全面推行落实河长制汇报交流材料
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2018年****月
目 录
（）什河长制 1
（二）河长制背景 1
（三）实施河长制意义作 1
（1）实施河长制意义 2
（2）实施河长制作 2
（四）实行河长制目 2
（五）务 2
（1） 加强水资源保护 2
（2） 加强河湖水域岸线理保护 2
（3） 加强水污染防治 3
（4） 加强水环境治理 3
（5） 加强水生态修复 3
（6） 加强执法监督 3
（六）河长制目标（****例） 3
（1）期目标 3
（2）中期目标 4
（3）远期目标 4
（七）基原 4
（1）坚持法护 4
（2）坚持属理 4
（3）坚持谁污染谁治理 4
（4）坚持体责 4
（5）坚持层级考核 4
（6）坚持部门联动 5
（八）河长制工作职责 5
（1）总河长职责 5
（2）州县级河长职责 5
（3）乡镇（街道）河长职责 5
（4）村级河长职责 5
（九）河长制相关制度 5
（1） 建立联席会议制度 6
（2） 建立监巡查制度 6
（3） 建立水环境重事项快速反应制度 6
（4） 建立述职报告制度 6
（5） 建立隐患治理挂牌督办制度 6
（6） 建立信息享制度 7
（十）基层河长巡查相关制度 7
（1）基层河长巡查容 7
（2）河道警长制 8
（3）河长制责制 8
（十）河长制具体工作（****例） 9
（1）建立健全河流名录体系 9
（2）河策理保护方案编制 9
（3）公示河长信息制作安装河长制公示牌 12
（4）清河行动 12
全面推行落实河长制汇报交流材料
（）什河长制
河长制现行法律法规坚持问题导落实方政领导河湖理保护体责项制度创新河长制保护水资源防治水污染改善水环境修复水生态务通构建责明确协调序监严格保护力河湖理保护机制维护河湖健康生命实现河湖功永续利提供制度保障
（二）河长制背景
2008年6月江苏省率先太湖流域推广河长制：条河省市两级领导担河长级政负责河流护第责效果立竿见影2016年北起松花江流域南滇池河长制走全国北京天津江苏浙江安徽福建江西海南8省市全境推行河长制16省区市部分实行河长制
政策背景：
中央文件——中中央办公厅 国务院办公厅印发关全面推行河长制意见（厅字〔2016〕42号文件）
中央文件——中中央办公厅 国务院办公厅印发关全面推行河长制意见（2018年1月4日发布）
部委文件——水利部 环保部贯彻落实意见实施方案
省级文件——省委 省政府实施方案工作方案
州级文件——州委 州政府全面推行河长制工作方案
（三）实施河长制意义作
（1）实施河长制意义
落实发展绿色理念推进生态文明建设必然求解决中国复杂水问题维护河湖健康生命效举措推行河长制完善水治理体系保障国家水安全制度创新
（2）实施河长制作
效调动方政府履行河湖理保护体责促进河湖理住河湖功逐步恢复利推进水资源保护水域岸线理水污染防治水环境治理
（四）实行河长制目
实行河长制进步落实方委政府河湖理保护体责做守土责河长制台加强部门联动效解决涉水理职分散交叉足形成河湖理保护合力时积极吸纳社会群众参利建立全民关注河湖保护河湖良局面着力解决侵占河道围垦湖泊非法采砂污染水体电鱼毒鱼等制约河湖保护突出问题
（五）务
根全面推行落实河长制工作方案推行落实河长制六方面务
（1） 加强水资源保护
落实严格水资源理制度严守水资源开发利控制水效率控制水功区限制纳污三条红线强化政府责严格考核评估监督
（2） 加强河湖水域岸线理保护
