浅谈国企业手监督思考
十八着国企业风建设反腐倡廉工作持续加强改进反腐倡廉工作取定成效年国企业高官落马手数量少数社会影响程度深远加强手权力制约监督制度铁笼锁住集中权力已成亟解决重理现实课题文手权力运行监督浅谈点思考
存问题分析
前国企业 手权力运行制约监督存问题
接受监督积极性高手作企业负责权力集中传统特权思想等级观念根深蒂固潜移默化影响着手监督意识监督认识认级监督信心理感舒服认意找茬子信放心思想行动存抵触情绪认级监督配合心理痛快班子部监督成拆台意见成杂音认级群众监督听话服听进建议漠视基层群众诉求定性干扰改革发展执行落实力差种灰暗心态支配民作风较差手老居缺乏动接受监督意识
二动监督效性强手掌握着部门单位财物权决策权相集中容易出现专权局面监督体说监督者监督者监督程中担心影响级关系怕遭击报复监督动性高愿监督敢监督长期作手 效级监督普遍存重轻理弱监督现象程度存着手硬手软问题注意检查工作实绩注重济指标完成情况忽视思想作风特廉洁律状况监督错误片面强调效应发现问题时动进行纠正问责处理起事化避重轻客观起姑息容作形成手监督级鞭长莫级力监督级敢监督尴尬境况
三监督长效机制建设够年加强手监督针性制定系列相应规章制度存相滞配套问题应急性时性规定注重长效治规定少正面规范行规定违反规定处置追究措施少般性规定具体操作程序规定少没形成效监督体监督活动受监督客体直接制约约束机制熟悉情况单位领导干部时刻处手领导控处利位置根敢进行监督目前双重领导体具监督职纪委监察等机关部门领导权事权财政权掌握级委行政负责手中造成难手实施效监督情况
二建议策
总书记全国国企业建设工作会议指出：突出监督重点强化关键岗位重员特手监督理完善三重’决策监督机制严格日常理整合监督力量形成监督合力国企业加强风建设反腐倡廉工作提出新务新命题推进国企业深化改革加快发展必然求针前国企业健全关键少数特手权力运行制约监督机制方面存问题提出建议策：
（）加强思想政治建设提升国企业级领导干部接受监督觉性动性失监督权力容易导致腐败监督防止权力变质防腐剂领导干部成长离开努力离开群众帮助家监督教育引导国企业级领导干部端正思想认识批评监督作身关心爱护帮助中国产监督条例明确规定级组织员领导干部应觉接受正确民群众监督接受外监督领导干部存否高度重视监督觉接受监督监督作生活必少部分衡量领导干部政治觉悟境界高低重标准总书记强调：国企业领导员济领域执政骨干
执政骨干定位等企业家老板代表民行理权限济领域腐败问题高发区国企业领导干部面着济政治双重风险名国企业领导干部应时刻保持清醒头脑觉接受监督动接受监督作抵御风险防弹衣
（二）加强机制制度建设提升制约监督机制科学性严密性严肃性现监督机制进行全面梳理进步改进完善制度基础更气力抓制度全面落实完善监督体制关深化国企业改革中坚持领导加强建设干意见求规范建立级公司法治理结构明确董事会监事会总理班子组织职责形成相互制约工作格局二完善监督机制强化委体责落实纪委监督专责履行岗双责健全纪检监察垂直领导机制强化纪委书记监督工作独立性探索纪委书记（纪检委员）兼监事会席纪检监察部门负责担监事会成员纪委监事制度监督融入企业治理三规范社会监督纪律检查巡视监督企业外部审计法律监督相协调通新闻媒体传播进行公开广泛效监督腐败分子声称：怕告怕见报旦媒体曝光面关系想遮掩时应加强舆监督引导避免产生负面影响四完善群众监督机制进步完善厂务公开民评议质询听证职工代表巡视等制度充分发挥职工代表会职工代表联络员等基形式监督作健全举报制度认真举报线索认真举报失误诬告陷害线索搞保密工作保障举报合法权益坚持走群众路线群众群众定期群众中收集情况时广职工群众通报反腐败关情况鼓励广职工群众积极参反腐败斗争
