题教育：关转变干部工作作风提高工作实效调研报告
政治路线确定干部决定素干部精神面貌工作作风区单位项工作够利进行前提条件干部工作作风直接体现政府形象决定创造力凝聚力战斗力关系执政务执政命完成建设支够担重起风浪考验干部队伍国家长治久安根计
组织调研组分深入县**乡（镇）**县直单位针县机关干部工作作风进行调研采取填写问卷召开座谈会访谈等方式重点**名机关领导干部职工代表村委干部等进行调查解调研情况前县机关干部工作作风总体部分单位班子团结作风民认真履行职责贯彻项方针政策部分干部职工做爱岗敬业廉洁奉公法办事坚持正常考勤制度具宗旨观念公仆意识组织纪律观念奉献精神济发展社会稳定做卓成效工作尤工作边远山区乡镇干部坚守岗位克服困难量种矛盾化解基层努力完成项工作务调查中干部群众反映机关干部工作作风存少问题情况容乐观
干部工作作风存问题表现
（）政治觉悟高宗旨意识淡薄领导班子坚持民集中制原领导干部制度办事重问题决策征求班子成员意见集体决议认真执行行领导班子成员工作中出现摩擦矛盾正确没局观念相互搞耗互相拆台子影响整班子团结协调运转领导部门责明确部门益事情争着办利事拖着办甚推诿办群众中造成良影响领导干部深入基层群众少基层情况掌握群众基层呼声求清楚群众急需解决难点等问题避重轻避难易
（二）义严重纪律观念淡薄领导干部服发展局部门利益利益出发点利执行利执行部门利益局部利益设关设卡严重影响发展环境干部班迟早退现象班时间网串门聊天现象常发生志义严重说真话讲性错误观点敢驳斥错误行敢批评腐败现象敢斗争
（三）思想保守工作思进取创新意识强干部工作缺乏进心满足部班工作吃老老验办事愿动脑筋会走走路志观臆断骄傲意性片面性盲目性较工作敷衍事应付式完成没创新精神缺乏破解难题力存干干少样干干坏样干干样现象相部分干部样
中庸思想作进争先进挨批评想出风头明哲保身四八稳
（四）干部工作事业心责感强工作态度缺乏正确性事干事愿做评头足干事少干部缺乏实干精神缺乏刻苦钻研精神办事时拖拉现象遇新问题新情况时懒思考惯听级领导指示干部缺乏工作热情安逸现状存求功求思想
（五）学意识强整体素质高理学风气够浓干部重视学知识结构老化工作难开新局面学流形势单位行组织学培训较少
（六）服务态度服务质量然形势求干部高高群众办事没脸色没口气更谈热情接部门基层做做样子蜻蜓点水问问然找方聊聊转转解决实际问题
（七）吃喝风赌博风走读风未根控制部门间公款吃喝相互宴请较赌博风开始干部队伍中蔓延活动点较隐蔽县城附乡（镇）干部走读现象开始反弹现象回县城理较理真假难辨
二干部作风存问题原
客观方面原：
（）市场济趋利性金位等价交换等思想意识开始干部头脑中产生干部工作报酬做事情讲实惠某干部头脑中已成种定式思想倾偏移理想信念动摇逐渐行动中表现出
1县现实行乡财县制度乡（镇）没财权办公费紧缺制定乡（镇）干部职工理奖励制度法兑现调动干部工作积极性
2市县公务员工资遇等阳光工资迟迟兑现物价涨干部家庭生活水降乡（镇）干部住房条件差享受住房公积金补贴均影响干部工作积极性导致干部安心工作
（二）干部组织事制度方面少问题亟解决
1年干部事制度改革力度非常老志领导岗位退批学识力中青年干部走领导岗位相关配套政策措施中许意方少数老领导退居二线思想点情绪放架子工作消极怠慢现象甚单位工作予问积极肯干干部产生负面影响认干干样
2机制欠公正擅长溜须拍马会跑会送务正业提拔重工作踏实力强肯干实事默默闻群众口碑难重相反容易受压制挫伤干部职工积极性影响干部职工情绪
3干部理制度严格执行理位制度唱嘴贴墙贯彻落实检查督促少流形式赏罚分明奖惩兑现导致干干少样甚少干干激发起干部积极性导致工作时出勤出力办事效率低
4县直机关单位乡镇干部结构例失调干部老龄化严重现部分单位老干部较年轻干部少工作氛围浓机关缺乏活力
（三）加强领导干部监督理方面存许薄弱环节
1县出台干部谈话制度干部诫勉制度领导干部济责审计制度等取定实效许制度狠抓落实具体执行须进步改进完善手监督干部八时外情况监督账面外情况审计等等缺乏行效途径措施
