采购理办法
第章 总
第条 加强公司采购理统采购方式规范采购流程明确采购权责中华民国招标投标法中华民国招标投标法实施条例必须招标工程项目规定（国家发展改革委第16 号令）关进步加强规范省企业招标投标活动理通知参考中国招标投标协会发布非招标方式采购代理服务规范等法律法规关规定制定办法
第二条 办法适公司实施项采购活动
第三条 定义
（）办法称采购指书面合方式偿取工程建设项目货物服务行包括购买租赁委托雇等
（二）办法称工程建设项目指工程工程建设关货物服务工程指建设工程包括建筑物构筑物新建改建扩建装修拆修缮工程建设关货物指构成工程分割组成部分实现工程基功必需设备材料等工程建设关服务指完成工程需勘察设计监理咨询等服务等服务
（三）办法称货物指工程建设货物外货物包括生产营物资备品备件办公品等
（四）办法称服务指工程建设服务外服务含规定应缴纳种税费行政事业性收费
（五）办法称采购部门指实施采购活动组织部门
（六）办法称部门指提出采购申请部门
（七）办法称供应商指公司提供工程建设货物服务法组织者然等
第四条 采购工作应法合规遵循公开公公正竞争择优诚实信原采购部门应严格国家相关法律法规规章公司相关理制度求组织采购活动
采购部门具备招标条件应委托招标代理机构代理采购中施工单项合估算价100万元原工程采购部门行招标（政府部门特求外）
第五条 采购部门应建立供应商理机制加强供应商开发选择评价分级等理工作促进供应商序竞争
第六条 采购活动组织部门采购工作应严格相关制度流程进行工作纳入三重理范畴项目应严格三重确定流程进行决策确保采购公正透明规范
第七条 原材料供应商参加公司公开招标采购中标没进行合格供方认定供应商须进行认定认定合格方具备原材料供货资格
第八条 采购方式分招标方式非招标方式招标方式分公开招标邀请招标非招标方式包括谈判采购询采购竞价采购直接采购协采购电商简易采购等
第二章 理职责
第九条 企业理部公司采购活动综合理部门职责：
（）贯彻执行国家关采购活动法律法规方针政策制订招标采购理相关制度
（二）统筹理项采购工作
（三）解采购新发展趋势总结交流采购工作验
（五）督促部门落实采购理项规定开展公司整采购招标活动监督检查
第十条 采购部职责：
（）负责采购程序开展货物（含工程建设项目货物）相关服务采购工作
（二）报告货物采购工作进展情况
（三）建立供应商理机制加强供应商开发选择评价分级等理工作促进供应商序竞争
（四）承担货物采购程结果负责
第十条 工程理部工程建设项目采购部门职责：
（）负责采购程序开展工程建设项目土建安装工程采购工作工程建设关服务采购工作
（二）组织编制工程建设项目预算
（三）报告工程采购工作进展情况
（四）承担工程建设采购程结果负责
第十二条 部门职责：
（）采购计划理办法提出采购申请提出采购预算价
（二）负责采购文件技术部分编制提供采购预算
（三）负责成交供应商签订货物工程建设项目外服务类合
第十三条 审计部负责公司采购监督活动监督检查职责：
（）受理调查处理公司采购活动中关违规违纪投诉
（二）负责公司采购活动监督检查
（三）负责审核工程建设项目招标工程量清单控制价
第三章 招标采购
第十四条 工程建设项目采购达列规模标准必须招标：
（）施工单项合估算价200万元民币
（二）重设备材料等货物采购单项合估算价100万元民币
（三）勘察设计监理等服务采购单项合估算价50万元民币
项目中合进行勘察设计施工监理工程建设关重设备材料等采购合估算价合计达规定标准必须招标
第十五条 招标方式
招标方式分公开招标邀请招标公开招标指招标单位招标公告方式邀请特定法者组织投标邀请招标指招标投标邀请书方式邀请特定法者组织投标
第十六条 法必须进行招标项目应采公开招标方式列情形批准认定采邀请招标方式：
（）***发展计划部门确定国家重点项目省治区直辖市民政府确定方重点项目适宜公开招标
（二）技术复杂特殊求者受然环境限制少量潜投标供选择
（三）采公开招标方式费占项目合金额例
