XX县灾住房恢复重建工作会议讲话稿
位仁：天召集家起开会议年县灾倒损住房恢复重建冬春救助关工作进行安排部署面讲三方面
年全县灾情
年国家然灾害报送理系统升级报灾延伸乡镇级4月 22日进行次乡镇灾害信息员培训全年灾情报送情况存问题灾害指标理解够二报送数逻辑错误系统进行更正调整统计年全县遭受321风雹灾417风雹灾58洪 涝616洪涝四次较然灾害总计受灾口 26万余次灾死亡 1灾伤病 21农作物受灾面积 143万公顷中绝收面积 061万公顷灾倒塌农房 232户 715 间严重损坏农房 184 户 506 间直接济损失达 228亿元综述年 2009 年受灾严重倒损房屋损失年灾害发生县委县政府高度重视民政局积极采取措施争取级民政部门力支持目前已争取级达救灾资金 390万元已发放救灾应急资金 240万14597效救助 150万元作灾倒损住房恢复重建资金灾重建完工拔
二灾倒损住房恢复重建
灾住房重建年常规性民政救灾工作中重项工作年县倒损房屋 2009 年严重年灾住房恢复重建务较重目前摸底情况 15乡镇报灾重建台账更做年灾倒损住房恢复重建工作请示局领导研究制定桂阳县 2016 年灾倒损农村居民住房恢复重建救助实施方案年灾倒损住房恢复重建工作强调点
（）严格象关灾倒损住房恢复重建救助象然灾害造成农村住房倒塌体结构损坏致房屋法居住困难农户关乡镇会进步核实已报象中进行排查符合灾重建条件已动工兴建象重新审查 11月 5日前审核灾重建补助金象报救灾股
（二）严格程序申报户灾倒损住房恢复重建象申报列程序进行申请灾倒损住房受灾员村民委员会提出书面申请注明家庭基情况灾害损失情况灾住房倒损情况需解决困难特殊原申请村民组提名
民评议村民委员会成员村民代表受灾员代表组成民评议组根灾害损失情况受灾员家庭济状况受灾员书面申请容提名容受灾员灾住房—135—倒损需重建情况救力进行民评议
张榜公示民评议符合救助条件然村范围公示异议者村民委员会民评议异议成立村民委员会评议意见关材料提交乡镇审核
乡镇审核接村民委员会提交评议结果乡镇时组织员区域灾倒损房屋情况进行调查核实根核查结果住房倒损受灾员分类施救重点救助原确定救助象关情况报县民政局
民政审批县民政局接乡镇报组织专门员进行抽查核实根评估分析结果进行审批
资金理灾倒损住房重建补助资金财政专户理乡镇（街道）审核验收出具统救助名单验收报告交民政局局认真审核实施方案关补助标准关规定落实户补助资金通卡通直接户
（三）规范档案理乡镇（街道）民政办进步规范灾重建档案理建立重建户纸质档案实行档案十件理
公文类（2 件）：倒房重建实施方案补助资金拨文件资料类（6 件）灾民住房重建协议书倒房户灾倒损房屋恢复重建申请审批表户身份证户口簿复印件复印件民评议记录张榜公示资料补助款发放花名册片类（2 件）：倒房户倒房片新建房屋片
（四）认真组织实施灾农房重建责体乡镇（街—136—道）民政府民政局负责牵头协调相关部门积极配合整合力量心协力做灾重建工作灾民建房涉收费项目乡镇（街道）民政府积极协调量减轻群众建房压力乡镇（街道）民政府加强区灾倒损民房恢复重建工作指导督查监督理贯穿恢复重建工作整程时研究解决工作中问题困难抓建设程中质量监控杜绝豆腐渣工程确保实事办实事办全力保障重建工作利开展乡镇（街道）灾住房重建象验收做100入户确保灾农房重建救助资金准确发放
三冬春救助工作根××省民政厅关做受灾群众冬明春基生活救助工作通知（湘民函[2016]75 号）等文件精神确保县受灾困难群众冬春期间基生活维护社会稳定全县已九月旬开始进行登记造册现部分乡镇没报台账请关乡镇抓紧时间做需救助情况调查摸底工作天里着重安排部署冬明春受灾困难群众冬春救助工作明年春节元月 28 日然整整 3 月时间年历次资金发放情况摸底成功发放延续两三月时间资金拔户年提前部署争取够级达资金够时发放冬春救助灾害应急救助灾住房恢复重建救助样握救助象严格申报程序认真组织实施等方面做工作
—137—（）救灾象确定冬春救助象 2016 年受灾困难群众：灾倒损住房缺口粮需衣需取暖救助分散供养五保户低保户残疾困难家庭重点优抚象困难户等
