4626 2020年x镇x村创建xx乡村振兴文明生态村工作实施方案
全面落实x加快推进镇旅游品牌建设根省委省政府关xx创建工作相关文件精神镇断完善综合配套服务功提高接服务质量综合理水努力x村造成服务景区服务游客服务旅游全省x现结合x镇实际特制定x镇x村争创xx（简称创建）实施方案
指导思想
全面落实创新协调绿色开放享发展理念切实遵循适应握引领济发展新常态总体求供侧结构性改革线坚持政府领导政策引导企业农户导模式立足农村托农业强化农户实现旅游业农业相互渗透相互融合充分挖掘拓展镇然理历史遗迹风土情产业特点等资源禀赋实现保护乡村然风貌传承乡土气息保护历史建筑发掘传统文化美化生态环境培育发展特色产业推动农村理精细化目确保x村达全省x建设项求
二基原
（）坚持乡村风情
坚持农村生产生活生态实际出发切实保护农村环境村庄风貌文化底蕴托开展创建工作充分体现乡村元素文化特点
（二）坚持幸福宜居
坚持新农村建设x结合创建通旅游项目建设改善美化农村居住环境村庄生产生活条件群众幸福指数提升
（三）坚持特色突出
坚持制宜造村品充分挖掘水村等然元素历史遗迹风土情等文元素产业产品等济元素提升品牌效应
（四）坚持典型示范
坚持试点先行分布推进原确保创建质量积极推广验加宣传推广力度
三工作目标
创建工作严格中央新农村建设求x年起现基础五年时间实现村庄生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民紧紧围绕建设水乡田园城市奋斗目标断优化产业结构提升旅游产业重全面提高旅游业总体接水服务质量断提升全村旅游业城市社会济中位作加快旅游基础设施配套建设强化旅游业挖掘历史文化提高农民素质力争2020年成功创建xx
通创建项具体工作目标分解落实村实现村容村貌整洁基础设施配套齐全旅游功完善村民素质优异等目标
1生产发展——x托造x增加群众收入
2生活宽裕——通旅游服务配套建设改善农民生活环境扩农民业促进农民增收实现新农村建设核心目标
3乡风文明——通旅游接培训改变农民良生活惯治理严重垃圾污染帮助农民提高身文化素养
4村容整洁—— 旅游设施建设改造农民提供更生产生活生态条件断优化农民生活环境
5理民———健全村民治制度
四创建背景
x村位x三市交界x镇距x市区52公里距x市区38公里距x市区27公里x口流动量适合旅游业发展x老街历史悠久著名xxx发展旅游产业提供便利
x村申报创建xx基三方面考虑市正着力造水乡田园城市x创建x符合绿色崛起求二旅游没污染产业增加群众收入响应中央环境保护精神三通旅游发展改善村民生产生活条件提升村民文化素养
五创建容
参xx创建评定标准x村x创建容包括旅游项目旅游服务设施旅游理旅游服务力等方面
（）加配套设施建设力度
1建设旅游服务体系：购物场设立具方特色旅游商品专柜保持原古朴风格基础加快老集镇改造配套造批农家乐式住宿点特色旅游餐饮点
2建设旅游交通体系：集镇x道路进行扩宽线栽植精品景观苗木
3建设供水系统：积极进行水改提高村饮水保障力
4建设垃圾污水处理体系：设立垃圾转运站垃圾堆放点清房前屋杂草污泥农户家庭部庭院做日清扫确保专业员流动保洁日产日清实现垃圾处理害化加污水处理网建设确保污水达标排放
5实施绿化美化亮化三工程
（二）强力造旅游精品项目
1保护性开发x古村
x村老街区保护开发契机强化特色旅游消费服务农家乐形式全面加强旅游吃住娱游购行六素规划建设服务配套提升核心区旅游文化功氛围
2全方位拉通水系循环
通工挖掘x村现水系全部通连接x水整水系形成循环水景致环形带
