市贯彻落实省第二环境保护督察组反馈意见整改总体方案


    市贯彻落实省第二环境保护督察组反馈意见整改总体方案
    全面深化中央省环境保护督察成果落实生态文明建设政责岗双责严格问责终身追责责体系问题没调查清楚决放问题没解决决放违法行查处位决放问责位决放群众满意决放工作求鲜明态度果断措施严格标准折扣抓整改落实特制定方案
    总体求
    新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻生态文明思想落实总书记视察湖北重讲话精神全国生态环境保护会会议精神统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局高度正确认识处理济社会发展生态环境保护关系牢固树立践行五发展理念树立正确政绩观发展观坚定移走生态优先绿色发展路紧紧围绕省环保督察反馈意见指出问题结合深化供侧结构性改革认真抓整改整改倒逼转型升级绿色发展坚持懈环境质量改善核心赢污染防治攻坚战着力点汉江保护实现高质量发展重心改革创新动力切实抓整改落实努力实现生态环境总体改善环境监成效显著提高环境安全效保障环境质量襄阳市全面建成康社会相适应坚决筑牢湖北省重生态屏障作担支流生态命
    二整改原
    ()坚持政责岗双责部门深刻认识反馈问题严肃性严重性整改务复杂性切实增强责意识担意识级委政府负责志区整改环境保护工作负总责相关部门负责志系统业务工作范围环境保护负责省第二环境保护督察组反馈意见做坚决整改全面整改彻底整改坚持方必须环保行业必须环保业务必须环保生产营必须环保原压紧压实责层层抓落实
    (二)坚持问题导分类处理襄阳市环境保护督察反馈意见中涉4方面78项整改务实行台账式清单式理逐细化整改措施逐项明确整改责督办落实整改销号坚持实事求够立解决立行立改长期坚持需阶段推进立着手抓紧整改稳步推进确保规定时限取阶段性成果需长期整治整改方案持续发力建立健全长效机制确保整改工作力效开展省第二环境保护督察组移交2案件线索深入调查逐厘清责严格责追究
    (三)坚持标兼治全面推进针省环保督察反馈意见汉江水环境保护改善生态环境质量产业结构调整化解剩产解决群众反映突出环境问题防范环境风险等方面提出切实行科学效整改措施做标兼治点面结合系统发力
    (四)坚持统筹兼顾协调发展坚持省环保督察反馈意见整改纳入全市工作局深入贯彻中央国务院省委省政府关生态文明建设环境保护工作系列重决策部署结合起落实五发展理念抓长江保护高质量发展等工作结合起湖北省十三五项环境保护专项规划确定重点务重点项目重治理工程结合起加强统筹协调推进加快补齐生态环境短板督察整改推动工作工作成效检验整改切实督察成果运巩固
    三目标
    ()反馈问题全面整改落实严格省第二环境保护督察组反馈问题整改目标严整改措施严求制定整改务清单问题没调查清楚决放问题没解决决放违法行查处位决放问责位决放群众满意决放求贯彻督察整改全程确保问题遗漏务清晰明确措施放矢整改期完成结果高质高效
    (二)环境质量持续改善2018年底全市化学需氧量氨氮二氧化硫氮氧化物排放量较2015年分降79822012国家考核表水断面水质Ⅰ~Ⅲ类例达889劣Ⅴ类水体断面县级城市集中式饮水水源水质达标率达100城市建成区黑臭水体消例达80市区吸入颗粒物(pm10)年均浓度高88微克立方米市区细颗粒物(pm25)年均浓度高62微克立方米环境空气质量优良天数例达662020年全市化学需氧量氨氮二氧化硫氮氧化物挥发性机物排放量较2015年分降1212222515国家考核表水断面水质Ⅰ~Ⅲ类例达889劣Ⅴ类水体断面县级城市集中式饮水水源水质达标率达100城市建成区黑臭水体基消市区吸入颗粒物(pm10)年均浓度达省定目标细颗粒物(pm25)年均浓度高55微克立方米环境空气质量优良天数例达72
