根中中央国务院开展期三年扫黑恶专项斗争总体部署省委市委区委关开展扫黑恶攻坚年活动决定结合街道工作实际制订方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实总书记关扫黑恶专项斗争重指示省市区求紧紧围绕五走前列五绝允许目标重点区行业领域突破口深挖彻查保护伞关键点基层组织建设着力点坚持面抓衡点求深严质量关深挖保护伞’建长效机制铲黑恶土壤求更决心更实举措形成专项斗争波波强攻势新中国成立70周年创造安全稳定社会环境
二目标务
通开展期年攻坚年活动努力实现目标：
斗争氛围更加浓厚通开展全社会全领域全行业宣传教育活动进步形成全动员全民知晓全员参斗争氛围扫黑恶民战争实现济高质量发展社会持续稳定基层治理体系治理力进步提升实基础
二攻方更加突出深挖幕保护伞作攻方严查快办保护伞确保工作绩效排名全区前列坚持专项斗争反腐败斗争基层拍蝇
紧密结合步开展伞破网行动取重突破断净化级政干群队伍提高基层组织纯洁性战斗力进步巩固街道反腐败斗争成效
三法击更加力围绕工程建设金融贷农村基层网络空间等重点行业领域增强击针性效性坚持动进攻恶务理念加强黑社会性质组织恶势力犯罪集团等重点案件攻坚力度加涉黑涉恶财产追缴没收力度彻底摧毁黑恶势力济基础确保击效位列全区前列
四基层基础更加扎实坚持发展新时代枫桥验通持续整顿进村级组织换届回头提升基层社会治理现代化水坚持边边治边建加强行业监堵塞理漏洞健全长效机制形成击整治合力彻底铲黑恶势力滋生土壤济基础确保民群众专项斗争满意度位全区前列
三工作措施
重点组织五行动：
（）开展严深挖行动
1 开展涉黑涉恶线索排查起底活动容易滋生黑恶势力重点行业场区域新兴领域开展全面深入排摸核查结合三服务职员两报双岗服务等组织员干部网格长驻村指导员全员走访宣传全域排摸线索信访举报投诉控告报警案件等途径广泛收集黑恶线索组织开展监员线索排查起底活动鼓励罪犯犯罪嫌疑强制隔离戒毒员社区服刑员检举揭发黑恶势力犯罪加强线索搜集甄固定证落实线索核查
反馈提高线索查实转变成效健全完善线索口传递核查反馈等全流程工作机制
2 开展击黑恶犯罪雷霆行动组织开展扫黑恶雷霆行动结合重活动安保需月开展集中收网击波次推进重点击金融贷工程建设网络空间农村基层等重点领域新兴行业涉黑涉恶违法犯罪活动通组织部署宣传发动信访举报线索排查专案营集中收网案件攻坚等措施击重点重点领域新兴行业延伸集中攻克隐藏较深涉黑涉恶违法犯罪保持黑恶势力严高压态势
3 开展财断血深化行动坚持抓捕涉案员清查涉案资产步进行深挖犯罪线索深挖利益链条发力全面清查涉黑涉恶案件资产充分运追缴没收非法赃款赃物行政罚款等种手段加追缴罚没力度彻底摧毁黑恶势力济基础
4 开展提升办案质效活动建立办理涉黑涉恶犯罪案件专业化团队着力攻克重复杂疑难案件完善检察法院提前介入机制加强案件定性法律适证完善等方面研究指导关加强律师代理涉黑涉恶案件监督理法保障律师辩护代理权利建立典型案例指导机制总结办理成功验加强基层干警办案力培训提高案件办案质量效率
（二）开展伞破网行动
5 完善工作机制街道派出出台法查处黑恶势力保护伞意见制定提级辖指定辖联点包案查否报告签字背书留档备查等制
度实施清单化动态理制度落实区纪委（监委）区政法部门线索快速双传递步接介入办案机制步推进扫黑击保护伞工作真正做恶务
6 加强重点监督通日常监督审查调查督导检查巡察等方式动发现问题伞工作引深入紧盯重黑恶案件深挖彻查部门监职责缺失涉黑涉恶问题发治责落实单位综合运四种形态严格执行案三查制度
7 严查保护伞 坚持刀刃重点伞建立查处保护伞绿色通道滥职权徇私舞弊收钱捞等充鬼保护伞害群马优先查处快查快结顶风作案收敛收手律严重处理建立重案件线索评查制度已办结重点案件逐开展评查确保深挖彻查底