第十七条 法必须进行招标项目列情形进行招标：
（）涉国家安全国家秘密抢险救灾者属利扶贫资金实行工代赈需农民工等特殊情况适宜进行招标项目国家关规定进行招标
（二）需采代专利者专技术
（三）采购单位法够行建设生产者提供
（四）已通招标方式选定特许营项目投资法够行建设生产者提供
（五）需原中标采购工程货物者服务否影响施工者功配套求
（六）公司生产营中发生安全环保等方面特紧急情况
（七）国家规定特殊情形
必须招标项目确述情形工程理部应提交政联席会审议意报关政府行政理部门认定未认定擅进行招标
第十八条 法必须进行招标项目提交投标文件投标少3招标单位分析招标失败原采取相应措施应法重新招标重新招标投标少3属必须审批核准工程建设项目报原审批核准部门意进行招标属必须审批核准工程建设项目招标单位行决定进行招标
第十九条 必须招标项目严格法定程序实施招标投标活动指定信息公告媒体公开发布招标公告招标文件编制符合法律法规规定招标文件中含倾性排斥潜投标容建设工程必须采工程量清单计价招标（法律法规规定特殊工程外）求编制高投标限价
招标文件发售开标评标定标法定程序求进行招标文件开始发出日起投标提交招投标文件截止日止短少20日招标单位应收评标报告日起3日公示中标候选公示期少3日委托招标代理机构办理招标事宜签订委托招标协议明确委托范围权限等
第二十条 评标委员会组成符合法律规定评标委员会招标单位代表关技术济等方面专家组成成员数5 （含数）单数中技术济等方面专家少成员总数三分二评标专家应规定省级综合评标专家库中机抽取确技术复杂专业性强者国家特殊求机抽取方式确定专家难保证胜评标工作项目采购部门确定专家方式提交总理办公会意确定
第二十条 法确定中标招标单位应确定评标委员会提出中标候选名单排序排名第中标候选中标排名第中标候选放弃中标抗力履行合招标文件求提交履约保证金者查实存影响中标结果违法行等情形符合中标条件招标单位评标委员会提出中标候选名单排序次确定中标候选中标重新招标
第二十二条 招标单位中标应招标法律法规规定签订书面合合标价款质量履行期限等条款应招标文件中标投标文件容致招标单位中标行订立背离合实质性容协议
第二十三条 法必须进行招标项目招标投标活动违反招标投标法实施条例规定中标结果造成实质性影响采取补救措施予纠正招标投标中标效应法重新招标者评标
第四章 非招标采购
第二十四条 必须招标工程建设项目外采购项目采招标采购方式采非招标采购方式
非招标采购方式包括谈判采购询采购竞价采购直接采购协采购电商简易采购等
第二十五条 非招标采购原
非招标采购活动应遵循物值公高效透明规范诚实信原
第二十六条 谈判采购适情形
谈判采购采购单位组建谈判组响应采购供应商次分进行轮轮谈判提交响应文件进行评审采购单位根谈判组终谈判结果评审结果确定成交供应商采购方式
谈判采购通常适情形：
（）采购单位准确提出采购项目需求技术求需供应商谈判研究确定
（二）采购需求明确种实施方案供选择采购单位需供应商谈判优化确定实施方案
第二十七条 询采购适情形
询采购采购单位组建评审组响应采购供应商采购单采购文件规定规时间次递交响应报价响应文件进行选评审采购单位根评审组选评审结果确定成交供应商采购方式
询采购分询单采购询文件采购两种形式
询采购通常适采购单位准确提出采购项目需求技术求市场竞争较充分采购项目
第二十八条 直接采购适情形
直接采购采购单位组建谈判组家供应商进行谈判根谈判结果直接签订合采购方式直接采购方式求采购单位做充分市场调查采购项目需求技术济等方面具物值综合评价力
直接采购种非竞争性采购方式通常适情形：
（）唯供应商处采购包括需采代专利专技术
（二）保证采购项目原采购项目技术功需求致配套求满足营生产工艺流程统性需继续原供应商处采购
（三）抢险救灾设备抢修等预见紧急情况需进行紧急采购
（四）执行创新技术推广运提高重装备国产化水等国家政策需直接采购
（五）涉国家秘密企业秘密适宜进行竞争性采购