制定河道岸线规划明确河道岸线河道保护范围社会公布划定河岸生态保护蓝线河岸划定定区域作河流生
态空间制界限
（3） 加强水污染防治
落实****水污染防治行动计划工作实施方案明确河湖水污染防治目标务统筹水岸污染治理严格入河湖排污控机制考核体系
（4） 加强水环境治理
强化饮水水源安全保护开展饮水水源规范化建设法清理饮水水源保护区违法建筑排污口加黑臭水体治理力度生活污水处理生活垃圾处理重点综合整治农村水环境推进美丽乡村建设
（5） 加强水生态修复
推进河湖生态修复保护禁止侵占然河湖湿等水源涵养空间
（6） 加强执法监督
完善法规标准制度健全监督执法机制
（六）河长制目标（****例）
（1）期目标
2017年底全********全面建立河长制****************四级河长河长办构成组织体系全部建成政府导部门负责工作协调机制全面落实项理制度基建立健全
全**流域面积50方公里类开发活动造成水体污染河流问题基查清重点河流监测体系基建成治理保护规划编制基完成河流问题发现机制解决机制基形成
（阶段更做制度设计体系建设等基础性工作）
（2）中期目标
2020年底全**水功区水质全部达标达标率100城镇黑臭水体全部消非汛期全部实现清水河道
（3）远期目标
2025年底全**河流防洪安全体系基建成矿山污染工业污染农村面源污染城镇乡村生活污染效控制基实现水清岸绿河畅景美新河貌建成水生态文明新****
（七）基原
（1）坚持法护
推行落实河长制必须坚持法治水水健全涉河法规体系加法治建设力度切实涉河涉湖活动纳入法治化轨道
（2）坚持属理
块属理分级负责逐级逐段落实河长夯实属责做守水责守水责守水担责失水追责
（3）坚持谁污染谁治理
建立健全河湖污染治理责机制严格污染责追究督促河湖污染时效治理
（4）坚持体责
级政河湖理保护责体必须坚持领导挂帅高位推动实行联防联控形成级抓级层层抓落实工作格局
（5）坚持层级考核
建立健全河湖理保护监督考核责追究制度级河长
负责级河长进行考核加快形成源头严防程严损害严惩责严究分级治理体系
（6）坚持部门联动
明确级政相关部门工作职责制定详细工作方案做措施细化责实化底横边实现协作序齐抓形成合力统筹推进
（八）河长制工作职责
（1）总河长职责
负责领导行政区域河长制工作分承担总督导总调度职责
（2）州县级河长职责
负责牵头协调推进河库（湖）突出问题整治水污染综合防治河库（湖）巡查保洁河库（湖）生态修复河库（湖）保护理协调解决实际问题检查督导级河长库长相关部门履行职责
（3）乡镇（街道）河长职责
负责辖区河库（湖）理工作制定落实河库（湖）理方案组织开展河库（湖）整治工作属理原配合执法部门击涉水违法行
（4）村级河长职责
负责村范围河库（湖）整治工作落实专员职责确保河库（湖）监位保洁位整治位
（九）河长制相关制度
全面推进河长制需建立健全六项重点制度推动河长制工作制度化常态化
（1） 建立联席会议制度
总河长河长负责牵头召集河长办公室责单位定期召开河长办联席会议邀请河道警长民间河长代表等参加会议协调解决河库（湖）保护理重点难点问题
（2） 建立监巡查制度
**级总河长年河长半年召开次河长现场推进会协调解决河库（湖）保护理重问题**级总河长季度**级河长月召开次现场推进会**级河长月现场推进少两次定期通报河库（湖）理保护情况**河道专员日巡查1次巡查情况日报村级河长处理年邀请********开展1次河长制落实情况视察活动**河长办月州河长办报月工作开展情况
（3） 建立水环境重事项快速反应制度