8 强化组织保障敢担善作干部选派扫黑恶关键岗位查出深透区部门涉量较根基较深保护伞情况复杂案件纪委（监委）组织政法等部门联合牵头督办查底
（三）开展源头治理行动
9 提升推广新时代枫桥验深入贯彻落实枫桥验纪念会精神统筹谋划推进基层社会治理突出越城互联网+社会治理特色造智慧治理样板加快街道综合信息指挥中心雪亮工程建设构建完善区级指
挥中心+镇街四台’+全科网格基层治理体系科技智慧协治理体系深化特殊群服务理持续推进三治标准化提升基层治理水
10 开展社会治安突出问题整治街道派出坚持黑扫黑恶恶乱治乱加强娱乐场城郊结合部外员聚居等治安情况复杂区域整治实行重点区重点问题挂牌整治限期销号制度定清黑恶隐患统筹推进盗抢骗黄赌毒食药环涉众型济犯罪电信网络新型违法犯罪涉枪涉爆等专项击工作净化治安环境铲黑恶势力滋生土壤
11．开展行业乱象集中整治派出城建办城办发办市监国土等行业部门根攻坚年总体安排制定实施系统行业综合治理行动方案紧盯矿产资源建筑工程非法贷等重点行业领域压实市场准入规范理重点监控等体责落实常态化监措施提高日常监力水动加强政法机关协调接时移交监中发现涉黑涉恶线索政法部门查处黑恶犯罪时发现存监漏洞时关部门提出工作建议抄报区扫黑办
（四）开展固强基行动
12 全面加强农村基层组织建设严格落实基层组织底线理倒排整转属基层组织逐分析排队评星定级5例倒排整转村域发生重涉黑涉恶案件村组织律列进组织全面落实领导包村负责制强化基层组织底线理
13．深入推进涉黑涉恶村组织组建整改已掉黑恶势力村镇街领导直接包干负责选配强村组织书记补齐配强村两委班子黑恶势力宗族宗派宗教势力干扰渗透信访矛盾突出重点难点村律制定村策实行整转提升必实行挂牌督办派驻专门工作组
14 全面实行村组织书记县级备案理街道政办建立健全村干部资格条件常态化审查机制新进村班子员律区级联审加强村干部日常理落实称职村干部歇职教育受刑事处罚村干部逐分析研判握政策纪律注意方式方法稳妥做处置工作整体优化提升农村带头队伍
（五）开展全民参行动
15 组织开展宣传攻势全年分宣传准备集中宣传常态模式三阶段2月前准备期46月集中宣传期3月712月常态宣传期通正面宣传网络宣传社会面宣传等方式宣传专项斗争重意义部署举措工作进展先进典型成功验充分展现街道工作成效展示黑必扫恶必乱必治伞’必坚强决心进步提高群众知晓率参率增强涉黑涉恶等良气作斗争觉性
16．积极选树正面典型街道派出精心挑选批击黑恶犯罪彻查保护伞典型案例踪报道表彰奖励批奋战扫黑恶线政法干警充分展示出生入死流血牺牲英雄事迹弘扬正气传播正量
四工作求
（）加强组织领导进步提高政治站位强化组织领导攻坚年活动作深入推进专项斗争重举措时部署精心组织确保责落实措施位坚决贯彻落实级指示精神强化责压力传导确保联动频振
（二）密切协作配合村（居）街道办（）动担履职责形成责齐抓强合力村（居）周开展线索摸排重点成员单位（派出信访办城建办社事办发办）月少街道综治办报条线索全面落实通报会商步介入案件线索双快速移送等工作机制确保深挖彻查位伞破网力行政执法刑事司法更衔接起进步统执法思想促进执法标准统充分发挥方力量实现全面协作联动融合助力专项斗争形成新高潮
（三）强化督导考核村（居）街道办（）中央督导契机督导考核等指挥棒建立健全督导督查机制考核评价机制紧盯领导批示落实群众反映强烈重案件查处线索核查案件查办情况紧盯存突出问题方领域开展重点督导明察暗访斗争成效群众满意度作考核评价重进步激发专项斗争积极性动性
（四）严明工作纪律村（居）街道办（）严格级部门五严禁总体求严守工作纪律强化担精神积极履职责敢动真碰硬高标准严求组织开展项活动防止形式化走场推动责落实落实责追究制度工作认真敷衍事严肃追究相关事领导责时采取适组织处理措施保障攻坚年取预期成果
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指导思想