3层次建设造景观
水系循环进行工造湖工造岛引进批游艇船供旅客游玩提高旅游价值
4面积栽植园林x木
x土壤富硒含量高富硒霸王红x基础支持圣x业x村流转土造千亩x林景观形成x西部x林生态旅游农民增收起抓
5高标准造银杏公园
托镇七百年银杏古树现资源复古石牌坊线栽种高规格银杏树形成片绿树成荫银杏公园
6强特色发展民俗
皮影戏x特色民俗力宣传皮影戏文化吸引更游客观解x古街建设表演区弘扬文化基础增加村民收入
（三）提高x理水
1加全村周边环境整治做理制度健全环境卫生清洁商品市场规范游览秩序井然安全防范位标识醒目规范服务健康文明
2重点区段设专职安全保卫员医疗救护点突发状况救助游客旅游营单位普遍开展安全教育年年检查落实完善旅游突发公事件应急预案科学应突发事确保重旅游安全事发生
3加强旅游业营理旅游接点门面整洁标志醒目营许证悬挂明显旅游价目表资料超范围营承包挂虚假广告等
（四）着力增强旅游服务力
重点加旅游教育培训力度积极开办旅游班根实际需办种短训班加强旅游业员岗位技培训加快村民景区角色转换进程
六创建步骤（x年—2020年）
（）第阶段：宣传动员阶段（x年11月—x年6月）
1成立x镇创建领导工作机构
2组织员创建先进区组织考察学
3制定具体创建工作方案
4召开争创xx动员会利种方式造声势营造气氛
（二）第二阶段：实施创建阶段（x年7月—x年4月）
1部门单位工作职分解达创建目标务签订目标责书明确务责规定时间完成务责部门责单位确定专负责
2责单位制定工作计划措施报创建工作领导组批准组织实施半月工作进展情况创建工作领导组作书面汇报责部门责单位收集文件图片数等资料充分详实力项工作开展程中责单位高度重视文件图片数等资料收集整理档工作准盲报虚报数文字资料
3强化硬件软件建设营造优质旅游发展环境维护良旅游市场秩序突出环境秩序服务三重点
4认真解决x村旅游业精神文明建设教育培训旅游资源开发环境保护旅游市场理旅游接功旅游安全保险等难点问题针性解决综合性问题较突出薄弱环节
（三）第三阶段：全面迎检阶段（x年5月—2020年5月）
阶段中心务完善细节优化环境巩固成果全面达标
１评阶段（x年5月—9月）x镇创建领导组参x省x评定规范精神责单位进行初评责单位利1月时间查整改镇创建工作领导组利20天时间标准容逐检查存问题进行限期整改评结束市旅游局报送申请验收报告评评分表
２正式验收阶段（x年10月—2020年5月）市省旅游局正式组织验收
七工作职责分工
镇部门职责：
1财政：设立x创建专项资金创建费纳入镇财政预算确保创建费位时
2派出：制定旅游突发公事件应急预案定期演练严格执行巡警制度确保突发情况救援游客出警迅速
3广播电视服务中心文体服务中心：制定规范居民基行文明守全乡持续开展精神文明建设教育活动指导旅游部门开展旅游行业精神文明建设积极推动诚信旅游活动加创建宣传力度做家喻户晓
4安全办：定期检查涉旅设施安全认证检验规范运营情况杜绝符合安全标准旅游设施投入运营定期检查涉旅企业项安全工作确保设施齐备维护良安全隐患联合建立安全应急预案定期组织工作员旅游相关营单位员开展安全生产教育培训活动
5农技服务中心：发展绿色生态农业培育公害机农产品绿色食品协乡旅游机构乡村旅游做出规划指导中国农业旅游示范点创建工作
6城建办：协旅游机构区域旅游做出规划区域旅游街区规划应风格独特反映文化周围环境相协调确保x旅游点体建筑配套设施风格周围环境相协调具方特色组织开展爱国义卫生运动负责部门乡镇爱国卫生工作督促检查重点进行环境治理达国家标准（重点污水排放表水质量垃圾处理等）确保生活垃圾害化处理率＞90噪音均值＜58分贝全年空气质量达级饮水质达标率100街道旅游景区设立环境保护标志