巡查发现群众反映媒体曝光河湖安全重问题****河长应第时间报告接指令相关职部门必须快速反应根属理原****员1时****员2时****员3时****员半天达现场处置天出处理意见
（4） 建立述职报告制度
年年底级河长级河长书面述职报告汇报履行职责目标务完成情况等级河长级河长进行评价
（5） 建立隐患治理挂牌督办制度
水质达标等重河湖隐患（总）河长签发督办单级河长办进行督办列入总河长河长督办事项必须限
定时间整改位河长办组织员进行评估验收方核销
（6） 建立信息享制度
建立全**河库（湖）保护理信息系统台实现河库（湖）水质情况河长信息公示河道巡查记录问题网举报举报处理踪直线反馈销号查询统计提醒等基础数信息化系统化
（十）基层河长巡查相关制度
（1）基层河长巡查容
①查涉河库（湖）环境卫生工矿企业（含工业园区）否存乱排污乱扔废弃物等现象
②查涉河库（湖）环境卫生农业面源污染情况特加强养殖业（含网箱养殖）污染情况巡查否存乱排养殖废水网箱养殖否密等现象
③查涉河库（湖）环境卫生重点工程施工现场否存乱排污水乱堆弃渣等现象
④查涉河库（湖）环境卫生城乡污水排放垃圾处置等否存乱排污水乱弃垃圾等现象
⑤查河道乱占乱建乱排乱倒乱采砂乱截流等否存四乱现象
⑥查影响河库（湖）环境卫生破坏水源影响饮水安全现象
⑦查餐饮店洗车场美容美发店否存乱排废污水现象
⑧否存非法电鱼网鱼药鱼等破坏水生态行
⑨河长公示牌等涉水告示牌设置否规范否存倾斜破损变形变色老化等影响问题
（2）河道警长制
全**公安机关应全**河长体系配置****公安局****派出三级河道警长实现河道警长河长全配套通公安机关警长制服务保障治水工作利开展
河道警长职责：级河道警长击河道污染违法犯罪行第责河道警长制台立足公安机关职责牵头组织包干河道相关工作密切联系河长时河长请示汇报河长参谋助手全面搜集掌握包干河道特饮水源保护区重点排污点等相关情报信息配合属委政府排查化解治水工作引发稳定素法严厉击涉嫌污染环境违法犯罪行盗窃破坏治水设备河道安全设施黑恶势力插手干扰破坏涉水工程等违法犯罪行组织开展包干河道周边区域村居日常治安巡查法维护治水工作现场秩序配合职部门宣传涉水法律法规知识进步提高全社会环境保护意识
（3）河长制责制
河长制挂名制联系制责制河长河长制台成绩更赛作风开展工作力水公开选拔发挥密切联系群众优良传统积极探索新时期群众工作新方法积极协调职部门加强法理组织民间河长河道警长群团组织（工青妇团学）社会公益组织企业界群众等广泛参形成政府导公众参社会治理新模式治仅仅河长制初级版法治
治升级版
（十）河长制具体工作（****例）
（1）建立健全河流名录体系
全****应纳入河长制理河流全部建立河流名录水利普查成果已核定****条流域面积****河流****条流域面积****河流录入河流动态更新系统河长制监督理台
（2）河策理保护方案编制
****1+1+4（1：河长制工作方案1：河策治理保护方案4：四张工作清单）求**配合**级河长已编制报****河策方案初步制定**河道****4张工作清单（目标问题务责清单）
①编制思路
河策方案编制总体思路：围绕水资源保护水域岸线理保护水污染防治水环境治理水生态修复执法监六务河流现状特点存问题提出理保护总体目标具体指标形成目标清单根理保护目标调查现状水资源水环境水生态方面存状况分析存问题建立问题清单问题导研究部门务制定相应理保护河流切实行措施方案建立务清单明确工作务措施方案前提进步落实政府社会企业参者职责根责情况监督相关责体参部门履行职责落实情况建立责清单形成1+4河湖理保护方案编写模式
②编制水年
河流基础情况现状****年基准根具体情况编制水年确定****年****年****年河（湖）策方案实施周期原****年