2群众反映部门单位领导身没做榜样真正深入基层群众办实事办事效率低决策力差政方针重问题久拖决干部喜欢搞迎送吃吃喝喝领导搞欺满捞取政绩存述行领导干部没效措施进行教育惩处行效难机关干部工作作风精神状态
3县局领导进关严部门岗位需德进关系钱财谁头进单位满患浮事极增加财政负担中少班更肯基层站领工资见影响部门风气败坏机关形象时直接导致部门专业出现断层继乏现象
观方面原：
（）部分领导干部身学够求严少数领导干部时注重学缺乏重问题政治鉴力国家路线方针政策理解够深执行够严新问题新情况面前清想透思想观念模糊慢慢放松性求认权力干出应回报民赋予权力作谋求利益资干工作办事情讲原讲私情讲性讲关系讲奉献讲报酬
（二）干部组织观念淡薄纪律松散部分干部学风浓玩风太盛思想存形式义官僚义贪图享受养成懒惰拖拉工作作风没明确奋斗目标缺乏积极进取精神
（三）干部职工放松生观世界观权力观教育干部宗旨观念公仆意识服务意识强吃苦精神奉献精神差相部分干部存攀心理抱怨社会分配制度公
三策措施
促进县科学发展振兴石山区济实现跨越式发展进步改进县机关干部精神面貌工作作风根源改进县机关干部精神面貌工作作风认必须做方面工作：
（）发挥领导干部示范作带头转变工作作风
改进机关干部工作作风根加强学提高干部素质领导干部作风坏直接影响着单位方发展作领导干部带头树立良作风干部中树立榜样
1强化领导干部学意识完善科级领导干部学考核理机制建设学型干部队伍县委中心学组乡镇（部门）领导班子中心学组龙头采取集中学学相结合辅导报告座谈交流撰写学心体会相结合等方式组织开展行效学教育活动带动全县干部学积极性提高真正提高干部队伍宗旨意识
2强化教育健全制度发挥教育基础性作抓领导干部作风教育增强员干部廉洁律法纪意识教育容紧扣员干部作风建设方面存问题分层次施教采取常性教育正反典型教育廉政谈话诫勉谈话等种形式断提高教育针性实效性防范干部作风容易出现漏洞产生问题关键点作制度建设重点
3结合学实践科学发展观活动深入开展宗旨观念理想信念纪条规教育活动提高干部综合素质加强宗旨观念纪条规教育活动增强干部纪律意识必集中段时间全县机关干部中开展宗旨观念纪条规等教育活动强化干部公仆观念摆正国家利益民利益利益关系勤勤恳恳脚踏实民办事民满意作工作高标准增强干部廉政意识监督意识觉拒腐防变政清廉民公仆
（二）建立落实干部教育培训相关制度
1建立考学制度乡镇单位结合身实际制定干部学计划年终政治理学业务知识技培训撰写读书笔记调研文章等干块进行考评考评分记录干部学档案里时规定分值限考评分低限者评先晋级晋职采取停岗接受培训办法督促加强学
2实行干部培训报告制成立干部教育领导组求全县部门单位举办形式干部培训班均事先书面形式县委干部教育领导组办公室请示（办公室设组织部）说明培训时间点参加员培训容方式杜绝培训口谋取济利益机公款游山玩水现象发生三推选干部外派班学制保留干部工资福利编制职务职级五变前提鼓励干部济发达区谋职业创业应聘岗促干部进步解放思想拓宽视野增长干提高驾驭市场济力素质
（三）改进干部选拔机制
1改进干部考察工作提高识水进步完善民推荐民测评考察预告制度拓宽干部考察渠道干部考察机关社会延伸工作圈生活圈社交圈延伸注意考察干部考核相结合科学准确评价干部优缺点选准基础
2加干部交流力度级干部轮岗交流关制度健全县干部轮岗交流制度措施干部轮岗交流条件程序纪律等方面做出明确规定严格执行促干部乡镇乡镇乡镇部门部门部门间序流动优化干部资源配备提高干部工作积极性动性
3胆创新工作措施加干部力度积极探索研究制定称职胜职务领导干部认定标准理办法部分工作责心强年度考核称职适宜采取辞退措施干部试行定期限岗部分群众意见较干部考核中反映存问题较干部时进行诫勉谈话时年龄身体状况差工作力庸领导干部采取改非领导职务重岗位调整般岗位等措施积极疏通
渠道
（四）完善干部考核约束机制
改进干部考核办法科学评价干部实绩针年干部考核中存漏洞足进步改进考核办法制定出便操作科学合理目标考评标准提高干部考核质量坚持群众公认原扩群众参面年年终考核工作吸收定数量社会民士基层群众代表员代表政协委员参中注意听取考察工作意见建议
