关进步推进新时代外开放实施意见
深入贯彻落实中**市委**市民政府关进步推进新时代外开放实施意见（沧发[2018]33号）高质量发展根求实施开放带动战略加快新时代吴桥外开放进程推动济发展质量变革效率变革动力变革加快建设现代化济体系提出实施意见
总体求
开放带进步封闭必然落进步推进新时代吴桥外开放落实新发展理念推动高质量发展必路
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想统领全面贯彻落实市县推进新时代外开放工作会议精神牢牢握高质量发展根求围绕工业强县杂技兴县定位项目建设招商引资发展格局进步明确产业定位攻方抢抓京津冀协发展雄安新区建设战略机遇环渤海区发展战略等重历史机遇强力实施开放带动战略进步拓展外开放范围层次进步完善外开放结构布局体制机制积极培育创新驱动质量效益核心开放型济新优势全面深化交流合作更范围更广领域更高层次参市场开发奋力开创新时代建设创新驱动济强县生态宜居美丽吴桥新局面
（二）基原
树牢开放发展新理念坚持外开放作推动济社会发展战略举措牢固树立觉践行开放发展理念强化开放思维全球视野谋划发展赢理念推进合作开放方式推动工作补齐开放发展短板破开放发展瓶颈外开放动赢济发展动
构建全面开放新格局应济全球化发展势积极动融入新时代外开放局立足京津冀放眼国外深化带路国家全方位合作助雄安新区开放发展先行区示范引领作增强动承接产业辐射延伸力强化县开发区开放体作跨出天构建格局
坚持高质量发展新求完善利培育竞争新优势制度安排创新贸易投资新模式新台推动开放型济素驱动创新驱动转变规模速度型质量效益型转变成优势技术标准品牌质量服务核心综合竞争优势转变提升利两市场两种资源力水高水外开放推动吴桥济高质量发展
健全求实问效新机制坚持精准求贯穿外开放领域全程瞄准重点产业重点企业重点国家区精准施策靶发力务求实效建立健全科学目标责体系完善督导检查体系严格考核奖惩体系形成贯通环环相扣制度体系运行机制确保开放带动战略部署落生效
（三） 目标
2020年全方位宽领域高水外开放新格局基形成园区项目承载力显著增强
开放型济发展水明显提升外贸易规模突破18亿元年均增长10高新技术产品品牌产品出口占明显提高实际利外资突破1000万美元年均增长10引进批科技含量高投资体量项目
创新力开放合作实现重突破建设批科研合作实验室工程（技术）研究中心企业技术中心形成开放式创新新格局
外文交流合作取积极成效带路国家重点外交布局全面优化全方位领域外交流合作日趋活跃吴桥国际知名度美誉度影响力幅提升
接国际规开放环境基建立贸易投资化便利化改革措施全面落行政效率商务成服务质量等方面达市领先水市场环境法治化建设成效明显法行政水全面提高
二深度融入带路建设
遵循商建享原力基础设施互联互通国家贸易区建设提升外贸易投资国际产合作水服服务国家开放战略中造竞争新优势
（）充分融入国家面全球贸易区网络加强国已签署贸易协定研究培训宣传帮助企业足项优惠政策便利化措施推动县贸易区国家区贸合作更高水发展引导企业充分利贸易协定关税减免优惠政策动申领类原产证提高率覆盖面扩贸易协定相关市场出口鼓励企业通贸易区国家投资设厂开拓关税优惠第三国市场效规避贸易壁垒减少贸易摩擦积极利贸易协定服务贸易双投资制度安排加快县优势产外布局加先进技术引进力度
（二）着力加强带路国家区合作坚持发达国家开放发展中国家开放更结合聚焦合作重点实现互利赢重点围绕壮县机械装制造汽车配件橡胶橡塑新型建材等导产业加强欧美日韩等发达国家港澳台区合作培育壮特色产业集群增强县创新发展力造吴桥高质量发展新动巩固传统优势产品出口份额努力扩高技术高附加值产品农产品出口增加先进技术关键设备零部件进口
三着力造京津冀协开放体
加强京津冀协发展战略接助京津开放资源加快建立产业协开放核心促进体系合作机制推动京津冀协开放形成区域开放竞争新优势
