**县农村客运限公司成立2009年系四川广运集团**限公司属全资子公司**县民政府批准成立专业道路旅客运输企业公司事县班车客运县包车(旅游)客运农村客运服务公司现资产总额3000余万元年总营收1300余万元年缴纳税收50余万元现业员200余中理员10专(兼)职安全理员7均持安全理员培训合格证
公司建专业信息指挥调度台具备完善监控指挥调度服务等功公司成立始终秉承情融万里广运天服务宗旨握安全行稳致远安全理念积极县域旅客出行提供专业优质高效安全运输服务先取安全生产标准化建设三级达标资质安全生产状况评估AAAA级达标资质次荣获**县道路运输先进集体道路春运工作先进单位等荣誉称号
**县农村客运产业发展规划
第章 总
规划背景
认真贯彻落实***关四农村路建设系列重指示批示精神国务院关赢脱贫攻坚战三年行动指导意见关印发十三五现代综合交通运输体系发展规划通知文件精神促进农村短途客运市场协调统序发展更服务三农助力交通脱贫满足广民群众出行需求根**市民政府关加快农村客运发展意见(广府发〔2019〕5号)文件精神切实推动推动农村客运产业发展断提高农村客运通达率服务水更满足农村群众出行需求现结合县农村客运发展现状制定规划
二规划
1中中央国务院关赢脱贫攻坚战三年行动指导意见(2018年6月15日)
2国务院关印发十三五现代综合交通运输体系发展规划通知(国发〔2017〕11号)
3中华民国道路运输条例
4交通运输部关积极推进城乡道路客运体化发展意见(交运发〔2011〕490号)
5交通运输部交通运输部办公厅关加快推进农村客运发展关事项通知(交办运〔2015〕61号)
6交通运输部农村道路旅客运输班线通行条件审核规
7营运车辆综合性求检验方法(GB18565)
8乡村公路营运客车结构性通求(JTT 616)
9四川省民政府关进步促进四川省农村公路建养运协调发展意见(川府发〔2015〕5号)
10网络预约出租汽车营服务理暂行办法(国家网信办令2016年第60号)
11**市民政府关加快农村客运发展意见(广府发〔2019〕5号)
12**市民政府工作报告(2019年2月16日市七届四次代会)
13**县民政府关加快农村客运发展实施方案(制定)
14国家省市行业理法律法规法令规章制度等相关文件
三总体目标
()落实政府惠民工程总体规划
1总体思路:城乡统筹城带乡城乡体协调发展
2总体求:政府导落实责健全机制分级保障
3总体目标:力争2020年前全县乡镇100等级客运站全县建制村100招呼站乡镇具备条件建制村100通客车基建成外通联通村畅乡安全便捷农村客运网络
4责体**县农村客运限公司农村客运产业发展责体广运集团**公司客运科安全科车辆维修技术科协配合
5规划原线路开发全面统筹安排成熟片区开通片区现线路适延伸合理绕行原进行改造拟新开线路积极发展避免重复原进行发展限度保持高速发展基础避免现线路运营矛盾促进农村客运协调持续发展确保农村客运开通留住效益实现政府关农村客运发展全覆盖总体目标
第二章 基情况
域概况
**县位四川省东北部嘉陵江游兰海高速(G75)公路穿越县境445公里兰渝铁路穿越县境422公里嘉陵江黄金水道103公里宋江1895公里横贯县境东巴中市巴州区南江县接壤西剑阁县相邻北**市昭化区旺苍县交界南阆中市相连幅员面积233019方公里辖区常住口80万辖39乡镇718村87居委会
二农村客运产业现状
**县农村客运限公司现车辆169台总座位3222开行班线85条中开行县城乡镇班线49条投放车辆119台总座位数2397开行县城建制村(社区)班线27条投放车辆32台总座位数598开行毗邻县区乡镇班线2条投放车辆3台总座位数68已建成投入运营龙山陵江龙王三片区营点中陵江片区投放车辆5台开行班线4条总座位95龙山片区投放车辆4台开行班线1条总座位36龙王片区投放车辆2台开行班线2条总座位28已覆盖辐射全县全部39乡镇500余建制村(社区)占全县建制村(社区)总数65左右
三客运量预测