    (三)生态文明建设体系断完善结合环保督察整改工作举反三加快推进生态环境保护体制机制建设属理分级负责缝接全面覆盖责原进步明确相关部门环境保护职推动环境保护关口前移触角延伸形成委政府负总责相关责部门责全社会齐抓环保格局彻底解决环境保护工作公里问题
    四措施
    认真省第二环境保护督察组提出整改务制定襄阳市贯彻落实省第二环境保护督察组反馈意见整改务清单明确整改目标整改措施领衔督办市领导责单位责整改时限重点采取措施:
    ()坚决贯彻落实中央省委决策部署深入学贯彻生态文明思想总书记视察湖北重讲话精神省委书记蒋超良关环保督察污染防治攻坚战长江保护讲话精神批示求进步正确处理济发展环境保护关系牢固树立绿水青山金山银山理念坚守发展生态两条底线坚定移走生态优先绿色发展路
    (二)坚决扛起生态文明建设政治责坚持级委政府区环境质量负总责级职部门严格落实监责形成司职负责密切配合环境保护工作合力严格落实省委办公厅省政府办公厅关进步明确生态环境资源保护工作职责通知(鄂办发〔2016〕45号)襄阳市环境保护工作责规定(试行)强化政责岗双责层层传导责压力切实推动整改健全完善政绩考核机制环境保护生态建设工作纳入级领导班子领导干部考核重容生态环境资源保护工作实绩作干部奖惩重严格实施襄阳市环境保护票否决暂行办法原市委常委会会议市政府常务会议季度少研究次环境保护工作加生态环保工作力度切实解决突出生态环境问题
    (三)坚持懈推进产业转型升级坚持绿色发展核心引导激励行业领域减量化增长想办法动脑筋力发展绿色产业清洁生产建立绿色循环低碳产业体系严格控制剩产加化解剩产力度促进节减排资源综合利提升质量效益精心造长江济带重绿色增长极
    (四)加快推进环境质量持续改善扎实开展气污染防治襄阳市气污染集中强化整治方案襄阳市2018—2019年冬春季气污染防治攻坚工作方案等专项工作方案重点抓工业废气机动车尾气扬尘露天焚烧秸秆等方面气污染防治聚焦重点时段重点企业重点领域强化秋冬季时控措施坚决改善空气质量翻身仗二水污染防治攻坚战襄阳市水污染防治行动计划工作方案强力推动汉江干支流水环境保护工作严格跨界断面水质考核加强饮水水源保护落实水源水龙头全程监保障饮水安全深入推进河湖长制贯彻落实狠抓工业水污染防治集中治理工业聚集区水污染加城镇污水治理力度防治畜禽水产养殖污染三加快生态市建设步伐突出规划引领力实施襄阳市创建国家生态文明建设示范市规划纲(2017—2025年)积极推进土壤污染防治行动计划严格落实襄阳市土壤污染防治行动计划工作方案扎实推进土壤污染防治项工
    作深化生态文明体制改革积极开展生态市县建设着力推进污染物减排加快排污许制实施步伐
    (五)强化环境监执法充分运移动执法系统双机公开监体系进步提高全市环境执法力强化环境保护行政执法刑事司法序衔接查办批典型环境污染案件重点击偷排偷放非法排放毒害污染物非法处置危险废物正常防治污染设施伪造篡改环境监测数等违法行存环境违法问题工业企业法进行行政处罚涉嫌环境违法犯罪法追究刑事责
    (六)建立长效工作机制举反三建立健全环境保护督察调度督办机制问题导制定效措施快补齐短板切实堵塞漏洞进步完善气水等污染防治联防联控常态化工作机制建立空气水环境质量生态补偿制度健全环境质量目标奖惩机制全方位渠道样化开展生态环保宣传教育加快推进环保机构监测监察执法垂直理制度改革
    五组织保障
    ()加强组织领导调整襄阳市环境保护督察反馈意见整改工作领导组成员统筹推进全市落实中央环保督察反馈意见整改工作时负责统筹推进全市落实省环境保护督察反馈意见整改工作协调关重问题领导组设综合协调组案件查办组整改督导组宣传报道组等四专项工作组县(市区)开发区调整相应组织机构加强统筹协调迅速组织开展整改工作涉部门整改务建立协调联动机制形成推进整改落实工作强合力
    (二)强化责落实坚决落实省委省政府省第二环境保护督察组整改求进步完善生态环保责体系严肃级委政府环境保护体责政负责志第责责级委政府市直相关部门负责志亲抓负总责结合方案制定完善部门具体整改工作方案明确责单位责员整改时限倒排工期挂图作战责单位制定整改方案报市环境保护督察反馈意见整改工作领导组备案作整改销号日常监
