县区2019年生态环境保护监测网络建设工作方案
根XXXX精神求加快区生态环境监测网络建设制定工作方案
工作目标
全面设点全区联网动预警法追责总体求2020年区生态环境监测网络基实现环境质量重点污染源生态状况监测全覆盖监测网络智化水明显提高级类监测数系统互联享应急预警综合集成测联动综合保障等力进步增强初步建成水陆统筹天体协信息享全区生态环境监测网络
二务
（）全面设点完善全区生态环境监测网络
1．气环境质量监测代表性背景区域等区域重点断完善全区环境敏感区域气环境质量动监测网2020年全区12镇街天中街道滨河街道外建设10镇空气质量监测点全区炉窑全部安装线监测设备敏感区域实现动监测全覆盖（区环保局牵头区住建局林业局旅游局气象局配合）
2．水环境质量监测全面分清断面监责济社会发展综合考核水环境质量生态补偿提供科学支撑规范科学布设表水监测断面覆盖区边界已水质线监测站增加相关监测指标
2020年辖区均布设表水监测断面食品屠宰行业安装线监测（区环保局水务局牵头区国土局农业局林业局配合）
3．土壤环境质量监测根行政区土壤环境质量状况土壤污染防治需求选择耕集中式饮水水源污染场等区域统规划整合优化科学布设土壤环境质量监测点位2018年完成土壤环境质量国控监测点位设置完成国家土壤环境质量监测网络布设务充分发挥行业监测网作基形成土壤环境监测力根工作需补充设置监测点位增加特征污染物耕退化土壤沙化程度等监测项目提高监测频次2020年底前全区土壤监测点位基实现镇街功全覆盖初步建成全区土壤环境监测网（区环保局农业局牵头区信局国土局住建局配合）
4．声环境质量监测开展区域环境道路交通城区功区噪声监测学校医院政府机关等敏感场开展监督监测道路交通功区声环境质量监测逐步开展噪声动监测（区环保局牵头区交通局交警队配合）
5．辐射环境质量监测满足行政区核辐射安全监应急理需求目标需求牵引风险导先急缓突出重点资源享数享原开展辐射环境质量监测逐步开展辐射动监测
（区环保局牵头区信局住建局农业局林业局卫计局配合）
6．污染源监测排污单位实行污染物排放行监测时环保部门申报社会公开监测信息重点排污单位安装污染物排放动监测设备明确区环保部门污染源监督性监测监控工作务分工污染源监测质量核查制度邀请级环境监测机构区环境监测机构进行监测质控检查监测力考核时通报结果组织开展规定条件建筑工加油站等面源污染安装动监测设备严格控移动源污染排放配备固定式移动式遥感监测设备逐步建成互联互通享遥感监测网络全面筛查超标排放车辆（区环保局牵头区信局住建局交通局市场监局配合）
7．生态状况监测逐步建立天体化生态遥感监测系统加强机遥感监测面生态监测加强重点区域防护林监测保护理实现生态保护空间红线区域动态监控（区环保局国土局林业局牵头区水务局农业局旅游局气象局配合）
（二）全区联网实现生态环境监测信息集成享
1．建立生态环境监测数集成享机制区相关部门获取环境质量污染源生态状况监测数实现集成享2020年底完善监控台联网接建立全区重点污染源监测数享发布机制排污单位时传行监测结果
（区环保局水务局农业局林业局牵头区信局公安局住建局交通局统计局旅游局气象局配合）
2．构建生态环境监测数台加快推进生态环境监测信息网络建设序推进生态环境智慧台建设加强数关联分析应利数支撑法治信社会等监手段提高生态环境监动性准确性效性生态环境保护决策理执法提供数支持（区环保局国土局水务局农业局林业局牵头区信局公安局住建局交通局统计局旅游局气象局配合）
3．统发布生态环境监测信息法建立生态环境监测信息发布机制规范发布容流程权限渠道等时准确发布全区环境质量污染源生态状况监测信息提高政府环境信息发布权威性公信力保障公众知情权（区环保局水务局农业局林业局牵头）
（三）动预警科学引导环境理风险防范
1．加强环境质量监测预报预警建设全区空气质量预报预警体系提高全区空气质量预报污染预警水强化污染源追踪解析加强河流湖泊水库饮水水源等水质监测预报预警加强土壤中持久性生物富集性体健康危害污染物监测提高辐射动监测预警力
（区环保局水务局农业局林业局气象局牵头区信局卫计局配合）
2．严密监控企业污染排放建立重点排污单位污染排放动监测监视系统提高污染物超标排放动监测设备运行异常等信息追踪捕获报警力企业排污状况智化监控水强化工业园区环境风险预警处置力（区环保局牵头区信局住建局安监局配合）
3．提高生态环境风险监测评估预警力开展全区生态环境状况调查评估生态红线区域状况监测重生态功区状况进行监测评估开展化学品持久性机污染物新型特征污染物危险废物等环境健康危害素监测（区环保局水务局水产局农业局林业局牵头区卫计局安监局配合）