③分类分级编制
河（湖）策方案******级河长制办公室负责组织编制级行业部门负责
④河策编制方式
河策河长制精准施策关键条河流水质河流环境整体会变河策实施方式：
开展河流情况全面排查江河湖泊污染程度种类子源生态脆弱程度等外受域历史文产业等素影响游区间环境状况存差异方案包天排查容应包括河流支流流域区域面积覆盖口季节蓄水量（流量）功流境域（州县乡镇村）岸线承载力污染物污染源（工业农业第三产业畜牧养殖业城乡生活污水等排放量面源污染农药化肥等）船泊码头排污口环保水利类设施水箱养殖非法采砂坡岸水土流失非法垦植岸植跨区域游综合情况等留死角出现污染潜生态安全隐患做出预估评价分流域区域单河建立信息台档案绘制详细情况图决策施策提供支撑
二河增强施策针性充分掌握河湖情况基础全面分析编制区水环境防治保护规划进行河流生态功区划定突出规划科学性实性规划指导制定
河策理保护方案针条河湖特情况实施河支流步治理水域陆域步推进整治保护生态修复紧密结合监执法双齐等综合防治措施分级分层分年度制定河（湖）长工作实施方案计划突出方案计划全面性周密性持续性方案计划策措施制定应方政府河长牵头关方面参加邀请熟悉情况群众代表参严密组织合理制定足功夫切忌空
三综合施措水陆域全面覆盖污染河里问题岸实施水域陆域区域流域协调治加强河流陆域工业生活畜禽养殖等水污染防治加投入抓城乡污水处理设施建设毯式查清雨污网解决雨水污水网漏接错接位问题实现雨水污水分流完善污水处理厂配套网提高网覆盖率封堵通河流排污口未处理达标污水直排河流时建污水厂采取氧化塘微动力等措施避免污水进河开展船舶采砂围垦尾箱养鱼电毒炸鱼等危害水体水质安全行综合整治时捞河面漂浮物做蓝藻防控处置全面开展陆域环境整治加强流域生活垃圾工业固废等时清储运规范处理资源化利加强农业面源污染防治削减污染增量取缔河湖环境敏感区域涉水重金属化工危废企业实施生态岸林植造生态湿恢复河道疏浚水生植物繁殖坡岸生态修复水土流失整治等系列生态工程加强环保防洪水利设施建设维护保持河（湖）长工作调度巡查督察考核奖惩追责常态化高度施压强化流域生态修复协调治实现河湖然环境谐生
（3）公示河长信息制作安装河长制公示牌
①应通媒体社会公告河长名单公告采取级方式实行**公告****两级河（段）长**公告****两级河长
②应属原辖河湖岸边显著位置竖立河长公示牌公示（告）容应包括：河流名称级河长姓名职务护起点终点联系部门河长职责护目标监督电话河流示意图公示牌编号（居民身份证编号设置办法体现全省行政区域加相应序号具体身份证号前6位+4位数：51XXXX0001）河流信息二维码河长制办公室名称
（4）清河行动
清河行动全面推行河长制重抓手重载体全面贯彻落实****全面推行河长制工作方案部署求进步推进绿色发展推动水生态文明建设保护水生态环境决定全县立开展涉河湖库突出问题专项整治坚决击类非破坏河湖库生态违法犯罪行源头清理类污染源容清洁河流水质清河道违建清理违法行重点清河行动
清河行动包括10专项整治行动分：
1 非法采砂专项整治行动
2 侵占河湖库水域岸线专项整治行动
3 工矿企业工业聚集区水污染专项整治行动
4 非法设置入河湖排污口专项整治行动
5 城镇生活污水专项治理行动
6 农村生活垃圾生活污水专项整治行动
7 畜禽养殖污染专项整治行动
8 农业化学肥料农药零增长专项治理行动
9 船舶港口污染专项整治行动
10 渔业资源保护专项整治行动
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全面推行落实河长制汇报交流材料
