市城局扫黑恶专项斗争攻坚年实施方案
全面贯彻落实XX省住建厅关进步做扫黑恶专项斗争工作通知XX市城局关开展扫黑恶廉政风险防控行业监专项行动实施方案XX市城局扫黑恶专项斗争三年行动计划2018年扫黑恶专项斗争发动宣传基础坚决赢扫黑恶专项斗争攻坚仗深挖涉黑涉恶势力保护伞建立健全长效机制取扫黑恶专项斗争压倒性胜利保障民安居乐业社会安定序结合局职工作实际制定方案
指导思想
全面贯彻落实十九精神新时代中国特色社会义思想指导进步提高政治站位切实增强四意识牢固树立民中心发展思想中央省委市委扫黑恶专项斗争决策部署切实专项治理系统治理综合治理法治理源头治理结合起统筹推进安城建设反腐败斗争基层组织建设进步巩固全市社会治安持续稳定良局面优化城市发展环境稳定城市秩序市创建国家生态文明建设示范市加快里河生态济示范区建设提供安全稳定社会环境
二工作目标
通开展期年扫黑恶专项斗争攻坚年活动集中攻案件专项斗争攻坚战役已侦破案件循线深挖逐
见底民群众安全感幸福感满意度明显提升维护社会谐稳定
（）黑恶势力犯罪效击通开展系列集中击行动深挖严惩批潜藏蛰伏黑恶犯罪分子市城行业领域黑恶势力违法犯罪遭彻底击
（二）扫黑恶行动取重突破深挖幕保护伞作攻方严查快办保护伞坚持专项斗争反腐败斗争基层拍蝇紧密结合断净化局员干部队伍
（三）源头综合治理效加强坚持边边治边建通压实监责堵塞理漏洞健全长效机制増强执法联动等措施进步形成击整治合力
三组织领导
调整局扫黑恶专项斗争工作领导组定期研究扫黑恶专项斗争工作措施协调工作中出现问题通报工作情况成员：
组 长：XXX
副组长：XXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXX
成 员：XXXXXXXXXXXXXX
领导组设办公室XXX志兼办公室XXXXXX志兼办公室副XXX志联络员办公室设局政策法规科负责协调推进扫黑恶专项斗争工作
四基原
（）坚持领导发挥政治优势充分发挥局委总揽全局协调部门领导核心作领导始终贯穿扫黑恶专项斗争方面全程扫黑恶专项斗争作项重政治务摆突出位置列入重议事日程
（二）坚持法严惩早坚持法治思维法治方式明确政策界限严格法办案提高办案质效法严厉击黑恶势力违法犯罪坚持早黑扫黑黑恶恶治乱努力黑恶势力消灭萌芽状态严防坐成势
（三）坚持动出击分析线索单位部门负责领域动摸排认真筛循线深挖逐见底保持高度政治敏锐性法纪判力决放条扫黑恶问题线索
五击整治重点责分工
聚焦城市理领域涉黑涉恶问题突出重点区重点行业重点领域单位击锋芒始终准群众反映强烈深恶痛绝类黑恶势力违法犯罪深挖背保护伞彻底铲济基础滋生土壤坚持法严惩早
恶务始终保持类黑恶势力违法犯罪严高压态势黑扫黑恶恶乱治乱总求出重拳重手彻底处置类涉黑涉恶涉乱行
1侵占公空间设立型户外广告谋取利等涉黑涉恶行（责单位：市容科 分领导：XXX）
2渣土处置中煽动闹事强揽工程强拉强倒等涉黑涉恶行（责单位：环卫科 分领导：XXX）
3插手参实施违法建设暴力手段阻碍执法等涉黑涉恶行（责单位：防违办 分领导：XXX）
4城市次干道公场强设摊点占道营涉黑涉恶行（责单位：行政执法队 分领导：XXX）
5黑恶势力充保护伞包庇容黑恶犯罪暴力手段阻碍城市理执法（责单位：督查科 分领导：XXX）
6部门（科室）日常工作理执法工作中发现涉黑涉恶线索时局扫黑办反馈报送（责单位：部门 分领导：分领导）
六工作措施
（）广泛宣传发动开展全民参行动
1组织开展宣传攻势全年宣传活动分宣传准备集中宣传常态模式三阶段1—3月宣传准备期4
—6月集中宣传期 7—12月常态宣传期通社会面宣传面面宣传媒体宣传等形式宣传扫黑恶专项斗争重意义部署举措工作进展成功验充分展现局专项斗争工作成效传递局委惩治涉黑涉恶腐败保护伞坚定决心鲜明态度进步加强群众法治宣传教育提高群众知晓率参率增强涉黑涉恶等违法犯罪作斗争觉性