新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实总书记关扫黑恶专项斗争重指示省市区求紧紧围绕五走前列五绝允许目标重点区行业领域突破口深挖彻查保护伞关键点基层组织建设着力点坚持面抓衡点求深严质量关深挖保护伞’建长效机制铲黑恶土壤求更决心更实举措形成专项斗争波波强攻势新中国成立70周年创造安全稳定社会环境
二目标务
通开展期年攻坚年活动努力实现目标：
斗争氛围更加浓厚通开展全社会全领域全行业宣传教育活动进步形成全动员全民知晓全员参斗争氛围扫黑恶民战争实现济高质量发展社会持续稳定基层治理体系治理力进步提升实基础
二攻方更加突出深挖幕保护伞作攻方严查快办保护伞确保工作绩效排名全区前列坚持专项斗争反腐败斗争基层拍蝇
紧密结合步开展伞破网行动取重突破断净化级政干群队伍提高基层组织纯洁性战斗力进步巩固街道反腐败斗争成效
三法击更加力围绕工程建设金融贷农村基层网络空间等重点行业领域增强击针性效性坚持动进攻恶务理念加强黑社会性质组织恶势力犯罪集团等重点案件攻坚力度加涉黑涉恶财产追缴没收力度彻底摧毁黑恶势力济基础确保击效位列全区前列
四基层基础更加扎实坚持发展新时代枫桥验通持续整顿进村级组织换届回头提升基层社会治理现代化水坚持边边治边建加强行业监堵塞理漏洞健全长效机制形成击整治合力彻底铲黑恶势力滋生土壤济基础确保民群众专项斗争满意度位全区前列
三工作措施
重点组织五行动：
（）开展严深挖行动
1 开展涉黑涉恶线索排查起底活动容易滋生黑恶势力重点行业场区域新兴领域开展全面深入排摸核查结合三服务职员两报双岗服务等组织员干部网格长驻村指导员全员走访宣传全域排摸线索信访举报投诉控告报警案件等途径广泛收集黑恶线索组织开展监员线索排查起底活动鼓励罪犯犯罪嫌疑强制隔离戒毒员社区服刑员检举揭发黑恶势力犯罪加强线索搜集甄固定证落实线索核查
反馈提高线索查实转变成效健全完善线索口传递核查反馈等全流程工作机制
2 开展击黑恶犯罪雷霆行动组织开展扫黑恶雷霆行动结合重活动安保需月开展集中收网击波次推进重点击金融贷工程建设网络空间农村基层等重点领域新兴行业涉黑涉恶违法犯罪活动通组织部署宣传发动信访举报线索排查专案营集中收网案件攻坚等措施击重点重点领域新兴行业延伸集中攻克隐藏较深涉黑涉恶违法犯罪保持黑恶势力严高压态势
3 开展财断血深化行动坚持抓捕涉案员清查涉案资产步进行深挖犯罪线索深挖利益链条发力全面清查涉黑涉恶案件资产充分运追缴没收非法赃款赃物行政罚款等种手段加追缴罚没力度彻底摧毁黑恶势力济基础
4 开展提升办案质效活动建立办理涉黑涉恶犯罪案件专业化团队着力攻克重复杂疑难案件完善检察法院提前介入机制加强案件定性法律适证完善等方面研究指导关加强律师代理涉黑涉恶案件监督理法保障律师辩护代理权利建立典型案例指导机制总结办理成功验加强基层干警办案力培训提高案件办案质量效率
（二）开展伞破网行动
5 完善工作机制街道派出出台法查处黑恶势力保护伞意见制定提级辖指定辖联点包案查否报告签字背书留档备查等制
度实施清单化动态理制度落实区纪委（监委）区政法部门线索快速双传递步接介入办案机制步推进扫黑击保护伞工作真正做恶务
6 加强重点监督通日常监督审查调查督导检查巡察等方式动发现问题伞工作引深入紧盯重黑恶案件深挖彻查部门监职责缺失涉黑涉恶问题发治责落实单位综合运四种形态严格执行案三查制度
7 严查保护伞 坚持刀刃重点伞建立查处保护伞绿色通道滥职权徇私舞弊收钱捞等充鬼保护伞害群马优先查处快查快结顶风作案收敛收手律严重处理建立重案件线索评查制度已办结重点案件逐开展评查确保深挖彻查底
8 强化组织保障敢担善作干部选派扫黑恶关键岗位查出深透区部门涉量较根基较深保护伞情况复杂案件纪委（监委）组织政法等部门联合牵头督办查底