创建省级文明城市目标积极推进协创新体建设强化资金土等素保障吸引更专家科技成果吴桥转移加强高等院校科研院战略合作支持清华学农业学县进行科技成果转化试验示范全面提升科技成果转移转化力重点培育县开发区特色产业园区建设加支持力度引导完善配套设施优化投资环境加强京津产业接开展园区建享合作
四加快培育海开发开放新高
全面落实沧发[2018]33号文件精神围绕工业强县杂技兴县发展定位全面提升吴桥外开放新形象
（）推进城市化建设制定县城市化建设指标体系实施方案提高城市规划建设服务理水加快完善城市化相匹配产业服务创新集散等功全面提升吴桥外素资源吸引力承载力加快发展城市济充分发挥县腹广阔区位交通土资源富集等独特优势围绕建设工业强县杂技兴县发展定位切实做抓重点补短板强弱项文章完善济发展科教创新商务商贸城市文化会展旅游居环境等城市化功引进高端产业支撑补齐创新功先导构建高端高质高新现代产业体系核心推广吴桥杂技等特色传统文化纽带营造具高水准居环境营商环境基础推进国际国素序流动资源高效配置市场深度融合加快推进城市化进程提升城市化水扩吴桥影响力助京津开放资源富集优势接服务京津中提升开放发展水
（二）加快县域济高质量发展实施产业集群发展力提升工程坚持政府推动规划牵动龙头带动合作互动金融撬动深入实施产业集群集中园区编制智改造规划设立产业提升基金组成行业协会建立研发中心举办场国际性会展活动六工程资金等方面实行保姆式服务促进县导产业集群做做强努力造批业突出结构优化优势明显配套完善环境友竞争力强产业新标托业园区着力引进龙头企业培育专精特新中企业做做强县域特色导产业搭建研发创新工业设计检验检测产品展示等公服务台加快建设县域特色产业外贸基落实中央省乡村振兴战略部署加农村农业外开放力度深化农业供侧结构性改革加强高效种养技术农产品深加工等领域外开放合作充分利国际开发性金融资引进节水农业设施农业农村新源等先进技术装备蔬菜水产品果品等特色优势农产品生产区域鼓励类农业企业现代农业园区农产品外贸基（企业）创建国际标准农产品生产示范区（基）推动农产品出口提质扩量深入挖掘编织品抽纱工艺品等传统手工艺品方特色产品培育产业形成品牌通外贸综合服务企业跨境电子商务台引领走国际市场促进农民增收助力产业扶贫
五全面提升开放型济发展水
坚持提高供体系质量加快构建现代化产业体系作攻方推动企业嵌入全球创新链产业链价值链努力培育技术标准品牌质量服务核心国际竞争新优势
（）力实施精准招商重点实施六工程抓手促进特色产业集群转型升级攻方开发区重承接台力度招商引资范围招引智加快引进批带动性强龙头企业成长性高新技术企业创新创业团队造高端高新产业集群全产业链视角分析县产业发展需求制定县级产业链招商指导目录引导外资投机械制造汽车配件橡胶橡塑新型建材精细化工食品加工纺织服装等优势传统产业进步明确招商重点细化完善产业链招商目录
分级制定重点招商企业目录境外世界500强企业跨国公司研发机构重点深入分析发展战略投资方精心组织专业化招商团队提前制定招商工作预案持续开展洽谈接引进重产业项目创新项目总部功性机构提供企策项策精准支持力争引进批投入产出高济社会效益明显产业企业快取突破
精准定位招商区域欧美日韩港台等重点招商区域深入开展定招商产业招商特色招商题推介招商市场化专业招商开展系列招商活动
创新招商方式时外发布产业布局规划产业园区建设招商引资信息力开展产业链招商优质股权招商商招商提升招商引资质量水拓宽利外资渠道支持推动更企业境外市融资积极争取国际金融组织外国政府贷款科学安排外事出访行程容带着项目意样品针性找客户推项目拓市场切实提高出访实效
（二）加快贸易强县建设实施外贸质量提升行动引导企业国际先进标准进行产品设计生产检验认证鼓励企业参制定国际标准国家标准行业标准支持企业创建品牌收购国际品牌开展境外商标注册专利申请
坚持国际市场需求导推动县产品精准输出结合县实际省级重点国重点行业重点采购商三类数库时企业发布重点行业采购商市场动态需求国际市场风险预警等信息促进供需效接加强国外技术性贸易措施踪研究建立动态信息库引导出口企业加快转型升级突破市场壁垒利国际专业展会台组织参加走进东盟走进非洲走进金砖国家走进中东等系列贸促活动进步发挥出口信保险作扩承保规模降低承保费率