（五）完善机关干部理规章制度倡导严细实快工作作风
1建立较完善相互配套干部理制度乡（镇）单位必须结合单位特点建立强化干部理机关干部学制度请假制度考勤制度岗位职责处罚规定等干部理工作章循制度克服少数单位然存门难进脸难话难听事难办
衙门作风现象逐步建立完善工作日程安排表理制度见事事制机关干部服务态度三次投诉岗制
2加种歪风整治力度首先乡镇单位政手严律身体力行身作做全体干部表率重省警励带头讲学讲政治讲正气言行致廉洁政服务局模范实践宗旨觉接受民监督受住权力金钱美色考验时辖全体干部严格求严格理严格监督违反制度干部规定该处理处理决奉行义搞例纪检监察部门纠风办组织部门干部监督室开展常性作风整治工作避免集中整顿歪风抬头现象
（六）健全干部作风评价监督机制
1建立健全谈心制度级组织级正职班子部正职副职常谈心解思想状况针性做思想教育工作问题干部时提醒
2建立诫勉制度群众反映干部作风问题级组织通口头书面形式干部提出诫勉限期改正
3健全民生活会制度认真总结运机关效建设教育中验做法严格中纪委中组部规定开年次领导班子民生活会进步提高批评批评质量增强领导班子成员监督力
4建立领导干部济责审计制度加强政手监督领导干部行事权财权进行监督审计时进步完善领导干部收入申报重事项报告等制度严格执行政领导干部企业兼职配偶子女业等规定
5实行重决策群众路线制度辖区关济发展思路产业结构调整方城镇土规划重工程招标群众利益密切相关重问题决策前必须举行听证会广泛收集群众意见建议集中民智决策必须进行踪回访认真倾听群众反馈断改进完善
（七）发挥舆宣传引导作加强宣传干部队伍作风建设验体会充分发挥广播电视报纸刊物网络等传播媒体优势宣传报道身边事弘扬先进爱国爱集体精神时敢面现实敢揭露社会阴暗腐败现象做鼓励先进鞭策落
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政治路线确定干部决定素干部精神面貌工作作风区单位项工作够利进行前提条件干部工作作风直接体现政府形象决定创造力凝聚力战斗力关系执政务执政命完成建设支够担重起风浪考验干部队伍国家长治久安根计
组织调研组分深入县**乡（镇）**县直单位针县机关干部工作作风进行调研采取填写问卷召开座谈会访谈等方式重点**名机关领导干部职工代表村委干部等进行调查解调研情况前县机关干部工作作风总体部分单位班子团结作风民认真履行职责贯彻项方针政策部分干部职工做爱岗敬业廉洁奉公法办事坚持正常考勤制度具宗旨观念公仆意识组织纪律观念奉献精神济发展社会稳定做卓成效工作尤工作边远山区乡镇干部坚守岗位克服困难量种矛盾化解基层努力完成项工作务调查中干部群众反映机关干部工作作风存少问题情况容乐观
干部工作作风存问题表现
（）政治觉悟高宗旨意识淡薄领导班子坚持民集中制原领导干部制度办事重问题决策征求班子成员意见集体决议认真执行行领导班子成员工作中出现摩擦矛盾正确没局观念相互搞耗互相拆台子影响整班子团结协调运转领导部门责明确部门益事情争着办利事拖着办甚推诿办群众中造成良影响领导干部深入基层群众少基层情况掌握群众基层呼声求清楚群众急需解决难点等问题避重轻避难易
（二）义严重纪律观念淡薄领导干部服发展局部门利益利益出发点利执行利执行部门利益局部利益设关设卡严重影响发展环境干部班迟早退现象班时间网串门聊天现象常发生志义严重说真话讲性错误观点敢驳斥错误行敢批评腐败现象敢斗争
（三）思想保守工作思进取创新意识强干部工作缺乏进心满足部班工作吃老老验办事愿动脑筋会走走路志观臆断骄傲意性片面性盲目性较工作敷衍事应付式完成没创新精神缺乏破解难题力存干干少样干干坏样干干样现象相部分干部样
中庸思想作进争先进挨批评想出风头明哲保身四八稳
（四）干部工作事业心责感强工作态度缺乏正确性事干事愿做评头足干事少干部缺乏实干精神缺乏刻苦钻研精神办事时拖拉现象遇新问题新情况时懒思考惯听级领导指示干部缺乏工作热情安逸现状存求功求思想