    (三)严肃责追究省第二环境保护督察组移交2生态环境损害责追究问题线索市纪委监委牵头查办逐厘清责法规进行责追究求征省环境保护督察组(省环境保护督察办公室)意社会公开时贯彻中央决策省市部署力未完成环保重点目标务环境质量明显恶化督察整改落实位未期完成整改务法规实施责追究
    (四)严格督导检查加整改责单位整改落实工作督导检查力度建立督察整改工作督办调度机制实行挂账督办专案盯办踪问效定期调度进展情况全面掌握整改进度未求完成整改务严肃追究相关责单位责员责
    (五)时公开信息充分运报刊电视网络等台求时公开重点环境问题整改典型环境违法案件查处情况保障广民群众知情权参权力宣传中央省市关加强生态环境保护工作重决策部署引导社会界积极参生态环境保护工作努力营造环境保护责良氛围
    附件:
    1襄阳市贯彻落实省第二环境保护督察组反馈意见整改务清单
    2襄阳市环境保护督察反馈意见整改工作领导组成员名单
    附件1:
    襄阳市贯彻落实省第二环境保护督察组
    反馈意见整改务清单
    切实抓襄阳市环境保护督察反馈意见整改落实根省第二环境保护督察组市委市政府环境保护督察整改工作求制定务清单
    关落实环境保护决策部署差距问题
    包括思想认识位履职责位高质量发展差距等3方面25条具体反馈意见
    ()座谈交流谈话中发现部分干部环保政策理解深透指标务重视职责务清楚谈襄阳区气环境问题说输入性污染谈水环境问题认汉江水减少汉江梯级开发影响身问题查找准生态环境保护工作紧迫性艰巨性认识足
    整改目标:教育引导级领导干部提升政治站位进步增强环境保护意识完善环境保护考核机制压实环境保护责促进级领导班子领导干部认真履职责坚决中央省委省政府市委市政府关环境保护项决策部署落实处
    整改措施:
    1学生态文明思想中央系列重决策部署作委政府理学重容进步加强生态环境保护工作思想认识生态环保方面容纳入校干部培训班培训容进步转变观念增强生态环境保护工作紧迫性艰巨性认识牢固树立绿水青山金山银山理念坚守发展生态两条底线坚定移走生态优先绿色发展路(牵头单位:市委办公室市政府办公室市委组织部市委宣传部牵头单位分先职责牵头整改)
    2强化宣传教育充分运报刊电视网络等台力宣传中央国务院省委省政府关加强生态环境保护工作重决策部署努力营造环境保护责良氛围(牵头单位:市委宣传部)
    3级委政府关部门鄂办发〔2016〕45号
    襄阳市环境保护工作责规定(试行)精神严格落实政责岗双责求履行生态环境保护职责科学分析生态环境问题成精准施策〔牵头单位:市委办公室市政府办公室市环保局市环委会成员单位县(市区)政府开发区委会〕
    领衔督办市领导:胡王忠运李诗胡勇龙红
    责单位:市委办公室市政府办公室市委组织部市委宣传部市环保局市环委会成员单位县(市区)委政府开发区工委委会(责单位分先职责整改)
    责:市委办公室市政府办公室市委组织部市委宣传部市环保局市环委会成员单位县(市区)委政府开发区工委委会负责志(项整改容责均责单位负责志单独列出)
    整改时限:立整改长期坚持
    (二)方受惯性思维影响践行新发展理念够扎实重速度轻质量重增长轻环保问题然存抓环保会影响襄阳济发展错误认识没完全消抓招商引资力度抓环境保护力度相较襄阳市部分领导干部认识差距导致环保工作落实够位环境形势较严峻
    整改目标:通类培训教育引导级政干部进步提升政治站位进步增强环保意识牢固树立绿水青山金山银山理念压实环保责加宣传力度提升环保知晓率覆盖面
    整改措施:
    1生态文明思想中央省委关生态环保重决策部署纳入级委中心组学容纳入级校培训课结合干部前谈话专题调研谈心谈话等形式教育引导干部树牢环保意识切实承担起生态环保体责专业化求组织开展生态环保系统专题培训邀请相关领域专家深入解读生态环保政策实践求提升干部专业素养(牵头单位:市委办公室市政府办公室市委组织部市委宣传部)