2积极选树正面典型通开展全社会全领域全行业铺天盖宣传教育活动精心挑选批击黑恶犯罪彻查保护伞典型案例踪报道表彰奖励批奋战扫黑恶专项斗争线城工作员弘扬正气传播正量进步形成全民动员全民参全民喊宣传氛围
（二）问题导开展线索摸排行动
1拓宽线索渠道单位部门积极承担扫黑恶专项斗争中职责务城系统日常工作执法理程中涉黑涉恶总体情况表现形式成等进行全面排查分析畅通群众举报渠道设举报电话信箱开通网举报台等方式社会广泛公开发动群众举报强化保密身保护充分调动群众举报积极性二深入服务象开展走访调查服务象深恶痛绝黑恶现象入手收集涉黑涉恶案件线索确保发现批重点领域涉黑涉恶问题监督盲区漏洞
三年涉城系统信访案件排查梳理串分析深挖隐藏幕涉黑涉恶线索进步掌握黑恶势力犯罪底数
2规范线索理建立涉黑涉恶线索专项理台账实行重信息时报送制度信息月报制度单位部门指派专负责扫黑恶专项斗争信息报送联络工作月18日前涉黑涉恶线索报送单（附件1）涉黑涉恶线索情况调查表（附件2）单位部门责签字报送局扫黑恶专项斗争领导组办公室（局法规科）统汇总报局委XX市城局扫黑办
3畅通举报渠道XX市城局涉黑涉恶线索举报电话XXXXXXXX举报电子邮箱：XXXXXXX@163comXX市城局门户网站公示涉黑涉恶举报方式广泛收集涉黑涉恶线索
（三）抓重点关键开展严深挖行动
1加强统筹协调效整合单位部门资源力量综合运法律行政等种手段完善规范扫黑恶专项斗争工作秩序提升涉黑涉恶问题处理力司职协配合切实形成工作合力强化司法单位协调联动通报情况享信息合力解决难题局扫黑恶专项斗争领导组办公室收级扫黑恶专项斗争领导组办公室批转涉黑涉恶问题线索迅速批转相关办案部门办理确保扫黑恶专项斗争广度深度力度全面取战果
2开展重点区排查整治单位部门针前期排查梳理问题漏洞开展集中整治尚未攻克重点行业重点领域重点问题集中攻坚统筹基层资源力量发挥城市理综合治理网格化服务理重作托数字化城市理系统台加快立体化信息化社会治安防控体系建设完善公安机关城市理部门联动防控机制黑恶势力易滋生边边发屡绝方行业领域加强踪督导限期进行整改
3强化破案攻坚中央部署年扫黑恶专项斗争攻坚年紧紧围绕深挖根治目标求推动击显性黑恶势力深挖彻查隐性黑恶势力保护伞延伸击惩处涉黑涉恶犯罪铲黑恶势力滋生土壤延伸法严击整治重延伸深化击提高震慑持续攻坚深挖彻查毁伞破网持续攻坚综合整治铲土壤持续攻坚断取专项斗争新胜利
六工作求
（）深化思想认识提高政治站位全国开展扫黑恶专项斗争志核心中央作出重决策事关社会局稳定国家长治久安事关心背基层政权巩固事关进行伟斗争建设伟工程推进伟事业实现伟梦想单位部门进步提高政治站位切实增强四意识牢固树立民中心发展思想中央省委市委扫黑恶专项斗争
决策部署切实增强推进扫黑恶专项斗争政治担行动觉扫黑恶专项斗争系统业务工作部署检查考核断推动专项斗争深发展
（二）加强督导检查推动工作落实建立定期督查制度局扫黑恶专项斗争领导组办公室牵头会局科室队成员单位组成督查组开展督查工作严格考核时发现专项斗争开展中存问题薄弱环节分析问题产生原提出针性意见建议逐件抓整改落实改进完善
（三）严肃问责追究强化责担推动责落实扫黑恶专项斗争工作纳入单位部门绩效理考核建立完善通报约谈追责问责等机制重视够问题线索摸排位彻底者发现问题报告处理等情况导致黑恶势力做成势问题严重造成恶劣影响实行责倒查追究相关员责
（四）健全工作机制畅通信息渠道落实扫黑恶工作例会制度局扫黑恶专项斗争领导组成员时交流工作进展分析存问题研究解决措施注重总结工作验创新举措宣传推广扫黑恶中特色亮点工作动发现调查研究扫黑恶推进程中问题困难确保攻坚年项措施落落实
