关印发**乡安全生产隐患排查快整治集中行动实施方案通知
长黑政发20**17号
村关单位：
根县政府县政府安全委员会办公室部署求乡政府制定**乡安全生产隐患排查快整治集中行动实施方案现印发请结合实际认真抓贯彻落实
**乡民政府
20**年11月30日
全乡开展安全生产隐患排查
快整治严执法集中行动实施方案
确保全区安全生产形势持续稳定根区政府办公室关印发全区开展安全生产隐患排查快整治严执法集中行动实施方案通知（博政办字〔20**〕77号）求乡政府确定20**年11月起20**年4月底全乡范围开展期半年安全生产隐患排查快整治严执法集中行动现制定实施方案：
总体求
深入贯彻落实总书记李克强总理等中央领导志系列重讲话批示指示精神牢固树立生命安全发展理念深刻吸取期关事教训动员全乡部门单位社会方面力量突出重点领域重点区重点企业集中开展安全生产隐患排查快整治严执法集中行动采取断然措施集中排查重点攻坚铁腕整治效预防生产安全事确保全区安全生产形势持续稳定
二重点容
（）强化隐患排查突出危险化学品道路交通烟花爆竹时销售特种设备涉氨涉爆员密集场建筑施工交通运输林业防火等事发易发领域（乡辖区目前存合法民爆企业烟花爆竹生产长期销售单位煤矿非煤矿山发现非法事该类行业活动行严格非治违求场取缔触关法律法规单位法移交级相关部门处理）检查企业五落实五位执行情况外重点检查企业否健全制度明确职责落实投入加强培训推进安全生产标准化建设否开展安全生产隐患查纠行业监部门报告备案否法办理效证相关资质设备设施否具备法律法规标准规定安全生产条件否国家明令禁止淘汰设备设施企业员工否进行岗培训法持证岗否制定应急预案应急理措施建立事应急处置协调联动机制组织开展应急演练
（二）加快隐患整治隐患整治突出油气罐区涉氨涉爆天然气道等重点部位农村山区风景区道路等重点路段校车客车危化品运输车等重点车辆劳动密集型企业中学校（幼园）型商场养老院福利院救助理机构等重点员密集场电梯游乐设施等特种设备前期全区安全生产检查尚未整改安全隐患限定时间加投入督促整改加快隐患整治进度化工非法矿山烟花爆竹等规模设备设施落理混乱企业坚决法关闭淘汰切实消安全隐患
（三）严格监执法全面加强执法规范化建设刚性推动企业落实体责全面落实网格化实名制监企业根安委会分工明确监部门根驻村分工村负责安监员落实责杜绝责空档监盲区深入开展山东省生产营单位安全生产体责规定（省政府令第260号）淄博市生产营单位落实安全生产体责暂行规定（淄政字〔20**〕97号）专项执法检查严重惩处类非法违法行实行执法监察专家查隐患紧密结合级求明确执法范围加执法频次完善企业（单位）查隐患执法促整改工作机制法律法规强制性标准严格执法监督检查发现问题执法监部门建立台账限期整改督促企业（单位）时消事隐患专家检查中发现未期整改安全隐患企业（单位）安委会申请相关部门步实施执法处罚法责令停产停业整顿检查中发现重安全隐患立挂牌督办复查确认隐患排方生产营检查中发现存严重非法违法行提请区政府法予关闭拒执行监指令重安全隐患未期整改存严重安全生产违法行企业（单位）坚决纳入安全生产黑名单
（四）加强社会监督集中行动期间乡安委会办公室乡政府关部门组织专家新闻单位暗查暗访村做配合工作辖区企业（单位）进行四两直检查督促整改查出隐患违法非法生产违规违章作业行徇私包庇通风报信区安委会关部门工作组织力隐患排查整治位存重隐患暗查暗访发现安全隐患公开曝光单位群策群力消极懈怠执法行动中处罚企业律新闻媒体政府网站公开传达级鼓励支持奖举报相关政策动员社会力量企业职工举报类安全生产隐患非法违法生产营建设行
三务分工
政责岗双责齐抓失职追责安全生产责体系突出村（居）企业单位行业部门职责安全生产责压力落实传导部门基层企业确保位岗点五级五覆盖三必须网格化实名制监真正落生根取实效
()村（居）属理原负责行政区域行业领域生产营单位隐患排查整治配合级部门扎实开展集中行动根通知求结合行政区域安全生产实际快速制定集中行动具体实施方案计划表乡政府期正联合相关部门乡域范围逐村进行拉网式排查村排查行动前计划先行组织实施查细化行动方案夯实工作责加强协调推进放集中行动成果时积极联系协调方做辖区村（居）民电消防道路交通供暖供气（天然气）线等相关安全工作
