根市委市政府关赢脱贫攻坚战实施意见X县委县政府关赢脱贫攻坚战实施方案文件求结合县农业发展实际特制定三年行动方案
农业脱贫攻坚指导思想基原目标务
()指导思想深入贯彻落实省市县关扶贫开发系列指示精神牢固树立创新协调绿色开放享发展理念深刻握精准扶贫精准脱贫基方略充分发挥农业行业政策资金技术信息优势积极调动全县类新型农业营体积极性广泛组织扶贫工作重点村贫困户实际出发力发展特色种养业专业合作社鼓励发展农业适度规模营支持发展农村集体济加精准脱贫培训转移业力度加快农村二三产业融合发展努力增强贫困农户脱贫致富力推动建立贫困农户脱贫长效机制确保完成全县农业脱贫攻坚务
(二)基原制宜科学谋划根扶贫工作重点村贫困户实际情况制定全县农业脱贫攻坚实施方案科学引领农业脱贫攻坚基础二政策引导精准发力针扶贫工作重点村贫困户发展需充分利农业项目资金优势加贫困区倾斜力度帮助贫困群众实现产业脱贫业脱贫 三措举注重实效精准扶贫精准脱贫求采取针性措施切实增强贫困群众脱贫致富力确保农业扶贫取实效四联动形成合力发挥农业系统工作优势强化责担推进脱贫攻坚工作
(三)目标务 X 年底重点帮扶X户贫困户X贫困口确保农业局第书记帮包X 村X户贫困户X贫困口脱贫年度划分X 年重点帮扶X户XX 年重点X户XX年全面完成农业脱贫攻坚务
二实施高效特色农业扶贫工程
()积极发展优质特色粮食作物利X省粮食高产创建台项目鼓励扶贫工作重点村实际出发调整优化种植结构力发展专麦瓜杂粮等特色粮食作物搞生产技术服务支持发展精深加工业帮助农民搞市场营销努力提高特色粮食产业规模化集约化商品化生产水济效益
(二)力发展优质高效特色济作物树立村品发展理念投入少见效快生产技术便掌握原充分利高效特色农业发展台资金重点支持贫困村贫困户制宜发展高效蔬菜食菌中药材等特色济作物支持贫困村发展特色农产品初加工延伸特色产业发展链条保障扶贫工作重点村贫困户更分享农业产业增值收益
(三)鼓励发展优质高效特色畜牧产业充分发挥扶贫工作重点村贫困户然资源劳动力资源优势利现代畜牧产业发展台资金鼓励发展牛羊肉兔猪等特色养殖业积极创建标准化养殖示范场区时积极推广政府补助农户托代养等方式帮助贫困户取稳定养殖收益引入精深加工营体开发系列化畜禽产品提高产品附加值建立稳固产加销利益联结机制
(四)力发展休闲农业乡村旅游利农业项目资金采取奖代补先建补财政贴息担保付费等方式支持扶贫工作重点村发展特色采摘农耕体验休闲养生农家乐等休闲农业乡村旅游通项目资金带动帮助扶贫工作重点村引入社会资力发展休闲农业乡村旅游
(五)积极推动品牌农业建设利县生态资源优势培育发展农产品品牌县已制定落实扶持品牌农业发展项优惠政策支持开展品牌农产品评选推介展览展示包装设计等活动调动农业龙头企业农民合作社创建农产品品牌积极性动性引入先进市场营销方式增强贫困村品牌农产品市场竞争力济效益
(六)力发展 三品标 产品搞扶贫工作重点村三品标认证积极推广农业标准化生产力发展公害农产品绿色食品机农产品推动农产品理标志保护工作加强扶贫工作重点村三品标监严格落实全程质量控制规范工作程序提高产品质量
三实施农业龙头企业帮扶工程
()引导农业龙头企业带动贫困户托县农产品加工龙头企业较优势积极推动建立村企接企带村机制通农业项目资金扶持引导农业龙头企业扶贫工作重点村建立种植养殖生产基购销基发展农产品深加工开发生态旅游等支持建立龙头企业+贫困户龙头企业+基+贫困户龙头企业+农民合作社+贫困户等模式带动贫困户发展短快产业订单生产合作协议产销接股份合作等方式扶贫工作重点村农民合作社贫困户结成利益体
(二)鼓励农业龙头企业吸纳贫困口业结合农业项目实施重点龙头企业评选认定等鼓励引导农业龙头企业农村贫困口结帮扶贫困口提供业岗位获农业畜牧财政专项资金扶持农业龙头企业应承担脱贫攻坚责积极帮扶建档立卡贫困户吸收贫困口业
(三)鼓励乡村星承担脱贫攻坚社会责积极开展争扶贫星争做带富标兵活动鼓励支持乡村星积极承担脱贫攻坚社会责带动贫困户发展农业特色产业积极吸纳农村贫困口业新型农业营体履行脱贫责树立榜样搞乡村星培训努力提高身发展帮扶农村贫困户脱贫力