积极培育跨境电子商务等贸易新业态新模式培育壮外贸综合服务台助力更中企业开拓国际市场加快发展服务贸易支持服务外包特生产性服务外包发展
加外贸优势品牌支持力度开展吴桥县外贸优势品牌认定工作外贸优势品牌企业资金支持广交会展位分配等方面予倾斜扶持加强县域特色产业外贸基建设
积极扩进口省鼓励进口技术产品目录支持企业进口先进技术关键设备零部件紧缺资源性产品积极组织企业参加中国国际进口博览会
（三）加快推动优势企业走出积极搭建走出服务保障体系提升公服务台功时企业提供投资政策项目合作风险预警等信息服务密切国驻外领馆联系建立协调接机制企业更境外发展排忧解难保驾护航
深化银企合作加强金融单位等政策性银行沟通联系积极组织银企接活动县走出项目提供精准力融资支持深化境外机构合作密切海外招商代理重点国家投促机构影响力商协会（侨商会）联系县企业更走出牵线搭桥指路支招助廊坊5·18贸洽谈会积极接重点央企推动县工程劳务企业搭船出海
（四）加快开发区创新发展进步深化开发区体制机制改革激发生动力创新活力提升开发区级造高质量发展新台加强项目谋划储备严格准入门槛重点土投入产出评环评安评关着力引进优质企业项目严禁高耗高污染低效益项目马
适应新轮产业变革趋势力推进开发区产业转型升级通优化园区功强化产业链条扶持重项目支持科技研发腾笼换鸟等措施支持传统制造业通技术改造中高端迈进促进信息技术制造业结合加快培育通航空高端装备制造信息技术生物医药健康数物联网机器智装备等战略性新兴产业力发展工业设计信息技术服务电子商务现代物流工业旅游等生产性服务业促进生产型制造服务型制造转变开发区载体努力争创战略性新兴产业集聚区国家高（新）技术产业（化）基国家新型工业化产业示范基
做做强特色园区区园园业园园特色发展格局造特色产业园加快推进开发区传统产业优化升级力推动机械制造汽车配件橡胶橡塑新型建材等产业加速聚集发展积极发展互联网信息技术研发设计金融服务商务服务现代物流等现代服务业特生产性服务业带动全县济转型升级
六开放合作提升创新力
坚持全新视野谋划推动创新推动县创新资源全国创新资源互动协创新中进步开放开放创新中实现更高层次创新形成开放式创新新格局
（）实行更开放更效引进政策认真落实省委省政府关深化发展体制机制改革实施意见河北省外专百计划实施办法市委市政府关加强新形势引进外国工作实施意见等系列政策加强政策执行情况监督检查确保全面落实位力引进高水创新团队创新围绕力引进高精尖缺重点引进具高端力掌握尖端技术科学家企业家高层次团队时根发展需制定更吸引力引进政策完善引进政策落实机制整合职力量建立统全面高效服务工作台工作队伍
（二）搭建高新技术研发创新台吸引科研院科技咨询机构吴设立总部分支机构鼓励研发机构县合作建立产业技术创新中心科技合作园区基支持科研院高等院校重点园区企业接选点建设实验室孵化器鼓励实力企业境外机构加强合作采境外先进创业孵化模式搭建全球性开放创新生态系统全流程创新交互社区
七着力搭建国际性高级开放合作台
积极融入带路建设国家重外战略部署充分发挥县优势促进民心相通推进文明互鉴夯实民意基础强化文交流开放合作中纽带作
（）扩全方位文交流加强外工作宏观谋划统筹协调加全县开展国际交流合作支持服务力度搭建外开放台拓宽海外交渠道推动构建全方位外交格局
加强县教育领域外交流合作加优质教育资源引进力度支持鼓励高等学校职业院校配合重点行业企业走出培养高技流产业技术工加强学术交流提高办学质量
推进文化体育领域外交流合作运河世界文化遗产保护利旨进步扩外开放力度充分利国外资参城区运河文化带建设着力造中国运河文化重承载充分挖掘吴桥历史文化底蕴精心组织办中国吴桥国际杂技艺术节等品牌活动
深化医疗卫生领域外交流合作积极引进国际先进诊疗技术京津冀协发展契机继续推进深化京津优质医疗资源合作做卫生规划衔接提高医疗资源配置效率
提升旅游开放合作水着力旅游产业造成支柱产业突出造全域旅游片区抓批全域旅游示范乡镇创建突出产业融合发展推动旅游业济社会领域深度融合积极引进国外资全域旅游特色镇旅游度假区等领域开展合作突出抓核心项目项目推动景区建设旅游升温