(二)企业单位落实隐患排查治理体责制定单位隐患查纠方案月10日前月排查情况整改方案整治结果报企业单位村（居）安监员汇总统交乡安全生产监部门行业理部门备案组织专业技术员单位安全隐患进行次全面彻底排查快整治单位技术力量足聘请专家进行全方位全程留死角诊断式检查组织全体员工扎实开展查身边隐患保身安全防安全事活动企业必须20**年年底前组织次应急处置逃生救演练活动留影资料备查
（三）乡驻单位部门行业必须安全业务必须安全生产营必须安全原针制约行业领域安全生产工作突出问题关键素快速落实部门行业领域系统集中行动实施方案求
乡委：负责落实区信局关民爆行业安全环保节理加快全区化工产业转型升级等具体求
乡文体站中心校：负责落实区教体局关中学校幼园校车校舍等具体求
乡建委：负责落实区交通运输局关交通运输行业领域具体求区环保局关应生产安全事次生重特突发环境事件具体求区住建局建筑施工行业领域燃气供热行业领域天然气输送道隐患整治具体求等
乡林业站：负责落实区林业局关森林防火具体求
乡安监站：负责落实区安监局关危险化学品非煤矿山烟花爆竹涉氨涉爆等工贸行业领域具体求区质监局关特种设备领域具体求区煤局关煤炭行业具体求区国土局关矿山开采秩序整顿法整顿关闭非法违法具备开采规模矿山具体求协助乡派出落实区消防队关消防行业领域具体求等
外区民政局区农业局区水务局区商务局区文化局区卫生局区口计生局区城执法局区旅游局区农机局区供销社区供电中心区水公司关部门单位职责范围制定具体求乡口级业务部门具体落实
四相关求
（）加强领导乡安委会政责岗双责齐抓失职追责求重新调整结合包村分工实行领导干部包村（居）村企业制度（名单见附件）包村领导驻村指导员敦促指导包村（居）企业开展集中行动乡级领导月少3次包村（居）村企业指导检查安全隐患排查整治执法情况村（居）负责安监员时辖区企业（单位）进行安全检查发现问题时汇报
(二)创新方法创新监执法方式努力实现突击检查常态化理转变少数重视全民参转变运动式检查科学化专业化监转变次集中行动暗访暗查严格执行四两直检查制度坚持严执法促整改检查发现隐患督促企业场整改时整改困难责令立停产整顿配合级相关部门落实安全环保节倒逼机制集中开展化工等重点行业领域专项整治推动产业转型升级实现质安全深入分析握安全生产规律建立完善日常监督检查工作机制安全理逐步常态化科学化
（三）非治违突出事发易发领域实行政府统领导行业部门牵头相关单位配合严厉击查处种非法违法生产营建设行保持非治违高压态势加强生产现场监督检查督促企业落实危害辨识预判分析预防保护领导带班监督作业等制度措施确保安全生产强化执法监察非法违法企业法采取停产整顿关闭取缔顶格处罚严厉追责等措施
（四）狠抓落实结合三严三实专题教育活动切实转变作风着力解决执法力度够态度坚决措施严格等突出问题动真碰硬真抓实干做留死角留盲区走场
(五)强化考核乡关部门村月乡安委会办公室报送集中行动开展情况集中行动结束写出专题总结报告报加考核奖惩力度集中行动开展情况效果纳入村年度安全生产考核集中行动成绩突出进行通报表扬组织开展力隐患整改位予通报批评
(六)严肃问责切实起警示教育作市区加安全生产事追责力度典型事约谈级关部门相关企业负责实行挂牌督办严肃问责社会发布存违法生产营建设行单位律顶格处罚触犯法律关单位员律追究法律责搞形式走场发生事法追究企业负责相关责时严肃追究级关部门负责监责鉴企业（单位）村（居）乡关部门相关员错误行导致乡安全生产形势动乡委政府配合级相关部门严格法遵规处理绝姑息
村（居）集中行动具体实施方案计划表11月30日前制定完毕备查速开展集中行动
附：**乡安全生产隐患排查快整治严执法集中行动领导
干部包村（企业）分工览表
附件1
村名
包村 领导
驻村指导员
村级 安监员
福山村 ：
**村：
苏家沟村
增福村：
新生村：
**村：
阳村：
东顶村：
杏花崖村：
青石关村：
北峰峪村：
阁子前村：
北河口村：
虎头崖村：
金桥村：
茂岭村：
村：
**乡民政府办公室 20**年11月20日印发
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长黑政发20**17号
