科学技术知识产权局组关报送工作总结明年工作算报告
市委：
现**市科学技术知识产权局2018年工作总结2019年工作算报告
2018年工作总结
（）抓政策驱动科技创新改革深入推进积极开展科研员创新创业政策制定**市激励科技员创新创业干政策已完成外征求意见报市政府审核批发布**市职务科技成果权属混合制改革试点实施方案选取四川理工学院四川盐产业技术研究院四川花语公司3家单位开展改革试点出台专项鼓励政策关加强创新型企业培育促进高新技术产业发展政策措施通知支持企业等升级全市范围首次推行科技创新券促进科研机构中微企业联姻制定外发布**市科技创新券实施理暂行办法
（二）抓台建设高端创新资源加快聚集清华学四川学等知名高校合作进步深化清华学**驰宇盐品公司建驰宇教学实践研究基四川学国家技术转移中心**分中心**学技术转移中心**分中心已挂牌建设创新台布局日益完善建成运机公司省级智环保输送装备工程中心等省级研发台7四川花语公司表面活性剂等市级中企业研发机构12川润股份东锅公司获批2省级院士（专家）工作站
（三）抓技术创新产业转型升级动断增强滩工业园区正式升级省级高新技术产园区全年围绕节环保新材料新源等产业组织实施省级重点攻关项目25项350mw超界cfb锅炉产业化示范等12项关键技术研发取突破组织实施市级重点研发攻关项目40项新增省级重点新产品5市级重点新产品6年度新增高新技术企业10户科技型中企业入库60户预计实现高新技术产业营业务收入610亿元占规模企业营业务收入33
（四）抓服务提升创新成果取重突破四川升拓公司吴佳晔入选科技部科技创新创业5科技创新苗子团队市级表彰组织实施国省级科技成果转化项目14项四川学实现产学研合作科技项目26项新增技术成果38项获国家科技进步等奖1项省部级科技进步奖9项登记技术合311项实现技术合成交额32亿元37户企业421研发项目进行认定企业减免税收11亿元年底全市科技进步济增长贡献率预计达56
（五）抓示范引领知识产权工作迈新台阶完成**市国家知识产权示范城市培育申报北京市门头沟区知识产权交流进步拓展成功**灯会引入京西古道110月全市申请专利2014件增长13中申请发明专利560件增长40增幅位居全省前列争取省级知识产权专项资金308万元切块资金位列全省第二4项专利荣获国省级专利奖11项专利获市专利奖4家企业通国家知识产权理体系认证9家企业通国家知识产权示范优势企业年度考核四川凯茨阀门公司等11家企业获专利质押融资7981万元全年办理专利行政执法案件296件中假专利案件122件电商案件174件结案率100全国副省级城市级市专利执法维权绩效考评中名列第45位居全省第二
（六）抓科技惠民断强化农社发展科技支撑富香辣酱衍生调味食品开发中药细粉药理质量稳定性研究等7农业生物医药项目获省级支持花茶公害标准化生产综合技术研究等9项目通省验收滩安富荣县4区县贫困村实现科技特派员全覆盖全年实施肉鸡产业发展试点示范富世镇丁海农业科技兴村扶贫项目16项增长100中国家级项目1项省级项目2项创建市级科技扶贫示范村2科技扶贫示范户12户开展科技惠农宣传培训20次惠受益群众2万（次）
（七）抓队伍建设科技治理力效增强坚持政治建设摆首位深入学贯彻十九精神省委十届三次全会市委十二届六次全会精神切实加强机关思想建设认真组织开展科技系统学讨调研活动组织学22次6次专题讨实现区县重点企业调研全覆盖深入持续发力构筑科技系统风廉政建设风险防控机制层层签订责书落实两责工作支撑组织机关开展风廉政教育学4次筑牢拒腐防变思想意识保证局机关风清气正
二存问题原分析
研发投入严重足全社会研发投入占gdp重仅073远低全省均水（172）市级科研费支出占财政支出例偏低rd呈现重量单位少强度低支撑弱特点二创新台开放利率高省级技术创新台数量逐年增加集中企业科研院分散封闭政行业间开放整合度够效利率高三企业创新力足受济环境影响企业创新意识强创新动足创新效率较低重关键技术力较低全市发明专利年申请量授权量长期处全省中等水四科技成果转化受阻国企业缺少科技成果处置权企业普遍缺失前科技成果敏锐性捕捉力科技成果转移中介机构少政府搭桥服务力弱中企业获科技成果缺少途径金融市场单产业化项目融资困难
三2019年工作算
继续坚持科技创新促进动转换引领产业转型升级实施关键技术攻关清单项目30项重成果转化项目20项培育重点创新产品10新增省级创新台5力争全市全社会研发费支出占区生产总值例达09高新技术产业营业务收入达650亿元实现技术合交易额5亿元科技进步济增长贡献率达57