（二）力发展会展济建立完善政府积极引导服务企业营规范协会行业沟通律三位体会展业营理体制确立会展托产业服务产业提升产业会展产业联动发展思路制定会展业发展鼓励政策重点支持县机械制造汽车配件橡胶橡塑纺织服装食品加工精细化工高效农业等产业展览
八加快形成法治化国际化便利化营商环境
标国际流加强制度创新深入推进简政放权放结合优化服务改革力开展创新创业服务发展服务民生容双创双服活动加快构建稳定公开透明预期营商环境
（）推进投资贸易化便利化动适应发展更高层次开放型济需争取高水贸易投资化便利化政策方面先行先试全面落实准入前国民遇加负面清单理制度简化外资企业设立程序推行商务备案工商登记口办理积极推广电子口岸国际贸易单窗口实施信息互换监互认执法互助跨境贸易建立跨部门次性联合检查机制争取检验检疫全程纸化试点提高非侵入式查验例降低口岸抽查例进步落实出口退税企业分类理办法提高出口退税效率确保时足额退税进步清理规范进出口环节收费降低进出口环节制度性成
（二）坚持外视仁等外资企业项目核准备案企业设立工商注册外汇登记业务牌办理资质许政府特许标准制定等方面外商投资法律法规特规定外统标准统时限统程序鼓励外资企业积极申报级新兴产业发展制造业转型升级服务业发展农业持续发展科技创新生态环境治理基础设施建设外贸易等项产业扶持资金资企业等享受科技产业支持政策促进外资企业公参政府采购招投标深化政府采购制度改革严格执行政府采购关法律制度规定外资企业参政府采购营造公市场环境进步清理规范营服务性收费行业协会商会收费降低企业成
（三）加强知识产权保护认真落实知识产权政策法规建立企业知识产权信信息系统综合运审查授权行政执法司法裁判仲裁调解行业律社会监督等种保护渠道完善知识产权纠纷元解决机制强化互联网领域商业模式等新兴领域业态知识产权保护加侵权损害赔偿力度积极推进集快速审查快速确权快速维权体知识产权保护中心建设提高知识产权审查质量维权效率加强执法协作联动促进行政执法司法效衔接严查重典型专利商标版权违法案件严惩知识产权侵权违法行
九切实加强组织领导
推进新时代外开放意义重务艰巨必须加强组织领导狠抓工作落实形成谋开放抓开放促开放浓厚氛围持续推进外开放工作取新成效迈新台阶
（）加强开放工作领导级委政府全面扩外开放作高质量发展必路摆全局工作重位置加强开放发展统筹规划组织领导发挥县政府外开放工作领导组办公室综合协调作完善定期研究实施开放带动战略分析开放发展形势议定开放政策措施解决开放重问题工作机制强化体责构建贯通协调联动合力推进开放格局
（二）提升开放发展力配强外开放重部门重点开发区领导班子综合素质创新意识强熟悉项目建设优秀干部充实开放线开展开放干部队伍培训定期选派政治素质高业务素质培养潜力年轻干部国先进区境外高等院校政府部门知名企业进行培训考察学通政府组织商协会合作等种形式引导推动企业家境外名企高业界翘楚科技精英话交流增强开放发展意识提升运驾驭国际资源市场力托专业机构专家学者重点外贸企业建立外开放智库强化智力支撑
（三）健全开放发展政策服务体系加强政策宣传解读细化政策配套措施加督导检查力度推动国家省市县现政策落实落充分释放政策红利结合县实际开放发展需研究出台批精准力专项政策积极争取批先行先试国家支持政策探索制定批针性强含金量高政策完善关贸银贸税贸汇贸信贸协作机制提升服务企业效率水健全国际贸易摩擦预警防范应机制完善走出风险预警应急援助企业境外权益保障机制效防范化解贸易投资风险
（四）强化目标责考核建立外开放目标责体系级委政府负责相关部门负专责年制定全市外开放行动计划年度目标务分解乡镇部门切实做年初计划月月报进度季检查年底交账坚持正激励逆约束重完善开放质量效益导考核奖惩制度健全激励约束容错纠错机制激发级干部敢担改革创新奋发作工作激情形成狠抓落实鲜明导浓厚氛围
