关印发**区整改落实省委扫黑恶
第六督导组反馈意见工作方案通知
镇（街）区扫黑恶专项斗争领导组成员单位：
2月28日省委扫黑恶第六督导组**市委反馈督导检查意见通报工作中存问题根省委督导组求建议区扫黑恶专项斗争领导组制定**区整改落实省委扫黑恶第六督导组反馈意见工作方案该方案区扫黑恶领导组研究审议现印发请认真抓整改落实
附件：**区整改落实省委扫黑恶第六督导组反馈意见工作方案
**市**区扫黑恶专项斗争领导组（代章）
2019年3月 日
**区整改落实省委
扫黑恶督导组反馈意见工作方案
深入贯彻总书记关扫黑恶专项斗争重讲话指示批示精神深入扎实推进扫黑恶专项斗争2月19日28日省委第六督导组**市扫黑恶专项斗争工作进行全面督查通报工作中存问题提出督查建议高标准高质量完成省委第六督导组督查反馈意见整改落实情况现制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导升入贯彻总书记关扫黑恶专项斗争重指示批示精神中央省委市委关决策部署市委案三查求坚持问题导举反三立行立改建章立制实际成效推动全区扫黑恶专项斗争深发展
二整改原
省委第六督导组反馈问题折扣抓整改落实坚决省委督导组反馈意见建议深入推进区扫黑恶专项斗争努力取更成效
深化认识提高政治站位思想行动统中央省委市委决策部署进步増强扫黑恶专项斗争思想觉行动觉坚决赢场攻坚仗
二立行立改全面整改抓省委第六督导组反馈问题整改作前时期区扫黑恶专项斗争首务针省委第六督导组反馈问题意见提出具体整改描施全面迅速整改建立问题台账加强督查问责坚决省委第六督导组通报反馈问題改位改彻底
三省委第六督导组通报区县具体问题程度存区镇街行业领域该类问题举反三改进步改善提升省委第六督导组通报全市性问题做查整改落实工作
四坚持建结合标兼治深入推进扫黑恶三年攻坚仗更力度解决涉黑涉恶突出问題深挖彻查黑恶势力保护伞加强基层组织建设强化综合治理加快形成建治享社会治理格局
三整改目标
围绕省委第六督导组指出问题提出意见建议条条整改事事回音件件着落集中发力动认领高度觉知错改试思态度真改实改硬作风确保达问题改病漏洞堵机制建群众感受总体效果时问题整改契机全面推进扫黑恶项工作确保实现2018年黑恶势力违法犯罪突出问题教遏制全社会形成黑恶势力喊浓厚氛围工作目标推动区扫黑工作走全市前列
四整改求
确保工作实效区整改工作区委常委政法委书
记马志强负责总协调项务镇（街）成员单位领导具体负责
（）政治站位方面进步提高
具体整改措施责单位时限
1 提高思想认识镇（街）成员单位召开专题会议组织领导干部总书记重指示批示精神进行学扫黑恶专项斗争纳入重议事日程切实增强四意识进步强化扫黑恶政治觉责担提高政治站位（镇（街）扫黑办扫黑恶专项斗争成员单位长期推进4月底前阶段性进展）
2 增强问题意识镇（街）成员单位问题导增强问题意识年新型犯罪进步解套路贷校园贷P2P非法集资电信（移动联通）诈骗网络敲诈勒索等新型案件类犯罪案件影响范围广侦破难度容易境外反动势力国发员利制造群体性事件需引起镇（街）成员单位高度关注（区扫黑办镇（街）扫黑恶成员单位长期推进6月底前阶段性成效）
3增强责意识镇（街）部门更高政治站位进步履行体责意识积极动排查线索广泛宣传增强群众知晓率参率（镇（街）长期推进扫黑恶领导组成员单位长期推进6月底前阶段性成效）
（二）健全线索摸排理机制
1规范台账整理镇（街）成员单位报线索进行认真梳理分类分析研判进步完善规范台账资料案件线索处理结果形成闭环全部工作起落（镇（街）成员单位长期推进年底前阶段性成效）
2提高办案实效政法单位事实法律准绳统案件认识落实重案件会商机制加提前介入办案监督力度提高办案质效重疑难复杂黑恶势力犯罪案件抽调专成立工作专班通异办案提级办案等方式深挖彻查精准击