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全面贯彻落实XX省住建厅关进步做扫黑恶专项斗争工作通知XX市城局关开展扫黑恶廉政风险防控行业监专项行动实施方案XX市城局扫黑恶专项斗争三年行动计划2018年扫黑恶专项斗争发动宣传基础坚决赢扫黑恶专项斗争攻坚仗深挖涉黑涉恶势力保护伞建立健全长效机制取扫黑恶专项斗争压倒性胜利保障民安居乐业社会安定序结合局职工作实际制定方案
指导思想
全面贯彻落实十九精神新时代中国特色社会义思想指导进步提高政治站位切实增强四意识牢固树立民中心发展思想中央省委市委扫黑恶专项斗争决策部署切实专项治理系统治理综合治理法治理源头治理结合起统筹推进安城建设反腐败斗争基层组织建设进步巩固全市社会治安持续稳定良局面优化城市发展环境稳定城市秩序市创建国家生态文明建设示范市加快里河生态济示范区建设提供安全稳定社会环境
二工作目标
通开展期年扫黑恶专项斗争攻坚年活动集中攻案件专项斗争攻坚战役已侦破案件循线深挖逐
见底民群众安全感幸福感满意度明显提升维护社会谐稳定
（）黑恶势力犯罪效击通开展系列集中击行动深挖严惩批潜藏蛰伏黑恶犯罪分子市城行业领域黑恶势力违法犯罪遭彻底击
（二）扫黑恶行动取重突破深挖幕保护伞作攻方严查快办保护伞坚持专项斗争反腐败斗争基层拍蝇紧密结合断净化局员干部队伍
（三）源头综合治理效加强坚持边边治边建通压实监责堵塞理漏洞健全长效机制増强执法联动等措施进步形成击整治合力
三组织领导
调整局扫黑恶专项斗争工作领导组定期研究扫黑恶专项斗争工作措施协调工作中出现问题通报工作情况成员：
组 长：XXX
副组长：XXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXX
成 员：XXXXXXXXXXXXXX
领导组设办公室XXX志兼办公室XXXXXX志兼办公室副XXX志联络员办公室设局政策法规科负责协调推进扫黑恶专项斗争工作
四基原
（）坚持领导发挥政治优势充分发挥局委总揽全局协调部门领导核心作领导始终贯穿扫黑恶专项斗争方面全程扫黑恶专项斗争作项重政治务摆突出位置列入重议事日程
（二）坚持法严惩早坚持法治思维法治方式明确政策界限严格法办案提高办案质效法严厉击黑恶势力违法犯罪坚持早黑扫黑黑恶恶治乱努力黑恶势力消灭萌芽状态严防坐成势
（三）坚持动出击分析线索单位部门负责领域动摸排认真筛循线深挖逐见底保持高度政治敏锐性法纪判力决放条扫黑恶问题线索
五击整治重点责分工
聚焦城市理领域涉黑涉恶问题突出重点区重点行业重点领域单位击锋芒始终准群众反映强烈深恶痛绝类黑恶势力违法犯罪深挖背保护伞彻底铲济基础滋生土壤坚持法严惩早
恶务始终保持类黑恶势力违法犯罪严高压态势黑扫黑恶恶乱治乱总求出重拳重手彻底处置类涉黑涉恶涉乱行
1侵占公空间设立型户外广告谋取利等涉黑涉恶行（责单位：市容科 分领导：XXX）
2渣土处置中煽动闹事强揽工程强拉强倒等涉黑涉恶行（责单位：环卫科 分领导：XXX）
3插手参实施违法建设暴力手段阻碍执法等涉黑涉恶行（责单位：防违办 分领导：XXX）
4城市次干道公场强设摊点占道营涉黑涉恶行（责单位：行政执法队 分领导：XXX）
5黑恶势力充保护伞包庇容黑恶犯罪暴力手段阻碍城市理执法（责单位：督查科 分领导：XXX）
6部门（科室）日常工作理执法工作中发现涉黑涉恶线索时局扫黑办反馈报送（责单位：部门 分领导：分领导）
六工作措施
（）广泛宣传发动开展全民参行动
1组织开展宣传攻势全年宣传活动分宣传准备集中宣传常态模式三阶段1—3月宣传准备期4
—6月集中宣传期 7—12月常态宣传期通社会面宣传面面宣传媒体宣传等形式宣传扫黑恶专项斗争重意义部署举措工作进展成功验充分展现局专项斗争工作成效传递局委惩治涉黑涉恶腐败保护伞坚定决心鲜明态度进步加强群众法治宣传教育提高群众知晓率参率增强涉黑涉恶等违法犯罪作斗争觉性