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深入贯彻落实中**市委**市民政府关进步推进新时代外开放实施意见（沧发[2018]33号）高质量发展根求实施开放带动战略加快新时代吴桥外开放进程推动济发展质量变革效率变革动力变革加快建设现代化济体系提出实施意见
总体求
开放带进步封闭必然落进步推进新时代吴桥外开放落实新发展理念推动高质量发展必路
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想统领全面贯彻落实市县推进新时代外开放工作会议精神牢牢握高质量发展根求围绕工业强县杂技兴县定位项目建设招商引资发展格局进步明确产业定位攻方抢抓京津冀协发展雄安新区建设战略机遇环渤海区发展战略等重历史机遇强力实施开放带动战略进步拓展外开放范围层次进步完善外开放结构布局体制机制积极培育创新驱动质量效益核心开放型济新优势全面深化交流合作更范围更广领域更高层次参市场开发奋力开创新时代建设创新驱动济强县生态宜居美丽吴桥新局面
（二）基原
树牢开放发展新理念坚持外开放作推动济社会发展战略举措牢固树立觉践行开放发展理念强化开放思维全球视野谋划发展赢理念推进合作开放方式推动工作补齐开放发展短板破开放发展瓶颈外开放动赢济发展动
构建全面开放新格局应济全球化发展势积极动融入新时代外开放局立足京津冀放眼国外深化带路国家全方位合作助雄安新区开放发展先行区示范引领作增强动承接产业辐射延伸力强化县开发区开放体作跨出天构建格局
坚持高质量发展新求完善利培育竞争新优势制度安排创新贸易投资新模式新台推动开放型济素驱动创新驱动转变规模速度型质量效益型转变成优势技术标准品牌质量服务核心综合竞争优势转变提升利两市场两种资源力水高水外开放推动吴桥济高质量发展
健全求实问效新机制坚持精准求贯穿外开放领域全程瞄准重点产业重点企业重点国家区精准施策靶发力务求实效建立健全科学目标责体系完善督导检查体系严格考核奖惩体系形成贯通环环相扣制度体系运行机制确保开放带动战略部署落生效
（三） 目标
2020年全方位宽领域高水外开放新格局基形成园区项目承载力显著增强
开放型济发展水明显提升外贸易规模突破18亿元年均增长10高新技术产品品牌产品出口占明显提高实际利外资突破1000万美元年均增长10引进批科技含量高投资体量项目
创新力开放合作实现重突破建设批科研合作实验室工程（技术）研究中心企业技术中心形成开放式创新新格局
外文交流合作取积极成效带路国家重点外交布局全面优化全方位领域外交流合作日趋活跃吴桥国际知名度美誉度影响力幅提升
接国际规开放环境基建立贸易投资化便利化改革措施全面落行政效率商务成服务质量等方面达市领先水市场环境法治化建设成效明显法行政水全面提高
二深度融入带路建设
遵循商建享原力基础设施互联互通国家贸易区建设提升外贸易投资国际产合作水服服务国家开放战略中造竞争新优势
（）充分融入国家面全球贸易区网络加强国已签署贸易协定研究培训宣传帮助企业足项优惠政策便利化措施推动县贸易区国家区贸合作更高水发展引导企业充分利贸易协定关税减免优惠政策动申领类原产证提高率覆盖面扩贸易协定相关市场出口鼓励企业通贸易区国家投资设厂开拓关税优惠第三国市场效规避贸易壁垒减少贸易摩擦积极利贸易协定服务贸易双投资制度安排加快县优势产外布局加先进技术引进力度
（二）着力加强带路国家区合作坚持发达国家开放发展中国家开放更结合聚焦合作重点实现互利赢重点围绕壮县机械装制造汽车配件橡胶橡塑新型建材等导产业加强欧美日韩等发达国家港澳台区合作培育壮特色产业集群增强县创新发展力造吴桥高质量发展新动巩固传统优势产品出口份额努力扩高技术高附加值产品农产品出口增加先进技术关键设备零部件进口
三着力造京津冀协开放体
加强京津冀协发展战略接助京津开放资源加快建立产业协开放核心促进体系合作机制推动京津冀协开放形成区域开放竞争新优势
创建省级文明城市目标积极推进协创新体建设强化资金土等素保障吸引更专家科技成果吴桥转移加强高等院校科研院战略合作支持清华学农业学县进行科技成果转化试验示范全面提升科技成果转移转化力重点培育县开发区特色产业园区建设加支持力度引导完善配套设施优化投资环境加强京津产业接开展园区建享合作