7卫生：开展涉旅接场卫生检查确保接场清洁食品卫生符合关法规标准游客集散公布旅游救援电话派设医疗救护点
8政办：负责创建x联络信息沟通协调等日常工作掌握创建期间项工作进度督促检查单位部门责目标完成情况整理创建工作文字音等资料
9工商：联合旅游等部门整顿旅游市场秩序开展涉旅购物市场检查确保旅游购物场假伪劣商品出售尾追强售强卖等行发生建立旅游市场整治长效机制配合旅游部门制定家庭宾馆农家乐等服务质量标准颁布实施
八工作措施求
（）统思想认识
创建x镇项重政治务实施发展绿色产业造旅游品牌发展战略提高外知名度促进全市济社会快发展具重意义级部门牢固树立局意识统思想提高认识项工作列入单位部门重议事日程确保创建项工作落实处
（二）加强组织领导
成立x镇创建x省x工作领导组（名单附）工作机构全面负责创建工作组织协调方案制定务分解督促检查责考核业务指导部门成立相应创建机构领导工作员具体负责逐项分解务层层落实责强化工作措施明确完成时限确保创建工作序推进
（三）明确工作责
务分解级部门签订目标责书实行目标理做定领导定务定进度定奖惩级部门根目标责书制定切实行工作措施细化量化工作务务分解层层抓责落实定期召开指挥部联席会议工作例会加强联系沟通时通报工作进展情况推动重问题解决重务落实
（四）强化监督检查
建立督查反馈通报制度实行周巡查旬抽查月检查季评采取单项综合检查相结合办法时解掌握创建工作进展情况次检查出问题予通报踪曝光限期予整改挂黄牌警告工作扎实挂两次黄牌单位进行通报批评
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全面落实x加快推进镇旅游品牌建设根省委省政府关xx创建工作相关文件精神镇断完善综合配套服务功提高接服务质量综合理水努力x村造成服务景区服务游客服务旅游全省x现结合x镇实际特制定x镇x村争创xx（简称创建）实施方案
指导思想
全面落实创新协调绿色开放享发展理念切实遵循适应握引领济发展新常态总体求供侧结构性改革线坚持政府领导政策引导企业农户导模式立足农村托农业强化农户实现旅游业农业相互渗透相互融合充分挖掘拓展镇然理历史遗迹风土情产业特点等资源禀赋实现保护乡村然风貌传承乡土气息保护历史建筑发掘传统文化美化生态环境培育发展特色产业推动农村理精细化目确保x村达全省x建设项求
二基原
（）坚持乡村风情
坚持农村生产生活生态实际出发切实保护农村环境村庄风貌文化底蕴托开展创建工作充分体现乡村元素文化特点
（二）坚持幸福宜居
坚持新农村建设x结合创建通旅游项目建设改善美化农村居住环境村庄生产生活条件群众幸福指数提升
（三）坚持特色突出
坚持制宜造村品充分挖掘水村等然元素历史遗迹风土情等文元素产业产品等济元素提升品牌效应
（四）坚持典型示范
坚持试点先行分布推进原确保创建质量积极推广验加宣传推广力度
三工作目标
创建工作严格中央新农村建设求x年起现基础五年时间实现村庄生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民紧紧围绕建设水乡田园城市奋斗目标断优化产业结构提升旅游产业重全面提高旅游业总体接水服务质量断提升全村旅游业城市社会济中位作加快旅游基础设施配套建设强化旅游业挖掘历史文化提高农民素质力争2020年成功创建xx
通创建项具体工作目标分解落实村实现村容村貌整洁基础设施配套齐全旅游功完善村民素质优异等目标
