断提高村务公开民理工作水
规范理 注重实效 断提高村务公开民理工作水 **区处苏鲁边界山东南门
全区辖5镇1街道办事处196行政村15社区居委会总口288万
年区委区政府始终坚持村务公开民理作做三农工作维护农村稳定头等事抓加强领导创新思路普深化规范提高功夫强化监督务求实效作文章力戒搞形式走场断提升村务公开民理工作水促进农村改革发展稳定发挥重作
抓住关键点加强领导健全运行机制狠功夫 抓村务公开民理工作领导重视关键规范运作重点
领导干部认识程度决定着抓工作力度
年全面落实村务公开民理工作利种形式教育引导级干部尤农村干部维护广农民根利益实践三代表重思想高度巩固农村执政基础维护农村社会稳定促进农村发展全面建设谐社会高度认识握村务公开民理工作切实提高思想认识进步明确工作思路健全运行机制深入扎实推进村务公开民理工作
区里专门成立区长组长分副书记副区长副组长区直11部门负责志成员村务公开民理工作领导组民政局专门设立办公室办公室常设机构编制2民政局局长兼办公室时明确名副科级干部专抓项工作
进步明确纪检组织部门牵头协调民政部门负总责财政农业司法计生等部门负责具体业务指导工作职责
镇（街）村成立相应工作机构明确责落实员形成区镇村三级联动职部门协调配合齐抓工作格局
健全工作运行机制
年区委区政府先制发关农村进步强化村务公开促进民理工作意见关加强农村基层班子建设发展农村济意见区纪检组织民政等关部门发文件指导规范村级工作健康开展
区村务公开民理领导组建立联系会议制度月通报次情况季度召开次例会半年进行结年底进行考核总评切实加强调度指导
二健全督查机制
督查范围实行点面结合月15日前镇（街）机抽查三分村季度组织次全面普查推动村务公开全面开展督查方式坚持明查暗访相结合普查时组织专门员进行明查抽查时采取招呼
提前预约基层员陪问督查员直接进村入户暗访方式保证督查工作情况真实工作力量坚持专兼职相结合区关部门抽调专门督查员外社会聘请60余名级代表政协委员作兼职督查员实行划片理交叉督查
三健全考核奖惩机制
区委区政府建立村务公开民理工作目标责制区级领导区直部门镇街干部乡村帮包联系点目标责奖惩实行建设济发展社会稳定村务公开民理计划生育等捆绑式帮包体化考核
时建立实施村务公开民理责追究制度
村务公开民理出现严重问题实行票否决镇村集体年予评先树优负责分负责年予提拔重直接责进行诫勉免职增强级干部抓村务公开民理责意识
二抓住根点公开位提高群众满意度狠功夫 村务公开区村务公开起步较早
始终坚持时俱进断丰富容改进形式拓宽渠道确保做全公开真公开群众满意推动村务公开工作深发展
首先公开容侧重财务公开务政务财务三位体拓展
认群众关心关注村务应公开全公开实公开达群众满意
明确村务公开容界定三项十五项原侧重财务公开逐步拓展务政务财务三位体公开
财务公开容
包括财务计划项收入支出收益分配等
二村民治事务公开容
包括村干部工作目标
误工补贴标准数项目承包方案等
三政务公开容
包括计划生育指标安排宅基划分征补偿救灾救济款物粮食补贴等容
四务公开容
包括员会决议发展员费收缴等容
年区推行发展员票决制员会票决结果群众代表评议情况进行公开接受群众监督全区新发展员全部员群众认没发生起信访情况
次公开方式统时间统版面统容求公开办事结果公开办事全程拓展
着节省实原村部群众居住集中醒目方统设置固定永久公开栏
村务公开真正成阳光工程注意政策规章制度办事方式审核程序办事结果等容实交群众村务公开事公开调整事前事中事全程公开
涧头集镇涧头集村土承包中实行四榜公开榜公开土承包法二榜公开征求意见结果三榜公开合作社章程四榜公开收益分配情况群众清楚听明白说知道赢民心应民意推动改革利进行
第三公开范围单纯村级公开镇（街）村户三级联动公开拓展
村务公开中群众普遍关注吃水电宅基划分计生指标道路建设等10余项容规定必须定期公开印制村务公开表村填报镇（街）审核村务
公开表镇（街）村1份公开容表定死
村级公开时镇（街）步公开群众镇（街）解村庄解容样真实
区镇（街）根村务公开表容定期抽查普查发现容实时予通报整改避免公开容真实假公开公开现象发生
针行政村规模调整村级规模较实际选取部分村实行入户公开试点
公开栏公开村务时村干部村务公开表直接送然村村民代表驻村级代表政协委员家里志入户进行讲解宣传广群众坐家里时解村务公开情况
三抓住切入点完善决策提高民理质量狠功夫 落实群众村务工作决策权参权监督权突出规范三项制度效提高民理质量
规范村级重事务决策制度
先外原规范村支部决策组织权发挥核心作保证决策活动正确方规范村民会议决策表决权表决结果充分体现全体村民意志规范村委会决策执行权维护村委会村民治中法律位规范村民议事组织决策监督权群众参决策整程