村关单位：
根县政府县政府安全委员会办公室部署求乡政府制定**乡安全生产隐患排查快整治集中行动实施方案现印发请结合实际认真抓贯彻落实
**乡民政府
20**年11月30日
全乡开展安全生产隐患排查
快整治严执法集中行动实施方案
确保全区安全生产形势持续稳定根区政府办公室关印发全区开展安全生产隐患排查快整治严执法集中行动实施方案通知（博政办字〔20**〕77号）求乡政府确定20**年11月起20**年4月底全乡范围开展期半年安全生产隐患排查快整治严执法集中行动现制定实施方案：
总体求
深入贯彻落实总书记李克强总理等中央领导志系列重讲话批示指示精神牢固树立生命安全发展理念深刻吸取期关事教训动员全乡部门单位社会方面力量突出重点领域重点区重点企业集中开展安全生产隐患排查快整治严执法集中行动采取断然措施集中排查重点攻坚铁腕整治效预防生产安全事确保全区安全生产形势持续稳定
二重点容
（）强化隐患排查突出危险化学品道路交通烟花爆竹时销售特种设备涉氨涉爆员密集场建筑施工交通运输林业防火等事发易发领域（乡辖区目前存合法民爆企业烟花爆竹生产长期销售单位煤矿非煤矿山发现非法事该类行业活动行严格非治违求场取缔触关法律法规单位法移交级相关部门处理）检查企业五落实五位执行情况外重点检查企业否健全制度明确职责落实投入加强培训推进安全生产标准化建设否开展安全生产隐患查纠行业监部门报告备案否法办理效证相关资质设备设施否具备法律法规标准规定安全生产条件否国家明令禁止淘汰设备设施企业员工否进行岗培训法持证岗否制定应急预案应急理措施建立事应急处置协调联动机制组织开展应急演练
（二）加快隐患整治隐患整治突出油气罐区涉氨涉爆天然气道等重点部位农村山区风景区道路等重点路段校车客车危化品运输车等重点车辆劳动密集型企业中学校（幼园）型商场养老院福利院救助理机构等重点员密集场电梯游乐设施等特种设备前期全区安全生产检查尚未整改安全隐患限定时间加投入督促整改加快隐患整治进度化工非法矿山烟花爆竹等规模设备设施落理混乱企业坚决法关闭淘汰切实消安全隐患
（三）严格监执法全面加强执法规范化建设刚性推动企业落实体责全面落实网格化实名制监企业根安委会分工明确监部门根驻村分工村负责安监员落实责杜绝责空档监盲区深入开展山东省生产营单位安全生产体责规定（省政府令第260号）淄博市生产营单位落实安全生产体责暂行规定（淄政字〔20**〕97号）专项执法检查严重惩处类非法违法行实行执法监察专家查隐患紧密结合级求明确执法范围加执法频次完善企业（单位）查隐患执法促整改工作机制法律法规强制性标准严格执法监督检查发现问题执法监部门建立台账限期整改督促企业（单位）时消事隐患专家检查中发现未期整改安全隐患企业（单位）安委会申请相关部门步实施执法处罚法责令停产停业整顿检查中发现重安全隐患立挂牌督办复查确认隐患排方生产营检查中发现存严重非法违法行提请区政府法予关闭拒执行监指令重安全隐患未期整改存严重安全生产违法行企业（单位）坚决纳入安全生产黑名单
（四）加强社会监督集中行动期间乡安委会办公室乡政府关部门组织专家新闻单位暗查暗访村做配合工作辖区企业（单位）进行四两直检查督促整改查出隐患违法非法生产违规违章作业行徇私包庇通风报信区安委会关部门工作组织力隐患排查整治位存重隐患暗查暗访发现安全隐患公开曝光单位群策群力消极懈怠执法行动中处罚企业律新闻媒体政府网站公开传达级鼓励支持奖举报相关政策动员社会力量企业职工举报类安全生产隐患非法违法生产营建设行
三务分工
政责岗双责齐抓失职追责安全生产责体系突出村（居）企业单位行业部门职责安全生产责压力落实传导部门基层企业确保位岗点五级五覆盖三必须网格化实名制监真正落生根取实效
()村（居）属理原负责行政区域行业领域生产营单位隐患排查整治配合级部门扎实开展集中行动根通知求结合行政区域安全生产实际快速制定集中行动具体实施方案计划表乡政府期正联合相关部门乡域范围逐村进行拉网式排查村排查行动前计划先行组织实施查细化行动方案夯实工作责加强协调推进放集中行动成果时积极联系协调方做辖区村（居）民电消防道路交通供暖供气（天然气）线等相关安全工作