（三）加强民法治建设确保国企业关键少数特手权力阳光运作坚持民集中制原健全完善委会政联席会民生活会职代会等会议制度认真落实三重民决策制度属企业重决策重事免重项目安排额度资金等必须集体讨民决策杜绝会言堂花钱支笔句话决策挥手腐败现象二监督考核结合起通员领导干部述职述廉述德班子成员业绩考核组织员群众职工代表领导班子成员廉洁律情况进行测评听取群众领导干部廉洁问题反映三认真落实领导干部关事项报告制度领导干部收入重活动工作情况定场合予公开公开规范性约束权力滥廉政风险防控提高工作透明度紧密结合起四强化济责审计坚持离必审期必审举报必审审计监督成常态针发现问题找根源建制度补短板堵漏洞进步建立健全科学证全程监事评价责追究投资决策风险控长效机制国企业级领导干部尤手努力消治思想强化制度约束出色标杆作努力形成制度权制度制度事惯确保制度面前没特权制度约束没例外
（四）加强责体系建设推进监督制约工作规范化正常化常态化发展总书记说：放弃监督民干部极负责明确谁监督监督基础着力解决会监督愿监督敢监督问题厘清国企业中领导班子委纪委集体职责权力详细罗列权力清单明确权力界限根班子权力清单明确权力容权力行规合理分解权力责权力配置具体强化成员部相互制约监督确保行职权时权责明确司职负责二级纪委认真履行章赋予职责聚焦执纪监督业扛起执纪监督责切实做守土责守土负责守土责严惩腐败零容忍态度惩治腐败违纪违法分子坚决利剑出鞘目纪国法敢身试法敢践踏红线触摸高压线心惊胆战三加强监督工作专兼职队伍素质力建设广纪检干部职工代表特聘巡视员联络员等定期开展培训提升监督力问政水监督重点放问题监督效果体现问责四严肃问责追责该敲警钟没敲该扯袖子没扯该踩刹车忍踩该举棒子敢举认真追责通纪政纪处分案件拖成案案轻微违纪干部养成犯罪分子严厉问责通责落实公里压力传导基层责压实基层切实解决面九级风浪面纹丝动问题针庸懒散奢推诿扯皮执行力等作风问题紧盯落实事严查落实作严厉问责确保监督责落实处努力构建国企业关键少数特手敢腐腐想腐长效机制
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十八着国企业风建设反腐倡廉工作持续加强改进反腐倡廉工作取定成效年国企业高官落马手数量少数社会影响程度深远加强手权力制约监督制度铁笼锁住集中权力已成亟解决重理现实课题文手权力运行监督浅谈点思考
存问题分析
前国企业 手权力运行制约监督存问题
接受监督积极性高手作企业负责权力集中传统特权思想等级观念根深蒂固潜移默化影响着手监督意识监督认识认级监督信心理感舒服认意找茬子信放心思想行动存抵触情绪认级监督配合心理痛快班子部监督成拆台意见成杂音认级群众监督听话服听进建议漠视基层群众诉求定性干扰改革发展执行落实力差种灰暗心态支配民作风较差手老居缺乏动接受监督意识
二动监督效性强手掌握着部门单位财物权决策权相集中容易出现专权局面监督体说监督者监督者监督程中担心影响级关系怕遭击报复监督动性高愿监督敢监督长期作手 效级监督普遍存重轻理弱监督现象程度存着手硬手软问题注意检查工作实绩注重济指标完成情况忽视思想作风特廉洁律状况监督错误片面强调效应发现问题时动进行纠正问责处理起事化避重轻客观起姑息容作形成手监督级鞭长莫级力监督级敢监督尴尬境况
三监督长效机制建设够年加强手监督针性制定系列相应规章制度存相滞配套问题应急性时性规定注重长效治规定少正面规范行规定违反规定处置追究措施少般性规定具体操作程序规定少没形成效监督体监督活动受监督客体直接制约约束机制熟悉情况单位领导干部时刻处手领导控处利位置根敢进行监督目前双重领导体具监督职纪委监察等机关部门领导权事权财政权掌握级委行政负责手中造成难手实施效监督情况
二建议策
总书记全国国企业建设工作会议指出：突出监督重点强化关键岗位重员特手监督理完善三重’决策监督机制严格日常理整合监督力量形成监督合力国企业加强风建设反腐倡廉工作提出新务新命题推进国企业深化改革加快发展必然求针前国企业健全关键少数特手权力运行制约监督机制方面存问题提出建议策：