四加快培育海开发开放新高
全面落实沧发[2018]33号文件精神围绕工业强县杂技兴县发展定位全面提升吴桥外开放新形象
（）推进城市化建设制定县城市化建设指标体系实施方案提高城市规划建设服务理水加快完善城市化相匹配产业服务创新集散等功全面提升吴桥外素资源吸引力承载力加快发展城市济充分发挥县腹广阔区位交通土资源富集等独特优势围绕建设工业强县杂技兴县发展定位切实做抓重点补短板强弱项文章完善济发展科教创新商务商贸城市文化会展旅游居环境等城市化功引进高端产业支撑补齐创新功先导构建高端高质高新现代产业体系核心推广吴桥杂技等特色传统文化纽带营造具高水准居环境营商环境基础推进国际国素序流动资源高效配置市场深度融合加快推进城市化进程提升城市化水扩吴桥影响力助京津开放资源富集优势接服务京津中提升开放发展水
（二）加快县域济高质量发展实施产业集群发展力提升工程坚持政府推动规划牵动龙头带动合作互动金融撬动深入实施产业集群集中园区编制智改造规划设立产业提升基金组成行业协会建立研发中心举办场国际性会展活动六工程资金等方面实行保姆式服务促进县导产业集群做做强努力造批业突出结构优化优势明显配套完善环境友竞争力强产业新标托业园区着力引进龙头企业培育专精特新中企业做做强县域特色导产业搭建研发创新工业设计检验检测产品展示等公服务台加快建设县域特色产业外贸基落实中央省乡村振兴战略部署加农村农业外开放力度深化农业供侧结构性改革加强高效种养技术农产品深加工等领域外开放合作充分利国际开发性金融资引进节水农业设施农业农村新源等先进技术装备蔬菜水产品果品等特色优势农产品生产区域鼓励类农业企业现代农业园区农产品外贸基（企业）创建国际标准农产品生产示范区（基）推动农产品出口提质扩量深入挖掘编织品抽纱工艺品等传统手工艺品方特色产品培育产业形成品牌通外贸综合服务企业跨境电子商务台引领走国际市场促进农民增收助力产业扶贫
五全面提升开放型济发展水
坚持提高供体系质量加快构建现代化产业体系作攻方推动企业嵌入全球创新链产业链价值链努力培育技术标准品牌质量服务核心国际竞争新优势
（）力实施精准招商重点实施六工程抓手促进特色产业集群转型升级攻方开发区重承接台力度招商引资范围招引智加快引进批带动性强龙头企业成长性高新技术企业创新创业团队造高端高新产业集群全产业链视角分析县产业发展需求制定县级产业链招商指导目录引导外资投机械制造汽车配件橡胶橡塑新型建材精细化工食品加工纺织服装等优势传统产业进步明确招商重点细化完善产业链招商目录
分级制定重点招商企业目录境外世界500强企业跨国公司研发机构重点深入分析发展战略投资方精心组织专业化招商团队提前制定招商工作预案持续开展洽谈接引进重产业项目创新项目总部功性机构提供企策项策精准支持力争引进批投入产出高济社会效益明显产业企业快取突破
精准定位招商区域欧美日韩港台等重点招商区域深入开展定招商产业招商特色招商题推介招商市场化专业招商开展系列招商活动
创新招商方式时外发布产业布局规划产业园区建设招商引资信息力开展产业链招商优质股权招商商招商提升招商引资质量水拓宽利外资渠道支持推动更企业境外市融资积极争取国际金融组织外国政府贷款科学安排外事出访行程容带着项目意样品针性找客户推项目拓市场切实提高出访实效
（二）加快贸易强县建设实施外贸质量提升行动引导企业国际先进标准进行产品设计生产检验认证鼓励企业参制定国际标准国家标准行业标准支持企业创建品牌收购国际品牌开展境外商标注册专利申请
坚持国际市场需求导推动县产品精准输出结合县实际省级重点国重点行业重点采购商三类数库时企业发布重点行业采购商市场动态需求国际市场风险预警等信息促进供需效接加强国外技术性贸易措施踪研究建立动态信息库引导出口企业加快转型升级突破市场壁垒利国际专业展会台组织参加走进东盟走进非洲走进金砖国家走进中东等系列贸促活动进步发挥出口信保险作扩承保规模降低承保费率