2积极选树正面典型通开展全社会全领域全行业铺天盖宣传教育活动精心挑选批击黑恶犯罪彻查保护伞典型案例踪报道表彰奖励批奋战扫黑恶专项斗争线城工作员弘扬正气传播正量进步形成全民动员全民参全民喊宣传氛围
（二）问题导开展线索摸排行动
1拓宽线索渠道单位部门积极承担扫黑恶专项斗争中职责务城系统日常工作执法理程中涉黑涉恶总体情况表现形式成等进行全面排查分析畅通群众举报渠道设举报电话信箱开通网举报台等方式社会广泛公开发动群众举报强化保密身保护充分调动群众举报积极性二深入服务象开展走访调查服务象深恶痛绝黑恶现象入手收集涉黑涉恶案件线索确保发现批重点领域涉黑涉恶问题监督盲区漏洞
三年涉城系统信访案件排查梳理串分析深挖隐藏幕涉黑涉恶线索进步掌握黑恶势力犯罪底数
2规范线索理建立涉黑涉恶线索专项理台账实行重信息时报送制度信息月报制度单位部门指派专负责扫黑恶专项斗争信息报送联络工作月18日前涉黑涉恶线索报送单（附件1）涉黑涉恶线索情况调查表（附件2）单位部门责签字报送局扫黑恶专项斗争领导组办公室（局法规科）统汇总报局委XX市城局扫黑办
3畅通举报渠道XX市城局涉黑涉恶线索举报电话XXXXXXXX举报电子邮箱：XXXXXXX@163comXX市城局门户网站公示涉黑涉恶举报方式广泛收集涉黑涉恶线索
（三）抓重点关键开展严深挖行动
1加强统筹协调效整合单位部门资源力量综合运法律行政等种手段完善规范扫黑恶专项斗争工作秩序提升涉黑涉恶问题处理力司职协配合切实形成工作合力强化司法单位协调联动通报情况享信息合力解决难题局扫黑恶专项斗争领导组办公室收级扫黑恶专项斗争领导组办公室批转涉黑涉恶问题线索迅速批转相关办案部门办理确保扫黑恶专项斗争广度深度力度全面取战果
2开展重点区排查整治单位部门针前期排查梳理问题漏洞开展集中整治尚未攻克重点行业重点领域重点问题集中攻坚统筹基层资源力量发挥城市理综合治理网格化服务理重作托数字化城市理系统台加快立体化信息化社会治安防控体系建设完善公安机关城市理部门联动防控机制黑恶势力易滋生边边发屡绝方行业领域加强踪督导限期进行整改
3强化破案攻坚中央部署年扫黑恶专项斗争攻坚年紧紧围绕深挖根治目标求推动击显性黑恶势力深挖彻查隐性黑恶势力保护伞延伸击惩处涉黑涉恶犯罪铲黑恶势力滋生土壤延伸法严击整治重延伸深化击提高震慑持续攻坚深挖彻查毁伞破网持续攻坚综合整治铲土壤持续攻坚断取专项斗争新胜利
六工作求
（）深化思想认识提高政治站位全国开展扫黑恶专项斗争志核心中央作出重决策事关社会局稳定国家长治久安事关心背基层政权巩固事关进行伟斗争建设伟工程推进伟事业实现伟梦想单位部门进步提高政治站位切实增强四意识牢固树立民中心发展思想中央省委市委扫黑恶专项斗争
决策部署切实增强推进扫黑恶专项斗争政治担行动觉扫黑恶专项斗争系统业务工作部署检查考核断推动专项斗争深发展
（二）加强督导检查推动工作落实建立定期督查制度局扫黑恶专项斗争领导组办公室牵头会局科室队成员单位组成督查组开展督查工作严格考核时发现专项斗争开展中存问题薄弱环节分析问题产生原提出针性意见建议逐件抓整改落实改进完善
（三）严肃问责追究强化责担推动责落实扫黑恶专项斗争工作纳入单位部门绩效理考核建立完善通报约谈追责问责等机制重视够问题线索摸排位彻底者发现问题报告处理等情况导致黑恶势力做成势问题严重造成恶劣影响实行责倒查追究相关员责
（四）健全工作机制畅通信息渠道落实扫黑恶工作例会制度局扫黑恶专项斗争领导组成员时交流工作进展分析存问题研究解决措施注重总结工作验创新举措宣传推广扫黑恶中特色亮点工作动发现调查研究扫黑恶推进程中问题困难确保攻坚年项措施落落实
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