深化警保交联动推进两站两员长机制建设工作方案
深化警保交合作推动农村区乡镇交通安全理站农村交通安全劝导站交通安全理员交通安全劝导员路长建设现全县深化警保交联动推进两站两员长机制建设关工作方案：
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导紧紧抓住实施乡村振兴战略契机围绕安乡村建设目标整合公安机关交通运输部门保险行业资源推进农村两站两员长建设提高农村道路交通安全理覆盖率农村机动车投保率提升农村交通安全现代治理水服务水维护农村道路交通安全形势稳定增强农村群众获感幸福感安全感
二目标务
总体目标：坚持创新理念协治针农村区交通安全基础薄弱实际拓展深化警保交联动工作推动建治享补足农村理力量短板做联动融合基础建风险治安全享构建责明确协调序监严格防范力路长制交通安全理机制推动农村公路建养运协调持续发展实现农村交通安全工作覆盖率农村区机动车投保率双提升农村区交通事伤亡率保险赔付率双降切实提高社会协治水
分项目标：
（）警保联动队伍合作劝导站建设目标：全县公安机关保险监部门保险公司享资源通力协作力争通三年建设提升巩固县农村区实现警保合作劝导站全覆盖造批高标准警保合作劝导站实现站融合组建满足工作求农村劝导员队伍实现岗2019年县区已建成2警保合作劝导站基础2020年乡镇少建造1级二级警保合作劝导站2021年乡村道国省县道交汇路段交通流量较乡镇村道路交汇路段乡村中学校集镇附道旁全部新建升级改造警保合作劝导站乡镇警保合作劝导站建设纳入综治考核
（二）路长制建设目标：结合四农村路建设坚持政府导部门协作社会参探索路长制建设理新模式国省干线农村公路坚持属理实行市级县级乡级村级四级路长制成立路长制工作领导组政府负责志分负责志总路长公安交通运输应急气象农业农村财政卫生健康保险监等部门负责志成员领导组办公室交通运输公安等部门联合组建办公2020年国省县乡村道实现路长制全覆盖2021年固化路长制建设验政府负责部门协作配合全社会参道路交通安全理工作格局基形成工作职责更加明确部门协调更加序监督理更加严格交通秩序更加畅通事预防更加效
三组织领导
县道路交通安全工作联席会议成立深化警保交合作推进两站两员长建设工作领导组县委常委政法委书记XX组长县交通运输局局长XX县公安局委委员副局长XX银保监XX监分局XX监组负责XX副组长领导组办公室设县道路交通安全工作联席会议办公室县公安局交队队长XX办公室县公安局交队XX县交通运输局安全科科长XX副领导组办公室负责全县深化警保交合作推进两站两员长建设工作进行组织协调指导督办工作乡镇成立相应工作专班协调推进项工作措施贯彻落实
四建设标准职责
（）警保合作劝导站建设标准
1外观标识：统悬挂××县（区）××乡镇××村交通安全劝导站标牌统涂装喷涂统包含交警保险公司LOGO标识配置LED警爆闪灯显示屏
2站点设置：根行政村分布路网特点结合交通流量交通安全形势行政村进出口车流量较农村公路国省道交汇处关键路口路段设置乡镇政府统整合行政村力量重关口设置
（1）级劝导站：设置交通流量较乡道路段乡村公路国（省县）道重交汇路口行政村关键通道出口条件设置乡镇唯通道出口
（2）二级劝导站：设置乡道村道交汇路段条村道相交重点部位
（3）三级劝导站：设置关键村道口
3．建设求：节俭实满足宣传劝导功需求条件增加车驾服务站功
（1）级劝导站：原板房面积少12米加装防盗门防盗窗防盗网安装防撞设施配备办公桌椅电脑印机文件柜空调（风扇）发光指挥棒喊话器喇叭爱心头盔设置曝光台宣传栏接入视频监控设备实现视呼调装备1辆警保合作摩托车