（四）法追责建立生态环境监测监联动机制
1．考核问责提供技术支持完善全区生态环境监测评估指标体系组织开展监测评估运监测评估结果考核问责镇街落实行政区域环境质量改善污染防治生态保护核辐射安全监等职责务提供科学技术支撑（区环保局社局牵头区国土局住建局水务局农业局林业局财政局配合）
2．实现生态环境监测执法联动级相关部门法履行环境质量污染源生态状况监职责建立监测监执法联动快速响应机制实施生态环境监测生态环境执法效联动
（区环保局水务局农业局林业局牵头区公安局配合）
3．加强生态环境监测质量监区相关部门属生态环境监测机构社会环境监测机构负责严格法律法规求技术规范开展监测建立健全环境监测强制检定计量器具理制度落实监测数质量控制理制度监测数真实性准确性负责法纪严肃查处篡改伪造指篡改伪造监测数行（区环保局市场监局牵头区公安局水务局农业局林业局配合）
（五）深化改革健全生态环境监测理制度保障体系
1．明确生态环境监测事权职责开展生态环境监测区环保部门承担生态环境质量监测重点污染源监督性监测环境执法监测环境应急监测预报预警等职（区环保局国土局水务局农业局林业局牵头）
2．发挥社会化监测机构作开放服务性监测市场鼓励社会环境监测机构参相关领域生态环境监测活动推进政府购买环境监测服务构建行业律体系维护监测服务市场秩序保持公竞争促进行业健康发展（区环保局水务局农业局林业局牵头区信局财政局市场监局配合）
3．加强生态环境监测力建设完善生态环境监测网络发展需求相适应财政保障机制重点加强生态环境质量监测污染源监督性监测监测数质量控制卫星机遥感监测环境预警应急监测核辐射监测等力建设积极规范建设生态环境监测实验室根生态环境监测事权需费纳入区财政预算重点保障（区环保局区编办财政局社局国土局水务局农业局林业局牵头区发改局配合）
三工作求
（）加强组织领导加强生态环境监测网络建设组织领导充分发挥统筹协调作生态环境监测网络建设工作列入重议事日程
（二）分解落实务关部门结合部门承担务快组织开展系统监测网络现状调查梳理现监测点位指标技术标准规范等情况制定系统监测网络规划布局优化调整综合评价监测信息互联互通工作计划进步细化目标务明确责单位速组织实施
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根XXXX精神求加快区生态环境监测网络建设制定工作方案
工作目标
全面设点全区联网动预警法追责总体求2020年区生态环境监测网络基实现环境质量重点污染源生态状况监测全覆盖监测网络智化水明显提高级类监测数系统互联享应急预警综合集成测联动综合保障等力进步增强初步建成水陆统筹天体协信息享全区生态环境监测网络
二务
（）全面设点完善全区生态环境监测网络
1．气环境质量监测代表性背景区域等区域重点断完善全区环境敏感区域气环境质量动监测网2020年全区12镇街天中街道滨河街道外建设10镇空气质量监测点全区炉窑全部安装线监测设备敏感区域实现动监测全覆盖（区环保局牵头区住建局林业局旅游局气象局配合）
2．水环境质量监测全面分清断面监责济社会发展综合考核水环境质量生态补偿提供科学支撑规范科学布设表水监测断面覆盖区边界已水质线监测站增加相关监测指标
2020年辖区均布设表水监测断面食品屠宰行业安装线监测（区环保局水务局牵头区国土局农业局林业局配合）
3．土壤环境质量监测根行政区土壤环境质量状况土壤污染防治需求选择耕集中式饮水水源污染场等区域统规划整合优化科学布设土壤环境质量监测点位2018年完成土壤环境质量国控监测点位设置完成国家土壤环境质量监测网络布设务充分发挥行业监测网作基形成土壤环境监测力根工作需补充设置监测点位增加特征污染物耕退化土壤沙化程度等监测项目提高监测频次2020年底前全区土壤监测点位基实现镇街功全覆盖初步建成全区土壤环境监测网（区环保局农业局牵头区信局国土局住建局配合）
4．声环境质量监测开展区域环境道路交通城区功区噪声监测学校医院政府机关等敏感场开展监督监测道路交通功区声环境质量监测逐步开展噪声动监测（区环保局牵头区交通局交警队配合）
5．辐射环境质量监测满足行政区核辐射安全监应急理需求目标需求牵引风险导先急缓突出重点资源享数享原开展辐射环境质量监测逐步开展辐射动监测
（区环保局牵头区信局住建局农业局林业局卫计局配合）
6．污染源监测排污单位实行污染物排放行监测时环保部门申报社会公开监测信息重点排污单位安装污染物排放动监测设备明确区环保部门污染源监督性监测监控工作务分工污染源监测质量核查制度邀请级环境监测机构区环境监测机构进行监测质控检查监测力考核时通报结果组织开展规定条件建筑工加油站等面源污染安装动监测设备严格控移动源污染排放配备固定式移动式遥感监测设备逐步建成互联互通享遥感监测网络全面筛查超标排放车辆（区环保局牵头区信局住建局交通局市场监局配合）