（二）救助申报程序核准救助象救助标准时严格户报村评镇审县定程序进行村(社区)四公开监督(政策公开象公开数量公开标准公开广泛接受监督)救灾工作求开展冬春救助公开作政务(村务)公开推进民理重容抓严格落实三榜公示制度确定救助象榜公示确定救助数量二榜公示发放资金三榜公示保存相关资料备查群众异议认真组织复核确实符合救助条件救助标准适时更正做解释说明工作老弱病残鳏寡孤独重点优抚象低保户等特殊群体予适倾斜确保受灾困难群众安冬愉快节
（三）冬春救助标准冬春救助口粮衣取暖三项受灾困难群众生活实施救助时坚持分类救助重点救助原受灾员困难类型救助需求种类数量需救助时段进行分类汇总突出救助重点优先考虑倒房重建户受灾散居五保户低保户困难残疾家庭重点优抚象等特殊困难员救助限度发挥救灾资金效益资金救助标准目前省市县没统标准—138—需政府救助困难群众家庭口灾害损失程度济状况等方面素进行测算
（四）认真组织实施加强领导落实工作职责乡镇（街道）站保民生解民忧维护社会稳定高度切实加强组织领导建立镇联系领导第责包村干部亲抓村(社区)干部具体抓工作格局落实工作务明确工作责细化切实行实施方案 二严格工作程序强化公开透明核查确定救助象时分类登记造册完善电子台帐相关表册三 强化工作责做总结评估乡镇（街道）民政办严格工作纪律落实工作职责确保冬春救助工作期落实位冬春救助工作结束乡镇（街道）民政办做冬春救助工作绩效评估认真总结验分析足查摆问题针性提出整改意见四加宣传力度营造良氛围乡镇（街道）民政办加强冬春救助工作信息公开力度广泛宣传受灾困难群众冬春生活救助政策切实提高冬春救助工作公开透明度广泛接受全社会监督提高政府公信力
时时研究解决群众反映热点问题受灾困难群众冬春生活救助工作营造良社会舆氛围五加督查力度确保工作实效冬春救助项民生工程政府受灾困难群众关心项制度性工作乡镇（街道）民政办村(社区)冬春救助工作开展情况进行督查重视够工作力未程序操作优亲厚友搞均分配损害群众利益构成渎职失职严格追究相关员责
（五）准确时发放符合救助条件已纳入救助台账员采集信息进行核做户姓名址身份证号码农户代码发放账号五统真正做次发放成功
天三方面事情家里交流请位务必求落实谢谢家
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位仁：天召集家起开会议年县灾倒损住房恢复重建冬春救助关工作进行安排部署面讲三方面
年全县灾情
年国家然灾害报送理系统升级报灾延伸乡镇级4月 22日进行次乡镇灾害信息员培训全年灾情报送情况存问题灾害指标理解够二报送数逻辑错误系统进行更正调整统计年全县遭受321风雹灾417风雹灾58洪 涝616洪涝四次较然灾害总计受灾口 26万余次灾死亡 1灾伤病 21农作物受灾面积 143万公顷中绝收面积 061万公顷灾倒塌农房 232户 715 间严重损坏农房 184 户 506 间直接济损失达 228亿元综述年 2009 年受灾严重倒损房屋损失年灾害发生县委县政府高度重视民政局积极采取措施争取级民政部门力支持目前已争取级达救灾资金 390万元已发放救灾应急资金 240万14597效救助 150万元作灾倒损住房恢复重建资金灾重建完工拔
二灾倒损住房恢复重建
灾住房重建年常规性民政救灾工作中重项工作年县倒损房屋 2009 年严重年灾住房恢复重建务较重目前摸底情况 15乡镇报灾重建台账更做年灾倒损住房恢复重建工作请示局领导研究制定桂阳县 2016 年灾倒损农村居民住房恢复重建救助实施方案年灾倒损住房恢复重建工作强调点
（）严格象关灾倒损住房恢复重建救助象然灾害造成农村住房倒塌体结构损坏致房屋法居住困难农户关乡镇会进步核实已报象中进行排查符合灾重建条件已动工兴建象重新审查 11月 5日前审核灾重建补助金象报救灾股
（二）严格程序申报户灾倒损住房恢复重建象申报列程序进行申请灾倒损住房受灾员村民委员会提出书面申请注明家庭基情况灾害损失情况灾住房倒损情况需解决困难特殊原申请村民组提名
民评议村民委员会成员村民代表受灾员代表组成民评议组根灾害损失情况受灾员家庭济状况受灾员书面申请容提名容受灾员灾住房—135—倒损需重建情况救力进行民评议
张榜公示民评议符合救助条件然村范围公示异议者村民委员会民评议异议成立村民委员会评议意见关材料提交乡镇审核
乡镇审核接村民委员会提交评议结果乡镇时组织员区域灾倒损房屋情况进行调查核实根核查结果住房倒损受灾员分类施救重点救助原确定救助象关情况报县民政局