（）建立健全科技创新体系进步提升创新服务保障力
1全面落实科技创新优惠政策国家老工业城市转型升级示范区建设抓手全面落实企业研发费加计扣政策国家高新技术企业税优惠政策科技成果处置收益权理改革政策系统性创新台补助政策等激励创新政策树立重科技成果转化职称评审导深入基层开展科技创新政策宣传辅导服务政策推动科技创新蓬勃发展
2力提升科技创新台服务企业力鼓励产业园区企事业单位创办科技企业孵化器众创空间重点推进四川理工学院学科技园国家级众创空间滩工业园区省级科技企业孵化器**海天公司彩灯创客中心建设夯实科技创新基础抢占产业发展技术制高点加快工业泵公司四川省泵业工程技术研究中心建设启动炭研院国家炭黑技术创新中心东锅公司国家热耦合重点实验室创建工作全年新建省级科技创新台5市级台10断提升台服务技术创新力水
3加投入提升科技支撑产业发展力继续通加财政资金投入扶持企业创新活动开展通广泛发动宣传引导企业加研发投入指导企业时准确报研发投入做rd数应统统力争全市研发投入占gdp重达09通发挥科技金融作科技创新券专利质押等形式支持科技型中企业发展积极引导社会资创投基金注入科技型企业逐步形成政府投入引导企业投入体社会投入重源元化高效率投入新机制
（二）全力推进科技创新示范性工作进步营造良创新创业环境
1推进国家知识产权示范城市创建标国家知识产权示范城市建设求完成国家知识产权示范城市申报坚持提高企业知识产权创造运力突破口修订完善促进知识产权创造政策措施提高专利运力引导专利申请量质齐升力争发明专利拥量达1000件知识产权贯标企业达10家知识产权质押融资额突破5000万元重点扶持转化批产业发展方市场前景科技含量高优秀专利技术项目实现专利技术新增产值40亿元
2积极争创省级科技成果转移转化示范区**高新区核心园区引导发挥政策叠加高端技术资等创新素集聚优势促进创新成果技术市场资市场深度融合全力推进省级科技成果转移转化示范区建设工作辐射全市区县努力**造具较强区域竞争力成果转移转化高
（三）扎实抓科技创新支撑性工作进步提升区域创新力
1扎实推进科技体制改革探索市级科技奖励制度合规合法合理化制定完善导明确激励约束重评价标准方法支持社会力量设立科学技术奖励支持条件企事业单位设立部科技奖励制度抓**市职务科技成果权属混合制改革试点实施方案试点推广工作择优选取12家单位开展改革试点积累改革验
2组织实施重科技攻关结合全市产业发展需求修订产业技术创新指南633新型工业体系重点力争智制造新源航空燃机生物技术等领域批重点技术创新项目纳入国省重点攻关全年实施燃煤耦合生物质气化发电关键技术研究等省级重点科技项目10项市级重点科技项目50项支撑重点产业高质量发展
3实施创新体培育计划实施高新技术企业倍增行动抓高新技术企业培育扭转高新技术企业滑现象力争新增高新技术企业5户科技型中企业入库80户加高新技术产品培育力度开展市级重点新产品认定全年新培育重点创新产品10做高新技术产业统计实现高新技术企业高新技术产品全覆盖力争实现高新技术产业营业务收入达650亿元
4加快推动科技成果转化通科技成果转化通道放突出位置托国家技术转移（西南）中心引建1家高水技术转移机构常态化开展成果转移转化接活动抓现代海洋工程焊接材料等20项重点科技成果转化全年完成市级登记技术合300项实现技术合成交额5亿元深化高校院合作发挥四川学国家技术转移中心**分中心等类联合建产学研合作享台作推动实现校科技合作项目30项
5提升农业科技创新服务水组织实施水稻优良骨干恢复系贡恢189选育应特色名优生猪技术集成产业化开发等优势特色产业区域特色种养殖业科技创新示范项目攻克绿色安全高效种养殖关键技术5项农产品加工关键性技术3项开发新产品7深入推行科技特派员制度全面推进科技服务台体科技扶贫示范产业技术支撑科学普技术培训四科技扶贫体系建设工作创建农业特色示范点3实施荣县种养循环产业等扶贫项目12项
（四）坚持加强科技工作领导进步夯实组织保障力
1全面落实严治全面准确领会贯彻落实省委十届三次全会市委十二届六次全会科技创新提出新求新目标新部署断提高科技创新工作力水政治建设放首位严肃政治生活加强思想建设加强纪律建设章根遵循严明纪律推动风政风行风建设
2加强科技队伍建设围绕建设高素质专业化干部队伍目标坚持干部原干部标准培养选拔适应科技事业发展需干部队伍积极组织开展类教育培训推动干部职工深入开展调查研究增强八领