县常住口70万中农业口60万占全县口852016年农客班线发班72万班次运送旅客6906万次2017年农客班线发班75万班次运送旅客70万次2018年农客班线发班79万班次运送旅客71万次预计2019年—2020年司农客班线农村客运客流量保持稳15左右速度递增
第三章 规划实施方案
规划范围期限
1规划范围**县县辖范围毗邻县区间乡镇建制村(社区)
2规划象农村客运线路
3规划基准年2019年
4规划期限2年2019年—2020年
二规划客运线路
()总规划目标力争2020年前**县辖区符合客车通行条件建制村(社区)客运通达率达100司拟2020年前改造(延伸)县农村客运线路26条新开行县农村客运线路87条投放运力143辆座位1212座(详见附件)
(二)2019年规划目标2019年务构建通村畅乡总体骨架
现已开行县城乡镇班线中符合改造(延伸)条件线路进行改造适延伸拟延伸龙王雍河线路石牛村**浙水线路红旗村等26条农村客运班线投放车辆36辆座位430延伸覆盖穿越建制村(社区)76
片区
延 伸 线 路
龙王片区
龙王场石牛村
五龙片区
浙水场杨柳村浙水场玄村伏公场陶坪村鸳溪场炎灯村永宁场—璧山村浙水场—水文村
陵江片区
王渡场桂花村茶店—洋村
元坝片区
元坝场军村金壁—秀峰村
东溪片区
东溪场金牛村
歧坪片区
漓江场—五村土鲤场—琴溪村月山场—青菜村月山场—射弓村
龙山片区
白岩场三垭村文昌场红瓦村龙山场—鞍子白山场—寨垭村双河场—塔山村石马场—桥梁村
东青片区
禅林场鹤鸣村亭子场—双峰村八庙场—举台村白桥场—宝珠村
二开通乡镇间口基数较旅客出行需求较旺盛道路状况符合通行客车条件乡镇建制村(社区)间短途客运班线拟开行三川场九龙山五龙场伏公场六槐场云峰场东溪场石灶场等35条农村客运班线投放车辆68台座位496覆盖穿越建制村(社区)140
片区
新 增 线 路
龙王片区
三川场九龙山三川场天观社区新观场龙王场石门场三川场
东青片区
八庙场—举台村东青场—东台村
五龙片区
五龙场—鸳溪场五龙场—双树村五龙场—伏公场永宁场—笔山村
陵江片区
六槐场—云峰场云峰场中土场六槐场—元坝场云峰场五里场
元坝片区
元坝场中土场净化厂环线元坝场石门场中土场坪村
东溪片区
东溪场—高坡场东溪场—石灶场东溪场—双田村高坡场龙洞场高坡场黄猫场
歧坪片区
歧坪场唤马镇歧坪场漓江场白驿场白山场烟峰场月山场烟峰场河场
龙山片区
龙山场金斗社区龙山场双河场龙山场彭店场龙山场运山场龙山场石马场文昌场石马场彭店场文昌场双河乡河乡
(三)2020年规划目标2020年务开通乡镇建制村(社区)间客运班线二部分道路易整改建制村投放5座型车采预约响应式方式运行三拟中心乡镇推广客货兼型车辆推动农村客运农村物流快递电商邮政体化融合发展基形成外通联通村畅乡安全便捷农村客运网络实现县辖区符合客车通行条件建制村(社区)客运通达率达100总体目标拟开行东溪场英明村黄猫场呈元村五龙场灯村龙山场双山村等52条农村客运班线投放车辆57台座位406覆盖穿越建制村(社区)160
片区
新 增 线 路
东溪片区
东溪场—英明村东溪场—石驹村东溪场—三官村东溪场—光山村东溪场—龙村高坡场—云岩村黄猫场—呈元村龙洞场—柳溪村石灶场—石寨村桥溪场—三溪村岳东场—三塘村
陵江片区
云峰鼓锣村**—云台村
龙王片区
雍河场桃园村石门场中良村雍河场新观场
元坝片区
唤马场石顶村元坝场白溪村唤马场云龙村
五龙片区
鸳溪场—七宝村鸳溪场—垭口村五龙场—灯村五龙场—龙隐村五龙场—青丰村白鹤场—柏荫村伏公场—东风村
东青片区
白桥场—帽合村东青场—东华村
歧坪片区
漓江场草坪漓江场金峰村土鲤社区溪口村南阳场盐井村歧坪场宋安村白驿社区六股树村歧坪场曙光村白驿场梁凤村烟峰场白山村月山场檬垭村月山场双河乡
龙山片区
文昌场双庙村龙山场长梁村柏杨场金虎村龙山场灵钟村龙山场双山村石马场岳王村石马场中华村彭店场清泉村文昌场白岩村文昌场红瓦村河场天村运山场龙井村双河场玉涧村
规划线路道路通达情况通行条件定道路符合通行客车开通条规划期根市场需求适时开行线路增加投放运力
(四) 长期规划目标
城镇化水居民出行密度较高区持续推进农村客运线路公交化运行根全县域特点客源分布情况拟开行环线公交线路:
序号
线 路
1
**云峰王渡中土元坝**
2
**白鹤石门元坝**
3
**电站马桑东青**
4
**电站浙水五龙**
5
歧坪登高漓江元龙园区歧坪
6
东溪高坡白山文昌青龙东溪
三运营理模式
中中央 国务院关开展扫黑恶专项斗争通(中发[2018]3号)文件精神政府部门导严厉击非法客运时疏堵结合规范农村客运市场实行公司化运作满足民群众出行需求确保道路运输安全
()乡镇建制村(社区)班线采片区化运营理模式农村短途客运车辆驾驶员点面广司采片区营方式实行公司化理成立职机构农村短途客运进行监督理采取划定运行区域定起止点定班次营模式村民出行惯制宜分开行赶集车早晚车周末车学生车等灵活样短途农村客运车辆充分满足群众出行需司拟农村短途客运分八片区
1陵江片区:辖陵江镇云峰镇
2东溪片区 辖东溪镇石灶乡桥溪乡高坡镇龙洞乡黄猫乡岳东镇
3龙山片区:辖石马镇白山乡彭店乡文昌镇运山镇龙山镇河乡双河乡
4歧坪片区:辖歧坪镇漓江镇白驿乡月山乡
5龙王片区:辖龙王镇雍河乡新观镇三川镇石门乡
6五龙片区:辖五龙镇鸳溪镇永宁镇白鹤乡浙水乡
7东青片区:辖亭子乡白桥镇八庙镇东青镇禅林乡
8元坝片区:辖元坝镇中土乡唤马镇
(二)县城建制村(社区)班线采定点定班定线运营理模式班线车辆定点定线模式运营县城乡镇建制村(社区)间开行定班定点农村客运班线
(三)推广预约响应式运营理模式集团神马出行APP支撑通台预约微信预约电话预约等手段道路条件较未达班线客运车辆通车条件乡镇建制村间开行网络预约合出行网约车
(四)热点乡镇出行密度较区采公交化运营理模式加密干线保障连接线发展旅游线增开环环线鼓励通村线思路通线路合理布局分流运力衡运量提高通达形成网络形式城镇化水居民出行密度较高区持续推进农村客运线路公交化运行
(三)营方式
1单车营方式实行单车目标营公司选定车辆营责缴纳相应目标营利润营责营期间费理负盈亏超收留欠收补
2公司五统求实行公司化理:公司统选型购车统车辆户籍统车身颜色(片区分设置相应车身颜色示区分)统公司标志统保险实行公司化目标营
3农村客运车辆营期限四川省交通运输厅关印发〈四川省班车包车客运车辆营运年限规定〉通知(川交函〔2015〕241号)文件规定根车辆类型等级执行取营权日起开始计算期行作废营权终止
4车型原采7座7座营运客车确困难区采5座车(采预约响应式营)推广客货兼型车辆推动农村客运农村物流快递电商邮政体化融合发展
5考核模式托服务质量信誉考核体系建立单车考核记分表然年周期单车进行考核考核等级分:5A4A3A2AA五等级公司根考核等级分营责发放政府运营补贴资金分10080604020(油差补贴保险补贴全额发放)
第四章 保障措施
加强道路运输市场秩序整治
扫黑恶治乱政策积极协调行业部门属乡镇政府等加强非法营运车辆击力度采取高压手段非法营车辆进行常态化击农村客运产业发展工作利推进夯实基础
二力宣传营造氛围
积极公安交通属政府接通会议广播宣传标语公告等方式农村客运产业发展工作进行广泛深入宣传造势助推产业发展工作利开展
三宽进严强化培训
1降低农村客运准入条件理规费
2加强新进营责驾驶员职业道德法律法规操作技培训切实提高营责驾驶员素质
3加强违反安全理规定甩客串线营等营违规行稽查力度确保安全营协调发展
四加强协作确保安全
根交通部关进步加强改进道路客运安全工作通知(交运发[2010]210号)文件精神严格落实农村客运县乡包村落实安全工作机制积极动乡镇线村接签订联合监协议明确公司体责乡镇村监责方安全理职责强化农村客运车辆安全监
五应时代潮流积极推进互联网+客运
1广运集团神马出行APP托微信预约电话支撑积极推进农村客运传统定时定点定线模式预约响应式互联网+客运新模式转变确保农村客运班线留住效益
2充分发挥公司信息中心职农村客运车辆接入公司信息台运卫星定位3G视频监控手段加强农村客运车辆日常动态监控时纠正类违法违规行确保道路运输安全
附件**县农村客运限公司简介
附件二农村客运班线明细表
附件三农村客运车辆明细表
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