（五）学意识强整体素质高理学风气够浓干部重视学知识结构老化工作难开新局面学流形势单位行组织学培训较少
（六）服务态度服务质量然形势求干部高高群众办事没脸色没口气更谈热情接部门基层做做样子蜻蜓点水问问然找方聊聊转转解决实际问题
（七）吃喝风赌博风走读风未根控制部门间公款吃喝相互宴请较赌博风开始干部队伍中蔓延活动点较隐蔽县城附乡（镇）干部走读现象开始反弹现象回县城理较理真假难辨
二干部作风存问题原
客观方面原：
（）市场济趋利性金位等价交换等思想意识开始干部头脑中产生干部工作报酬做事情讲实惠某干部头脑中已成种定式思想倾偏移理想信念动摇逐渐行动中表现出
1县现实行乡财县制度乡（镇）没财权办公费紧缺制定乡（镇）干部职工理奖励制度法兑现调动干部工作积极性
2市县公务员工资遇等阳光工资迟迟兑现物价涨干部家庭生活水降乡（镇）干部住房条件差享受住房公积金补贴均影响干部工作积极性导致干部安心工作
（二）干部组织事制度方面少问题亟解决
1年干部事制度改革力度非常老志领导岗位退批学识力中青年干部走领导岗位相关配套政策措施中许意方少数老领导退居二线思想点情绪放架子工作消极怠慢现象甚单位工作予问积极肯干干部产生负面影响认干干样
2机制欠公正擅长溜须拍马会跑会送务正业提拔重工作踏实力强肯干实事默默闻群众口碑难重相反容易受压制挫伤干部职工积极性影响干部职工情绪
3干部理制度严格执行理位制度唱嘴贴墙贯彻落实检查督促少流形式赏罚分明奖惩兑现导致干干少样甚少干干激发起干部积极性导致工作时出勤出力办事效率低
4县直机关单位乡镇干部结构例失调干部老龄化严重现部分单位老干部较年轻干部少工作氛围浓机关缺乏活力
（三）加强领导干部监督理方面存许薄弱环节
1县出台干部谈话制度干部诫勉制度领导干部济责审计制度等取定实效许制度狠抓落实具体执行须进步改进完善手监督干部八时外情况监督账面外情况审计等等缺乏行效途径措施
2群众反映部门单位领导身没做榜样真正深入基层群众办实事办事效率低决策力差政方针重问题久拖决干部喜欢搞迎送吃吃喝喝领导搞欺满捞取政绩存述行领导干部没效措施进行教育惩处行效难机关干部工作作风精神状态
3县局领导进关严部门岗位需德进关系钱财谁头进单位满患浮事极增加财政负担中少班更肯基层站领工资见影响部门风气败坏机关形象时直接导致部门专业出现断层继乏现象
观方面原：
（）部分领导干部身学够求严少数领导干部时注重学缺乏重问题政治鉴力国家路线方针政策理解够深执行够严新问题新情况面前清想透思想观念模糊慢慢放松性求认权力干出应回报民赋予权力作谋求利益资干工作办事情讲原讲私情讲性讲关系讲奉献讲报酬
（二）干部组织观念淡薄纪律松散部分干部学风浓玩风太盛思想存形式义官僚义贪图享受养成懒惰拖拉工作作风没明确奋斗目标缺乏积极进取精神
（三）干部职工放松生观世界观权力观教育干部宗旨观念公仆意识服务意识强吃苦精神奉献精神差相部分干部存攀心理抱怨社会分配制度公
三策措施
促进县科学发展振兴石山区济实现跨越式发展进步改进县机关干部精神面貌工作作风根源改进县机关干部精神面貌工作作风认必须做方面工作：
（）发挥领导干部示范作带头转变工作作风
改进机关干部工作作风根加强学提高干部素质领导干部作风坏直接影响着单位方发展作领导干部带头树立良作风干部中树立榜样
1强化领导干部学意识完善科级领导干部学考核理机制建设学型干部队伍县委中心学组乡镇（部门）领导班子中心学组龙头采取集中学学相结合辅导报告座谈交流撰写学心体会相结合等方式组织开展行效学教育活动带动全县干部学积极性提高真正提高干部队伍宗旨意识
2强化教育健全制度发挥教育基础性作抓领导干部作风教育增强员干部廉洁律法纪意识教育容紧扣员干部作风建设方面存问题分层次施教采取常性教育正反典型教育廉政谈话诫勉谈话等种形式断提高教育针性实效性防范干部作风容易出现漏洞产生问题关键点作制度建设重点