（三）案件进行深挖细查
具体整改措施责单位时限
1加保护伞深挖力度镇（街）成员单位领导克服拔出萝卜带出泥想法保护伞穷追猛深挖彻查恶务确保伞破网取实效办案员关系网保护伞动查公安机关仅黑恶犯罪事实时深挖保护伞纪检监察机动介入积极挥联动机制作（区纪委监委区公安分局区相关成员单位长期推进6月份前阶段性成效）
2加重点领域黑恶问题进行深挖加建筑工程矿产石油资源等重点领域重点行业涉黑涉恶典型案件击力度确保扫黑恶全透（区公安分局关行业部门长期推进6月份前阶段性成效）
（四）强化综合治理
具体整改措施责单位时限
1加强日常监加强重点行业重点领城监做全覆盖盲区加矿产石油资源建筑工程额贷款二手车交易等黑恶犯罪易发发行业领域市场准入规范理重点监控力度坚持治理社会乱象纳入重议程明确务压实责认真履职（区公安分局相关行业部门长期推进5月底前阶段性成效）
2加执法联动健全行业部门政法机关线索移交案件办理反馈机制加强信息享工作联动推动行政执法刑事司法效衔接提高行业监水 (区公安分局区检察院区法院镇（街）行业部门长期推进6月底前阶段性成效)
（五）组织建设方面加强
具体整改措施责单位时限
1认真贯彻落实村两委换届回头文件指示精神全面清理合格村两委成员充分发挥基层组织领头羊作提高部分新选村支部书记村角色转换增强村干部做群众工作化解矛盾纠纷力提升团结带领群众黑恶势力作斗争水（镇（街）长期推进4月底前阶段性成效）
2 农村基层组织建设扫黑恶治乱工作机结合组织软弱涣散村村策症施治建立居民议事会调解委员会红白理事会道德评议会等群众治组织加强村民教育理服务水进步完善治法治德治相结合基层社会治理格局（镇（街）长期推进5月底前阶段性成效）
3扫黑恶专项斗争治理农村乱象基层拍蝇结合起抓黑恶势力抓基层干部腐败问题推动全面严治基层延伸（镇（街）长期推进5月底前阶段性成效）
（六）组织领导方面强化
具体整改措施责单位时限
1加问责力度专项斗争工作推进力方委府行业部门严肃问责追责压实体责监责（纪委监委成员单位长期推进5月底前阶段性成效）
2改进工作作风针专项斗争中形式义问题进行查督查时纠偏务求实效（纪委监委镇（街）成员单位长期推进5月底前阶段性成效）
3加强协调配合强化政法机关纪委监委行业部门联动配合落实案三查求切实形成扫黑恶治乱齐抓工作局面（纪委监委行业部门长期推进5月底前阶段性成效）
五工作求
（－）高度重视省委督察组指出间題回避遮掩护短挙反三立性立改建章立制牵头单位手整政工作第责亲抓负总责召开委（组）会议研究制定整改方案认真研究落实整改目标整改措施责完成时限严格遵循省委督察组反馈问题针问题制定切实明确具体硬措施整改工作进展情况3月 日前报扫黑恶办
（ニ）注重三结合坚持间题整改推动前重点工作相结合坚持问题解决制定长效机制相结合坚持深入推进专项斗争歼灭战相结合系统退静相关工作足督导成果坚持基础谋长远解决问题程中健全完善项工作机制问题产生根源分析透针性进行谋划设计规章制度体制机制层面出措施建立源头治理常态化长效化工作机制
（三）注重实数市委求问题整改作解决难题推动工作重契机采取力描施推进问题整改实实成效回应省委督导组市区关心支持回应民群众期推动全区扫黑恶专项斗争深发展坚持全面整改督导振告中指出问题单位时掌握短板结合起整改
（四）严格责牵头单位充分发挥牵头作推动责部门抓整改落实配合部门切实履职全力配合牵头单位落实整改形成强工作合力负责牵头镇（街）成员单位领导前指挥时协调解决整改工作中遇困难区委问题整改工作纳入专项督査容区扫黒恶办联合区委督查室区纪委监委区委组织部加强问题整改责单位督导紧盯工作进展成效压实工作责确保整改位
件：省委督导组反馈意见整改清单
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关印发**区整改落实省委扫黑恶