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2018年****月
目 录
（）什河长制 1
（二）河长制背景 1
（三）实施河长制意义作 1
（1）实施河长制意义 2
（2）实施河长制作 2
（四）实行河长制目 2
（五）务 2
（1） 加强水资源保护 2
（2） 加强河湖水域岸线理保护 2
（3） 加强水污染防治 3
（4） 加强水环境治理 3
（5） 加强水生态修复 3
（6） 加强执法监督 3
（六）河长制目标（****例） 3
（1）期目标 3
（2）中期目标 4
（3）远期目标 4
（七）基原 4
（1）坚持法护 4
（2）坚持属理 4
（3）坚持谁污染谁治理 4
（4）坚持体责 4
（5）坚持层级考核 4
（6）坚持部门联动 5
（八）河长制工作职责 5
（1）总河长职责 5
（2）州县级河长职责 5
（3）乡镇（街道）河长职责 5
（4）村级河长职责 5
（九）河长制相关制度 5
（1） 建立联席会议制度 6
（2） 建立监巡查制度 6
（3） 建立水环境重事项快速反应制度 6
（4） 建立述职报告制度 6
（5） 建立隐患治理挂牌督办制度 6
（6） 建立信息享制度 7
（十）基层河长巡查相关制度 7
（1）基层河长巡查容 7
（2）河道警长制 8
（3）河长制责制 8
（十）河长制具体工作（****例） 9
（1）建立健全河流名录体系 9
（2）河策理保护方案编制 9
（3）公示河长信息制作安装河长制公示牌 12
（4）清河行动 12
全面推行落实河长制汇报交流材料
（）什河长制
河长制现行法律法规坚持问题导落实方政领导河湖理保护体责项制度创新河长制保护水资源防治水污染改善水环境修复水生态务通构建责明确协调序监严格保护力河湖理保护机制维护河湖健康生命实现河湖功永续利提供制度保障
（二）河长制背景
2008年6月江苏省率先太湖流域推广河长制：条河省市两级领导担河长级政负责河流护第责效果立竿见影2016年北起松花江流域南滇池河长制走全国北京天津江苏浙江安徽福建江西海南8省市全境推行河长制16省区市部分实行河长制
政策背景：
中央文件——中中央办公厅 国务院办公厅印发关全面推行河长制意见（厅字〔2016〕42号文件）
中央文件——中中央办公厅 国务院办公厅印发关全面推行河长制意见（2018年1月4日发布）
部委文件——水利部 环保部贯彻落实意见实施方案
省级文件——省委 省政府实施方案工作方案
州级文件——州委 州政府全面推行河长制工作方案
（三）实施河长制意义作
（1）实施河长制意义
落实发展绿色理念推进生态文明建设必然求解决中国复杂水问题维护河湖健康生命效举措推行河长制完善水治理体系保障国家水安全制度创新
（2）实施河长制作
效调动方政府履行河湖理保护体责促进河湖理住河湖功逐步恢复利推进水资源保护水域岸线理水污染防治水环境治理
（四）实行河长制目
实行河长制进步落实方委政府河湖理保护体责做守土责河长制台加强部门联动效解决涉水理职分散交叉足形成河湖理保护合力时积极吸纳社会群众参利建立全民关注河湖保护河湖良局面着力解决侵占河道围垦湖泊非法采砂污染水体电鱼毒鱼等制约河湖保护突出问题
（五）务
根全面推行落实河长制工作方案推行落实河长制六方面务
（1） 加强水资源保护
落实严格水资源理制度严守水资源开发利控制水效率控制水功区限制纳污三条红线强化政府责严格考核评估监督
（2） 加强河湖水域岸线理保护