镇村两级推行重事务民听证制
产业结构调整重点项目建设等涉群众切身利益重事项召开员代表群众代表代表政协委员等参加民听证会广泛征求意见增加工作透明度减少避免工作决策失误
二规范财务理制度
村级财务收支情况农民群众关注焦点问题村级理难点
健全村级财务双代财务支出审批会签民理财三项制度
村级财务双代村级财务帐务全部纳入镇（街）代村单独设立财务帐目
财务支出审批会签村里重支出必须事先镇（街）提出申请写出支出报告单分镇长审批签字实施村里笔支出单必须村支部书记村办签名方支出
民理财村里项开支必须民理财组审核通加盖民理财专章入帐
通强化监督理效堵住村级财务理漏洞
三规范监督制度
建立健全两项民监督制度：民评议制度
年村班子村干部进行次评议
评议时村支部班子成员村委会班子成员作述职报告接受员群众质询评议者评出称职称职镇（街）委政府考核认定
两次评称职村支部班子成员村委会班子成员进行组织调整通法定程序进行罢免
村干部济责审计制度
年底镇街抽调站审计站财政志全区196行政村15居委会进行交审计形成审计报告村务公开栏进行公开接受群众监督
四抓住结合点加强引导巩固成果狠功夫 注重农村干部群众通村务公开民理激发出热情干劲时引导农村项工作中取明显效果
强化思想基础
实行村务公开民理知事权亮群众议事权交群众监督机赋予群众实现群众真正家作
群众翁意识参政意识法制意识愈愈强动学知识学科技学文化学法律愿越越强烈
年全区农村先2600名员群众参加法律专班法制培训班等类专题培
训班
广群众参政议政意识增强科技文化水法律知识提高步村两委换届选举坚实思想基础
二夯实组织基础
村务公开民理中员群众充分认识搞村级工作关键班子关键干部选带村更加注重运手中村干部推荐权选举权
支部班子两推选村委会直选中广员群众纷纷荐贤举选批身致富力强带领群众致富力强干事会干事干成事优秀充实进村两委班子力促进农村基层组织建设
三壮济基础
实行村务公开民理群众明白干部清白广干部群众心齐气劲足心思士气高昂干事创业加快发展已成觉行动力推动全区农村济健康持续发展
2005年7月
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规范理 注重实效 断提高村务公开民理工作水 **区处苏鲁边界山东南门
全区辖5镇1街道办事处196行政村15社区居委会总口288万
年区委区政府始终坚持村务公开民理作做三农工作维护农村稳定头等事抓加强领导创新思路普深化规范提高功夫强化监督务求实效作文章力戒搞形式走场断提升村务公开民理工作水促进农村改革发展稳定发挥重作
抓住关键点加强领导健全运行机制狠功夫 抓村务公开民理工作领导重视关键规范运作重点
领导干部认识程度决定着抓工作力度
年全面落实村务公开民理工作利种形式教育引导级干部尤农村干部维护广农民根利益实践三代表重思想高度巩固农村执政基础维护农村社会稳定促进农村发展全面建设谐社会高度认识握村务公开民理工作切实提高思想认识进步明确工作思路健全运行机制深入扎实推进村务公开民理工作
区里专门成立区长组长分副书记副区长副组长区直11部门负责志成员村务公开民理工作领导组民政局专门设立办公室办公室常设机构编制2民政局局长兼办公室时明确名副科级干部专抓项工作
进步明确纪检组织部门牵头协调民政部门负总责财政农业司法计生等部门负责具体业务指导工作职责
镇（街）村成立相应工作机构明确责落实员形成区镇村三级联动职部门协调配合齐抓工作格局
健全工作运行机制
年区委区政府先制发关农村进步强化村务公开促进民理工作意见关加强农村基层班子建设发展农村济意见区纪检组织民政等关部门发文件指导规范村级工作健康开展
区村务公开民理领导组建立联系会议制度月通报次情况季度召开次例会半年进行结年底进行考核总评切实加强调度指导
二健全督查机制
督查范围实行点面结合月15日前镇（街）机抽查三分村季度组织次全面普查推动村务公开全面开展督查方式坚持明查暗访相结合普查时组织专门员进行明查抽查时采取招呼
提前预约基层员陪问督查员直接进村入户暗访方式保证督查工作情况真实工作力量坚持专兼职相结合区关部门抽调专门督查员外社会聘请60余名级代表政协委员作兼职督查员实行划片理交叉督查
三健全考核奖惩机制
区委区政府建立村务公开民理工作目标责制区级领导区直部门镇街干部乡村帮包联系点目标责奖惩实行建设济发展社会稳定村务公开民理计划生育等捆绑式帮包体化考核
时建立实施村务公开民理责追究制度