（2）二级劝导站：原板房面积少8米加装防盗门防盗窗防盗网安装防撞设施配备办公桌椅文件柜空调（风扇）发光指挥棒喊话器喇叭爱心头盔设置曝光台宣传栏条件接入视频监控设备装备1辆警保合作摩托车
（3）三级劝导站：设置简易岗亭流动劝导点配备劝导站标识牌拦车横杆简易岗亭遮阳伞交通安全提示宣传牌检查登记簿
（二）警保合作劝导站员配备职责
1．员配备：原级站配备23名劝导员二级站配备12名劝导员三级站配备1名劝导员条件适增加劝导站员数量配备
2工作职责：警保合作劝导员采取守点巡线等方式履行交通安全劝导员交通安全宣传员基础信息采集员道路隐患排查员快处快赔代办员保险业务代理员等六员职责包括：
（1）劝导交通违法劝导站托摩托车面包车低速载货汽车三轮汽车电动车等进行检查时发现劝导制止严重超员非法载酒驾车证驾驶等交通违法行
（2）开展安全宣传通劝导站定点宣传走村入户宣传等方式开展交通安全警示提示保险意识宣传提醒逾期未检验逾期未报废逾期未审验逾期未换证车辆驾驶办理相关手续
（3）采集基础信息应农村道路交通安全理信息系统手机APP客户端排查录入辖区机动车驾驶员基信息定期公安交部门报辖区驾驶车辆交通安全情况
（4）排查安全隐患区域道路交通安全隐患进行日常巡查发现隐患时通手机APP报需采取紧急防范措施采取必措施迅速报告
（5）协助事处理轻微财损交通事运12123手机APP进行网快处涉员伤亡较财产损失事时报警协助保护现场开展救援
（6）办理保险业务取保险代理营销资格劝导员协助办理机动车交强险相关保险业务配合交通事保险欺诈调查代办理驾驶证行驶证换证补证领取6年免检检验标志等车驾业务
（7）加强农村公路线路产路权理保护根公路法公路安全保护条例等法律法规落实农村公路理项制度执行日常养巡查负责病害隐患排查灾毁信息核查报监督工程实施时制止报告侵害路产路权行协助交通执法部门现场执法涉路纠纷调处等工作
（8）加强农村公路路域环境综合治理辖区民政府统领导三线三边整治方案关求力整治农村公路路域环境加强绿化美化路面常年保持整洁边沟排水通畅
3．值守安排：警保合作劝导员必须七必工作求开展宣传劝导：重节假日出行高峰时段必学生放学高峰时段必赶集日高峰时段必群众早晚出行高峰时段必红白喜事出行时段必民俗活动时段必恶劣天气时段必基础级劝导站二级劝导站三级劝导站遵值守时间：
（1）级劝导站周岗工作少4天岗工作日天少5时
（2）二级劝导站周岗工作少3天岗工作日工作天少4时
（3）三级劝导站根实际情况调整值守时间
4．装备配备：名警保合作劝导员少配备顶帽子件反光背心红袖标停车指示牌身工作包身工作包放置农村劝导员工作职责手册道路交通安全法规汇编手册辖区交通理部门片民警联系方式交通安全宣传劝导资料保险业务宣传资料等条件方配备智手机等
（三）市县乡村四级路长职责
实行级路长市级路长负责级路长级路长负责部门分工负责路长责分工制度
1市级路长职责：负责抓责区道路建养运路域环境综合整治组织建立财政投入社会资辅农村公路建设养护资金保障机制通报路长制阶段性开展情况协调解决全市道路交通安全理工作中重点难点问题重事项研究制定路长制相关制度办法 制定实施关规划方案 监督考核级路长相关部门履职情况协调处理部门间县（区）间争议根工作需明确公安交通运输应急气象农业农村财政卫生健康保险监等部门职责分工