制定河道岸线规划明确河道岸线河道保护范围社会公布划定河岸生态保护蓝线河岸划定定区域作河流生
态空间制界限
（3） 加强水污染防治
落实****水污染防治行动计划工作实施方案明确河湖水污染防治目标务统筹水岸污染治理严格入河湖排污控机制考核体系
（4） 加强水环境治理
强化饮水水源安全保护开展饮水水源规范化建设法清理饮水水源保护区违法建筑排污口加黑臭水体治理力度生活污水处理生活垃圾处理重点综合整治农村水环境推进美丽乡村建设
（5） 加强水生态修复
推进河湖生态修复保护禁止侵占然河湖湿等水源涵养空间
（6） 加强执法监督
完善法规标准制度健全监督执法机制
（六）河长制目标（****例）
（1）期目标
2017年底全********全面建立河长制****************四级河长河长办构成组织体系全部建成政府导部门负责工作协调机制全面落实项理制度基建立健全
全**流域面积50方公里类开发活动造成水体污染河流问题基查清重点河流监测体系基建成治理保护规划编制基完成河流问题发现机制解决机制基形成
（阶段更做制度设计体系建设等基础性工作）
（2）中期目标
2020年底全**水功区水质全部达标达标率100城镇黑臭水体全部消非汛期全部实现清水河道
（3）远期目标
2025年底全**河流防洪安全体系基建成矿山污染工业污染农村面源污染城镇乡村生活污染效控制基实现水清岸绿河畅景美新河貌建成水生态文明新****
（七）基原
（1）坚持法护
推行落实河长制必须坚持法治水水健全涉河法规体系加法治建设力度切实涉河涉湖活动纳入法治化轨道
（2）坚持属理
块属理分级负责逐级逐段落实河长夯实属责做守水责守水责守水担责失水追责
（3）坚持谁污染谁治理
建立健全河湖污染治理责机制严格污染责追究督促河湖污染时效治理
（4）坚持体责
级政河湖理保护责体必须坚持领导挂帅高位推动实行联防联控形成级抓级层层抓落实工作格局
（5）坚持层级考核
建立健全河湖理保护监督考核责追究制度级河长
负责级河长进行考核加快形成源头严防程严损害严惩责严究分级治理体系
（6）坚持部门联动
明确级政相关部门工作职责制定详细工作方案做措施细化责实化底横边实现协作序齐抓形成合力统筹推进
（八）河长制工作职责
（1）总河长职责
负责领导行政区域河长制工作分承担总督导总调度职责
（2）州县级河长职责
负责牵头协调推进河库（湖）突出问题整治水污染综合防治河库（湖）巡查保洁河库（湖）生态修复河库（湖）保护理协调解决实际问题检查督导级河长库长相关部门履行职责
（3）乡镇（街道）河长职责
负责辖区河库（湖）理工作制定落实河库（湖）理方案组织开展河库（湖）整治工作属理原配合执法部门击涉水违法行
（4）村级河长职责
负责村范围河库（湖）整治工作落实专员职责确保河库（湖）监位保洁位整治位
（九）河长制相关制度
全面推进河长制需建立健全六项重点制度推动河长制工作制度化常态化
（1） 建立联席会议制度
总河长河长负责牵头召集河长办公室责单位定期召开河长办联席会议邀请河道警长民间河长代表等参加会议协调解决河库（湖）保护理重点难点问题
（2） 建立监巡查制度
**级总河长年河长半年召开次河长现场推进会协调解决河库（湖）保护理重问题**级总河长季度**级河长月召开次现场推进会**级河长月现场推进少两次定期通报河库（湖）理保护情况**河道专员日巡查1次巡查情况日报村级河长处理年邀请********开展1次河长制落实情况视察活动**河长办月州河长办报月工作开展情况
（3） 建立水环境重事项快速反应制度