第六督导组反馈意见工作方案通知
镇（街）区扫黑恶专项斗争领导组成员单位：
2月28日省委扫黑恶第六督导组**市委反馈督导检查意见通报工作中存问题根省委督导组求建议区扫黑恶专项斗争领导组制定**区整改落实省委扫黑恶第六督导组反馈意见工作方案该方案区扫黑恶领导组研究审议现印发请认真抓整改落实
附件：**区整改落实省委扫黑恶第六督导组反馈意见工作方案
**市**区扫黑恶专项斗争领导组（代章）
2019年3月 日
**区整改落实省委
扫黑恶督导组反馈意见工作方案
深入贯彻总书记关扫黑恶专项斗争重讲话指示批示精神深入扎实推进扫黑恶专项斗争2月19日28日省委第六督导组**市扫黑恶专项斗争工作进行全面督查通报工作中存问题提出督查建议高标准高质量完成省委第六督导组督查反馈意见整改落实情况现制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导升入贯彻总书记关扫黑恶专项斗争重指示批示精神中央省委市委关决策部署市委案三查求坚持问题导举反三立行立改建章立制实际成效推动全区扫黑恶专项斗争深发展
二整改原
省委第六督导组反馈问题折扣抓整改落实坚决省委督导组反馈意见建议深入推进区扫黑恶专项斗争努力取更成效
深化认识提高政治站位思想行动统中央省委市委决策部署进步増强扫黑恶专项斗争思想觉行动觉坚决赢场攻坚仗
二立行立改全面整改抓省委第六督导组反馈问题整改作前时期区扫黑恶专项斗争首务针省委第六督导组反馈问题意见提出具体整改描施全面迅速整改建立问题台账加强督查问责坚决省委第六督导组通报反馈问題改位改彻底
三省委第六督导组通报区县具体问题程度存区镇街行业领域该类问题举反三改进步改善提升省委第六督导组通报全市性问题做查整改落实工作
四坚持建结合标兼治深入推进扫黑恶三年攻坚仗更力度解决涉黑涉恶突出问題深挖彻查黑恶势力保护伞加强基层组织建设强化综合治理加快形成建治享社会治理格局
三整改目标
围绕省委第六督导组指出问题提出意见建议条条整改事事回音件件着落集中发力动认领高度觉知错改试思态度真改实改硬作风确保达问题改病漏洞堵机制建群众感受总体效果时问题整改契机全面推进扫黑恶项工作确保实现2018年黑恶势力违法犯罪突出问题教遏制全社会形成黑恶势力喊浓厚氛围工作目标推动区扫黑工作走全市前列
四整改求
确保工作实效区整改工作区委常委政法委书
记马志强负责总协调项务镇（街）成员单位领导具体负责
（）政治站位方面进步提高
具体整改措施责单位时限
1 提高思想认识镇（街）成员单位召开专题会议组织领导干部总书记重指示批示精神进行学扫黑恶专项斗争纳入重议事日程切实增强四意识进步强化扫黑恶政治觉责担提高政治站位（镇（街）扫黑办扫黑恶专项斗争成员单位长期推进4月底前阶段性进展）
2 增强问题意识镇（街）成员单位问题导增强问题意识年新型犯罪进步解套路贷校园贷P2P非法集资电信（移动联通）诈骗网络敲诈勒索等新型案件类犯罪案件影响范围广侦破难度容易境外反动势力国发员利制造群体性事件需引起镇（街）成员单位高度关注（区扫黑办镇（街）扫黑恶成员单位长期推进6月底前阶段性成效）
3增强责意识镇（街）部门更高政治站位进步履行体责意识积极动排查线索广泛宣传增强群众知晓率参率（镇（街）长期推进扫黑恶领导组成员单位长期推进6月底前阶段性成效）
（二）健全线索摸排理机制
1规范台账整理镇（街）成员单位报线索进行认真梳理分类分析研判进步完善规范台账资料案件线索处理结果形成闭环全部工作起落（镇（街）成员单位长期推进年底前阶段性成效）
2提高办案实效政法单位事实法律准绳统案件认识落实重案件会商机制加提前介入办案监督力度提高办案质效重疑难复杂黑恶势力犯罪案件抽调专成立工作专班通异办案提级办案等方式深挖彻查精准击