2．县级路长职责：负责抓县道建养运路域环境综合整治督导调度路长制时督查检查中发现道路交通安全重点难点问题通现场调度召开会议等方式进行解决检查督促级路长责单位责落实情况安排考评奖惩责追究等相关工作
3．乡级路长职责：负责抓乡道建养运路域环境综合整治具体承担辖区道路组织协调等工作 牵头组织道路交通安全理突出问题进行法整治 引导鼓励农民农村集体济组织筹资筹劳觉参农村公路建设养护跨村区域道路明晰理责协调跨镇域道路工作实行联防联控检查监督村级路长履行职责情况目标务完成情况进行考核强化激励问责形成级抓级层层抓落实工作格局
4．村级路长职责：负责抓村道建养运路域环境综合整治做具体问题协调处置情况反馈问题整改道路线周边群众做宣传组织开展道路理日常巡查发现问题时相关负责单位反映做问题踪处理落实工作
五工作求
（）提高认识强化组织充分认识农村区建立路长制开展警保交合作建巩固农村道路交通安全理运行保障加强交通安全风险防范效预防化解社会矛盾重意义高度重视积极谋划周密部署胆探索路长制改革创新效整合种优势资源推动警保深度合作强化公安银保监交通运输应急等部门沟通协作商解决推进两站两员长建设中遇问题确保工作务期完成
（二）加投入保障位警保合作劝导站建设员工资应政府+保险+社会方体投入模式拓展建设工作费源实现资源享优势互补合作赢审批场基础建设等方面方政府协调解决站点选址硬软件配备费投入等方面公安机关银保监部门财险机构协商确定相关场装修改造硬件设备费财险机构承担划拨专项费交通安全劝导站建设劝导站员配备标准县政府纳入县财政预算予保障保障金额参县工单位聘员基保障设定低保障金额银保监部门参规划出台指导财险机构合作劝导站力物力财力投入政策性文件明确财险机构针劝导员奖补政策
（三）建养护推进四农村路建设结合美丽乡村建设乡村旅游产业发展等求做农村公路规划计划方筹措资金严格建设标准注重安全保障提升农村公路建设质量绿色环保水推进乡（镇）农村公路理体系规范化建设建立县路政员乡监员村护路员路产路权保护队伍保护路产路权落实日常养护费员加强日常巡查护注重预防性养护推行县道专业化养护乡村道路村路线划分养护责段养护段负责实行招聘制切实增强养护员责提高养护成效推进城乡客运体化建设持续提升农村客运班线通达广度深度加快农村客运班线公交化改造
（四）公开公示接受监督推行路长制阳光工程路线名称路线规模标准路长姓名工作职责监督电话等容设立路长公示牌政府门户网站公示形式社会公示公告时更新接受社会监督
（五）系统应考核激励两员长 员信息录入农村道路交通理信息系统督促安装手机APP日通手机APP签卡传工作计划工作情况相关台账信息加强网动态监督理制定劝导员队伍日常考核理办法信息采集勤务运行违法劝导隐患排查事处理保险营销等方面工作表现实际收入挂钩激励更发挥作
（六）加强培训规范理结合实际扎实做两员长等员培训工作互选互聘劝导员协保员营销员队伍集中开展岗位必备技培训重点培训交通违法劝导交通事处理交便民服务保险承保理赔等基知识规范队伍理行提升劝导服务水确保发生衔接畅业务熟悉行规范引发稳定素更广群众接受认
（七）积极宣传正面引导道路交通安全工作联席会议积极托类新闻媒体双微台执法服务窗口保险服务窗口警保合作劝导站通新闻发布短信推送张贴告示派发传单警示教育路面执勤便民服务互联网农村喇叭等方式广泛宣传农村道路交通安全理警保联动工作模式容特色服务争取农村群众理解支持参配合推进农村两站两员长建设创造良氛围环境支持带牌销售带保险销售等便民做法鼓励引导电动行车购买保险产品真正发挥警保联动作