（）加强思想政治建设提升国企业级领导干部接受监督觉性动性失监督权力容易导致腐败监督防止权力变质防腐剂领导干部成长离开努力离开群众帮助家监督教育引导国企业级领导干部端正思想认识批评监督作身关心爱护帮助中国产监督条例明确规定级组织员领导干部应觉接受正确民群众监督接受外监督领导干部存否高度重视监督觉接受监督监督作生活必少部分衡量领导干部政治觉悟境界高低重标准总书记强调：国企业领导员济领域执政骨干
执政骨干定位等企业家老板代表民行理权限济领域腐败问题高发区国企业领导干部面着济政治双重风险名国企业领导干部应时刻保持清醒头脑觉接受监督动接受监督作抵御风险防弹衣
（二）加强机制制度建设提升制约监督机制科学性严密性严肃性现监督机制进行全面梳理进步改进完善制度基础更气力抓制度全面落实完善监督体制关深化国企业改革中坚持领导加强建设干意见求规范建立级公司法治理结构明确董事会监事会总理班子组织职责形成相互制约工作格局二完善监督机制强化委体责落实纪委监督专责履行岗双责健全纪检监察垂直领导机制强化纪委书记监督工作独立性探索纪委书记（纪检委员）兼监事会席纪检监察部门负责担监事会成员纪委监事制度监督融入企业治理三规范社会监督纪律检查巡视监督企业外部审计法律监督相协调通新闻媒体传播进行公开广泛效监督腐败分子声称：怕告怕见报旦媒体曝光面关系想遮掩时应加强舆监督引导避免产生负面影响四完善群众监督机制进步完善厂务公开民评议质询听证职工代表巡视等制度充分发挥职工代表会职工代表联络员等基形式监督作健全举报制度认真举报线索认真举报失误诬告陷害线索搞保密工作保障举报合法权益坚持走群众路线群众群众定期群众中收集情况时广职工群众通报反腐败关情况鼓励广职工群众积极参反腐败斗争
（三）加强民法治建设确保国企业关键少数特手权力阳光运作坚持民集中制原健全完善委会政联席会民生活会职代会等会议制度认真落实三重民决策制度属企业重决策重事免重项目安排额度资金等必须集体讨民决策杜绝会言堂花钱支笔句话决策挥手腐败现象二监督考核结合起通员领导干部述职述廉述德班子成员业绩考核组织员群众职工代表领导班子成员廉洁律情况进行测评听取群众领导干部廉洁问题反映三认真落实领导干部关事项报告制度领导干部收入重活动工作情况定场合予公开公开规范性约束权力滥廉政风险防控提高工作透明度紧密结合起四强化济责审计坚持离必审期必审举报必审审计监督成常态针发现问题找根源建制度补短板堵漏洞进步建立健全科学证全程监事评价责追究投资决策风险控长效机制国企业级领导干部尤手努力消治思想强化制度约束出色标杆作努力形成制度权制度制度事惯确保制度面前没特权制度约束没例外
（四）加强责体系建设推进监督制约工作规范化正常化常态化发展总书记说：放弃监督民干部极负责明确谁监督监督基础着力解决会监督愿监督敢监督问题厘清国企业中领导班子委纪委集体职责权力详细罗列权力清单明确权力界限根班子权力清单明确权力容权力行规合理分解权力责权力配置具体强化成员部相互制约监督确保行职权时权责明确司职负责二级纪委认真履行章赋予职责聚焦执纪监督业扛起执纪监督责切实做守土责守土负责守土责严惩腐败零容忍态度惩治腐败违纪违法分子坚决利剑出鞘目纪国法敢身试法敢践踏红线触摸高压线心惊胆战三加强监督工作专兼职队伍素质力建设广纪检干部职工代表特聘巡视员联络员等定期开展培训提升监督力问政水监督重点放问题监督效果体现问责四严肃问责追责该敲警钟没敲该扯袖子没扯该踩刹车忍踩该举棒子敢举认真追责通纪政纪处分案件拖成案案轻微违纪干部养成犯罪分子严厉问责通责落实公里压力传导基层责压实基层切实解决面九级风浪面纹丝动问题针庸懒散奢推诿扯皮执行力等作风问题紧盯落实事严查落实作严厉问责确保监督责落实处努力构建国企业关键少数特手敢腐腐想腐长效机制
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