第二十九条 采购文件应合理设置供应商资格条件采购技术需求评审标准采购合条款容响应文件格式等求采购文件容应全面清晰评审办法科学避免出现倾性排性避免存歧义重漏洞等情况
第三十条 采购公告采购邀请书应包括采购项目简介绍采购方式供应商资格条件采购文件获取方式响应文件递交截止时间点采购项目联系姓名电话等容采购公告邀请书文件容应严谨完整充分披露采购项目相关信息供应商资格条件求等采购信息
第三十条 合理确定采购文件发售供应商递交响应文件截止时间保证供应商足够时间修改补充响应文件
谈判采购采购公告发出日起供应商提交响应文件截止日止少5工作日
询采购中询单采购采购公告发出日起供应商提交响应文件截止日止少3工作日询文件采购采购公告发出日起供应商提交响应文件截止日止少5工作日
竞价采购采购公告发出日起供应商提交响应文件截止日止少3工作日
供应商提交响应文件截止日前采购部门已发出采购文件进行必澄清修改澄清修改容作采购文件组成部分采购部门应时澄清修改容发通知书者采购文件约定发布公告方式通知供应商保证供应商足够时间修改补充响应文件参加采购活动否应延提交响应文件截止时间
第三十二条 采谈判采购询采购竞价采购参响应供应商须3家少两次公告参响应供应商然少3家根价格合理性采购时间否充裕市场供需关系等情况采购单位部决策意第二次响应供应商继续采购变更采购方式继续采购修改采购文件重新采购
第三十三条 谈判组评审组般3 （含数）单数采购单位商务技术员组成鼓励采购单位聘请外部专家参加确定成交结果前谈判组评审组成员名单应予保密
谈判采购询采购评审方法采低价法综合评分法竞价采购采低价法直接采购需拟提供技术商务进行物值综合评价
第三十四条 采谈判采购询采购竞价采购方式进行采购应优先选择评审分高低序排名第评标价低高序排名第供应商作成交供应商第名放弃成交宣布效次确定供应商作成交供应商重新采购
第三十五条 采购单位收谈判报告评审报告日起3日公示候选成交供应商（法保密采购项目外）公示期少3日成交供应商确定应时成交供应商发出成交通知书时发布成交公告
成交通知书发出没异议情况规定期限签订合
第五章 计划预算理
第三十六条 年月末前采购部门根部门生产营物资需求编制年度采购计划年度采购计划预算编制应做科学合理符合客观实际
计划调整应计划制订程序进行超预算应规定程序报批进行
第三十七条 采购部门应年度采购计划进行统筹划合理合类采购项目推行包采购批量采购减少零星采购
第三十八条 采购部门应年月末前年度采购工作进行总结总结包括年度采购数统计分析变更采购方式项目原采购理工作中亮点问题改进措施等
第六章 合签订档案留存
第三十九条 采购部门成交供应商应成交通知书发出日起三十日采购文件成交供应商采购响应文件订立书面合采购部门成交供应商行订立背离采购文件实质性容合采购部门成交供应商外供应商订立合采购部门应采购文件相关条款求成交供应商签订合前提交履约保证金采购部门应采购合时录入招标采购台系统
第四十条 采购部门应合转包分包情况进行监求允许供应商项目体关键性工作转包
第四十条 采购活动结束采购单位应时完成采购档案资料整理妥善保存时备查伪造变造隐匿者提前销毁邀请招标进行招标必须招标项目直接采购协采购供应商库第二阶段采购等采购信息结果应时录入集团招标采购台
第七章 监督检查
第四十二条 监督检查方式
采购工作监督检查采取常性检查专项性检查监督性检查三种方式
（）常性检查采购活动进行全程踪监督检查
（二）专项性检查采购活动某环节进行监督检查
（三）监督性检查采购中抽取敏感性采购进行全程监督检查
第四十三条 监督检查容
（）相关法律法规政策理规定执行情况
（二）采购计划编制情况
（三） 采购前需求分析市场调查情况
（四）采购方式采购程序执行情况
（五）采购合履行情况
（六）供应商询问质疑处理情况
（七）采购货物工程投入情况
（八）协采购执行情况
（九）应检查容
第八章 纪律责追究
第四十四条 采购部门采购程中列行：
（）应公开招标采邀请招标未履行批准认定程序
（二）应招标方式采购项目化整零者方式规避招标采购