巡查发现群众反映媒体曝光河湖安全重问题****河长应第时间报告接指令相关职部门必须快速反应根属理原****员1时****员2时****员3时****员半天达现场处置天出处理意见
（4） 建立述职报告制度
年年底级河长级河长书面述职报告汇报履行职责目标务完成情况等级河长级河长进行评价
（5） 建立隐患治理挂牌督办制度
水质达标等重河湖隐患（总）河长签发督办单级河长办进行督办列入总河长河长督办事项必须限
定时间整改位河长办组织员进行评估验收方核销
（6） 建立信息享制度
建立全**河库（湖）保护理信息系统台实现河库（湖）水质情况河长信息公示河道巡查记录问题网举报举报处理踪直线反馈销号查询统计提醒等基础数信息化系统化
（十）基层河长巡查相关制度
（1）基层河长巡查容
①查涉河库（湖）环境卫生工矿企业（含工业园区）否存乱排污乱扔废弃物等现象
②查涉河库（湖）环境卫生农业面源污染情况特加强养殖业（含网箱养殖）污染情况巡查否存乱排养殖废水网箱养殖否密等现象
③查涉河库（湖）环境卫生重点工程施工现场否存乱排污水乱堆弃渣等现象
④查涉河库（湖）环境卫生城乡污水排放垃圾处置等否存乱排污水乱弃垃圾等现象
⑤查河道乱占乱建乱排乱倒乱采砂乱截流等否存四乱现象
⑥查影响河库（湖）环境卫生破坏水源影响饮水安全现象
⑦查餐饮店洗车场美容美发店否存乱排废污水现象
⑧否存非法电鱼网鱼药鱼等破坏水生态行
⑨河长公示牌等涉水告示牌设置否规范否存倾斜破损变形变色老化等影响问题
（2）河道警长制
全**公安机关应全**河长体系配置****公安局****派出三级河道警长实现河道警长河长全配套通公安机关警长制服务保障治水工作利开展
河道警长职责：级河道警长击河道污染违法犯罪行第责河道警长制台立足公安机关职责牵头组织包干河道相关工作密切联系河长时河长请示汇报河长参谋助手全面搜集掌握包干河道特饮水源保护区重点排污点等相关情报信息配合属委政府排查化解治水工作引发稳定素法严厉击涉嫌污染环境违法犯罪行盗窃破坏治水设备河道安全设施黑恶势力插手干扰破坏涉水工程等违法犯罪行组织开展包干河道周边区域村居日常治安巡查法维护治水工作现场秩序配合职部门宣传涉水法律法规知识进步提高全社会环境保护意识
（3）河长制责制
河长制挂名制联系制责制河长河长制台成绩更赛作风开展工作力水公开选拔发挥密切联系群众优良传统积极探索新时期群众工作新方法积极协调职部门加强法理组织民间河长河道警长群团组织（工青妇团学）社会公益组织企业界群众等广泛参形成政府导公众参社会治理新模式治仅仅河长制初级版法治
治升级版
（十）河长制具体工作（****例）
（1）建立健全河流名录体系
全****应纳入河长制理河流全部建立河流名录水利普查成果已核定****条流域面积****河流****条流域面积****河流录入河流动态更新系统河长制监督理台
（2）河策理保护方案编制
****1+1+4（1：河长制工作方案1：河策治理保护方案4：四张工作清单）求**配合**级河长已编制报****河策方案初步制定**河道****4张工作清单（目标问题务责清单）
①编制思路
河策方案编制总体思路：围绕水资源保护水域岸线理保护水污染防治水环境治理水生态修复执法监六务河流现状特点存问题提出理保护总体目标具体指标形成目标清单根理保护目标调查现状水资源水环境水生态方面存状况分析存问题建立问题清单问题导研究部门务制定相应理保护河流切实行措施方案建立务清单明确工作务措施方案前提进步落实政府社会企业参者职责根责情况监督相关责体参部门履行职责落实情况建立责清单形成1+4河湖理保护方案编写模式
②编制水年
河流基础情况现状****年基准根具体情况编制水年确定****年****年****年河（湖）策方案实施周期原****年
