**镇关深化作风整顿
优化营商环境工作方案
深入贯彻落实省市县深化作风整顿优化营商环境会议精神进步巩固扩2017年全县作风整顿成果坚决赢整顿作风优化发展环境攻坚战镇委决定2018年全镇持续开展深化机关作风整顿优化营商环境工作根中宾县委宾县民政府关印发<2018年全县深化机关作风整顿优化营商环境实施方案>通知（宾发201817号）求结合镇实际制定方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻十九精神认真落实总书记关进步纠正四风加强作风建设重批示省重讲话精神省市县项重会议作出作风整顿部署坚持突出问题导深化创新驱动发展苦练功增强领优化环境服务发展重容集中开展专项整治工作着力解决身存突出问题立治作风顽疾推动办公流程造提升干部素质树立良政府形象营造积极发展友环境推动济持续发展提供作风保障
二工作重点
持续整顿坐道假式拖拖拉拉软式弄虚作假歪式持续整顿思想僵化标准高效率低担足纪律松弛等坏作风聚焦四风新表现集中攻坚解决群众反映强烈影响营商环境身建设足三方面11问题
（）群众反映强烈方面
1纪律涣散作风散漫重点：组织纪律观念差干部作风散漫迟早退脱岗串岗空岗漏岗意离岗等作风恶值班值宿落实位饭点缺岗作风问题工作时间玩手机炒股票网聊网购闲聊事工作关事项问题干部身形象理佳工作场吸烟办公吃东西问题
2民心强态度佳重点：民服务宗旨意识群众观念淡薄缺少耐心态度生硬门办事群众接态度积极接群众态度冷淡愿百姓事情做家事出现明显抵触情绪缺乏解事实观动性仅意念时发现梳理群众急忧怨问题长期积累矛盾推躲拖愿触碰致问题久拖决久病成疾工作埋更深隐患
3治标未果效率低重点：服务窗口群众咨询办事积极动说清楚事情说清楚开证明拖拖拉拉办事情强加群众办理业务东奔西跑未真正达站式服务宗旨社区服务作风滋生前群众办事门难进脸难话难听事难办硬钉子演变成门进脸话听事办软钉子信息公开完善信息投诉意见未效反馈服务意见箱形虚设起真正服务群众效果部门间衔接时工作反复等问题
（二）影响营商环境方面
4失责失信守法纪重点：诚信意识弱责履诺践账理事问降低投资兴业信心严重影响政府公信力
5流程优效低重点：审批流程够畅审批服务流程优办事流程公开办事指南易懂四少便民服务四零承诺服务兑现次告知首问负责限时办结等制度落实部门联动系统联通数开放信息公开享享次跑返跑情况较造成效率低阻碍正常发展流速
（三）身建设足方面
6思想守旧创新足重点：缺乏专业精神部分干部业务力薄弱造成思想解放思路清晰措施硬力工作局面思想观念工作方式方法陈旧新形势新问题敏感研究新政策新形态敏感程度够新方法新手段缺少前瞻性改革创新精神足思考问题处理矛盾存惯性思维老办法新办法够指导推动工作出新思路新措精神振庸守摊懈怠涣散工作心安现状动应付推动醒动作迟反应慢
7工作庸力弱化重点身工作领域求知意识强学意识淡薄集中组织学会议重视程度低影响效果明显遇事真学深学敷衍学学造成新知识脱节新常态新决策适应会抓思想认识政策理水趟干部身领强业务精工作出效办法开新局面时基功扎实底数清情况明造成工作标准低求松求求硬感觉良
8负责敢担重点：思进取位谋政该决策时决策该事认真该干工作动干遇问题踢皮球遇矛盾绕道走工作推推事情放放利先实际工作中集团利益定取舍利执行利拖延工作中困难矛盾敢碰硬做虚功想歪点子耍假式责状推卸责事级拍板避免担责
9作风漂浮形式义重点：工作满足轮流圈阅层层发存表面义领导工作次明重实效重包装改革政策空转研究解决实际问题改革动积极工作心搞形式工作推推动动调研系统深刻走马观花搞表面走
10执行严问责力弱重点：令行禁止贯彻落实中央八项规定精神风廉政建设项制度坚决缺乏纪律刚性约束遮丑护短维护稳定部门员干部违纪违法行闻问听致员干部成漠视纪国法滚刀肉监督严追责力板子高高举起轻轻放追责问责雷声雨点痛痒没起真正震慑作
三措施