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现**市科学技术知识产权局2018年工作总结2019年工作算报告
2018年工作总结
（）抓政策驱动科技创新改革深入推进积极开展科研员创新创业政策制定**市激励科技员创新创业干政策已完成外征求意见报市政府审核批发布**市职务科技成果权属混合制改革试点实施方案选取四川理工学院四川盐产业技术研究院四川花语公司3家单位开展改革试点出台专项鼓励政策关加强创新型企业培育促进高新技术产业发展政策措施通知支持企业等升级全市范围首次推行科技创新券促进科研机构中微企业联姻制定外发布**市科技创新券实施理暂行办法
（二）抓台建设高端创新资源加快聚集清华学四川学等知名高校合作进步深化清华学**驰宇盐品公司建驰宇教学实践研究基四川学国家技术转移中心**分中心**学技术转移中心**分中心已挂牌建设创新台布局日益完善建成运机公司省级智环保输送装备工程中心等省级研发台7四川花语公司表面活性剂等市级中企业研发机构12川润股份东锅公司获批2省级院士（专家）工作站
（三）抓技术创新产业转型升级动断增强滩工业园区正式升级省级高新技术产园区全年围绕节环保新材料新源等产业组织实施省级重点攻关项目25项350mw超界cfb锅炉产业化示范等12项关键技术研发取突破组织实施市级重点研发攻关项目40项新增省级重点新产品5市级重点新产品6年度新增高新技术企业10户科技型中企业入库60户预计实现高新技术产业营业务收入610亿元占规模企业营业务收入33
（四）抓服务提升创新成果取重突破四川升拓公司吴佳晔入选科技部科技创新创业5科技创新苗子团队市级表彰组织实施国省级科技成果转化项目14项四川学实现产学研合作科技项目26项新增技术成果38项获国家科技进步等奖1项省部级科技进步奖9项登记技术合311项实现技术合成交额32亿元37户企业421研发项目进行认定企业减免税收11亿元年底全市科技进步济增长贡献率预计达56
（五）抓示范引领知识产权工作迈新台阶完成**市国家知识产权示范城市培育申报北京市门头沟区知识产权交流进步拓展成功**灯会引入京西古道110月全市申请专利2014件增长13中申请发明专利560件增长40增幅位居全省前列争取省级知识产权专项资金308万元切块资金位列全省第二4项专利荣获国省级专利奖11项专利获市专利奖4家企业通国家知识产权理体系认证9家企业通国家知识产权示范优势企业年度考核四川凯茨阀门公司等11家企业获专利质押融资7981万元全年办理专利行政执法案件296件中假专利案件122件电商案件174件结案率100全国副省级城市级市专利执法维权绩效考评中名列第45位居全省第二
（六）抓科技惠民断强化农社发展科技支撑富香辣酱衍生调味食品开发中药细粉药理质量稳定性研究等7农业生物医药项目获省级支持花茶公害标准化生产综合技术研究等9项目通省验收滩安富荣县4区县贫困村实现科技特派员全覆盖全年实施肉鸡产业发展试点示范富世镇丁海农业科技兴村扶贫项目16项增长100中国家级项目1项省级项目2项创建市级科技扶贫示范村2科技扶贫示范户12户开展科技惠农宣传培训20次惠受益群众2万（次）
（七）抓队伍建设科技治理力效增强坚持政治建设摆首位深入学贯彻十九精神省委十届三次全会市委十二届六次全会精神切实加强机关思想建设认真组织开展科技系统学讨调研活动组织学22次6次专题讨实现区县重点企业调研全覆盖深入持续发力构筑科技系统风廉政建设风险防控机制层层签订责书落实两责工作支撑组织机关开展风廉政教育学4次筑牢拒腐防变思想意识保证局机关风清气正
二存问题原分析
研发投入严重足全社会研发投入占gdp重仅073远低全省均水（172）市级科研费支出占财政支出例偏低rd呈现重量单位少强度低支撑弱特点二创新台开放利率高省级技术创新台数量逐年增加集中企业科研院分散封闭政行业间开放整合度够效利率高三企业创新力足受济环境影响企业创新意识强创新动足创新效率较低重关键技术力较低全市发明专利年申请量授权量长期处全省中等水四科技成果转化受阻国企业缺少科技成果处置权企业普遍缺失前科技成果敏锐性捕捉力科技成果转移中介机构少政府搭桥服务力弱中企业获科技成果缺少途径金融市场单产业化项目融资困难
三2019年工作算
继续坚持科技创新促进动转换引领产业转型升级实施关键技术攻关清单项目30项重成果转化项目20项培育重点创新产品10新增省级创新台5力争全市全社会研发费支出占区生产总值例达09高新技术产业营业务收入达650亿元实现技术合交易额5亿元科技进步济增长贡献率达57
