安全生产事故综合应急救援预案


    

    应综合急救援预案

    发布批准书

    根中华民国安全生产法中华民国突发事件应法生产安全事应急预案理办法生产营单位生产安全事应急预案编制导等关法律法规标准结合项目建设实际情况编制预案部会签专家评审通现予发布发布日起实施






    批准:
    发布日期:2018年10月20日


    安全生产事综合应急救援预案
    1总
    1.1 编制目
    加强项目安全生产事应急处理综合指挥力应急处置力规范项目应急理应急响应程序确保发生安全生产事时时效开展生产救实施应急救援减少事危害损失保障职工生命企业财产安全促进企业全面协调持续发展 特编制预案
    1.2 编制
    中华民国安全生产法中华民国消防法国家安全生产事灾难应急预案特种设备安全监察条例生产安全事报告调查处理条例生产营单位安全生产事应急预案编制导建筑法建设工程安全生产理条例黑龙江省安全生产理条例职业安全健康体系规范(GBT280012001)等法律法规标准结合项目实际制定预案
    1.3 适范围
    适项目安全素导致安全生产事包括坍塌触电物体击机械伤害高处坠落食物中毒爆炸火灾传染病等事件然灾害性质较严重产生较社会影响安全生产事
    14 应急预案体系
    项目部安全生产事应急预案体系包括:突发事件应急救援预案综合应急预案专项应急预案8:
    15 工作基原
    应急工作坚持安全第统指挥分级负责科学法规范预防基原
    (1)安全第员工生命安全身体健康放首位限度预防减少安全生产事造成员伤亡事发生立营救受伤员组织疏散采取措施效保护危险区域员工身安全切实加强应急救援员身安全防护采先进应急救援装备迅速控制事态减少消事造成果影响
    (2)统领导分级负责项目部应急救援组组织协调职部门应急工作组成员职责权限负责关安全生产事应急理应急处置工作认真履行安全生产责制建立健全安全生产事应急预案体系应急响应机制
    (3)科学法规范采先进救援装备技术增强应急救援力法规范应急救援工作确保应急预案科学性操作性
    (4)预防战结合贯彻落实安全第预防综合治理方针做预防预测预警预报工作做事风险评估救援物资储备应急队伍建设应急装备完善定期进行 预案演练等工作提高项目部应类事整体力
    2 危险性分析
    根公路桥梁施工特点引发重安全生产事危险源事类:
    21桥涵施工基坑坍塌事分析
    深基坑放坡度够支护合理坑积水急速涨造成塌方埋事
    22模板支架安装拆作业事分析
    计算失误支护稳桥涵部浇注程中造成坍塌死亡事
    23触电事分析
    电器设备防护良设备导致漏电电击伤包括雷击伤害
    24起重机械特种设备伤害事分析
    机械起重设备吊装程造成伤害事
    25火灾
    办公室木工房食堂维修间等部位明火部位电遗留火种等原发生火灾
    26交通事
    车辆出入施工路口公路违章驾驶造成伤害事
    27 中毒事分析
    食物引发职工民工集体中毒事件等
    28 砼拌合站水泥罐体倒塌
    水泥罐体基础牢焊接铁板处开焊罐体排气孔堵塞
    3 组织机构职责
    31应急预案领导机构
    组 长:
    副组长:
    组 员:
    32 应急领导组职责
    321 应急领导组职责:应急领导组项目安全生产事应急理高指挥机构负责项目安全生产事应急指挥工作职责:
    322 应急领导组职责:应急领导组职责分工:
    (1) 分析紧急状态确定相应报警级根相关危险类型确定紧急情况行动类
    (2)做消防医疗交通制抢险救灾等公救援部门联系 确定相应报警级政府部门报告
    (3) 保证现场员公众应急救援反应行动执行
    (4) 确定相应报警级政府部门报告
    (5)参制定现场应急处置方案
    (6)组织项目重特安全生产事应急预案演练
    323 现场应急领导组职责:
    (1) 应急指挥中心指令负责现场应急指挥工作
    (2) 收集现场信息核实现场情况针事态发展制定调整现场应急抢险方案
    (3) 负责整合调配现场应急资源
    (4) 时应急指挥中心方政府汇报应急处置情况
    (5) 协调方政府应急救援工作
    (6) 应急指挥中心指令负责现场新闻发布工作
    (7) 收集整理应急处置程关资料
    (8) 核实应急终止条件应急指挥中心请示应急终止
    (9) 负责现场应急工作总结
    324 专家组职责:
    (1)现场应急工作提出应急救援方案建议技术支持
    (2)参制定应急救援方案
    33职部门应急职责
    331 安保部应急职责
    (1)负责类安全生产事现场指挥救援员调配
    (2)项目发生安全生产事时时应急领导组项目理报告
    (3)指挥部门救援员紧急救护受伤员
    (4)负责事现场警戒保护
    (5)负责级公安机关消防部门急救机关联系
