**社发〔2012〕4号
**市力资源社会保障局
关深入开展充分业社区创建工作
实施意见
加快谐**充分发挥社区促进业方面积极作积极建立促进业工作长效机制省力资源社会保障厅贵州省关进步做省创建充分业社区工作通知（黔社厅通﹝2012﹞2号)精神结合市开展充分业社区创建开展零业家庭业援助工作取实效基础现进步做市创建充分业社区工作提出意见：
指导思想
邓理三代表中央思想指导科学发展观统领深入贯彻落实十七精神中华民国业促进法贵州省业促进条例等业法规全面实施积极业政策通开展充分业社区创建完善基层劳动保障工作台业服务业援助功努力拓宽业渠道建立促进业工作长效机制实现社会业更加充分维护社会谐稳定
二 工作目标
十二五期间市充分业社区创建工作总体目标：2012年起力争年新增5％社区达充分业社区标准具体目标：2012年创建39充分业社区占全市社区总数25 2013年创建47充分业社区占全市社区总数302014年创建55充分业社区占全市社区总数352015年创建63充分业社区力争全市40％社区达创建标准进步加强零业家庭动态理城镇登记失业率控制42
三创建标准
充分业社区指城市社区辖区法定劳动年龄范围劳动力业愿户籍居民（含常驻居民）基实现业业具体标准：
（）充分整合社区种业资源渠道开发社区业岗位劳动年龄（校学生外）劳动力业愿登记失业员业率达80登记失业员中持续失业年者
（二）开展业援助帮助业困难员实现业社区劳动年龄范围员业率达85
（三）加强社区零业家庭动态理努力做出现户帮扶户解决户稳定户社区零业家庭动态零
（四） 认真组织辖区培训求失业员求职员参加技培训创业培训培训率达90
（五） 社区业服务机构功齐全员位工作费保障认真落实业扶持政策基础信息理规范社区
劳动力业愿员底数清情况明
四工作求
社区业工作城镇业工作基础开展创建充分业社区工作落实积极业政策促进业重措施利促进社会谐稳定实现社会业更加充分目标区县充分认识创建充分业社区工作重意义统筹安排扎实推进
（）切实加强社区台建设完善社区力资源社会保障工作台建设夯实业服务基础充分发挥社区力资源社会保障工作台作
（二）认真落实积极业政策贯彻落实项业扶持政策充分利社区宣传栏宣传单社区工作员深入失业员家庭等宣传方式社区居民开展业政策宣传创造良业环境推动社区业工作
（三）努力提供完善业服务紧密结合社区失业员情况建立灵活业组织兴办服务实体组织家政服务等种形式促进失业员业困难员实现业二充分利社区类单位综合资源渠道开发业岗位劳动者提供业机会三结合社区岗位开发情况积极组织类员参加针性技培训培训意愿员时参加适合身特点职业技培训创业培训四积极配合级公业服务机构失业员提供职业指导职业培训职业介绍
服务创业求协调落实创业培训创业指导创业项目展示服务五培养创业业典型发挥示范带动作
（四）积极开展业援助建立健全业援助制度采取税费减免社会保险补贴岗位补贴等办法通提供针性业服务公益性岗位援助等途径业困难员实行优先扶持重点帮助定期走访业困难员家庭时解掌握业意生活状况劳动力业愿业困难象开展业援助制定业服务计划实行口帮扶指导逐步实现业确保业需求家庭少实现业
（五）力开展创业促进业积极引导鼓励社区类失业员谋职业创业创业愿时提供创业培训额担保贷款创业补贴等扶持政策切实帮助创业员成功创业创业带动业
（六）落实项基础服务工作社区力资源状况定期进行摸底调查摸清楚社区类失业员底数准确报送统计报表区县业理部门指导社区全面收集掌握失业员特业困难员等项基础动态信息建立类失业员业困难员灵活业员基情况业服务台账实
行动态理帮助落实业业项扶持政策提高业稳定性
（七）加强组织协调加强财政部门协调沟通保证创建充分业社区工作费员费二切实加强组织领导明确责分工切实抓创建充分业社区项工作搞协调指导督促检查帮助社区解决创建充分业社区工作中存困难问题积极协调相关职部门落实促进业业关扶持政策确保创建工作利开展
（八）建立健全目标考核体系区县制定创建充分业社区工作方案创建充分业社区工作纳入政府目标考核时进行考核总结
五申报评估
创建充分业社区评估认定工作年进行次社区申报街道（乡镇办事处）推荐县级力资源社会保障部门综合考评报市局审批
（）评选条件充分业社区必须达标准：
1实现机构员费场制度工作六位创建工作目标工作务完成情况较
2基实现服务标准化业援助精细化长效化
3工作善创新群众满意率高
4**市创建充分业社区评审标准（简称标准见附件）评分达90分
（二）申报程序年12月1日前社区标准进行查具备条件填写**市创建充分业社区申报表（见附件二）书面提出评审申请街道（乡镇办事处）提出推荐意见报送力资源社会保障部门年12月15日前县级力资源社会保障部门标准逐审核情况属实社区公示周群众异议报市力资源社会保障部门
（三）认定奖励市力资源社会保障部门报充分业社区名单低20例抽样复审符合充分业社区条件次年5月1日前公布授予评审达标社区充分业社区牌匾
（四）严格关申报评审充分业社区时申报社区认真查实申报街道（乡镇办事处）县级力资源社会保障部门层层关严禁弄虚作假市力资源社会保障部门定期进行抽查达创建标准限期整改逾期未达标准全市通报取消充分业社区称号
附件：1**市创建充分业社区评审标准
2**市创建充分业社区申报表
二○**年二月十六日
题词：力资源 社会保障 充分业社区 实施意见
**市力资源社会保障局办公室 2012年1月16日印发
印25份
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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**市力资源社会保障局