    2力宣传生态文明思想宣传中央省市关生态环境保护重决策部署充分宣传部门贯彻落实新措施新进展精心组织批典型报道公开公布环境突出问题开展建设性舆监督(牵头单位:市委宣传部)
    3充分调动社会资源力量开展环保宣传六进(进机关进学校进社区进企业进农村进商场)活动
    (牵头单位:市环保局)
    领衔督办市领导:胡王忠运李诗胡勇龙红责单位:市委办公室市政府办公室市委组织部市委宣传部市环保局县(市区)委政府开发区工委委会
    整改时限:立整改长期坚持
    二关污染防治工作落实力度够问题
    包括气环境质量改善进度滞水环境质量改善难度较等2方面35条具体反馈意见
    (二十六)2017年襄阳市气污染防治行动计划实施力未完成省级达年度考核目标2018年1—6月襄阳市pm10pm25浓度均值优良天数例三项指标均列17重点城市倒数第中pm10o3浓度均值降反升全省纳入考核114县(市区)中襄阳市6县(市区)空气质量综合指数列10名
    整改目标:完成省定2018年空气质量改善目标
    整改措施:制定气污染防治年度实施(专项)方案组织实施通全面强化类扬尘污染控制严控露天炭烧烤露天喷涂餐饮散煤燃餐饮油烟直排等城乡生活面源污染加速推进重点行业企业特排放限值升级改造深入推进重点企业vocs专项整治联动控制机动车特重中型柴油
    货车排气污染制宜推进企业错峰生产加环境执法力度保持气违法行严重罚高压态势气环境质量逐步改善全力开展冬春季气污染防治攻坚重污染天气应急工作夯实应急减排措施限度减少污染物排放削减重污染天气污染峰值确保年度目标完成(牵头单位:市环保局)
    领衔督办市领导:龙红
    责单位:市气污染防治工作领导组成员单位县(市区)委政府开发区工委委会整改时限:立整改长期坚持
    附件2:
    襄阳市环境保护督察反馈意见整改工作领导组成员名单
    组长:
    第副组长:
    副组长:
    成员:市政府秘书长市委市政府关副秘书长市纪委监委市委组织部市委宣传部市编办市政府法制办市发改委市信委市科技局市公安局市财政局市社局市国土资源局市环保局市城建委市城局市交通运输局市水利局市农委市林业局市商务局市卫计委市国资委市规划局
    市行政审批局市统计局市工商局市质监局市安监局市旅游委市气象局市汽车办汉江国投负责志(负责志市领导兼第副职担)县(市区)开发区(工)委政府(委会)负责志
    领导组负责统筹推进中央省环境保护督察反馈意见整改工作协调关重问题研究确定环境保护督察反馈意见整改工作责追究等关事项领导组设综合协调组案件查办组整改督导组宣传报道组等四专项工作组
    综合协调组:市政府分副市长组长市委市政府关副秘书长市环保局负责志副组长成员单位包括市纪委监委市委组织部市委宣传部市委督查室市政府政务督查室等具体负责督察整改工作协调推进制定接报襄阳市贯彻落实中央省环保督察反馈意见整改工作方案整改报告等工作日常工作襄阳市环境保护督察反馈意见整改攻坚指挥部办公室(市环保局)承担
    案件查办组:市纪委监委牵头市环保局等部门配合具体负责中央省环境保护督察组移交生态环境损害责追究问题中央省环境保护督察组反馈问题进行调查处理责追究等
    整改督导组:市委督查室市政府政务督查室牵头市环保局等部门配合具体负责整改工作进展情况进行督查督办等
    宣传报道组:市委宣传部牵头市环保局等部门配合具体负责督查整改工作宣传报道信息公开等
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    3年前   
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    贡献于2019-06-07

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