（）建立健全科技创新体系进步提升创新服务保障力
1全面落实科技创新优惠政策国家老工业城市转型升级示范区建设抓手全面落实企业研发费加计扣政策国家高新技术企业税优惠政策科技成果处置收益权理改革政策系统性创新台补助政策等激励创新政策树立重科技成果转化职称评审导深入基层开展科技创新政策宣传辅导服务政策推动科技创新蓬勃发展
2力提升科技创新台服务企业力鼓励产业园区企事业单位创办科技企业孵化器众创空间重点推进四川理工学院学科技园国家级众创空间滩工业园区省级科技企业孵化器**海天公司彩灯创客中心建设夯实科技创新基础抢占产业发展技术制高点加快工业泵公司四川省泵业工程技术研究中心建设启动炭研院国家炭黑技术创新中心东锅公司国家热耦合重点实验室创建工作全年新建省级科技创新台5市级台10断提升台服务技术创新力水
3加投入提升科技支撑产业发展力继续通加财政资金投入扶持企业创新活动开展通广泛发动宣传引导企业加研发投入指导企业时准确报研发投入做rd数应统统力争全市研发投入占gdp重达09通发挥科技金融作科技创新券专利质押等形式支持科技型中企业发展积极引导社会资创投基金注入科技型企业逐步形成政府投入引导企业投入体社会投入重源元化高效率投入新机制
（二）全力推进科技创新示范性工作进步营造良创新创业环境
1推进国家知识产权示范城市创建标国家知识产权示范城市建设求完成国家知识产权示范城市申报坚持提高企业知识产权创造运力突破口修订完善促进知识产权创造政策措施提高专利运力引导专利申请量质齐升力争发明专利拥量达1000件知识产权贯标企业达10家知识产权质押融资额突破5000万元重点扶持转化批产业发展方市场前景科技含量高优秀专利技术项目实现专利技术新增产值40亿元
2积极争创省级科技成果转移转化示范区**高新区核心园区引导发挥政策叠加高端技术资等创新素集聚优势促进创新成果技术市场资市场深度融合全力推进省级科技成果转移转化示范区建设工作辐射全市区县努力**造具较强区域竞争力成果转移转化高
（三）扎实抓科技创新支撑性工作进步提升区域创新力
1扎实推进科技体制改革探索市级科技奖励制度合规合法合理化制定完善导明确激励约束重评价标准方法支持社会力量设立科学技术奖励支持条件企事业单位设立部科技奖励制度抓**市职务科技成果权属混合制改革试点实施方案试点推广工作择优选取12家单位开展改革试点积累改革验
2组织实施重科技攻关结合全市产业发展需求修订产业技术创新指南633新型工业体系重点力争智制造新源航空燃机生物技术等领域批重点技术创新项目纳入国省重点攻关全年实施燃煤耦合生物质气化发电关键技术研究等省级重点科技项目10项市级重点科技项目50项支撑重点产业高质量发展
3实施创新体培育计划实施高新技术企业倍增行动抓高新技术企业培育扭转高新技术企业滑现象力争新增高新技术企业5户科技型中企业入库80户加高新技术产品培育力度开展市级重点新产品认定全年新培育重点创新产品10做高新技术产业统计实现高新技术企业高新技术产品全覆盖力争实现高新技术产业营业务收入达650亿元
4加快推动科技成果转化通科技成果转化通道放突出位置托国家技术转移（西南）中心引建1家高水技术转移机构常态化开展成果转移转化接活动抓现代海洋工程焊接材料等20项重点科技成果转化全年完成市级登记技术合300项实现技术合成交额5亿元深化高校院合作发挥四川学国家技术转移中心**分中心等类联合建产学研合作享台作推动实现校科技合作项目30项
5提升农业科技创新服务水组织实施水稻优良骨干恢复系贡恢189选育应特色名优生猪技术集成产业化开发等优势特色产业区域特色种养殖业科技创新示范项目攻克绿色安全高效种养殖关键技术5项农产品加工关键性技术3项开发新产品7深入推行科技特派员制度全面推进科技服务台体科技扶贫示范产业技术支撑科学普技术培训四科技扶贫体系建设工作创建农业特色示范点3实施荣县种养循环产业等扶贫项目12项
（四）坚持加强科技工作领导进步夯实组织保障力
1全面落实严治全面准确领会贯彻落实省委十届三次全会市委十二届六次全会科技创新提出新求新目标新部署断提高科技创新工作力水政治建设放首位严肃政治生活加强思想建设加强纪律建设章根遵循严明纪律推动风政风行风建设
2加强科技队伍建设围绕建设高素质专业化干部队伍目标坚持干部原干部标准培养选拔适应科技事业发展需干部队伍积极组织开展类教育培训推动干部职工深入开展调查研究增强八领
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