7．生态状况监测逐步建立天体化生态遥感监测系统加强机遥感监测面生态监测加强重点区域防护林监测保护理实现生态保护空间红线区域动态监控（区环保局国土局林业局牵头区水务局农业局旅游局气象局配合）
（二）全区联网实现生态环境监测信息集成享
1．建立生态环境监测数集成享机制区相关部门获取环境质量污染源生态状况监测数实现集成享2020年底完善监控台联网接建立全区重点污染源监测数享发布机制排污单位时传行监测结果
（区环保局水务局农业局林业局牵头区信局公安局住建局交通局统计局旅游局气象局配合）
2．构建生态环境监测数台加快推进生态环境监测信息网络建设序推进生态环境智慧台建设加强数关联分析应利数支撑法治信社会等监手段提高生态环境监动性准确性效性生态环境保护决策理执法提供数支持（区环保局国土局水务局农业局林业局牵头区信局公安局住建局交通局统计局旅游局气象局配合）
3．统发布生态环境监测信息法建立生态环境监测信息发布机制规范发布容流程权限渠道等时准确发布全区环境质量污染源生态状况监测信息提高政府环境信息发布权威性公信力保障公众知情权（区环保局水务局农业局林业局牵头）
（三）动预警科学引导环境理风险防范
1．加强环境质量监测预报预警建设全区空气质量预报预警体系提高全区空气质量预报污染预警水强化污染源追踪解析加强河流湖泊水库饮水水源等水质监测预报预警加强土壤中持久性生物富集性体健康危害污染物监测提高辐射动监测预警力
（区环保局水务局农业局林业局气象局牵头区信局卫计局配合）
2．严密监控企业污染排放建立重点排污单位污染排放动监测监视系统提高污染物超标排放动监测设备运行异常等信息追踪捕获报警力企业排污状况智化监控水强化工业园区环境风险预警处置力（区环保局牵头区信局住建局安监局配合）
3．提高生态环境风险监测评估预警力开展全区生态环境状况调查评估生态红线区域状况监测重生态功区状况进行监测评估开展化学品持久性机污染物新型特征污染物危险废物等环境健康危害素监测（区环保局水务局水产局农业局林业局牵头区卫计局安监局配合）
（四）法追责建立生态环境监测监联动机制
1．考核问责提供技术支持完善全区生态环境监测评估指标体系组织开展监测评估运监测评估结果考核问责镇街落实行政区域环境质量改善污染防治生态保护核辐射安全监等职责务提供科学技术支撑（区环保局社局牵头区国土局住建局水务局农业局林业局财政局配合）
2．实现生态环境监测执法联动级相关部门法履行环境质量污染源生态状况监职责建立监测监执法联动快速响应机制实施生态环境监测生态环境执法效联动
（区环保局水务局农业局林业局牵头区公安局配合）
3．加强生态环境监测质量监区相关部门属生态环境监测机构社会环境监测机构负责严格法律法规求技术规范开展监测建立健全环境监测强制检定计量器具理制度落实监测数质量控制理制度监测数真实性准确性负责法纪严肃查处篡改伪造指篡改伪造监测数行（区环保局市场监局牵头区公安局水务局农业局林业局配合）
（五）深化改革健全生态环境监测理制度保障体系
1．明确生态环境监测事权职责开展生态环境监测区环保部门承担生态环境质量监测重点污染源监督性监测环境执法监测环境应急监测预报预警等职（区环保局国土局水务局农业局林业局牵头）
2．发挥社会化监测机构作开放服务性监测市场鼓励社会环境监测机构参相关领域生态环境监测活动推进政府购买环境监测服务构建行业律体系维护监测服务市场秩序保持公竞争促进行业健康发展（区环保局水务局农业局林业局牵头区信局财政局市场监局配合）
3．加强生态环境监测力建设完善生态环境监测网络发展需求相适应财政保障机制重点加强生态环境质量监测污染源监督性监测监测数质量控制卫星机遥感监测环境预警应急监测核辐射监测等力建设积极规范建设生态环境监测实验室根生态环境监测事权需费纳入区财政预算重点保障（区环保局区编办财政局社局国土局水务局农业局林业局牵头区发改局配合）
三工作求
（）加强组织领导加强生态环境监测网络建设组织领导充分发挥统筹协调作生态环境监测网络建设工作列入重议事日程
（二）分解落实务关部门结合部门承担务快组织开展系统监测网络现状调查梳理现监测点位指标技术标准规范等情况制定系统监测网络规划布局优化调整综合评价监测信息互联互通工作计划进步细化目标务明确责单位速组织实施
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