村务公开民理出现严重问题实行票否决镇村集体年予评先树优负责分负责年予提拔重直接责进行诫勉免职增强级干部抓村务公开民理责意识
二抓住根点公开位提高群众满意度狠功夫 村务公开区村务公开起步较早
始终坚持时俱进断丰富容改进形式拓宽渠道确保做全公开真公开群众满意推动村务公开工作深发展
首先公开容侧重财务公开务政务财务三位体拓展
认群众关心关注村务应公开全公开实公开达群众满意
明确村务公开容界定三项十五项原侧重财务公开逐步拓展务政务财务三位体公开
财务公开容
包括财务计划项收入支出收益分配等
二村民治事务公开容
包括村干部工作目标
误工补贴标准数项目承包方案等
三政务公开容
包括计划生育指标安排宅基划分征补偿救灾救济款物粮食补贴等容
四务公开容
包括员会决议发展员费收缴等容
年区推行发展员票决制员会票决结果群众代表评议情况进行公开接受群众监督全区新发展员全部员群众认没发生起信访情况
次公开方式统时间统版面统容求公开办事结果公开办事全程拓展
着节省实原村部群众居住集中醒目方统设置固定永久公开栏
村务公开真正成阳光工程注意政策规章制度办事方式审核程序办事结果等容实交群众村务公开事公开调整事前事中事全程公开
涧头集镇涧头集村土承包中实行四榜公开榜公开土承包法二榜公开征求意见结果三榜公开合作社章程四榜公开收益分配情况群众清楚听明白说知道赢民心应民意推动改革利进行
第三公开范围单纯村级公开镇（街）村户三级联动公开拓展
村务公开中群众普遍关注吃水电宅基划分计生指标道路建设等10余项容规定必须定期公开印制村务公开表村填报镇（街）审核村务
公开表镇（街）村1份公开容表定死
村级公开时镇（街）步公开群众镇（街）解村庄解容样真实
区镇（街）根村务公开表容定期抽查普查发现容实时予通报整改避免公开容真实假公开公开现象发生
针行政村规模调整村级规模较实际选取部分村实行入户公开试点
公开栏公开村务时村干部村务公开表直接送然村村民代表驻村级代表政协委员家里志入户进行讲解宣传广群众坐家里时解村务公开情况
三抓住切入点完善决策提高民理质量狠功夫 落实群众村务工作决策权参权监督权突出规范三项制度效提高民理质量
规范村级重事务决策制度
先外原规范村支部决策组织权发挥核心作保证决策活动正确方规范村民会议决策表决权表决结果充分体现全体村民意志规范村委会决策执行权维护村委会村民治中法律位规范村民议事组织决策监督权群众参决策整程
镇村两级推行重事务民听证制
产业结构调整重点项目建设等涉群众切身利益重事项召开员代表群众代表代表政协委员等参加民听证会广泛征求意见增加工作透明度减少避免工作决策失误
二规范财务理制度
村级财务收支情况农民群众关注焦点问题村级理难点
健全村级财务双代财务支出审批会签民理财三项制度
村级财务双代村级财务帐务全部纳入镇（街）代村单独设立财务帐目
财务支出审批会签村里重支出必须事先镇（街）提出申请写出支出报告单分镇长审批签字实施村里笔支出单必须村支部书记村办签名方支出
民理财村里项开支必须民理财组审核通加盖民理财专章入帐
通强化监督理效堵住村级财务理漏洞
三规范监督制度
建立健全两项民监督制度：民评议制度
年村班子村干部进行次评议
评议时村支部班子成员村委会班子成员作述职报告接受员群众质询评议者评出称职称职镇（街）委政府考核认定
两次评称职村支部班子成员村委会班子成员进行组织调整通法定程序进行罢免
村干部济责审计制度
年底镇街抽调站审计站财政志全区196行政村15居委会进行交审计形成审计报告村务公开栏进行公开接受群众监督
四抓住结合点加强引导巩固成果狠功夫 注重农村干部群众通村务公开民理激发出热情干劲时引导农村项工作中取明显效果
强化思想基础
实行村务公开民理知事权亮群众议事权交群众监督机赋予群众实现群众真正家作
群众翁意识参政意识法制意识愈愈强动学知识学科技学文化学法律愿越越强烈
年全区农村先2600名员群众参加法律专班法制培训班等类专题培
训班
广群众参政议政意识增强科技文化水法律知识提高步村两委换届选举坚实思想基础
二夯实组织基础
村务公开民理中员群众充分认识搞村级工作关键班子关键干部选带村更加注重运手中村干部推荐权选举权
支部班子两推选村委会直选中广员群众纷纷荐贤举选批身致富力强带领群众致富力强干事会干事干成事优秀充实进村两委班子力促进农村基层组织建设
三壮济基础
实行村务公开民理群众明白干部清白广干部群众心齐气劲足心思士气高昂干事创业加快发展已成觉行动力推动全区农村济健康持续发展
2005年7月
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