（三）开展源头治理行动
9 提升推广新时代枫桥验深入贯彻落实枫桥验纪念会精神统筹谋划推进基层社会治理突出越城互联网+社会治理特色造智慧治理样板加快街道综合信息指挥中心雪亮工程建设构建完善区级指
挥中心+镇街四台’+全科网格基层治理体系科技智慧协治理体系深化特殊群服务理持续推进三治标准化提升基层治理水
10 开展社会治安突出问题整治街道派出坚持黑扫黑恶恶乱治乱加强娱乐场城郊结合部外员聚居等治安情况复杂区域整治实行重点区重点问题挂牌整治限期销号制度定清黑恶隐患统筹推进盗抢骗黄赌毒食药环涉众型济犯罪电信网络新型违法犯罪涉枪涉爆等专项击工作净化治安环境铲黑恶势力滋生土壤
11．开展行业乱象集中整治派出城建办城办发办市监国土等行业部门根攻坚年总体安排制定实施系统行业综合治理行动方案紧盯矿产资源建筑工程非法贷等重点行业领域压实市场准入规范理重点监控等体责落实常态化监措施提高日常监力水动加强政法机关协调接时移交监中发现涉黑涉恶线索政法部门查处黑恶犯罪时发现存监漏洞时关部门提出工作建议抄报区扫黑办
（四）开展固强基行动
12 全面加强农村基层组织建设严格落实基层组织底线理倒排整转属基层组织逐分析排队评星定级5例倒排整转村域发生重涉黑涉恶案件村组织律列进组织全面落实领导包村负责制强化基层组织底线理
13．深入推进涉黑涉恶村组织组建整改已掉黑恶势力村镇街领导直接包干负责选配强村组织书记补齐配强村两委班子黑恶势力宗族宗派宗教势力干扰渗透信访矛盾突出重点难点村律制定村策实行整转提升必实行挂牌督办派驻专门工作组
14 全面实行村组织书记县级备案理街道政办建立健全村干部资格条件常态化审查机制新进村班子员律区级联审加强村干部日常理落实称职村干部歇职教育受刑事处罚村干部逐分析研判握政策纪律注意方式方法稳妥做处置工作整体优化提升农村带头队伍
（五）开展全民参行动
15 组织开展宣传攻势全年分宣传准备集中宣传常态模式三阶段2月前准备期46月集中宣传期3月712月常态宣传期通正面宣传网络宣传社会面宣传等方式宣传专项斗争重意义部署举措工作进展先进典型成功验充分展现街道工作成效展示黑必扫恶必乱必治伞’必坚强决心进步提高群众知晓率参率增强涉黑涉恶等良气作斗争觉性
16．积极选树正面典型街道派出精心挑选批击黑恶犯罪彻查保护伞典型案例踪报道表彰奖励批奋战扫黑恶线政法干警充分展示出生入死流血牺牲英雄事迹弘扬正气传播正量
四工作求
（）加强组织领导进步提高政治站位强化组织领导攻坚年活动作深入推进专项斗争重举措时部署精心组织确保责落实措施位坚决贯彻落实级指示精神强化责压力传导确保联动频振
（二）密切协作配合村（居）街道办（）动担履职责形成责齐抓强合力村（居）周开展线索摸排重点成员单位（派出信访办城建办社事办发办）月少街道综治办报条线索全面落实通报会商步介入案件线索双快速移送等工作机制确保深挖彻查位伞破网力行政执法刑事司法更衔接起进步统执法思想促进执法标准统充分发挥方力量实现全面协作联动融合助力专项斗争形成新高潮
（三）强化督导考核村（居）街道办（）中央督导契机督导考核等指挥棒建立健全督导督查机制考核评价机制紧盯领导批示落实群众反映强烈重案件查处线索核查案件查办情况紧盯存突出问题方领域开展重点督导明察暗访斗争成效群众满意度作考核评价重进步激发专项斗争积极性动性
（四）严明工作纪律村（居）街道办（）严格级部门五严禁总体求严守工作纪律强化担精神积极履职责敢动真碰硬高标准严求组织开展项活动防止形式化走场推动责落实落实责追究制度工作认真敷衍事严肃追究相关事领导责时采取适组织处理措施保障攻坚年取预期成果
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