（）加强学教育切实提升服务领坚持学教育贯穿作风整顿始终提高服务意识增强服务力月中心组集中组织理知识学1次制定学计划创新教育载体充分发挥领导带头作学排头兵周例会干部集中学1次结合推进两学做学教育常态化制度化全面深入学新时代中国特色社会义思想十九精神十九届二中三中全会精神省第十二次代会省委十二届二次全会市委十四届三次全会县委十六届二次全会精神切实提高改进作风优化营商环境思想觉行动觉季度站板组织业务培训1次围绕培养专业力专业精神开展岗位练兵业务武活动组织业务知识业务技系统轮训做全覆盖死角努力造业务精力强作风干部队伍领导班子干部进场进行思想谈话解思想动态时加强规纪法律法规教育常案释纪纪析案身边身边事警示干部提高运法治思维法治方式解决问题力着力营造法办事公公正营商环境
（二）发动群众参面社会公开问题遇问题忌拖等发现问题时整改坚持政府群众家坚持开门查摆开门整改广泛征集群众意见组织召开征求意见会请进走出相结合服务象请进认真听取意见建议带领干部动走出深入社区服务窗口服务群众真诚话解群众干部作风满期盼找准群众急忧怨问题盯准服务群众公里问题面社会公开承诺全面详细梳理征集问题意见突出重点逐项列出解决整改措施面社会公开承诺集中攻坚突破做办事服务全公开力保工作透明化
（三）突出问题导开展专项清理整治坚持开门查摆整顿重点找准问题抓住害精准发力集中突破着重开展2项专项整治开展作乱作专项整治突出济理执法监督等重点领域基层线权力运行关键岗位深入整治懒政怠政破坏营商环境等作乱作现象二开展服务群众突出问题专项整治紧盯劳动保障民政城卫生等重点行业领域掌握社区发展目标方聚焦突出问题规范服务行整合优化办事流程完善长效机制制度严惩严处违法违纪行坚持知改立行立改努力实现服务质量效率根性转
（四）改进工作作风落实四举措完善厅功镇社区岗工作员限办公手少等原原社区未发挥相应全效作造成社区职空设镇算结合作风整顿强镇扩权放服改革等工作进步完善种工作机制审批流程力争做百姓站式服务力争早日实现跑次二完善套工作机制现机关员工作制度全镇般干部全部口理求领导实行认领式理认领干部出现问题领导责年纪难理干部书记镇长直接认领确保机关干部理落没死角三建立惩罚机制严格考勤理月考勤统计进行公示没达正常考勤天数干部进行全镇通报严格请销假制度旷工第次发现领导进行谈话处理第二次全镇通报四完善套理体系完善种理制度镇干部理制度村干部理制度请销假制度文件理制度等
（五）助力扫黑恶促进村屯移风易俗村干部农村发展维护稳定基石执行政策标杆村村户户群众干部村干部作风带出全村民风加强村干部廉洁教育实现干部作风村风民风时抓抓作风带民风镇纪检抓村干部作风建设挺前面加村霸拍苍蝇灭蛀虫工作力度提高群众政府信度满意度改进完善群众参理民监督方法强化监察监督覆盖公里创建风清气正美谐新农村
四组织领导
深化机关作风整顿县委县政府部署项重政治务进步落实全面严治迫切求全镇广员干部提高认识周密安排精心组织强化措施抓落实务求实效加强全镇机关作风整顿组织领导宾州镇成立深化机关作风整顿领导组设办公室
宾州镇深化机关作风整顿工作领导组
组 长：*** 宾州镇委书记
*** 宾州镇政府镇长
副组长： *** 宾州镇席
*** 宾州镇委副书记
*** 宾州镇副镇长
*** 宾州镇副镇长
*** 宾州镇纪检委书记
*** 宾州镇宣传委员
*** 宾州镇武装部部长
*** 宾州镇副席
成 员（姓氏笔画序）：
*** *** *** *** *** ***
领导组职责：贯彻落实县委县政府部署求统筹推进全镇机关作风整顿深入扎实开展
设机关作风整顿工作办公室
：***
成 员：*********************
机关作风整顿工作办公室职责：落实领导组议定事项组织实施全镇作风整顿活动办公室设综合协调组作风评议组监督问责组流程造组宣传报道组
1综合协调组
镇委委员宣传委员***志负责成员镇群办科员负责指导全镇作风整顿活动安排相关会议活动制定全镇作风整顿工作方案承担领导讲话起草快讯编发等文字综合工作负责办公室日常运转勤保障等工作