（三）规定指定媒介发布资格预审公告者采购公告媒介发布事项采购公告容致影响潜供应商响应
（四）招标文件资格预审文件发售澄清修改时限者确定提交资格预审申请文件投标文件时限符合招标投标法实施条例规定
（五）正理受理供应商报名接受未通资格预审单位者参加采购活动接受应拒收采购文件
（六）供应商串通采购
（七）采购单位超法律法规规定例收取保证金者规定退保证金
（八）挪保证金
（九）泄露标底规定低投标限价
（十）合理条件限制排斥潜供应商
（十）组织单者部分潜供应商踏勘现场
（十二）规定组建评标委员会谈判组评审组违反规定评标谈判评审
（十三）潜供应商供应商关利害关系规定时间提出异议予答复
（十四）正理发出成交通知书规定确定成交供应商成交通知书发出正理改变成交结果
（十五）正理成交供应商订立合
（十六）规定保存工作记录档案资料
（十七）采购单位工作员索取收受供应商提供回扣处费
（十八）参采购供应商符合响应条件采购单位相关利益关系
（十九）违反法律法规办法规定行
第四十五条 供应商采购活动中实施串通投标行贿名义投标弄虚作假等种违法违规行时报集团集团系统通报列入集团系统黑名单禁止13 年参加集团系统采购活动集团造成重济损失者期满次实施述违法违规行永久取消参加集团系统采购活动资格
第六十九条 评标委员会成员谈判组成员评审组成员列行：
（）应回避回避
（二）擅离职守
（三）采购文件规定标准方法评审
（四）私接触供应商
（五）收受供应商财物者处
（六）采购单位征询确定成交商意者接受单位者明示者暗示提出倾者排斥特定供应商求
（七）法应否决响应提出否决意见
（八）暗示者诱导供应商作出澄清说明者接受供应商动提出澄清说明
（九）集团系统专家天参评审工程建设项目招标事项超两
（十）客观公正履行职责行
第九章 附
第七十条 办法企业理部负责解释
第七十条 办法发日起施行
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第章 总
第条 加强公司采购理统采购方式规范采购流程明确采购权责中华民国招标投标法中华民国招标投标法实施条例必须招标工程项目规定（国家发展改革委第16 号令）关进步加强规范省企业招标投标活动理通知参考中国招标投标协会发布非招标方式采购代理服务规范等法律法规关规定制定办法
第二条 办法适公司实施项采购活动
第三条 定义
（）办法称采购指书面合方式偿取工程建设项目货物服务行包括购买租赁委托雇等
（二）办法称工程建设项目指工程工程建设关货物服务工程指建设工程包括建筑物构筑物新建改建扩建装修拆修缮工程建设关货物指构成工程分割组成部分实现工程基功必需设备材料等工程建设关服务指完成工程需勘察设计监理咨询等服务等服务
（三）办法称货物指工程建设货物外货物包括生产营物资备品备件办公品等
（四）办法称服务指工程建设服务外服务含规定应缴纳种税费行政事业性收费
（五）办法称采购部门指实施采购活动组织部门
（六）办法称部门指提出采购申请部门
（七）办法称供应商指公司提供工程建设货物服务法组织者然等
第四条 采购工作应法合规遵循公开公公正竞争择优诚实信原采购部门应严格国家相关法律法规规章公司相关理制度求组织采购活动
采购部门具备招标条件应委托招标代理机构代理采购中施工单项合估算价100万元原工程采购部门行招标（政府部门特求外）
第五条 采购部门应建立供应商理机制加强供应商开发选择评价分级等理工作促进供应商序竞争
第六条 采购活动组织部门采购工作应严格相关制度流程进行工作纳入三重理范畴项目应严格三重确定流程进行决策确保采购公正透明规范
第七条 原材料供应商参加公司公开招标采购中标没进行合格供方认定供应商须进行认定认定合格方具备原材料供货资格
第八条 采购方式分招标方式非招标方式招标方式分公开招标邀请招标非招标方式包括谈判采购询采购竞价采购直接采购协采购电商简易采购等
第二章 理职责
第九条 企业理部公司采购活动综合理部门职责：