四实施农民合作组织扶贫带动工程
()力发展农民合作组织县农民专业合作社数量较发展较快现合作社X家扶贫工作重点村根农业发展需组织农民积极发展专业合作组织贫困户联合起组建扶贫专业合作社X年底确保省定扶贫工作重点村少建立X农民合作组织力争劳动力适宜发展农村贫困户少加入X农民合作组织积极吸纳贫困户入社农民合作社项目资金安排优先予支持相应提高项目资金补助标准财政补助资金作股量化合作社成员应该履行肯履行脱贫攻坚责农民合作社原安排农业项目
(二)发挥农民合作社示范社带动作农民合作社示范社应充分发挥身组织理资金技术等优势勇承担脱贫攻坚社会责积极吸收贫困户入社贫困口工充分发挥示范带动作帮助更贫困户脱贫致富支持示范社发展仓储烘干物流加工包装电子商务等设施拓展合作领域服务容加快第产业第二第三产业融合增强示范带动力农业项目安排优先支持扶贫工作重点村农民合作社示范社明两年县推荐评选省级农民合作社示范社吸纳贫困户入社作优先条件脱贫务较重村示范社应带动批贫困户脱贫
(三)积极发挥家庭农场示范带动作鼓励扶贫工作重点村种养户发展适度规模营家庭农场转型支持家庭农场联合起成立产业联盟实现发展推动家庭农场标准化生产规范化理品牌化营销鼓励扶贫工作重点村家庭农场示范场事种植养殖贫困户提供指导服务积极履行扶贫责家庭农场示范场农业项目资金安排优先予支持
五实施农村改革推动脱贫工程
()鼓励贫困户序流转土营权托全市首家土流转服务厅建设增强土营权服务功贫困户优先提供土流转信息咨询服务引导贫困户采取种方式法愿流转土营权保障长期稳定获取土收益支持贫困户土营权入股发展土股份合作社采取统营统入股等方式增加贫困户财产性收入支持贫困户土营权入股农业企业提供政策法律咨询服务保障合法权益
(二)力发展农村集体济通清产核资盘活资产开发资源引导扶贫工作重点村发展壮集体济增强村集体扶贫带动力鼓励贫困村利项目扶持资金发展优势特色产业增加集体济收入鼓励村集体领办合作组织农民提供产前产中产全方位服务发展服务型济增强帮扶贫困口力
(三)推进农村集体产权制度改革条件扶贫工作重点村属清晰权责明确保护严格流转畅现代产权制度求分类进行集体资产股份合作制改革实行家庭承包营外土资源营性资产折股量化集体济组织成员入股合作租赁专业承包等形式进行营赋予贫困户集体资产股份占权收益权支持改制村级济合作组织优先承担农业财政项目项目建设形成资产折股量化贫困户
(四)完善农业社会化服务体系力培育营性社会化服务组织通政府购买服务等方式农技推广农机服务统防统治农资配送产品营销等环节贫困户提供低成便利化全方位服务推进农业生产服务社会化合作化专业化支持供销农机等类社会化服务组织采取全程托劳务托订单托等模式老弱病残贫困户开展土营托服务分享土规模营收益
六实施农业科技扶贫促进工程
()积极开展农业科技员乡扶贫活动农业局年组织次科技员乡活动科技进村入户田推广稳产增产抗灾减灾技术重点加强关键时节关键环节技术指导农民培训根扶贫工作重点村产业特点针性选派技术员分片包村实现村村包干技术员户户技术服务目标推进贫困村农业产业发展提供科技支撑
(二)积极培育扶贫工作重点村农技推广服务站点科技示范户托基层农技推广体系改革建设补助项目项目实施范围省定扶贫工作重点村建立村级农技推广服务站点站点配备部分农民技术员培育批农业科技示范户安排专家农民技术员科技示范户进行踪指导时扶贫工作重点村选派技术指导员建立县乡两级农技员直接户良种良法直接田技术领直接农技推广新机制促进扶贫工作重点村农业产业发展
(三)加强扶贫工作重点村新型职业农民培训托新型职业农民培训项目力发展贫困村农民职业教育促进贫困劳动力新型职业农民转变提升农民队伍整体素质年新型农业培训专项资金中安排部分资金专门脱贫务较重村面贫困劳动力开展种形式培训努力提高贫困劳动力科技素质致富力
七充分发挥农业项目扶贫带动作
