森林防火应急方案
村（居）民委员会镇属部门驻镇单位：
森林火灾野外火违规炼山乱扔火种电力天灾引发会山林资源民生命财产造成损失效预防控制扑救森林火灾时处置火灾事保护森林资源安全结合镇实际情况特制定防火预案：
预案制定：中华民国森林资源保护法中华民国消防法中华民国森林法环境保护法xx省森林资源理办法xx省林政理办法安全生产监督理法xx省森林防火应急预案xx省消防条例森林法森林法实施条例森林防火条例xx省森林防火实施办法等
指导思想
1安全防范森林防火工作实行领导负责制村支部书记第责村直接责发生森林火灾相关职镇民政府统指挥积极组织扑救处理限度减少森林火灾造成员伤亡财产损失保障应急救援员安全
2预防健全体系建立健全森林火灾防范体系信息报送体系应急处置体系恢复重建体系
3快速反应时效时收集信息掌握森林火情状况建立健全精简统高效组织领导指挥体系强化应急回应机制确保森林火灾早
4警钟长鸣村救火队应接警半时赶赴现场领导组成员应1020分钟赶赴现场指挥灭火：组织撤离相关员保证安全情况抢救转移员财产 指挥村应急队村民根现场情况组织效灭火
二森林防火防御现状
1前防火现状镇山横交错形复杂山交错致村庄分散村民野外火时发生全镇形复杂路状车辆法进入旦发生火灾扑救难度非常
2前森林防火存困难问题基森林火灾突发性确定性镇年森林防火防御工作存少困难问题体现方面：
（1）特殊理位置火灾点消息传递困难区域山高坡陡群众居住分散方移动电话信号差次遇火险发生难时组织员扑救防火工作带相困难
（2）村民外出务工防火工作难度现外出务工青壮年劳动力留家里老孩子发生火灾山高路陡难组织年青劳动力山扑火造成火势蔓延群众造成更损失
（3）森林覆盖率高导致火灾重原镇森林覆盖率32房子路田等部分山加年山易燃物增导致火灾发生重原
（4）违规火导致火灾发生直接原着群众生活水提高许村民思想防火重视处烧田埂稻草留山违规炼山山扔烟头山祭祀等现象直接产生火灾重原
（5）意外天灾事导致火灾原雷电线杆倒塌高压线山林素存隐患
三指挥组织机构职责
（）村森林防火工作领导组
指挥长： 村（居）委会书记
副指挥长：村（居) 委会
成 员：村（居）委会副村委委员监委社社长工作职责：
1指挥长职责：①接火情立召开森林防火指挥部成员关员会议通报火情事情况安排扑救山火工作②掌握救灾情况调度指挥救火工作③根需成立扑火现场指挥部勤保障组火灾查处工作组善处理组等领导班子组织协调火场关部门工作
2成员职责：①解火情详细准确情况立报告指挥长领导时报告镇森林防火指挥部办公室保持间断联系直扑救结束②提出处理扑救方案建议
（二）火情预报组
职责：负责全镇森林火情预测保持级防火指挥部联系时指挥部通报火灾信息做火情调查编写火情通报
（三）火灾救援应急工作组
职责：负责组织调动防火应急队参重火灾扑救工作
职责：负责火灾区群众紧急安全转移负责转移群众扑火应急队员基生活伤病防治森林防火工作提供交通电力通讯保障做扑火救灾需粮食食品燃料药品物资扑火工具等调拨储备工作
四应急预案级启动
1应急预案级
发生火灾范围划分应急预案发生火灾程度划分级预案分初级预案紧急预案危急预案三级级预案划分标准：预案级失火范围毁林种类火源周围连片面积
①初级预案：
村民组
杂草灌木类
15亩
②紧急预案：
村
柏树桤木杂木类
15亩100亩
③危急预案
跨村
柏树桤木杂木类
100亩
2预案启动方式
（）初级预案启动
1启动方式：接火情报告立电话报告村指挥长时报告镇森林防火指挥部办公室指挥长发布启动初级预案命令
2启动员：
（1）村森林防火指挥部办公室员岗位
（2）村分负责领导值班员岗位
（3）村应急分队聚集令
（二）紧急预案启动
1启动方式：村指挥长必须15分钟报告镇森林防火指挥部办公室指挥部指挥长村领导发布启动紧急预案命令
2启动员
（1）村森林防火指挥部全体员岗位
（2）村应急队员抢火员全部岗位
（3）村应急队抢火员调度聚集令
（三）危急预案启动
1启动方式：必须5分钟村指挥长电话报告镇森林防火指挥部办公室指挥长村领导发布启动危急预案命令时利种宣传通讯设施号召全村民紧急动员觉参加灭火战斗
2启动员
（1）村森林防火指挥部全体员岗位
（2）村应急队伍岗位
（3）失火点中心发布全镇扑火动员令全镇村应急队伍扑火员岗位迅速组织扑救山林火灾
（4）火情发展时请求县森林防火指挥部增援
五扑火队伍组成调
1村森林防火指挥部成立10防火应急队
2组建10扑火突击队
3村扑火灾突击队必须配备相应数量扑火器材砍刀沙袋水水泵等费单位村负责