积极培育跨境电子商务等贸易新业态新模式培育壮外贸综合服务台助力更中企业开拓国际市场加快发展服务贸易支持服务外包特生产性服务外包发展
加外贸优势品牌支持力度开展吴桥县外贸优势品牌认定工作外贸优势品牌企业资金支持广交会展位分配等方面予倾斜扶持加强县域特色产业外贸基建设
积极扩进口省鼓励进口技术产品目录支持企业进口先进技术关键设备零部件紧缺资源性产品积极组织企业参加中国国际进口博览会
（三）加快推动优势企业走出积极搭建走出服务保障体系提升公服务台功时企业提供投资政策项目合作风险预警等信息服务密切国驻外领馆联系建立协调接机制企业更境外发展排忧解难保驾护航
深化银企合作加强金融单位等政策性银行沟通联系积极组织银企接活动县走出项目提供精准力融资支持深化境外机构合作密切海外招商代理重点国家投促机构影响力商协会（侨商会）联系县企业更走出牵线搭桥指路支招助廊坊5·18贸洽谈会积极接重点央企推动县工程劳务企业搭船出海
（四）加快开发区创新发展进步深化开发区体制机制改革激发生动力创新活力提升开发区级造高质量发展新台加强项目谋划储备严格准入门槛重点土投入产出评环评安评关着力引进优质企业项目严禁高耗高污染低效益项目马
适应新轮产业变革趋势力推进开发区产业转型升级通优化园区功强化产业链条扶持重项目支持科技研发腾笼换鸟等措施支持传统制造业通技术改造中高端迈进促进信息技术制造业结合加快培育通航空高端装备制造信息技术生物医药健康数物联网机器智装备等战略性新兴产业力发展工业设计信息技术服务电子商务现代物流工业旅游等生产性服务业促进生产型制造服务型制造转变开发区载体努力争创战略性新兴产业集聚区国家高（新）技术产业（化）基国家新型工业化产业示范基
做做强特色园区区园园业园园特色发展格局造特色产业园加快推进开发区传统产业优化升级力推动机械制造汽车配件橡胶橡塑新型建材等产业加速聚集发展积极发展互联网信息技术研发设计金融服务商务服务现代物流等现代服务业特生产性服务业带动全县济转型升级
六开放合作提升创新力
坚持全新视野谋划推动创新推动县创新资源全国创新资源互动协创新中进步开放开放创新中实现更高层次创新形成开放式创新新格局
（）实行更开放更效引进政策认真落实省委省政府关深化发展体制机制改革实施意见河北省外专百计划实施办法市委市政府关加强新形势引进外国工作实施意见等系列政策加强政策执行情况监督检查确保全面落实位力引进高水创新团队创新围绕力引进高精尖缺重点引进具高端力掌握尖端技术科学家企业家高层次团队时根发展需制定更吸引力引进政策完善引进政策落实机制整合职力量建立统全面高效服务工作台工作队伍
（二）搭建高新技术研发创新台吸引科研院科技咨询机构吴设立总部分支机构鼓励研发机构县合作建立产业技术创新中心科技合作园区基支持科研院高等院校重点园区企业接选点建设实验室孵化器鼓励实力企业境外机构加强合作采境外先进创业孵化模式搭建全球性开放创新生态系统全流程创新交互社区
七着力搭建国际性高级开放合作台
积极融入带路建设国家重外战略部署充分发挥县优势促进民心相通推进文明互鉴夯实民意基础强化文交流开放合作中纽带作
（）扩全方位文交流加强外工作宏观谋划统筹协调加全县开展国际交流合作支持服务力度搭建外开放台拓宽海外交渠道推动构建全方位外交格局
加强县教育领域外交流合作加优质教育资源引进力度支持鼓励高等学校职业院校配合重点行业企业走出培养高技流产业技术工加强学术交流提高办学质量
推进文化体育领域外交流合作运河世界文化遗产保护利旨进步扩外开放力度充分利国外资参城区运河文化带建设着力造中国运河文化重承载充分挖掘吴桥历史文化底蕴精心组织办中国吴桥国际杂技艺术节等品牌活动
深化医疗卫生领域外交流合作积极引进国际先进诊疗技术京津冀协发展契机继续推进深化京津优质医疗资源合作做卫生规划衔接提高医疗资源配置效率
提升旅游开放合作水着力旅游产业造成支柱产业突出造全域旅游片区抓批全域旅游示范乡镇创建突出产业融合发展推动旅游业济社会领域深度融合积极引进国外资全域旅游特色镇旅游度假区等领域开展合作突出抓核心项目项目推动景区建设旅游升温