（）贯彻执行国家关采购活动法律法规方针政策制订招标采购理相关制度
（二）统筹理项采购工作
（三）解采购新发展趋势总结交流采购工作验
（五）督促部门落实采购理项规定开展公司整采购招标活动监督检查
第十条 采购部职责：
（）负责采购程序开展货物（含工程建设项目货物）相关服务采购工作
（二）报告货物采购工作进展情况
（三）建立供应商理机制加强供应商开发选择评价分级等理工作促进供应商序竞争
（四）承担货物采购程结果负责
第十条 工程理部工程建设项目采购部门职责：
（）负责采购程序开展工程建设项目土建安装工程采购工作工程建设关服务采购工作
（二）组织编制工程建设项目预算
（三）报告工程采购工作进展情况
（四）承担工程建设采购程结果负责
第十二条 部门职责：
（）采购计划理办法提出采购申请提出采购预算价
（二）负责采购文件技术部分编制提供采购预算
（三）负责成交供应商签订货物工程建设项目外服务类合
第十三条 审计部负责公司采购监督活动监督检查职责：
（）受理调查处理公司采购活动中关违规违纪投诉
（二）负责公司采购活动监督检查
（三）负责审核工程建设项目招标工程量清单控制价
第三章 招标采购
第十四条 工程建设项目采购达列规模标准必须招标：
（）施工单项合估算价200万元民币
（二）重设备材料等货物采购单项合估算价100万元民币
（三）勘察设计监理等服务采购单项合估算价50万元民币
项目中合进行勘察设计施工监理工程建设关重设备材料等采购合估算价合计达规定标准必须招标
第十五条 招标方式
招标方式分公开招标邀请招标公开招标指招标单位招标公告方式邀请特定法者组织投标邀请招标指招标投标邀请书方式邀请特定法者组织投标
第十六条 法必须进行招标项目应采公开招标方式列情形批准认定采邀请招标方式：
（）***发展计划部门确定国家重点项目省治区直辖市民政府确定方重点项目适宜公开招标
（二）技术复杂特殊求者受然环境限制少量潜投标供选择
（三）采公开招标方式费占项目合金额例
第十七条 法必须进行招标项目列情形进行招标：
（）涉国家安全国家秘密抢险救灾者属利扶贫资金实行工代赈需农民工等特殊情况适宜进行招标项目国家关规定进行招标
（二）需采代专利者专技术
（三）采购单位法够行建设生产者提供
（四）已通招标方式选定特许营项目投资法够行建设生产者提供
（五）需原中标采购工程货物者服务否影响施工者功配套求
（六）公司生产营中发生安全环保等方面特紧急情况
（七）国家规定特殊情形
必须招标项目确述情形工程理部应提交政联席会审议意报关政府行政理部门认定未认定擅进行招标
第十八条 法必须进行招标项目提交投标文件投标少3招标单位分析招标失败原采取相应措施应法重新招标重新招标投标少3属必须审批核准工程建设项目报原审批核准部门意进行招标属必须审批核准工程建设项目招标单位行决定进行招标
第十九条 必须招标项目严格法定程序实施招标投标活动指定信息公告媒体公开发布招标公告招标文件编制符合法律法规规定招标文件中含倾性排斥潜投标容建设工程必须采工程量清单计价招标（法律法规规定特殊工程外）求编制高投标限价
招标文件发售开标评标定标法定程序求进行招标文件开始发出日起投标提交招投标文件截止日止短少20日招标单位应收评标报告日起3日公示中标候选公示期少3日委托招标代理机构办理招标事宜签订委托招标协议明确委托范围权限等
第二十条 评标委员会组成符合法律规定评标委员会招标单位代表关技术济等方面专家组成成员数5 （含数）单数中技术济等方面专家少成员总数三分二评标专家应规定省级综合评标专家库中机抽取确技术复杂专业性强者国家特殊求机抽取方式确定专家难保证胜评标工作项目采购部门确定专家方式提交总理办公会意确定
第二十条 法确定中标招标单位应确定评标委员会提出中标候选名单排序排名第中标候选中标排名第中标候选放弃中标抗力履行合招标文件求提交履约保证金者查实存影响中标结果违法行等情形符合中标条件招标单位评标委员会提出中标候选名单排序次确定中标候选中标重新招标