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深化警保交合作推动农村区乡镇交通安全理站农村交通安全劝导站交通安全理员交通安全劝导员路长建设现全县深化警保交联动推进两站两员长机制建设关工作方案：
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导紧紧抓住实施乡村振兴战略契机围绕安乡村建设目标整合公安机关交通运输部门保险行业资源推进农村两站两员长建设提高农村道路交通安全理覆盖率农村机动车投保率提升农村交通安全现代治理水服务水维护农村道路交通安全形势稳定增强农村群众获感幸福感安全感
二目标务
总体目标：坚持创新理念协治针农村区交通安全基础薄弱实际拓展深化警保交联动工作推动建治享补足农村理力量短板做联动融合基础建风险治安全享构建责明确协调序监严格防范力路长制交通安全理机制推动农村公路建养运协调持续发展实现农村交通安全工作覆盖率农村区机动车投保率双提升农村区交通事伤亡率保险赔付率双降切实提高社会协治水
分项目标：
（）警保联动队伍合作劝导站建设目标：全县公安机关保险监部门保险公司享资源通力协作力争通三年建设提升巩固县农村区实现警保合作劝导站全覆盖造批高标准警保合作劝导站实现站融合组建满足工作求农村劝导员队伍实现岗2019年县区已建成2警保合作劝导站基础2020年乡镇少建造1级二级警保合作劝导站2021年乡村道国省县道交汇路段交通流量较乡镇村道路交汇路段乡村中学校集镇附道旁全部新建升级改造警保合作劝导站乡镇警保合作劝导站建设纳入综治考核
（二）路长制建设目标：结合四农村路建设坚持政府导部门协作社会参探索路长制建设理新模式国省干线农村公路坚持属理实行市级县级乡级村级四级路长制成立路长制工作领导组政府负责志分负责志总路长公安交通运输应急气象农业农村财政卫生健康保险监等部门负责志成员领导组办公室交通运输公安等部门联合组建办公2020年国省县乡村道实现路长制全覆盖2021年固化路长制建设验政府负责部门协作配合全社会参道路交通安全理工作格局基形成工作职责更加明确部门协调更加序监督理更加严格交通秩序更加畅通事预防更加效
三组织领导
县道路交通安全工作联席会议成立深化警保交合作推进两站两员长建设工作领导组县委常委政法委书记XX组长县交通运输局局长XX县公安局委委员副局长XX银保监XX监分局XX监组负责XX副组长领导组办公室设县道路交通安全工作联席会议办公室县公安局交队队长XX办公室县公安局交队XX县交通运输局安全科科长XX副领导组办公室负责全县深化警保交合作推进两站两员长建设工作进行组织协调指导督办工作乡镇成立相应工作专班协调推进项工作措施贯彻落实
四建设标准职责
（）警保合作劝导站建设标准
1外观标识：统悬挂××县（区）××乡镇××村交通安全劝导站标牌统涂装喷涂统包含交警保险公司LOGO标识配置LED警爆闪灯显示屏
2站点设置：根行政村分布路网特点结合交通流量交通安全形势行政村进出口车流量较农村公路国省道交汇处关键路口路段设置乡镇政府统整合行政村力量重关口设置
（1）级劝导站：设置交通流量较乡道路段乡村公路国（省县）道重交汇路口行政村关键通道出口条件设置乡镇唯通道出口
（2）二级劝导站：设置乡道村道交汇路段条村道相交重点部位
（3）三级劝导站：设置关键村道口
3．建设求：节俭实满足宣传劝导功需求条件增加车驾服务站功
（1）级劝导站：原板房面积少12米加装防盗门防盗窗防盗网安装防撞设施配备办公桌椅电脑印机文件柜空调（风扇）发光指挥棒喊话器喇叭爱心头盔设置曝光台宣传栏接入视频监控设备实现视呼调装备1辆警保合作摩托车