    (6)必时处危险区域员工进行疏散
    (7)加强全项目范围电火安全检查
    (8)负责定期施工现场生活区配备消防设备进行逐检查测试 定期更换失效灭火器
    332 物资供应部门应急职责
    负责氧气罐乙炔气罐清查理严格控制氧气罐乙炔气罐运输入出库理制度
    333 设备理部应急职责
    (1)负责项目部设备事紧急抢修
    (2)配电室实行 24 时值守制度
    (3)项目配备备电源发电机组
    (4)编制计划配电设备动力设备进行检修维护保养
    (5)加强电器设备明设施线路检查更新改造减少电器事发生
    (6)购置做制作应急救援设备工具
    334 医疗救助组应急职责
    (1)应急指挥部统指挥负责安全生产事中伤病员实施紧急救护
    (2) 120 急救站附医院保持密切联系保证快速度伤病员送医院救治
    (3)负责组织员工参加救互救培训
    (4)医务室应购置储备应急救护需医疗器材药品
    335 技术理部职责
    (1)根应急领导组指令参加安全生产事应急救援行动
    (2)制订机械设备起重设备电气设备动力设备氧气罐乙炔气罐砂轮机等安全操作规程
    (3)加强部门电火安全检查防止类事发生
    336 部门应急职责
    (1)根应急领导组指令参加安全生产事应急救援行动
    (2)积极配合应急领导组作应急救援物资供应应急队伍保障通信保障费保障灾恢复重建善处置等工作
    (3)部门辖区域发生安全生产事立级领导报告
    (4)发生事首先组织单位员进行救互救控制事态发展保护事现场事严重时应迅速组织员工疏散
    34 应急工作组职责:
    项目应急领导组领导成立通讯联络组安全保障组物资保障组医疗救助组设备保障组现场抢救组等 6 应急工作组勤总务部安全保卫部设备理部物资理部工程技术部力资源部财务部等部门员参加:
    341 应急救援组职责
    (1)项目培训兼职抢险员组成负责紧急状态事企业发生类安全生产事现场抢险作业力争第时间控制消危险事果事情况严重须立请求专业救援队伍支援
    (2)负责现场灭火抢救伤员等项工作
    342抢险组职责
    负责事紧急抢险工作包括受伤员现场资金物资设备抢险危险品转移等
    343警戒组职责
    负责封闭现场维护事现场秩序保证执行务种车辆畅通阻确保抢险救援工作利进行协助公安消防部门交警队搞警戒治安保卫工作必时采取强制措施
    344勤保障组职责
    负责事现场需应急救援器材装备等物资供应
    345医疗救护组职责
    负责受伤员救护运送工作负责组织抢险物资工器具勤生活物资供应组织车辆运送抢险物资员
    346灭火救援组职责
    根灭火抢险救援紧急需决定截断现场区域电力破拆迁建筑物停止燃气体液体输送时选择佳灭火救援方案积极组织参加抢救
    347专家组职责
    负责控制评估事救援方案提供应急救援技术处置措施方法
    4预防预警
    41 危险源监控
    项目部项目关求建立健全危险源网络理体系认真做项目危险源辨识评价监控工作特加强易发生事重特事隐患重危险源监控时分析关监控信息踪整改情况项目部建立时更新项目重事隐患危险源理台账报公司危险源发生变化特利安全生产情况级组织员时报积极采取相应措施 防止事态进步恶化
    42 预警行动
    项目部安全生产事应急领导组接导致安全生产事信息应急预案规定时研究确定解决方案通知单位相关部门采取防范措施启动相应预案
    43 事信息报告处置
    事发生事现场关员应立通知项目应急救援指挥部总指挥副总指挥成员单位负责总指挥接事报告应 l 时事发生区(县)级民政府安全生产监督理部门负安全生产监督理职责关部门报告情况紧急时事现场关员直接事发生区县级民政府安全生产监督理部门负安全生产监督理职责关部门报告报告事容应包括:事发生单位概况事发生时问点事现场情况事简事已造成者造成伤亡数 (包括落明数)初步估计直接济损失已采取措施应报告情况
    5应急响应
    51 响应分级
    511 项目三级应急响应
    项目安全生产事实施三级应急响应
    (1) I 级应急响应 适次造成 3 死亡安全生产事危 3 生命安全安全生产事造成直接济损失 1 OOO 万元社会危害影响重安全生产事
    (2) Ⅱ级应急响应 适次造成 2 死亡安全生产事危 2 生命安全安全生产事紧急状态造成直接济损失较公危害较安全生产事
    (3) Ⅲ级应急响应 适事危害扩趋势出现危 3 生命安全造成影响公众安全安全生产事紧急界状态
    512 启动应急预案
    IⅡ级应急响应项目部针事性质类型安全生产事应急预案体系启动相关应急预案控制事态发展难控制紧急事态时果断报请应急救援机构实施外部紧急应急救援Ⅲ级应 急响应项目部应立启动相应现场处置方案专项应急预案Ⅲ级应急响应根现场控制情况决定应急响应状态
    513 现场应急救援点