2作风评议组
镇委委员宣传委员***志志负责成员镇群办科员负责深化拓展四少四零组织开展作风公开评议完善目标考核评价体系
3监督问责组
镇纪检书记***志负责成员镇综合办科员负责开展作乱作专项整治成开展服务群众突出问题专项整治全镇作风整顿情况进行定期全程督促检查受理办理反映干部作风方面问题运监督执纪四种形态严肃查处严格问责
4流程造组
副镇长***志负责成员镇公服务中心社会事务办科员负责组织实施工作流程造工作流程进行优化升级实施跑次改革建立便捷高效政务服务体系
5宣传报道组
镇委委员宣传委员***志负责成员宣传干事负责作风整顿营造舆氛围宣传报道正反典型全镇整顿作风优化营商环境做法新成效
（）加强组织领导成立深化机关作风整顿领导组定期研究作风整顿工作加强工作指导负责组织实施统筹协调领导履行整顿作风第责带头转变作风分领导切实履行职责谋划组织落实辖部门深化作风整顿工作
（二）注重率领导干部率先垂范身体力行带头查摆问题带头整改提高带头抓分系统领域作风整顿工作重点难点问题亲研究推动解决作风建设促进增进位推进分工作创流争先进
（三）强化督导检查镇领导组采取日常督查机抽查召开专题会议等形式时发现解决工作中存问题总结交流验重视程度够工作推动力提出批评限期整改抓住重点领域特加强劳动保障民政城卫生等重点部门督导检查切实严推进方案质量关确保作风整顿取实实效果
（四）加强统筹协调坚持深化机关作风整顿深化两学做学教育落实十九精神严肃政治生活结合起通净化政治生态根促进作风转变县委县政府镇委政府中心工作结合起防止两张皮防止作风抓作风深化机关作风整顿推进全镇项工作落实
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优化营商环境工作方案
深入贯彻落实省市县深化作风整顿优化营商环境会议精神进步巩固扩2017年全县作风整顿成果坚决赢整顿作风优化发展环境攻坚战镇委决定2018年全镇持续开展深化机关作风整顿优化营商环境工作根中宾县委宾县民政府关印发<2018年全县深化机关作风整顿优化营商环境实施方案>通知（宾发201817号）求结合镇实际制定方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻十九精神认真落实总书记关进步纠正四风加强作风建设重批示省重讲话精神省市县项重会议作出作风整顿部署坚持突出问题导深化创新驱动发展苦练功增强领优化环境服务发展重容集中开展专项整治工作着力解决身存突出问题立治作风顽疾推动办公流程造提升干部素质树立良政府形象营造积极发展友环境推动济持续发展提供作风保障
二工作重点
持续整顿坐道假式拖拖拉拉软式弄虚作假歪式持续整顿思想僵化标准高效率低担足纪律松弛等坏作风聚焦四风新表现集中攻坚解决群众反映强烈影响营商环境身建设足三方面11问题
（）群众反映强烈方面
1纪律涣散作风散漫重点：组织纪律观念差干部作风散漫迟早退脱岗串岗空岗漏岗意离岗等作风恶值班值宿落实位饭点缺岗作风问题工作时间玩手机炒股票网聊网购闲聊事工作关事项问题干部身形象理佳工作场吸烟办公吃东西问题
2民心强态度佳重点：民服务宗旨意识群众观念淡薄缺少耐心态度生硬门办事群众接态度积极接群众态度冷淡愿百姓事情做家事出现明显抵触情绪缺乏解事实观动性仅意念时发现梳理群众急忧怨问题长期积累矛盾推躲拖愿触碰致问题久拖决久病成疾工作埋更深隐患
3治标未果效率低重点：服务窗口群众咨询办事积极动说清楚事情说清楚开证明拖拖拉拉办事情强加群众办理业务东奔西跑未真正达站式服务宗旨社区服务作风滋生前群众办事门难进脸难话难听事难办硬钉子演变成门进脸话听事办软钉子信息公开完善信息投诉意见未效反馈服务意见箱形虚设起真正服务群众效果部门间衔接时工作反复等问题
（二）影响营商环境方面