民政审批县民政局接乡镇报组织专门员进行抽查核实根评估分析结果进行审批
资金理灾倒损住房重建补助资金财政专户理乡镇（街道）审核验收出具统救助名单验收报告交民政局局认真审核实施方案关补助标准关规定落实户补助资金通卡通直接户
（三）规范档案理乡镇（街道）民政办进步规范灾重建档案理建立重建户纸质档案实行档案十件理
公文类（2 件）：倒房重建实施方案补助资金拨文件资料类（6 件）灾民住房重建协议书倒房户灾倒损房屋恢复重建申请审批表户身份证户口簿复印件复印件民评议记录张榜公示资料补助款发放花名册片类（2 件）：倒房户倒房片新建房屋片
（四）认真组织实施灾农房重建责体乡镇（街—136—道）民政府民政局负责牵头协调相关部门积极配合整合力量心协力做灾重建工作灾民建房涉收费项目乡镇（街道）民政府积极协调量减轻群众建房压力乡镇（街道）民政府加强区灾倒损民房恢复重建工作指导督查监督理贯穿恢复重建工作整程时研究解决工作中问题困难抓建设程中质量监控杜绝豆腐渣工程确保实事办实事办全力保障重建工作利开展乡镇（街道）灾住房重建象验收做100入户确保灾农房重建救助资金准确发放
三冬春救助工作根××省民政厅关做受灾群众冬明春基生活救助工作通知（湘民函[2016]75 号）等文件精神确保县受灾困难群众冬春期间基生活维护社会稳定全县已九月旬开始进行登记造册现部分乡镇没报台账请关乡镇抓紧时间做需救助情况调查摸底工作天里着重安排部署冬明春受灾困难群众冬春救助工作明年春节元月 28 日然整整 3 月时间年历次资金发放情况摸底成功发放延续两三月时间资金拔户年提前部署争取够级达资金够时发放冬春救助灾害应急救助灾住房恢复重建救助样握救助象严格申报程序认真组织实施等方面做工作
—137—（）救灾象确定冬春救助象 2016 年受灾困难群众：灾倒损住房缺口粮需衣需取暖救助分散供养五保户低保户残疾困难家庭重点优抚象困难户等
（二）救助申报程序核准救助象救助标准时严格户报村评镇审县定程序进行村(社区)四公开监督(政策公开象公开数量公开标准公开广泛接受监督)救灾工作求开展冬春救助公开作政务(村务)公开推进民理重容抓严格落实三榜公示制度确定救助象榜公示确定救助数量二榜公示发放资金三榜公示保存相关资料备查群众异议认真组织复核确实符合救助条件救助标准适时更正做解释说明工作老弱病残鳏寡孤独重点优抚象低保户等特殊群体予适倾斜确保受灾困难群众安冬愉快节
（三）冬春救助标准冬春救助口粮衣取暖三项受灾困难群众生活实施救助时坚持分类救助重点救助原受灾员困难类型救助需求种类数量需救助时段进行分类汇总突出救助重点优先考虑倒房重建户受灾散居五保户低保户困难残疾家庭重点优抚象等特殊困难员救助限度发挥救灾资金效益资金救助标准目前省市县没统标准—138—需政府救助困难群众家庭口灾害损失程度济状况等方面素进行测算
（四）认真组织实施加强领导落实工作职责乡镇（街道）站保民生解民忧维护社会稳定高度切实加强组织领导建立镇联系领导第责包村干部亲抓村(社区)干部具体抓工作格局落实工作务明确工作责细化切实行实施方案 二严格工作程序强化公开透明核查确定救助象时分类登记造册完善电子台帐相关表册三 强化工作责做总结评估乡镇（街道）民政办严格工作纪律落实工作职责确保冬春救助工作期落实位冬春救助工作结束乡镇（街道）民政办做冬春救助工作绩效评估认真总结验分析足查摆问题针性提出整改意见四加宣传力度营造良氛围乡镇（街道）民政办加强冬春救助工作信息公开力度广泛宣传受灾困难群众冬春生活救助政策切实提高冬春救助工作公开透明度广泛接受全社会监督提高政府公信力
时时研究解决群众反映热点问题受灾困难群众冬春生活救助工作营造良社会舆氛围五加督查力度确保工作实效冬春救助项民生工程政府受灾困难群众关心项制度性工作乡镇（街道）民政办村(社区)冬春救助工作开展情况进行督查重视够工作力未程序操作优亲厚友搞均分配损害群众利益构成渎职失职严格追究相关员责
（五）准确时发放符合救助条件已纳入救助台账员采集信息进行核做户姓名址身份证号码农户代码发放账号五统真正做次发放成功
天三方面事情家里交流请位务必求落实谢谢家
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