第二十二条 招标单位中标应招标法律法规规定签订书面合合标价款质量履行期限等条款应招标文件中标投标文件容致招标单位中标行订立背离合实质性容协议
第二十三条 法必须进行招标项目招标投标活动违反招标投标法实施条例规定中标结果造成实质性影响采取补救措施予纠正招标投标中标效应法重新招标者评标
第四章 非招标采购
第二十四条 必须招标工程建设项目外采购项目采招标采购方式采非招标采购方式
非招标采购方式包括谈判采购询采购竞价采购直接采购协采购电商简易采购等
第二十五条 非招标采购原
非招标采购活动应遵循物值公高效透明规范诚实信原
第二十六条 谈判采购适情形
谈判采购采购单位组建谈判组响应采购供应商次分进行轮轮谈判提交响应文件进行评审采购单位根谈判组终谈判结果评审结果确定成交供应商采购方式
谈判采购通常适情形：
（）采购单位准确提出采购项目需求技术求需供应商谈判研究确定
（二）采购需求明确种实施方案供选择采购单位需供应商谈判优化确定实施方案
第二十七条 询采购适情形
询采购采购单位组建评审组响应采购供应商采购单采购文件规定规时间次递交响应报价响应文件进行选评审采购单位根评审组选评审结果确定成交供应商采购方式
询采购分询单采购询文件采购两种形式
询采购通常适采购单位准确提出采购项目需求技术求市场竞争较充分采购项目
第二十八条 直接采购适情形
直接采购采购单位组建谈判组家供应商进行谈判根谈判结果直接签订合采购方式直接采购方式求采购单位做充分市场调查采购项目需求技术济等方面具物值综合评价力
直接采购种非竞争性采购方式通常适情形：
（）唯供应商处采购包括需采代专利专技术
（二）保证采购项目原采购项目技术功需求致配套求满足营生产工艺流程统性需继续原供应商处采购
（三）抢险救灾设备抢修等预见紧急情况需进行紧急采购
（四）执行创新技术推广运提高重装备国产化水等国家政策需直接采购
（五）涉国家秘密企业秘密适宜进行竞争性采购
第二十九条 采购文件应合理设置供应商资格条件采购技术需求评审标准采购合条款容响应文件格式等求采购文件容应全面清晰评审办法科学避免出现倾性排性避免存歧义重漏洞等情况
第三十条 采购公告采购邀请书应包括采购项目简介绍采购方式供应商资格条件采购文件获取方式响应文件递交截止时间点采购项目联系姓名电话等容采购公告邀请书文件容应严谨完整充分披露采购项目相关信息供应商资格条件求等采购信息
第三十条 合理确定采购文件发售供应商递交响应文件截止时间保证供应商足够时间修改补充响应文件
谈判采购采购公告发出日起供应商提交响应文件截止日止少5工作日
询采购中询单采购采购公告发出日起供应商提交响应文件截止日止少3工作日询文件采购采购公告发出日起供应商提交响应文件截止日止少5工作日
竞价采购采购公告发出日起供应商提交响应文件截止日止少3工作日
供应商提交响应文件截止日前采购部门已发出采购文件进行必澄清修改澄清修改容作采购文件组成部分采购部门应时澄清修改容发通知书者采购文件约定发布公告方式通知供应商保证供应商足够时间修改补充响应文件参加采购活动否应延提交响应文件截止时间
第三十二条 采谈判采购询采购竞价采购参响应供应商须3家少两次公告参响应供应商然少3家根价格合理性采购时间否充裕市场供需关系等情况采购单位部决策意第二次响应供应商继续采购变更采购方式继续采购修改采购文件重新采购
第三十三条 谈判组评审组般3 （含数）单数采购单位商务技术员组成鼓励采购单位聘请外部专家参加确定成交结果前谈判组评审组成员名单应予保密
谈判采购询采购评审方法采低价法综合评分法竞价采购采低价法直接采购需拟提供技术商务进行物值综合评价
第三十四条 采谈判采购询采购竞价采购方式进行采购应优先选择评审分高低序排名第评标价低高序排名第供应商作成交供应商第名放弃成交宣布效次确定供应商作成交供应商重新采购
第三十五条 采购单位收谈判报告评审报告日起3日公示候选成交供应商（法保密采购项目外）公示期少3日成交供应商确定应时成交供应商发出成交通知书时发布成交公告