4失责失信守法纪重点：诚信意识弱责履诺践账理事问降低投资兴业信心严重影响政府公信力
5流程优效低重点：审批流程够畅审批服务流程优办事流程公开办事指南易懂四少便民服务四零承诺服务兑现次告知首问负责限时办结等制度落实部门联动系统联通数开放信息公开享享次跑返跑情况较造成效率低阻碍正常发展流速
（三）身建设足方面
6思想守旧创新足重点：缺乏专业精神部分干部业务力薄弱造成思想解放思路清晰措施硬力工作局面思想观念工作方式方法陈旧新形势新问题敏感研究新政策新形态敏感程度够新方法新手段缺少前瞻性改革创新精神足思考问题处理矛盾存惯性思维老办法新办法够指导推动工作出新思路新措精神振庸守摊懈怠涣散工作心安现状动应付推动醒动作迟反应慢
7工作庸力弱化重点身工作领域求知意识强学意识淡薄集中组织学会议重视程度低影响效果明显遇事真学深学敷衍学学造成新知识脱节新常态新决策适应会抓思想认识政策理水趟干部身领强业务精工作出效办法开新局面时基功扎实底数清情况明造成工作标准低求松求求硬感觉良
8负责敢担重点：思进取位谋政该决策时决策该事认真该干工作动干遇问题踢皮球遇矛盾绕道走工作推推事情放放利先实际工作中集团利益定取舍利执行利拖延工作中困难矛盾敢碰硬做虚功想歪点子耍假式责状推卸责事级拍板避免担责
9作风漂浮形式义重点：工作满足轮流圈阅层层发存表面义领导工作次明重实效重包装改革政策空转研究解决实际问题改革动积极工作心搞形式工作推推动动调研系统深刻走马观花搞表面走
10执行严问责力弱重点：令行禁止贯彻落实中央八项规定精神风廉政建设项制度坚决缺乏纪律刚性约束遮丑护短维护稳定部门员干部违纪违法行闻问听致员干部成漠视纪国法滚刀肉监督严追责力板子高高举起轻轻放追责问责雷声雨点痛痒没起真正震慑作
三措施
（）加强学教育切实提升服务领坚持学教育贯穿作风整顿始终提高服务意识增强服务力月中心组集中组织理知识学1次制定学计划创新教育载体充分发挥领导带头作学排头兵周例会干部集中学1次结合推进两学做学教育常态化制度化全面深入学新时代中国特色社会义思想十九精神十九届二中三中全会精神省第十二次代会省委十二届二次全会市委十四届三次全会县委十六届二次全会精神切实提高改进作风优化营商环境思想觉行动觉季度站板组织业务培训1次围绕培养专业力专业精神开展岗位练兵业务武活动组织业务知识业务技系统轮训做全覆盖死角努力造业务精力强作风干部队伍领导班子干部进场进行思想谈话解思想动态时加强规纪法律法规教育常案释纪纪析案身边身边事警示干部提高运法治思维法治方式解决问题力着力营造法办事公公正营商环境
（二）发动群众参面社会公开问题遇问题忌拖等发现问题时整改坚持政府群众家坚持开门查摆开门整改广泛征集群众意见组织召开征求意见会请进走出相结合服务象请进认真听取意见建议带领干部动走出深入社区服务窗口服务群众真诚话解群众干部作风满期盼找准群众急忧怨问题盯准服务群众公里问题面社会公开承诺全面详细梳理征集问题意见突出重点逐项列出解决整改措施面社会公开承诺集中攻坚突破做办事服务全公开力保工作透明化
（三）突出问题导开展专项清理整治坚持开门查摆整顿重点找准问题抓住害精准发力集中突破着重开展2项专项整治开展作乱作专项整治突出济理执法监督等重点领域基层线权力运行关键岗位深入整治懒政怠政破坏营商环境等作乱作现象二开展服务群众突出问题专项整治紧盯劳动保障民政城卫生等重点行业领域掌握社区发展目标方聚焦突出问题规范服务行整合优化办事流程完善长效机制制度严惩严处违法违纪行坚持知改立行立改努力实现服务质量效率根性转
（四）改进工作作风落实四举措完善厅功镇社区岗工作员限办公手少等原原社区未发挥相应全效作造成社区职空设镇算结合作风整顿强镇扩权放服改革等工作进步完善种工作机制审批流程力争做百姓站式服务力争早日实现跑次二完善套工作机制现机关员工作制度全镇般干部全部口理求领导实行认领式理认领干部出现问题领导责年纪难理干部书记镇长直接认领确保机关干部理落没死角三建立惩罚机制严格考勤理月考勤统计进行公示没达正常考勤天数干部进行全镇通报严格请销假制度旷工第次发现领导进行谈话处理第二次全镇通报四完善套理体系完善种理制度镇干部理制度村干部理制度请销假制度文件理制度等