4调村森林防火指挥部应急队村扑火突击队镇森林防火指挥长达命令什情况应急队接调命令必须命令岗位中属组范围般十分钟岗位属村范围般二十分钟岗位
六预警监测信息报告处理
1森林火灾预防
（1）强化宣传教育
充分利广播电视宣传车标语责状宣传栏宣传牌等形式加强宣传坚决杜绝坟烧纸烧荒炼堰等野外火全村森林防火领导组开展常性森林防火宣传教育提高全民森林防火意识规范生产生活火行严格控制理林区野外火源加强高火险时段危险区域检查监督消项火灾隐患计划烧燃物开设防火阻隔带加强森林防火基础建设全面提高预防森林火灾综合力
（2）加强队伍建设
社必须配备专职员护林特森林防火戒严期期间村增配员重点林区野外火进行24时巡逻护
2信息报送处理：出现火情应逐级报
3扑火指挥：扑救森林火灾村森林防火应急指挥部统组织指挥参加扑火单位必须服扑火前线指挥部统指挥着火情发展变化村领导前指挥位扑火前线指挥部级着提高员组成相应调整坚持逐级指挥体系根火场情况划分战区项工作分指挥部总指挥部统部署全权负责战区组织指挥
4扑火原：扑火程中首先保护民生命财产扑火员居民点重设施安全扑火战略尊重然规律采取阻清相结合做快速出击科学扑火集中优势兵力歼灭战扑火战术采取整体围控歼灭重兵扑救彻底清阻隔正面扑救辅等种方式手段进行扑救减少森林资源损失落实责制采取分段落包干划区包干办法建立扑火清理守火场责制
七火灾预案善处理
1森林火灾事发生般森林公安村组配合林业部门参加时查明火火灾扑灭迅速查明损失情况肇事者责做处理资料律存档备查
2属理原时做灾民抢救疏散安置工作
3扑救森林火灾负伤致残者牺牲员医疗抚恤森林防火条例第二十六条规定执行
4属理原时火烧迹实行林木补造
5加强干部群众森林防火知识宣传教育普进山路口森林植方设立警示牌组单位定期召开广播会社会增强村民防火意识
村林业技术规程求适时完成火烧迹更新造林务林业站进行技术指导检查验收
八预案理调动
1森林防火应急预案实行分级启动火警发生根预警分析火情势紧急会结果初级预案紧急预案危急预案级启动
2预案执行程中该预案需紧急调整时村森林防火指挥部意做出决定
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村（居）民委员会镇属部门驻镇单位：
森林火灾野外火违规炼山乱扔火种电力天灾引发会山林资源民生命财产造成损失效预防控制扑救森林火灾时处置火灾事保护森林资源安全结合镇实际情况特制定防火预案：
预案制定：中华民国森林资源保护法中华民国消防法中华民国森林法环境保护法xx省森林资源理办法xx省林政理办法安全生产监督理法xx省森林防火应急预案xx省消防条例森林法森林法实施条例森林防火条例xx省森林防火实施办法等
指导思想
1安全防范森林防火工作实行领导负责制村支部书记第责村直接责发生森林火灾相关职镇民政府统指挥积极组织扑救处理限度减少森林火灾造成员伤亡财产损失保障应急救援员安全
2预防健全体系建立健全森林火灾防范体系信息报送体系应急处置体系恢复重建体系
3快速反应时效时收集信息掌握森林火情状况建立健全精简统高效组织领导指挥体系强化应急回应机制确保森林火灾早
4警钟长鸣村救火队应接警半时赶赴现场领导组成员应1020分钟赶赴现场指挥灭火：组织撤离相关员保证安全情况抢救转移员财产 指挥村应急队村民根现场情况组织效灭火
二森林防火防御现状
1前防火现状镇山横交错形复杂山交错致村庄分散村民野外火时发生全镇形复杂路状车辆法进入旦发生火灾扑救难度非常
2前森林防火存困难问题基森林火灾突发性确定性镇年森林防火防御工作存少困难问题体现方面：
（1）特殊理位置火灾点消息传递困难区域山高坡陡群众居住分散方移动电话信号差次遇火险发生难时组织员扑救防火工作带相困难
（2）村民外出务工防火工作难度现外出务工青壮年劳动力留家里老孩子发生火灾山高路陡难组织年青劳动力山扑火造成火势蔓延群众造成更损失
（3）森林覆盖率高导致火灾重原镇森林覆盖率32房子路田等部分山加年山易燃物增导致火灾发生重原
（4）违规火导致火灾发生直接原着群众生活水提高许村民思想防火重视处烧田埂稻草留山违规炼山山扔烟头山祭祀等现象直接产生火灾重原
（5）意外天灾事导致火灾原雷电线杆倒塌高压线山林素存隐患
三指挥组织机构职责
（）村森林防火工作领导组
指挥长： 村（居）委会书记
副指挥长：村（居) 委会
成 员：村（居）委会副村委委员监委社社长工作职责：