关深入开展充分业社区创建工作
实施意见
加快谐**充分发挥社区促进业方面积极作积极建立促进业工作长效机制省力资源社会保障厅贵州省关进步做省创建充分业社区工作通知（黔社厅通﹝2012﹞2号)精神结合市开展充分业社区创建开展零业家庭业援助工作取实效基础现进步做市创建充分业社区工作提出意见：
指导思想
邓理三代表中央思想指导科学发展观统领深入贯彻落实十七精神中华民国业促进法贵州省业促进条例等业法规全面实施积极业政策通开展充分业社区创建完善基层劳动保障工作台业服务业援助功努力拓宽业渠道建立促进业工作长效机制实现社会业更加充分维护社会谐稳定
二 工作目标
十二五期间市充分业社区创建工作总体目标：2012年起力争年新增5％社区达充分业社区标准具体目标：2012年创建39充分业社区占全市社区总数25 2013年创建47充分业社区占全市社区总数302014年创建55充分业社区占全市社区总数352015年创建63充分业社区力争全市40％社区达创建标准进步加强零业家庭动态理城镇登记失业率控制42
三创建标准
充分业社区指城市社区辖区法定劳动年龄范围劳动力业愿户籍居民（含常驻居民）基实现业业具体标准：
（）充分整合社区种业资源渠道开发社区业岗位劳动年龄（校学生外）劳动力业愿登记失业员业率达80登记失业员中持续失业年者
（二）开展业援助帮助业困难员实现业社区劳动年龄范围员业率达85
（三）加强社区零业家庭动态理努力做出现户帮扶户解决户稳定户社区零业家庭动态零
（四） 认真组织辖区培训求失业员求职员参加技培训创业培训培训率达90
（五） 社区业服务机构功齐全员位工作费保障认真落实业扶持政策基础信息理规范社区
劳动力业愿员底数清情况明
四工作求
社区业工作城镇业工作基础开展创建充分业社区工作落实积极业政策促进业重措施利促进社会谐稳定实现社会业更加充分目标区县充分认识创建充分业社区工作重意义统筹安排扎实推进
（）切实加强社区台建设完善社区力资源社会保障工作台建设夯实业服务基础充分发挥社区力资源社会保障工作台作
（二）认真落实积极业政策贯彻落实项业扶持政策充分利社区宣传栏宣传单社区工作员深入失业员家庭等宣传方式社区居民开展业政策宣传创造良业环境推动社区业工作
（三）努力提供完善业服务紧密结合社区失业员情况建立灵活业组织兴办服务实体组织家政服务等种形式促进失业员业困难员实现业二充分利社区类单位综合资源渠道开发业岗位劳动者提供业机会三结合社区岗位开发情况积极组织类员参加针性技培训培训意愿员时参加适合身特点职业技培训创业培训四积极配合级公业服务机构失业员提供职业指导职业培训职业介绍
服务创业求协调落实创业培训创业指导创业项目展示服务五培养创业业典型发挥示范带动作
（四）积极开展业援助建立健全业援助制度采取税费减免社会保险补贴岗位补贴等办法通提供针性业服务公益性岗位援助等途径业困难员实行优先扶持重点帮助定期走访业困难员家庭时解掌握业意生活状况劳动力业愿业困难象开展业援助制定业服务计划实行口帮扶指导逐步实现业确保业需求家庭少实现业
（五）力开展创业促进业积极引导鼓励社区类失业员谋职业创业创业愿时提供创业培训额担保贷款创业补贴等扶持政策切实帮助创业员成功创业创业带动业
（六）落实项基础服务工作社区力资源状况定期进行摸底调查摸清楚社区类失业员底数准确报送统计报表区县业理部门指导社区全面收集掌握失业员特业困难员等项基础动态信息建立类失业员业困难员灵活业员基情况业服务台账实
行动态理帮助落实业业项扶持政策提高业稳定性
（七）加强组织协调加强财政部门协调沟通保证创建充分业社区工作费员费二切实加强组织领导明确责分工切实抓创建充分业社区项工作搞协调指导督促检查帮助社区解决创建充分业社区工作中存困难问题积极协调相关职部门落实促进业业关扶持政策确保创建工作利开展
（八）建立健全目标考核体系区县制定创建充分业社区工作方案创建充分业社区工作纳入政府目标考核时进行考核总结
五申报评估
创建充分业社区评估认定工作年进行次社区申报街道（乡镇办事处）推荐县级力资源社会保障部门综合考评报市局审批
（）评选条件充分业社区必须达标准：
1实现机构员费场制度工作六位创建工作目标工作务完成情况较
2基实现服务标准化业援助精细化长效化
3工作善创新群众满意率高
4**市创建充分业社区评审标准（简称标准见附件）评分达90分
（二）申报程序年12月1日前社区标准进行查具备条件填写**市创建充分业社区申报表（见附件二）书面提出评审申请街道（乡镇办事处）提出推荐意见报送力资源社会保障部门年12月15日前县级力资源社会保障部门标准逐审核情况属实社区公示周群众异议报市力资源社会保障部门
（三）认定奖励市力资源社会保障部门报充分业社区名单低20例抽样复审符合充分业社区条件次年5月1日前公布授予评审达标社区充分业社区牌匾
（四）严格关申报评审充分业社区时申报社区认真查实申报街道（乡镇办事处）县级力资源社会保障部门层层关严禁弄虚作假市力资源社会保障部门定期进行抽查达创建标准限期整改逾期未达标准全市通报取消充分业社区称号
附件：1**市创建充分业社区评审标准
2**市创建充分业社区申报表
二○**年二月十六日
题词：力资源 社会保障 充分业社区 实施意见
**市力资源社会保障局办公室 2012年1月16日印发
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