（2）二级劝导站：原板房面积少8米加装防盗门防盗窗防盗网安装防撞设施配备办公桌椅文件柜空调（风扇）发光指挥棒喊话器喇叭爱心头盔设置曝光台宣传栏条件接入视频监控设备装备1辆警保合作摩托车
（3）三级劝导站：设置简易岗亭流动劝导点配备劝导站标识牌拦车横杆简易岗亭遮阳伞交通安全提示宣传牌检查登记簿
（二）警保合作劝导站员配备职责
1．员配备：原级站配备23名劝导员二级站配备12名劝导员三级站配备1名劝导员条件适增加劝导站员数量配备
2工作职责：警保合作劝导员采取守点巡线等方式履行交通安全劝导员交通安全宣传员基础信息采集员道路隐患排查员快处快赔代办员保险业务代理员等六员职责包括：
（1）劝导交通违法劝导站托摩托车面包车低速载货汽车三轮汽车电动车等进行检查时发现劝导制止严重超员非法载酒驾车证驾驶等交通违法行
（2）开展安全宣传通劝导站定点宣传走村入户宣传等方式开展交通安全警示提示保险意识宣传提醒逾期未检验逾期未报废逾期未审验逾期未换证车辆驾驶办理相关手续
（3）采集基础信息应农村道路交通安全理信息系统手机APP客户端排查录入辖区机动车驾驶员基信息定期公安交部门报辖区驾驶车辆交通安全情况
（4）排查安全隐患区域道路交通安全隐患进行日常巡查发现隐患时通手机APP报需采取紧急防范措施采取必措施迅速报告
（5）协助事处理轻微财损交通事运12123手机APP进行网快处涉员伤亡较财产损失事时报警协助保护现场开展救援
（6）办理保险业务取保险代理营销资格劝导员协助办理机动车交强险相关保险业务配合交通事保险欺诈调查代办理驾驶证行驶证换证补证领取6年免检检验标志等车驾业务
（7）加强农村公路线路产路权理保护根公路法公路安全保护条例等法律法规落实农村公路理项制度执行日常养巡查负责病害隐患排查灾毁信息核查报监督工程实施时制止报告侵害路产路权行协助交通执法部门现场执法涉路纠纷调处等工作
（8）加强农村公路路域环境综合治理辖区民政府统领导三线三边整治方案关求力整治农村公路路域环境加强绿化美化路面常年保持整洁边沟排水通畅
3．值守安排：警保合作劝导员必须七必工作求开展宣传劝导：重节假日出行高峰时段必学生放学高峰时段必赶集日高峰时段必群众早晚出行高峰时段必红白喜事出行时段必民俗活动时段必恶劣天气时段必基础级劝导站二级劝导站三级劝导站遵值守时间：
（1）级劝导站周岗工作少4天岗工作日天少5时
（2）二级劝导站周岗工作少3天岗工作日工作天少4时
（3）三级劝导站根实际情况调整值守时间
4．装备配备：名警保合作劝导员少配备顶帽子件反光背心红袖标停车指示牌身工作包身工作包放置农村劝导员工作职责手册道路交通安全法规汇编手册辖区交通理部门片民警联系方式交通安全宣传劝导资料保险业务宣传资料等条件方配备智手机等
（三）市县乡村四级路长职责
实行级路长市级路长负责级路长级路长负责部门分工负责路长责分工制度
1市级路长职责：负责抓责区道路建养运路域环境综合整治组织建立财政投入社会资辅农村公路建设养护资金保障机制通报路长制阶段性开展情况协调解决全市道路交通安全理工作中重点难点问题重事项研究制定路长制相关制度办法 制定实施关规划方案 监督考核级路长相关部门履职情况协调处理部门间县（区）间争议根工作需明确公安交通运输应急气象农业农村财政卫生健康保险监等部门职责分工
2．县级路长职责：负责抓县道建养运路域环境综合整治督导调度路长制时督查检查中发现道路交通安全重点难点问题通现场调度召开会议等方式进行解决检查督促级路长责单位责落实情况安排考评奖惩责追究等相关工作