()积极落实耕力补贴资金认真落实中央三补合补贴中耕力补贴资金通齐鲁惠民通兑付约 全县X万户种麦农民中贫困农户均增收约 X 元
(二)抓耕质量提升计划围绕发展优势特色产业利耕质量提升计划耕保护质量提升等项目项目实施重点区域选择扶贫工作重点村力实施土壤改良修复农药残留治理膜污染防治秸秆综合利畜禽粪便害化处理等重点工程支持推广秸秆田腐熟技术综合应力培肥技术综合配套技术努力提高耕质量断改善县农业生产环境增强农业持续发展力
(三)加强生态循环农业建设利生态循环农业示范项目选择部分扶贫工作重点村围绕发展特色产业开展农业节水示范化肥减量增效示范秸秆综合利示范等推广生态循环农业废弃物害化处理等技术模式改善贫困村特色农业发展生态环境积极构建产出高效产品安全资源节约环境友现代生态循环农业产业体系
(四)搞现代农业示范区建设现代农业示范区建设中更加注重补短板创模式建设利现代农业示范区项目资金积极支持扶贫工作重点村实施现代农业项目努力改善部分贫困村农业基础条件推动传统农业改造升级加快实现农业现代化
(五)抓农村二三产业融合试点利农村二三产业融合试点项目支持扶贫工作重点村农民合作社家庭农场种养户结成产业联盟围绕导产业优势特色产业力发展仓储物流烘干加工包装电子商务等设施加快第产业第二第三产业融合支持农业企业扶贫工作重点村建设原料生产基第产业融合带动建档立卡贫困户脱贫
(六)积极实施麦喷三防补助项目麦喷三防补助项目优先扶贫工作重点村覆盖建档立卡贫困户提高补助标准力争实现贫困村全覆盖麦集中种植区域物化补助资金补助方式支持专业化统防统治服务组织麦穗期开展统喷施服务工作提高统防统治效率
(七)抓重植物病虫害综合防治项目玉米防双减补助项目优先扶贫工作重点村覆盖通采购玉米穗期病虫防治需杀虫剂杀菌剂等支持组建专业化防治组织统开展统防统治作业时加强病虫害专业化防控体系建设支持专业化防治服务组织购臵先进植保飞行喷雾机型高效施药机械防护装备引导服务组织积极吸纳贫困户
(八)抓农产品产初加工农产品产初加工项目扶贫工作重点村倾斜支持新型农业营体农民建设储藏保鲜烘干等初加工设施推广普科学技术改善落农产品产初加工设施条件增强扶贫工作重点村优势特色产业发展力
八建立健全农业脱贫攻坚推进机制
()加强组织领导农业脱贫攻坚赢全县脱贫攻坚重力量农业局成立局长组长脱贫攻坚工作领导组加强农业脱贫攻坚工作组织领导务细化分解列入目标考核分头抓落实形成县乡村三级联动齐抓推进机制
(二)加资金投入托省市县级类农业项目资金贫困村倾斜重点扶贫工作重点村贫困户发展高效特色种养产业实结算普惠性资金蝗虫防治重金属污染治理体系建设乡村星等特殊途购买服务财政专项资金外够乡村农业专项资金安排低 X扶贫脱贫项目实施求做专账核算专款专坚决杜绝挤占挪级农业畜牧兽医农机等部门齐心协力相互支持加项目资金投入确保第书记帮包村期完成脱贫务
(三)建立工作台账农业部门明确工作力责心强工作细致干部负责扶贫台账整理记录工作搞情况调度时收集关情况详细记录扶贫攻坚项工作落实情况特项目资金帮扶建档立卡贫困户贫困口情况全部统计考核验收监督检查审计做准备积极扶贫部门沟通建立畅通信息渠道时农业脱贫攻坚落实情况录入全省扶贫攻坚信息台县委县政府科学决策提供
(三)加强督导检查评估验收年全县范围组织两次农业脱贫攻坚督导检查活动重点检查组织领导政策措施项目落实资金监务完成等方面情况积极配合审计财政扶贫等部门做审计专项检查工作发现问题时整改
(四)搞总结宣传月调度季汇总半年通报年度考核奖惩求建立调度通报制度乡镇农业综合服务中心明确名联络员专门负责信息报送工作通现场讲解广播电视网络期刊等种形式加强农业脱贫攻坚政策宣传组织更社会力量参农业脱贫攻坚工作时总结农业脱贫攻坚验做法宣传农业脱贫致富成功典型尤推广总结项目+龙头+贫困户+扶贫资金折股量化组合模式全县农业脱贫攻坚营造良社会氛围
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