(二)企业单位落实隐患排查治理体责制定单位隐患查纠方案月10日前月排查情况整改方案整治结果报企业单位村（居）安监员汇总统交乡安全生产监部门行业理部门备案组织专业技术员单位安全隐患进行次全面彻底排查快整治单位技术力量足聘请专家进行全方位全程留死角诊断式检查组织全体员工扎实开展查身边隐患保身安全防安全事活动企业必须20**年年底前组织次应急处置逃生救演练活动留影资料备查
（三）乡驻单位部门行业必须安全业务必须安全生产营必须安全原针制约行业领域安全生产工作突出问题关键素快速落实部门行业领域系统集中行动实施方案求
乡委：负责落实区信局关民爆行业安全环保节理加快全区化工产业转型升级等具体求
乡文体站中心校：负责落实区教体局关中学校幼园校车校舍等具体求
乡建委：负责落实区交通运输局关交通运输行业领域具体求区环保局关应生产安全事次生重特突发环境事件具体求区住建局建筑施工行业领域燃气供热行业领域天然气输送道隐患整治具体求等
乡林业站：负责落实区林业局关森林防火具体求
乡安监站：负责落实区安监局关危险化学品非煤矿山烟花爆竹涉氨涉爆等工贸行业领域具体求区质监局关特种设备领域具体求区煤局关煤炭行业具体求区国土局关矿山开采秩序整顿法整顿关闭非法违法具备开采规模矿山具体求协助乡派出落实区消防队关消防行业领域具体求等
外区民政局区农业局区水务局区商务局区文化局区卫生局区口计生局区城执法局区旅游局区农机局区供销社区供电中心区水公司关部门单位职责范围制定具体求乡口级业务部门具体落实
四相关求
（）加强领导乡安委会政责岗双责齐抓失职追责求重新调整结合包村分工实行领导干部包村（居）村企业制度（名单见附件）包村领导驻村指导员敦促指导包村（居）企业开展集中行动乡级领导月少3次包村（居）村企业指导检查安全隐患排查整治执法情况村（居）负责安监员时辖区企业（单位）进行安全检查发现问题时汇报
(二)创新方法创新监执法方式努力实现突击检查常态化理转变少数重视全民参转变运动式检查科学化专业化监转变次集中行动暗访暗查严格执行四两直检查制度坚持严执法促整改检查发现隐患督促企业场整改时整改困难责令立停产整顿配合级相关部门落实安全环保节倒逼机制集中开展化工等重点行业领域专项整治推动产业转型升级实现质安全深入分析握安全生产规律建立完善日常监督检查工作机制安全理逐步常态化科学化
（三）非治违突出事发易发领域实行政府统领导行业部门牵头相关单位配合严厉击查处种非法违法生产营建设行保持非治违高压态势加强生产现场监督检查督促企业落实危害辨识预判分析预防保护领导带班监督作业等制度措施确保安全生产强化执法监察非法违法企业法采取停产整顿关闭取缔顶格处罚严厉追责等措施
（四）狠抓落实结合三严三实专题教育活动切实转变作风着力解决执法力度够态度坚决措施严格等突出问题动真碰硬真抓实干做留死角留盲区走场
(五)强化考核乡关部门村月乡安委会办公室报送集中行动开展情况集中行动结束写出专题总结报告报加考核奖惩力度集中行动开展情况效果纳入村年度安全生产考核集中行动成绩突出进行通报表扬组织开展力隐患整改位予通报批评
(六)严肃问责切实起警示教育作市区加安全生产事追责力度典型事约谈级关部门相关企业负责实行挂牌督办严肃问责社会发布存违法生产营建设行单位律顶格处罚触犯法律关单位员律追究法律责搞形式走场发生事法追究企业负责相关责时严肃追究级关部门负责监责鉴企业（单位）村（居）乡关部门相关员错误行导致乡安全生产形势动乡委政府配合级相关部门严格法遵规处理绝姑息
村（居）集中行动具体实施方案计划表11月30日前制定完毕备查速开展集中行动
附：**乡安全生产隐患排查快整治严执法集中行动领导
干部包村（企业）分工览表
附件1
村名
包村 领导
驻村指导员
村级 安监员
福山村 ：
**村：
苏家沟村
增福村：
新生村：
**村：
阳村：
东顶村：
杏花崖村：
青石关村：
北峰峪村：
阁子前村：
北河口村：
虎头崖村：
金桥村：
茂岭村：
村：
**乡民政府办公室 20**年11月20日印发
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