3结合学实践科学发展观活动深入开展宗旨观念理想信念纪条规教育活动提高干部综合素质加强宗旨观念纪条规教育活动增强干部纪律意识必集中段时间全县机关干部中开展宗旨观念纪条规等教育活动强化干部公仆观念摆正国家利益民利益利益关系勤勤恳恳脚踏实民办事民满意作工作高标准增强干部廉政意识监督意识觉拒腐防变政清廉民公仆
（二）建立落实干部教育培训相关制度
1建立考学制度乡镇单位结合身实际制定干部学计划年终政治理学业务知识技培训撰写读书笔记调研文章等干块进行考评考评分记录干部学档案里时规定分值限考评分低限者评先晋级晋职采取停岗接受培训办法督促加强学
2实行干部培训报告制成立干部教育领导组求全县部门单位举办形式干部培训班均事先书面形式县委干部教育领导组办公室请示（办公室设组织部）说明培训时间点参加员培训容方式杜绝培训口谋取济利益机公款游山玩水现象发生三推选干部外派班学制保留干部工资福利编制职务职级五变前提鼓励干部济发达区谋职业创业应聘岗促干部进步解放思想拓宽视野增长干提高驾驭市场济力素质
（三）改进干部选拔机制
1改进干部考察工作提高识水进步完善民推荐民测评考察预告制度拓宽干部考察渠道干部考察机关社会延伸工作圈生活圈社交圈延伸注意考察干部考核相结合科学准确评价干部优缺点选准基础
2加干部交流力度级干部轮岗交流关制度健全县干部轮岗交流制度措施干部轮岗交流条件程序纪律等方面做出明确规定严格执行促干部乡镇乡镇乡镇部门部门部门间序流动优化干部资源配备提高干部工作积极性动性
3胆创新工作措施加干部力度积极探索研究制定称职胜职务领导干部认定标准理办法部分工作责心强年度考核称职适宜采取辞退措施干部试行定期限岗部分群众意见较干部考核中反映存问题较干部时进行诫勉谈话时年龄身体状况差工作力庸领导干部采取改非领导职务重岗位调整般岗位等措施积极疏通
渠道
（四）完善干部考核约束机制
改进干部考核办法科学评价干部实绩针年干部考核中存漏洞足进步改进考核办法制定出便操作科学合理目标考评标准提高干部考核质量坚持群众公认原扩群众参面年年终考核工作吸收定数量社会民士基层群众代表员代表政协委员参中注意听取考察工作意见建议
（五）完善机关干部理规章制度倡导严细实快工作作风
1建立较完善相互配套干部理制度乡（镇）单位必须结合单位特点建立强化干部理机关干部学制度请假制度考勤制度岗位职责处罚规定等干部理工作章循制度克服少数单位然存门难进脸难话难听事难办
衙门作风现象逐步建立完善工作日程安排表理制度见事事制机关干部服务态度三次投诉岗制
2加种歪风整治力度首先乡镇单位政手严律身体力行身作做全体干部表率重省警励带头讲学讲政治讲正气言行致廉洁政服务局模范实践宗旨觉接受民监督受住权力金钱美色考验时辖全体干部严格求严格理严格监督违反制度干部规定该处理处理决奉行义搞例纪检监察部门纠风办组织部门干部监督室开展常性作风整治工作避免集中整顿歪风抬头现象
（六）健全干部作风评价监督机制
1建立健全谈心制度级组织级正职班子部正职副职常谈心解思想状况针性做思想教育工作问题干部时提醒
2建立诫勉制度群众反映干部作风问题级组织通口头书面形式干部提出诫勉限期改正
3健全民生活会制度认真总结运机关效建设教育中验做法严格中纪委中组部规定开年次领导班子民生活会进步提高批评批评质量增强领导班子成员监督力
4建立领导干部济责审计制度加强政手监督领导干部行事权财权进行监督审计时进步完善领导干部收入申报重事项报告等制度严格执行政领导干部企业兼职配偶子女业等规定
5实行重决策群众路线制度辖区关济发展思路产业结构调整方城镇土规划重工程招标群众利益密切相关重问题决策前必须举行听证会广泛收集群众意见建议集中民智决策必须进行踪回访认真倾听群众反馈断改进完善
（七）发挥舆宣传引导作加强宣传干部队伍作风建设验体会充分发挥广播电视报纸刊物网络等传播媒体优势宣传报道身边事弘扬先进爱国爱集体精神时敢面现实敢揭露社会阴暗腐败现象做鼓励先进鞭策落
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