1生产发展——x托造x增加群众收入
2生活宽裕——通旅游服务配套建设改善农民生活环境扩农民业促进农民增收实现新农村建设核心目标
3乡风文明——通旅游接培训改变农民良生活惯治理严重垃圾污染帮助农民提高身文化素养
4村容整洁—— 旅游设施建设改造农民提供更生产生活生态条件断优化农民生活环境
5理民———健全村民治制度
四创建背景
x村位x三市交界x镇距x市区52公里距x市区38公里距x市区27公里x口流动量适合旅游业发展x老街历史悠久著名xxx发展旅游产业提供便利
x村申报创建xx基三方面考虑市正着力造水乡田园城市x创建x符合绿色崛起求二旅游没污染产业增加群众收入响应中央环境保护精神三通旅游发展改善村民生产生活条件提升村民文化素养
五创建容
参xx创建评定标准x村x创建容包括旅游项目旅游服务设施旅游理旅游服务力等方面
（）加配套设施建设力度
1建设旅游服务体系：购物场设立具方特色旅游商品专柜保持原古朴风格基础加快老集镇改造配套造批农家乐式住宿点特色旅游餐饮点
2建设旅游交通体系：集镇x道路进行扩宽线栽植精品景观苗木
3建设供水系统：积极进行水改提高村饮水保障力
4建设垃圾污水处理体系：设立垃圾转运站垃圾堆放点清房前屋杂草污泥农户家庭部庭院做日清扫确保专业员流动保洁日产日清实现垃圾处理害化加污水处理网建设确保污水达标排放
5实施绿化美化亮化三工程
（二）强力造旅游精品项目
1保护性开发x古村
x村老街区保护开发契机强化特色旅游消费服务农家乐形式全面加强旅游吃住娱游购行六素规划建设服务配套提升核心区旅游文化功氛围
2全方位拉通水系循环
通工挖掘x村现水系全部通连接x水整水系形成循环水景致环形带
3层次建设造景观
水系循环进行工造湖工造岛引进批游艇船供旅客游玩提高旅游价值
4面积栽植园林x木
x土壤富硒含量高富硒霸王红x基础支持圣x业x村流转土造千亩x林景观形成x西部x林生态旅游农民增收起抓
5高标准造银杏公园
托镇七百年银杏古树现资源复古石牌坊线栽种高规格银杏树形成片绿树成荫银杏公园
6强特色发展民俗
皮影戏x特色民俗力宣传皮影戏文化吸引更游客观解x古街建设表演区弘扬文化基础增加村民收入
（三）提高x理水
1加全村周边环境整治做理制度健全环境卫生清洁商品市场规范游览秩序井然安全防范位标识醒目规范服务健康文明
2重点区段设专职安全保卫员医疗救护点突发状况救助游客旅游营单位普遍开展安全教育年年检查落实完善旅游突发公事件应急预案科学应突发事确保重旅游安全事发生
3加强旅游业营理旅游接点门面整洁标志醒目营许证悬挂明显旅游价目表资料超范围营承包挂虚假广告等
（四）着力增强旅游服务力
重点加旅游教育培训力度积极开办旅游班根实际需办种短训班加强旅游业员岗位技培训加快村民景区角色转换进程
六创建步骤（x年—2020年）
（）第阶段：宣传动员阶段（x年11月—x年6月）
1成立x镇创建领导工作机构
2组织员创建先进区组织考察学
3制定具体创建工作方案
4召开争创xx动员会利种方式造声势营造气氛
（二）第二阶段：实施创建阶段（x年7月—x年4月）
1部门单位工作职分解达创建目标务签订目标责书明确务责规定时间完成务责部门责单位确定专负责
2责单位制定工作计划措施报创建工作领导组批准组织实施半月工作进展情况创建工作领导组作书面汇报责部门责单位收集文件图片数等资料充分详实力项工作开展程中责单位高度重视文件图片数等资料收集整理档工作准盲报虚报数文字资料