成交通知书发出没异议情况规定期限签订合
第五章 计划预算理
第三十六条 年月末前采购部门根部门生产营物资需求编制年度采购计划年度采购计划预算编制应做科学合理符合客观实际
计划调整应计划制订程序进行超预算应规定程序报批进行
第三十七条 采购部门应年度采购计划进行统筹划合理合类采购项目推行包采购批量采购减少零星采购
第三十八条 采购部门应年月末前年度采购工作进行总结总结包括年度采购数统计分析变更采购方式项目原采购理工作中亮点问题改进措施等
第六章 合签订档案留存
第三十九条 采购部门成交供应商应成交通知书发出日起三十日采购文件成交供应商采购响应文件订立书面合采购部门成交供应商行订立背离采购文件实质性容合采购部门成交供应商外供应商订立合采购部门应采购文件相关条款求成交供应商签订合前提交履约保证金采购部门应采购合时录入招标采购台系统
第四十条 采购部门应合转包分包情况进行监求允许供应商项目体关键性工作转包
第四十条 采购活动结束采购单位应时完成采购档案资料整理妥善保存时备查伪造变造隐匿者提前销毁邀请招标进行招标必须招标项目直接采购协采购供应商库第二阶段采购等采购信息结果应时录入集团招标采购台
第七章 监督检查
第四十二条 监督检查方式
采购工作监督检查采取常性检查专项性检查监督性检查三种方式
（）常性检查采购活动进行全程踪监督检查
（二）专项性检查采购活动某环节进行监督检查
（三）监督性检查采购中抽取敏感性采购进行全程监督检查
第四十三条 监督检查容
（）相关法律法规政策理规定执行情况
（二）采购计划编制情况
（三） 采购前需求分析市场调查情况
（四）采购方式采购程序执行情况
（五）采购合履行情况
（六）供应商询问质疑处理情况
（七）采购货物工程投入情况
（八）协采购执行情况
（九）应检查容
第八章 纪律责追究
第四十四条 采购部门采购程中列行：
（）应公开招标采邀请招标未履行批准认定程序
（二）应招标方式采购项目化整零者方式规避招标采购
（三）规定指定媒介发布资格预审公告者采购公告媒介发布事项采购公告容致影响潜供应商响应
（四）招标文件资格预审文件发售澄清修改时限者确定提交资格预审申请文件投标文件时限符合招标投标法实施条例规定
（五）正理受理供应商报名接受未通资格预审单位者参加采购活动接受应拒收采购文件
（六）供应商串通采购
（七）采购单位超法律法规规定例收取保证金者规定退保证金
（八）挪保证金
（九）泄露标底规定低投标限价
（十）合理条件限制排斥潜供应商
（十）组织单者部分潜供应商踏勘现场
（十二）规定组建评标委员会谈判组评审组违反规定评标谈判评审
（十三）潜供应商供应商关利害关系规定时间提出异议予答复
（十四）正理发出成交通知书规定确定成交供应商成交通知书发出正理改变成交结果
（十五）正理成交供应商订立合
（十六）规定保存工作记录档案资料
（十七）采购单位工作员索取收受供应商提供回扣处费
（十八）参采购供应商符合响应条件采购单位相关利益关系
（十九）违反法律法规办法规定行
第四十五条 供应商采购活动中实施串通投标行贿名义投标弄虚作假等种违法违规行时报集团集团系统通报列入集团系统黑名单禁止13 年参加集团系统采购活动集团造成重济损失者期满次实施述违法违规行永久取消参加集团系统采购活动资格
第六十九条 评标委员会成员谈判组成员评审组成员列行：
（）应回避回避
（二）擅离职守
（三）采购文件规定标准方法评审
（四）私接触供应商
（五）收受供应商财物者处
（六）采购单位征询确定成交商意者接受单位者明示者暗示提出倾者排斥特定供应商求
（七）法应否决响应提出否决意见
（八）暗示者诱导供应商作出澄清说明者接受供应商动提出澄清说明
（九）集团系统专家天参评审工程建设项目招标事项超两
（十）客观公正履行职责行
第九章 附
第七十条 办法企业理部负责解释
第七十条 办法发日起施行
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