（三）案件进行深挖细查
具体整改措施责单位时限
1加保护伞深挖力度镇（街）成员单位领导克服拔出萝卜带出泥想法保护伞穷追猛深挖彻查恶务确保伞破网取实效办案员关系网保护伞动查公安机关仅黑恶犯罪事实时深挖保护伞纪检监察机动介入积极挥联动机制作（区纪委监委区公安分局区相关成员单位长期推进6月份前阶段性成效）
2加重点领域黑恶问题进行深挖加建筑工程矿产石油资源等重点领域重点行业涉黑涉恶典型案件击力度确保扫黑恶全透（区公安分局关行业部门长期推进6月份前阶段性成效）
（四）强化综合治理
具体整改措施责单位时限
1加强日常监加强重点行业重点领城监做全覆盖盲区加矿产石油资源建筑工程额贷款二手车交易等黑恶犯罪易发发行业领域市场准入规范理重点监控力度坚持治理社会乱象纳入重议程明确务压实责认真履职（区公安分局相关行业部门长期推进5月底前阶段性成效）
2加执法联动健全行业部门政法机关线索移交案件办理反馈机制加强信息享工作联动推动行政执法刑事司法效衔接提高行业监水 (区公安分局区检察院区法院镇（街）行业部门长期推进6月底前阶段性成效)
（五）组织建设方面加强
具体整改措施责单位时限
1认真贯彻落实村两委换届回头文件指示精神全面清理合格村两委成员充分发挥基层组织领头羊作提高部分新选村支部书记村角色转换增强村干部做群众工作化解矛盾纠纷力提升团结带领群众黑恶势力作斗争水（镇（街）长期推进4月底前阶段性成效）
2 农村基层组织建设扫黑恶治乱工作机结合组织软弱涣散村村策症施治建立居民议事会调解委员会红白理事会道德评议会等群众治组织加强村民教育理服务水进步完善治法治德治相结合基层社会治理格局（镇（街）长期推进5月底前阶段性成效）
3扫黑恶专项斗争治理农村乱象基层拍蝇结合起抓黑恶势力抓基层干部腐败问题推动全面严治基层延伸（镇（街）长期推进5月底前阶段性成效）
（六）组织领导方面强化
具体整改措施责单位时限
1加问责力度专项斗争工作推进力方委府行业部门严肃问责追责压实体责监责（纪委监委成员单位长期推进5月底前阶段性成效）
2改进工作作风针专项斗争中形式义问题进行查督查时纠偏务求实效（纪委监委镇（街）成员单位长期推进5月底前阶段性成效）
3加强协调配合强化政法机关纪委监委行业部门联动配合落实案三查求切实形成扫黑恶治乱齐抓工作局面（纪委监委行业部门长期推进5月底前阶段性成效）
五工作求
（－）高度重视省委督察组指出间題回避遮掩护短挙反三立性立改建章立制牵头单位手整政工作第责亲抓负总责召开委（组）会议研究制定整改方案认真研究落实整改目标整改措施责完成时限严格遵循省委督察组反馈问题针问题制定切实明确具体硬措施整改工作进展情况3月 日前报扫黑恶办
（ニ）注重三结合坚持间题整改推动前重点工作相结合坚持问题解决制定长效机制相结合坚持深入推进专项斗争歼灭战相结合系统退静相关工作足督导成果坚持基础谋长远解决问题程中健全完善项工作机制问题产生根源分析透针性进行谋划设计规章制度体制机制层面出措施建立源头治理常态化长效化工作机制
（三）注重实数市委求问题整改作解决难题推动工作重契机采取力描施推进问题整改实实成效回应省委督导组市区关心支持回应民群众期推动全区扫黑恶专项斗争深发展坚持全面整改督导振告中指出问题单位时掌握短板结合起整改
（四）严格责牵头单位充分发挥牵头作推动责部门抓整改落实配合部门切实履职全力配合牵头单位落实整改形成强工作合力负责牵头镇（街）成员单位领导前指挥时协调解决整改工作中遇困难区委问题整改工作纳入专项督査容区扫黒恶办联合区委督查室区纪委监委区委组织部加强问题整改责单位督导紧盯工作进展成效压实工作责确保整改位
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