3强化硬件软件建设营造优质旅游发展环境维护良旅游市场秩序突出环境秩序服务三重点
4认真解决x村旅游业精神文明建设教育培训旅游资源开发环境保护旅游市场理旅游接功旅游安全保险等难点问题针性解决综合性问题较突出薄弱环节
（三）第三阶段：全面迎检阶段（x年5月—2020年5月）
阶段中心务完善细节优化环境巩固成果全面达标
１评阶段（x年5月—9月）x镇创建领导组参x省x评定规范精神责单位进行初评责单位利1月时间查整改镇创建工作领导组利20天时间标准容逐检查存问题进行限期整改评结束市旅游局报送申请验收报告评评分表
２正式验收阶段（x年10月—2020年5月）市省旅游局正式组织验收
七工作职责分工
镇部门职责：
1财政：设立x创建专项资金创建费纳入镇财政预算确保创建费位时
2派出：制定旅游突发公事件应急预案定期演练严格执行巡警制度确保突发情况救援游客出警迅速
3广播电视服务中心文体服务中心：制定规范居民基行文明守全乡持续开展精神文明建设教育活动指导旅游部门开展旅游行业精神文明建设积极推动诚信旅游活动加创建宣传力度做家喻户晓
4安全办：定期检查涉旅设施安全认证检验规范运营情况杜绝符合安全标准旅游设施投入运营定期检查涉旅企业项安全工作确保设施齐备维护良安全隐患联合建立安全应急预案定期组织工作员旅游相关营单位员开展安全生产教育培训活动
5农技服务中心：发展绿色生态农业培育公害机农产品绿色食品协乡旅游机构乡村旅游做出规划指导中国农业旅游示范点创建工作
6城建办：协旅游机构区域旅游做出规划区域旅游街区规划应风格独特反映文化周围环境相协调确保x旅游点体建筑配套设施风格周围环境相协调具方特色组织开展爱国义卫生运动负责部门乡镇爱国卫生工作督促检查重点进行环境治理达国家标准（重点污水排放表水质量垃圾处理等）确保生活垃圾害化处理率＞90噪音均值＜58分贝全年空气质量达级饮水质达标率100街道旅游景区设立环境保护标志
7卫生：开展涉旅接场卫生检查确保接场清洁食品卫生符合关法规标准游客集散公布旅游救援电话派设医疗救护点
8政办：负责创建x联络信息沟通协调等日常工作掌握创建期间项工作进度督促检查单位部门责目标完成情况整理创建工作文字音等资料
9工商：联合旅游等部门整顿旅游市场秩序开展涉旅购物市场检查确保旅游购物场假伪劣商品出售尾追强售强卖等行发生建立旅游市场整治长效机制配合旅游部门制定家庭宾馆农家乐等服务质量标准颁布实施
八工作措施求
（）统思想认识
创建x镇项重政治务实施发展绿色产业造旅游品牌发展战略提高外知名度促进全市济社会快发展具重意义级部门牢固树立局意识统思想提高认识项工作列入单位部门重议事日程确保创建项工作落实处
（二）加强组织领导
成立x镇创建x省x工作领导组（名单附）工作机构全面负责创建工作组织协调方案制定务分解督促检查责考核业务指导部门成立相应创建机构领导工作员具体负责逐项分解务层层落实责强化工作措施明确完成时限确保创建工作序推进
（三）明确工作责
务分解级部门签订目标责书实行目标理做定领导定务定进度定奖惩级部门根目标责书制定切实行工作措施细化量化工作务务分解层层抓责落实定期召开指挥部联席会议工作例会加强联系沟通时通报工作进展情况推动重问题解决重务落实
（四）强化监督检查
建立督查反馈通报制度实行周巡查旬抽查月检查季评采取单项综合检查相结合办法时解掌握创建工作进展情况次检查出问题予通报踪曝光限期予整改挂黄牌警告工作扎实挂两次黄牌单位进行通报批评
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