（五）助力扫黑恶促进村屯移风易俗村干部农村发展维护稳定基石执行政策标杆村村户户群众干部村干部作风带出全村民风加强村干部廉洁教育实现干部作风村风民风时抓抓作风带民风镇纪检抓村干部作风建设挺前面加村霸拍苍蝇灭蛀虫工作力度提高群众政府信度满意度改进完善群众参理民监督方法强化监察监督覆盖公里创建风清气正美谐新农村
四组织领导
深化机关作风整顿县委县政府部署项重政治务进步落实全面严治迫切求全镇广员干部提高认识周密安排精心组织强化措施抓落实务求实效加强全镇机关作风整顿组织领导宾州镇成立深化机关作风整顿领导组设办公室
宾州镇深化机关作风整顿工作领导组
组 长：*** 宾州镇委书记
*** 宾州镇政府镇长
副组长： *** 宾州镇席
*** 宾州镇委副书记
*** 宾州镇副镇长
*** 宾州镇副镇长
*** 宾州镇纪检委书记
*** 宾州镇宣传委员
*** 宾州镇武装部部长
*** 宾州镇副席
成 员（姓氏笔画序）：
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领导组职责：贯彻落实县委县政府部署求统筹推进全镇机关作风整顿深入扎实开展
设机关作风整顿工作办公室
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成 员：*********************
机关作风整顿工作办公室职责：落实领导组议定事项组织实施全镇作风整顿活动办公室设综合协调组作风评议组监督问责组流程造组宣传报道组
1综合协调组
镇委委员宣传委员***志负责成员镇群办科员负责指导全镇作风整顿活动安排相关会议活动制定全镇作风整顿工作方案承担领导讲话起草快讯编发等文字综合工作负责办公室日常运转勤保障等工作
2作风评议组
镇委委员宣传委员***志志负责成员镇群办科员负责深化拓展四少四零组织开展作风公开评议完善目标考核评价体系
3监督问责组
镇纪检书记***志负责成员镇综合办科员负责开展作乱作专项整治成开展服务群众突出问题专项整治全镇作风整顿情况进行定期全程督促检查受理办理反映干部作风方面问题运监督执纪四种形态严肃查处严格问责
4流程造组
副镇长***志负责成员镇公服务中心社会事务办科员负责组织实施工作流程造工作流程进行优化升级实施跑次改革建立便捷高效政务服务体系
5宣传报道组
镇委委员宣传委员***志负责成员宣传干事负责作风整顿营造舆氛围宣传报道正反典型全镇整顿作风优化营商环境做法新成效
（）加强组织领导成立深化机关作风整顿领导组定期研究作风整顿工作加强工作指导负责组织实施统筹协调领导履行整顿作风第责带头转变作风分领导切实履行职责谋划组织落实辖部门深化作风整顿工作
（二）注重率领导干部率先垂范身体力行带头查摆问题带头整改提高带头抓分系统领域作风整顿工作重点难点问题亲研究推动解决作风建设促进增进位推进分工作创流争先进
（三）强化督导检查镇领导组采取日常督查机抽查召开专题会议等形式时发现解决工作中存问题总结交流验重视程度够工作推动力提出批评限期整改抓住重点领域特加强劳动保障民政城卫生等重点部门督导检查切实严推进方案质量关确保作风整顿取实实效果
（四）加强统筹协调坚持深化机关作风整顿深化两学做学教育落实十九精神严肃政治生活结合起通净化政治生态根促进作风转变县委县政府镇委政府中心工作结合起防止两张皮防止作风抓作风深化机关作风整顿推进全镇项工作落实
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