1指挥长职责：①接火情立召开森林防火指挥部成员关员会议通报火情事情况安排扑救山火工作②掌握救灾情况调度指挥救火工作③根需成立扑火现场指挥部勤保障组火灾查处工作组善处理组等领导班子组织协调火场关部门工作
2成员职责：①解火情详细准确情况立报告指挥长领导时报告镇森林防火指挥部办公室保持间断联系直扑救结束②提出处理扑救方案建议
（二）火情预报组
职责：负责全镇森林火情预测保持级防火指挥部联系时指挥部通报火灾信息做火情调查编写火情通报
（三）火灾救援应急工作组
职责：负责组织调动防火应急队参重火灾扑救工作
职责：负责火灾区群众紧急安全转移负责转移群众扑火应急队员基生活伤病防治森林防火工作提供交通电力通讯保障做扑火救灾需粮食食品燃料药品物资扑火工具等调拨储备工作
四应急预案级启动
1应急预案级
发生火灾范围划分应急预案发生火灾程度划分级预案分初级预案紧急预案危急预案三级级预案划分标准：预案级失火范围毁林种类火源周围连片面积
①初级预案：
村民组
杂草灌木类
15亩
②紧急预案：
村
柏树桤木杂木类
15亩100亩
③危急预案
跨村
柏树桤木杂木类
100亩
2预案启动方式
（）初级预案启动
1启动方式：接火情报告立电话报告村指挥长时报告镇森林防火指挥部办公室指挥长发布启动初级预案命令
2启动员：
（1）村森林防火指挥部办公室员岗位
（2）村分负责领导值班员岗位
（3）村应急分队聚集令
（二）紧急预案启动
1启动方式：村指挥长必须15分钟报告镇森林防火指挥部办公室指挥部指挥长村领导发布启动紧急预案命令
2启动员
（1）村森林防火指挥部全体员岗位
（2）村应急队员抢火员全部岗位
（3）村应急队抢火员调度聚集令
（三）危急预案启动
1启动方式：必须5分钟村指挥长电话报告镇森林防火指挥部办公室指挥长村领导发布启动危急预案命令时利种宣传通讯设施号召全村民紧急动员觉参加灭火战斗
2启动员
（1）村森林防火指挥部全体员岗位
（2）村应急队伍岗位
（3）失火点中心发布全镇扑火动员令全镇村应急队伍扑火员岗位迅速组织扑救山林火灾
（4）火情发展时请求县森林防火指挥部增援
五扑火队伍组成调
1村森林防火指挥部成立10防火应急队
2组建10扑火突击队
3村扑火灾突击队必须配备相应数量扑火器材砍刀沙袋水水泵等费单位村负责
4调村森林防火指挥部应急队村扑火突击队镇森林防火指挥长达命令什情况应急队接调命令必须命令岗位中属组范围般十分钟岗位属村范围般二十分钟岗位
六预警监测信息报告处理
1森林火灾预防
（1）强化宣传教育
充分利广播电视宣传车标语责状宣传栏宣传牌等形式加强宣传坚决杜绝坟烧纸烧荒炼堰等野外火全村森林防火领导组开展常性森林防火宣传教育提高全民森林防火意识规范生产生活火行严格控制理林区野外火源加强高火险时段危险区域检查监督消项火灾隐患计划烧燃物开设防火阻隔带加强森林防火基础建设全面提高预防森林火灾综合力
（2）加强队伍建设
社必须配备专职员护林特森林防火戒严期期间村增配员重点林区野外火进行24时巡逻护
2信息报送处理：出现火情应逐级报
3扑火指挥：扑救森林火灾村森林防火应急指挥部统组织指挥参加扑火单位必须服扑火前线指挥部统指挥着火情发展变化村领导前指挥位扑火前线指挥部级着提高员组成相应调整坚持逐级指挥体系根火场情况划分战区项工作分指挥部总指挥部统部署全权负责战区组织指挥
4扑火原：扑火程中首先保护民生命财产扑火员居民点重设施安全扑火战略尊重然规律采取阻清相结合做快速出击科学扑火集中优势兵力歼灭战扑火战术采取整体围控歼灭重兵扑救彻底清阻隔正面扑救辅等种方式手段进行扑救减少森林资源损失落实责制采取分段落包干划区包干办法建立扑火清理守火场责制
七火灾预案善处理
1森林火灾事发生般森林公安村组配合林业部门参加时查明火火灾扑灭迅速查明损失情况肇事者责做处理资料律存档备查
2属理原时做灾民抢救疏散安置工作
3扑救森林火灾负伤致残者牺牲员医疗抚恤森林防火条例第二十六条规定执行
4属理原时火烧迹实行林木补造
5加强干部群众森林防火知识宣传教育普进山路口森林植方设立警示牌组单位定期召开广播会社会增强村民防火意识
村林业技术规程求适时完成火烧迹更新造林务林业站进行技术指导检查验收
八预案理调动
1森林防火应急预案实行分级启动火警发生根预警分析火情势紧急会结果初级预案紧急预案危急预案级启动
2预案执行程中该预案需紧急调整时村森林防火指挥部意做出决定
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