（二）力发展会展济建立完善政府积极引导服务企业营规范协会行业沟通律三位体会展业营理体制确立会展托产业服务产业提升产业会展产业联动发展思路制定会展业发展鼓励政策重点支持县机械制造汽车配件橡胶橡塑纺织服装食品加工精细化工高效农业等产业展览
八加快形成法治化国际化便利化营商环境
标国际流加强制度创新深入推进简政放权放结合优化服务改革力开展创新创业服务发展服务民生容双创双服活动加快构建稳定公开透明预期营商环境
（）推进投资贸易化便利化动适应发展更高层次开放型济需争取高水贸易投资化便利化政策方面先行先试全面落实准入前国民遇加负面清单理制度简化外资企业设立程序推行商务备案工商登记口办理积极推广电子口岸国际贸易单窗口实施信息互换监互认执法互助跨境贸易建立跨部门次性联合检查机制争取检验检疫全程纸化试点提高非侵入式查验例降低口岸抽查例进步落实出口退税企业分类理办法提高出口退税效率确保时足额退税进步清理规范进出口环节收费降低进出口环节制度性成
（二）坚持外视仁等外资企业项目核准备案企业设立工商注册外汇登记业务牌办理资质许政府特许标准制定等方面外商投资法律法规特规定外统标准统时限统程序鼓励外资企业积极申报级新兴产业发展制造业转型升级服务业发展农业持续发展科技创新生态环境治理基础设施建设外贸易等项产业扶持资金资企业等享受科技产业支持政策促进外资企业公参政府采购招投标深化政府采购制度改革严格执行政府采购关法律制度规定外资企业参政府采购营造公市场环境进步清理规范营服务性收费行业协会商会收费降低企业成
（三）加强知识产权保护认真落实知识产权政策法规建立企业知识产权信信息系统综合运审查授权行政执法司法裁判仲裁调解行业律社会监督等种保护渠道完善知识产权纠纷元解决机制强化互联网领域商业模式等新兴领域业态知识产权保护加侵权损害赔偿力度积极推进集快速审查快速确权快速维权体知识产权保护中心建设提高知识产权审查质量维权效率加强执法协作联动促进行政执法司法效衔接严查重典型专利商标版权违法案件严惩知识产权侵权违法行
九切实加强组织领导
推进新时代外开放意义重务艰巨必须加强组织领导狠抓工作落实形成谋开放抓开放促开放浓厚氛围持续推进外开放工作取新成效迈新台阶
（）加强开放工作领导级委政府全面扩外开放作高质量发展必路摆全局工作重位置加强开放发展统筹规划组织领导发挥县政府外开放工作领导组办公室综合协调作完善定期研究实施开放带动战略分析开放发展形势议定开放政策措施解决开放重问题工作机制强化体责构建贯通协调联动合力推进开放格局
（二）提升开放发展力配强外开放重部门重点开发区领导班子综合素质创新意识强熟悉项目建设优秀干部充实开放线开展开放干部队伍培训定期选派政治素质高业务素质培养潜力年轻干部国先进区境外高等院校政府部门知名企业进行培训考察学通政府组织商协会合作等种形式引导推动企业家境外名企高业界翘楚科技精英话交流增强开放发展意识提升运驾驭国际资源市场力托专业机构专家学者重点外贸企业建立外开放智库强化智力支撑
（三）健全开放发展政策服务体系加强政策宣传解读细化政策配套措施加督导检查力度推动国家省市县现政策落实落充分释放政策红利结合县实际开放发展需研究出台批精准力专项政策积极争取批先行先试国家支持政策探索制定批针性强含金量高政策完善关贸银贸税贸汇贸信贸协作机制提升服务企业效率水健全国际贸易摩擦预警防范应机制完善走出风险预警应急援助企业境外权益保障机制效防范化解贸易投资风险
（四）强化目标责考核建立外开放目标责体系级委政府负责相关部门负专责年制定全市外开放行动计划年度目标务分解乡镇部门切实做年初计划月月报进度季检查年底交账坚持正激励逆约束重完善开放质量效益导考核奖惩制度健全激励约束容错纠错机制激发级干部敢担改革创新奋发作工作激情形成狠抓落实鲜明导浓厚氛围
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