    项目部应先控制消严防次生衍生事发生求迅速展开现场应急救援工作 重视第时间发现报警紧急处置疏散员应急救援
    514 现场应急救援指挥
    应急救援指挥现场应急队伍员必须现场应急救援指挥部统指挥密切 配合协实施抢险紧急处置行动成员单位启动应急预案应安全位置迅速设立现场应急指挥部判明情况调集应急队伍装备器材组织指挥事应急抢险
    52 响应程序
    项目应急响应程分接警判断响应级应急启动控制救援行动扩应急应急 终止期处置等步骤应针应急响应分步骤制定应急程序事先制定程序指导类生产事 应急响应类型生产事(火灾爆炸物体击等)应专项应急预案求实施应急处置专项预案中应明确应次生事相关容生产事事态法效控制时应关程序 级应急机构请求扩应急响应
    53 应急结束
    应急处置项目应急指挥中心确认满足专项应急预案终止条件时达应急终止指令
    6信息发布
    61 新闻发言
    (1) 公司外信息发布公司担
    (2) 现场外信息发布现场应急指挥部指定
    62 信息发布原
    发布信息应遵守国家法律法规实事求客观公正容详实时准确
    63 信息发布形式
    信息发布形式包括接受记者采访举行信息发布会媒体提供信息稿件等
    7期处置
    71 现场期处置
    现场应急终结项目部实施现场保护事调查善恢复做准备项目部部门积极配合关单位快做项期处置工作
    72 情况报告
    事发单位现场应急终结2 天公司安全部提交事现场应急工作书面报告 公司政府安全生产监督理部门级部门书面报告事应急工作情况
    73 应急总结
    应急终止现场应急指挥部编写应急总结应少包括容:事情况包括事发生时 间点波范围损失员伤亡情况事发生初步原应急处置程处置程中动 应急资源处置程遇问题取验吸取教训预案修改意见
    8保障措施
    81 组织保障
    项目部职部门应应急预案体系建立健全应急指挥通信系统应急工作责制形成简明效指挥工作协调机制成员单位战结合求组织训练专兼职应急队伍
    82 应急物资装备保障
    职部门应根应急预案配置完备应急抢险需通信工具设施器材物料急救设备等应急资源定期检查维护确保应急行动需(关应急物资装备附表形式列出)
    83 费保障
    项目部年度须应急体系建设应急费维护配备应急设施设备器材装备等予必 预算资金保证
    84 通信保障
    建立项目部安全生产事应急工作通信录明确项目部应急工作通信方式联系部门联系 应急通信电话联系书面报告传真电子邮件形式传递电话确认方接收情况现场应急通信方式成员单位应急预案中明确(关通信联系方式附表形式列出)
    9培训演练
    91 培训
    力资源部负责制定项目应急培训计划容应包括:培训时问培训容培训员培训方式等
    92 演练
    项目部应急领导组年组织次安全生产事综合应急演练应急响应中心应做演练方案策划演练结束做总结总结容包括:参加演练单位部门员演练点起止时间演练项目容演练程中环境条件演练动设备物资演练效果持续改进建议演练程记录文字音资料等
    10奖励处罚
    101 奖励
    项目突发安全生产事应急救援工作中列表现部门应根关规定予奖 励: (1) 出色完成应急处置务成绩显著 (2) 突发安全生产事应急处置程中功国家民群众财产免受损失者减少损失 (3) 应急救援工作提出重建议实施效果显著
    102 处罚
    项目突发安全生产事应急救援工作中列行法律法规关规定关责员视情节轻重危害果予处分属违反治安理行公安机关关法律法 规予处罚构成犯罪司法机关追究刑事责 (1) 规定制定应急预案拒绝履行应急救援义务 (2) 规定报告通报安全生产事真实情况 (3) 拒执行应急预案服命令指挥者应急响应时没履行职责 (4) 盗窃挪贪污应急救援工作资金者物资 (5) 阻碍应急工作员法执行务者进行破坏活动 (6) 散布谣言扰乱社会秩序 (7) 危害应急救援工作行
    11附
    111 应急预案备案
    预案发布报公司安全生产部备案
    112 预案修订
    (1) 生产场 生产设备 生产工艺 技术规范安全规程出现发生安全生产事联系时应修订预案 (2) 出现新技术新工艺新设备新装置时应修订预案 (3) 出现预见安全生产事通事调查分析属新衍生出预见安全生 产事时应修订预案
    113 预案制定解释
    应急领导组负责预案制定解释
    114 预案实施时间
    预案发布日起实施
    12附件
    121 专项应急预案 (1)基坑作业坍塌事专项应急预案 (2)起重机械伤害事专项应急预案 (3)高空坠落事专项应急预案 (4)物体击专项应急预案 (5)交通事专项应急预案 (6)火灾事专项应急预案 (7)触电事专项应急预案(9)防食物中毒专项应急预案(8)砼拌合站水泥罐坍塌专项应急预案


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