③分类分级编制
河（湖）策方案******级河长制办公室负责组织编制级行业部门负责
④河策编制方式
河策河长制精准施策关键条河流水质河流环境整体会变河策实施方式：
开展河流情况全面排查江河湖泊污染程度种类子源生态脆弱程度等外受域历史文产业等素影响游区间环境状况存差异方案包天排查容应包括河流支流流域区域面积覆盖口季节蓄水量（流量）功流境域（州县乡镇村）岸线承载力污染物污染源（工业农业第三产业畜牧养殖业城乡生活污水等排放量面源污染农药化肥等）船泊码头排污口环保水利类设施水箱养殖非法采砂坡岸水土流失非法垦植岸植跨区域游综合情况等留死角出现污染潜生态安全隐患做出预估评价分流域区域单河建立信息台档案绘制详细情况图决策施策提供支撑
二河增强施策针性充分掌握河湖情况基础全面分析编制区水环境防治保护规划进行河流生态功区划定突出规划科学性实性规划指导制定
河策理保护方案针条河湖特情况实施河支流步治理水域陆域步推进整治保护生态修复紧密结合监执法双齐等综合防治措施分级分层分年度制定河（湖）长工作实施方案计划突出方案计划全面性周密性持续性方案计划策措施制定应方政府河长牵头关方面参加邀请熟悉情况群众代表参严密组织合理制定足功夫切忌空
三综合施措水陆域全面覆盖污染河里问题岸实施水域陆域区域流域协调治加强河流陆域工业生活畜禽养殖等水污染防治加投入抓城乡污水处理设施建设毯式查清雨污网解决雨水污水网漏接错接位问题实现雨水污水分流完善污水处理厂配套网提高网覆盖率封堵通河流排污口未处理达标污水直排河流时建污水厂采取氧化塘微动力等措施避免污水进河开展船舶采砂围垦尾箱养鱼电毒炸鱼等危害水体水质安全行综合整治时捞河面漂浮物做蓝藻防控处置全面开展陆域环境整治加强流域生活垃圾工业固废等时清储运规范处理资源化利加强农业面源污染防治削减污染增量取缔河湖环境敏感区域涉水重金属化工危废企业实施生态岸林植造生态湿恢复河道疏浚水生植物繁殖坡岸生态修复水土流失整治等系列生态工程加强环保防洪水利设施建设维护保持河（湖）长工作调度巡查督察考核奖惩追责常态化高度施压强化流域生态修复协调治实现河湖然环境谐生
（3）公示河长信息制作安装河长制公示牌
①应通媒体社会公告河长名单公告采取级方式实行**公告****两级河（段）长**公告****两级河长
②应属原辖河湖岸边显著位置竖立河长公示牌公示（告）容应包括：河流名称级河长姓名职务护起点终点联系部门河长职责护目标监督电话河流示意图公示牌编号（居民身份证编号设置办法体现全省行政区域加相应序号具体身份证号前6位+4位数：51XXXX0001）河流信息二维码河长制办公室名称
（4）清河行动
清河行动全面推行河长制重抓手重载体全面贯彻落实****全面推行河长制工作方案部署求进步推进绿色发展推动水生态文明建设保护水生态环境决定全县立开展涉河湖库突出问题专项整治坚决击类非破坏河湖库生态违法犯罪行源头清理类污染源容清洁河流水质清河道违建清理违法行重点清河行动
清河行动包括10专项整治行动分：
1 非法采砂专项整治行动
2 侵占河湖库水域岸线专项整治行动
3 工矿企业工业聚集区水污染专项整治行动
4 非法设置入河湖排污口专项整治行动
5 城镇生活污水专项治理行动
6 农村生活垃圾生活污水专项整治行动
7 畜禽养殖污染专项整治行动
8 农业化学肥料农药零增长专项治理行动
9 船舶港口污染专项整治行动
10 渔业资源保护专项整治行动
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