值b（标段效投标报价等六家时效投标报价出算术均值）评标基准价c（a+b）÷2×k（k合理低价期值0945095095509609650970975七数开标前开标现场投标代表机抽取）投标报价正负接c值者中标果投标报价正负接程度相时c值报价者中标者出现两家两家投标单位列中标排序时场抽签确定中标确保项目工程进度质量通竣工验收施工企业应规定县土开发整理中心提交中标价15履约保证金履约保证金贯穿整工程直工程保修完成前中标行分包严禁转包否视违约招标中标法签订合
315工
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二项目慨况
1项目基情况
项目区位崇仁县西北部河镇政府东南部距崇仁县城8公里距河镇政府驻5公里涉河镇元家村甘坊村项目东崇仁――东公路西石牛甘坊村南左港水（河流）北井坑村纬度坐标东116°02′03″116°05′21″北纬29°49′34″27°52′09″项目区总面积24896公顷中元家村19217公顷甘坊村5679公顷(506325亩)项目总投资307万元
2项目效益
21功济效益
（1）项目区24896公顷土通综合整理新增耕面积2922公顷预计年增加产值3945万元
（2）原耕通土整理没公顷农田粮食生产成减少200元左右生产投工减少10歌工左右公顷农田粮食生产总成减少500元左右原耕降低生产成约932万元
（3）项目区通土整理原耕农田基础设施条件改善季稻改双季稻种植冬作预计原耕公顷增产值0225万元年增产值4193万元
22社会效益
（1）强化土途制土权利获长期社会效益
（2）通土整理充分利未利土利率原9140提高9692
（3）通整理耕面积原18635公顷增加21557公顷新增耕面积2922公顷占项目土总面积1137
（4）通整理水利工程网络覆盖18635公顷改善灌溉条件提高耕质量原耕投入降低成
23生态效益
（1）整理前零乱破碎序块改变整形合标准化田块提高机械化作业土集约化利水
（2）建立农田防护林网改变前少林五防护林状况提高林木覆盖率效增强防风固沙减少水土流失作
（3)改变零乱坑塘序灌溉沟渠建成排灌分开统序农田排灌系统提高水资源利率灌溉排洪力
（4）改变高低弯弯曲曲农村道路状况建成便利机械化耕作行理道路网络提高道路网络水
3资金源
全部资金3072万元国家拨款
4项目目意义
41充分发挥土资源潜力宜耕耕宜林林原保护生态环境农田基达层面整建立高标准高效率农田
42改善农业基础设施条件完善道路沟渠体系原形状田块变标准化田块利土途制提高机械化作业水土集约规模利效应实现土资源持续利
43改良土壤水肥条件提高农田质量调整农业农作物结构实施集约规模营理提高耕产出率
44通路边沟边等农田防护林带种植提高区林木覆盖率增强防风固沙作改善区生态环境减少水土流失实现土资源持续利
三项目建设总体目标
1通沟田水林路综合整理实施24896公顷土整理施工原形状田块成田成方溪成网树成行路相通标准化生态农业园区
2改善项目区道路网络完成干道1950米田间道5610米支道2580米生产道14970米机耕桥12座工桥6座工程施工务达机械化作业标准提高农物资农产品运输力方便农机械化生产
3新建完善农田水利设施修建沟渠总长35760米水涵1070座控制闸1座确保农田旱涝保收
4完成11750株农田防护林栽种工作3米1株标准栽种达防风固沙改善生态环境减少水土流失作
5积极做土权属调整分配工作达整理片利片目
四项目实施步骤资金分配时间安排
1项目实施步骤时间安排
先易难原结合气候资金情况先着手投资少见效快工程量避开雨委充分利闲期减少农作物损害
（1）测绘项目区形图：年月日―年月日
（2）编制项目详细规划设计施工图件方案：年月日年月日
（3）核实项目区土权属现状制定调整方案：年月日年月日
（4）项目工程招投标：年月日年月日
（5）完成工程前期准备工作：年月日年月日