3．乡级路长职责：负责抓乡道建养运路域环境综合整治具体承担辖区道路组织协调等工作 牵头组织道路交通安全理突出问题进行法整治 引导鼓励农民农村集体济组织筹资筹劳觉参农村公路建设养护跨村区域道路明晰理责协调跨镇域道路工作实行联防联控检查监督村级路长履行职责情况目标务完成情况进行考核强化激励问责形成级抓级层层抓落实工作格局
4．村级路长职责：负责抓村道建养运路域环境综合整治做具体问题协调处置情况反馈问题整改道路线周边群众做宣传组织开展道路理日常巡查发现问题时相关负责单位反映做问题踪处理落实工作
五工作求
（）提高认识强化组织充分认识农村区建立路长制开展警保交合作建巩固农村道路交通安全理运行保障加强交通安全风险防范效预防化解社会矛盾重意义高度重视积极谋划周密部署胆探索路长制改革创新效整合种优势资源推动警保深度合作强化公安银保监交通运输应急等部门沟通协作商解决推进两站两员长建设中遇问题确保工作务期完成
（二）加投入保障位警保合作劝导站建设员工资应政府+保险+社会方体投入模式拓展建设工作费源实现资源享优势互补合作赢审批场基础建设等方面方政府协调解决站点选址硬软件配备费投入等方面公安机关银保监部门财险机构协商确定相关场装修改造硬件设备费财险机构承担划拨专项费交通安全劝导站建设劝导站员配备标准县政府纳入县财政预算予保障保障金额参县工单位聘员基保障设定低保障金额银保监部门参规划出台指导财险机构合作劝导站力物力财力投入政策性文件明确财险机构针劝导员奖补政策
（三）建养护推进四农村路建设结合美丽乡村建设乡村旅游产业发展等求做农村公路规划计划方筹措资金严格建设标准注重安全保障提升农村公路建设质量绿色环保水推进乡（镇）农村公路理体系规范化建设建立县路政员乡监员村护路员路产路权保护队伍保护路产路权落实日常养护费员加强日常巡查护注重预防性养护推行县道专业化养护乡村道路村路线划分养护责段养护段负责实行招聘制切实增强养护员责提高养护成效推进城乡客运体化建设持续提升农村客运班线通达广度深度加快农村客运班线公交化改造
（四）公开公示接受监督推行路长制阳光工程路线名称路线规模标准路长姓名工作职责监督电话等容设立路长公示牌政府门户网站公示形式社会公示公告时更新接受社会监督
（五）系统应考核激励两员长 员信息录入农村道路交通理信息系统督促安装手机APP日通手机APP签卡传工作计划工作情况相关台账信息加强网动态监督理制定劝导员队伍日常考核理办法信息采集勤务运行违法劝导隐患排查事处理保险营销等方面工作表现实际收入挂钩激励更发挥作
（六）加强培训规范理结合实际扎实做两员长等员培训工作互选互聘劝导员协保员营销员队伍集中开展岗位必备技培训重点培训交通违法劝导交通事处理交便民服务保险承保理赔等基知识规范队伍理行提升劝导服务水确保发生衔接畅业务熟悉行规范引发稳定素更广群众接受认
（七）积极宣传正面引导道路交通安全工作联席会议积极托类新闻媒体双微台执法服务窗口保险服务窗口警保合作劝导站通新闻发布短信推送张贴告示派发传单警示教育路面执勤便民服务互联网农村喇叭等方式广泛宣传农村道路交通安全理警保联动工作模式容特色服务争取农村群众理解支持参配合推进农村两站两员长建设创造良氛围环境支持带牌销售带保险销售等便民做法鼓励引导电动行车购买保险产品真正发挥警保联动作
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