（6）项目开工施工放样：年月日年月日
（7）填土造田土整：年月日年月日完成格田梯田土方量符合耕作求
（8）农田水利田间道路工程：年月日年月日修筑类道路桥涵灌溉渠道排水沟建生态防护林配套电力工程蓄水提灌站工程
（9）竣工验收：2010年4月
2资金分配
（1）该项目国家总投资万元中：
（2）工程施工费：万元占总投资例
（3）设备购置费：万元占总投资例
（4）前期工作费：万元占总投资例
（5）竣工验收费：万元占总投资例
（6）业理费：万元占总投资例
（7）预见费：万元占总投资例
3项目建设采取措施
31理制度实施措施
311公告制度实施措施
（1）项目基情况公告项目实施前14―28天土整理项目名称总规模项目范围新增耕面积建设工期土权属情况项目承担单位项目施工单位项目工程监理单位项目设计单位等容社会公告
（2）项目招投标公告提高项目招投标工作透明度保证工程质量进度县土开发整理中心工程容逐分解新闻媒体进行招标公告然根招标投标法分标段社会公开招投标公开公正公选全省范围三级资质（含三级）施工企业进行招标竞投方工程质量施工求拟定工期报价质量标准等方案终县土开发整理项目领导组根程序择优选定中标单位：公告―报名―初步资格审查―工图答题―施工单位投标―公开投标―标文评议―确定中标施工单位
项目招投标公告容包括招标名称址招标项目性质数量实施点时间获招标文件办法招投标方式招投标结果等
（3）权属理公告实施前项目区土权属基情况土权属调整方案项目区乡（镇）村进行期15天公告
312项目法责制实施措施
县土开发整理中心作法单位项目周期程实施全程理全面负责
（1）实施准备阶段：负责组织工程施工招投标择优选施工单位监理单位签订合编制实施方案项目进度计划制定工程质量标准关制度
（2）项目建设阶段：公布公告接受群众监督履行法义务监督检查项目施工单位监理单位履行合情况协调问题抓组织信息统计档案理
（3）项目建设务完成项目工程验收
313合理实施措施
合法等关规定组建关组织县土开发整理中心作项目实施单位施工单位监理单位签订工程施工工程监理合明确三方权责利合理专负责专设项目合理专章招投标合设备购置合必须法盖章签发合纠纷调处合法规定程序处理
314招投标制度实施方案
（1）招标组织实施：县土开发整理中心会县建设工程招投中心提出具体招投标方案交县土开发整理项目领导组审定实施县纪委监察审计财政等部门始终参加招标施工验收全程监督工作
（2）招标方式：公开招标招标单位通电子幕墙电视台报纸等宣传媒体发布招
标公告公开招请资质施工企业参加投标竞争符合规定条件施工企业愿参加投标
（3）土整理项目施工招投标基程序：招标机构编制招标文件资格预审文件发布招标公告发放招标文件然投标开标评标确定中标签订合单位方式非法干涉项目施工招投标活动
（4）相关容具体求：投标必须具独立法资格水利三级施工企业资质项目理求二级项目理三年施工验三年类似工程施工业绩开标程应记录案明确专负责开标时规定检查投标文件众开启宣读关容评标招标法组建评标委员会负责评标委员会成员招标代表评标专家库中机抽取专家组成总数五（含五）单数中专家数少三分二工程采固定报价招标设置标段高限价a等高限价报价效报价高限价报价效报价效投标报价中掉高值掉低值出算术均值b（标段效投标报价等六家时效投标报价出算术均值）评标基准价c（a+b）÷2×k（k合理低价期值0945095095509609650970975七数开标前开标现场投标代表机抽取）投标报价正负接c值者中标果投标报价正负接程度相时c值报价者中标者出现两家两家投标单位列中标排序时场抽签确定中标确保项目工程进度质量通竣工验收施工企业应规定县土开发整理中心提交中标价15履约保证金履约保证金贯穿整工程直工程保修完成前中标行分包严禁转包否视违约招标中标法签订合
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