关百镇建设行动试点镇特色镇等工作开展情况报告
现市百镇建设行动试点镇特色镇等工作开展情况报告：
工作开展情况
（） 百镇建设行动试点镇
抓紧制定出台中市委 民政府关深化百镇建设行动培育创建特色镇实施意见百镇建设行动试点镇 扩展 试点镇全部培育30特色镇2020年国家级特色镇少2省级特色镇少5城镇累计投资约5亿元中基础设施公服务投资约亿元产业投资约34亿元截目前已培育创建省级特色镇2（）市级特色镇13年计划培育市级特色镇6
（二） 省级特色镇
市委市政府关加快实施四特色品牌创建工作意见2018年培育特色镇工作计划求作第批省级特色镇市力扶植符溪镇省级特色镇建设加快镇域规划编制规合契机加快推进符溪镇产业旅游土等规划采奖代补方式予支持二加快基础设施建设托城镇生活污水垃圾三年推进方案镇污水网纳入市城区范围建立起组集中村清运镇中转市处理垃圾体化收集处理机制城乡垃圾害化处理率达96建成日处理8万吨污水处理厂20公里网根解决生活污水直排河问题
三指导产业定位联合市旅游体育委市发改委符溪镇整体旅游产业发展进行定位开展市国家现代茶叶产业园区规划建设集茶叶采摘加工骑行观光民俗文化禅茶养生等题示范园区开展集花卉观光园林景观民俗养生体峨眉花湖项目规划四土指标保障联合市国土资源局年予符溪镇80亩发展土保障符溪镇发展需求
（三） 市级特色镇
2018年全市计划培育创建6特色镇分
做法
（）点带面示范引领2013年全省开展百镇试点建设行动市城镇三年培育期项基础指标幅提升年通9+N设施摸底加强镇省级特色镇教育医疗供水垃圾等基础设施建设投资力度已高规范标准辐射带动市6市级特色镇目前初步形成批公基础服务设施日趋完善特色镇时选取基础条件优发展潜力镇围绕居环境济增长辐射带动等方面进行升级延伸特色化专业化方发展
（二）资金撬动项目市效利百镇建设资金发挥资金四两拨千斤作加强项目包装储备接级项目类积极争取国家省级关城镇建设新村建设产业发展旅游扶贫等政策支持进步整合百镇建设试点镇城乡环境整治千村示范工程
等专项资金特色镇基础设施建设工作截目前争取省级补助资金3345万元中： 2000万元支持井研县农村生活污水基础设施建设城乡垃圾污水民生实事资金845万元分支持城镇污水垃圾基础设施建设着建项目济效益日益显现已国企业表达PPP项目模式保护开发古镇意愿项目资金放效日益明显
三指标获支持足百镇建设关土指标政策城镇重点建设项目列入土利总体规划时年予特色镇指标50亩相长段时间发展留足够空间鼓励试点镇制宜盘活利存量土积极推进城乡建设增减挂钩历史遗留工矿废弃复垦利等试点政策增减挂钩周转指标工矿废弃复垦利指标分配方面予倾斜支持开展城镇低效开发完善土供应方式支持采取租赁先租租结合等方式供应城镇
（四）加强专业队伍建设特色镇建设国土建设求高需专业市利工程引进规划建设参特色镇建设力培养土乡村规划优先满足特色镇员辐射带动乡镇力争乡镇少2名乡村规划师
二 取成效
（） 居环境显著提升通城镇生活污水垃圾三年推进方案农村居环境三年行动方案实施市农村居环境幅度改善
（二） 基础设施明显改善通百镇试点建设持续推进9+N公设施项目建设力发展符合标准城镇路网幼园卫生院敬老养老服务设施集贸市场供水设施污水处理设施垃圾处理设施项目着力补齐特色镇
短板巩固提升批示范镇
（三） 产业力发展市尊重城镇产业发展规律托资源禀赋分类引导建设产业特色鲜明旅游休闲加工制造商贸物流现代农业文化创业科技教育等特色镇重点培育休闲康养环保信息创意等绿色新兴产业佛禅武术茶叶中药民俗根雕等优势产业严格控制落淘汰产业城镇转移精准定位产业发展方形成类型样充满活力富魅力城镇发展新格局实现特色产业立镇强镇富镇深入推进产镇相融镇村融合发展促进宜业宜商宜居环境建设增强城镇服务力综合承载力特色镇完成总投资额低亿元（商品房项目商业综合体外服务业类特色镇包括商业综合体项目）导产业投资占约67
三四步工作算
（）加强组织保障精心谋划根中乐山市委办公室 乐山市民政府办公室关加快实施四特色品牌创建工程意见市县两级形成合力形成市特色镇创建发展持续推进机制联合市级部门针镇建设理财政等方面提出进步配套政策方政府根区位等资源素进行综合分析立足实际找出身特色特色镇村规划建设运营理融资模式投资体等容进行明确定位策划
（二）坚持特色导精心设计针特色镇培育精心策划找准定位根身基础独特潜力抓准特色精心策划明确特色镇发展定位已特色定位产业发展基础镇着力特色鲜明产业形态谐宜居美丽环境彰显特色传统文化便捷完善设施服务充满活力体制机制等五方面功夫重新审视特色镇规划委托验丰富设计水高专业团队加调整完善始终突出线配套发展尚未明确定位产业发展薄弱镇深挖国家政策层面发展思路理念引入新兴产业资源找发展突破口
二现状产业基础进行提升发展现状产业基础完善产业结构升级产业体系延长产业链构建合理产业集群造竞争优势扩产业影响力提升产业竞争力三特色镇建设域特色相融合尤核心区域建筑彰显域特色者围绕镇定位镶嵌文化特色符号镇涵更加丰富更加饱满
（三）实现企业导注入活力建设投入周期长仅政府财力法确保特色镇建设高效序开展方政府应广辟资金渠道谋求战略性合作鼓励国类企业种方式参特色镇基础设施建设房产建设配套工程建设形成特色镇建设合力资金效保障制度PPP模式重突破口鼓励实力企业整体进入承建运营特色镇采取方政府债券等方式吸引民间资金注入减轻政府资金投入压力宣传推介提升名气充分利报纸电视等传统媒体微信微博等新型媒体市特色镇建设进行广泛宣传推介积极参旅博会西博会等招商引资推荐会动吸引社会投资包装生成项目断扩镇知名度美誉度影响力
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（） 百镇建设行动试点镇
抓紧制定出台中市委 民政府关深化百镇建设行动培育创建特色镇实施意见百镇建设行动试点镇 扩展 试点镇全部培育30特色镇2020年国家级特色镇少2省级特色镇少5城镇累计投资约5亿元中基础设施公服务投资约亿元产业投资约34亿元截目前已培育创建省级特色镇2（）市级特色镇13年计划培育市级特色镇6
（二） 省级特色镇
市委市政府关加快实施四特色品牌创建工作意见2018年培育特色镇工作计划求作第批省级特色镇市力扶植符溪镇省级特色镇建设加快镇域规划编制规合契机加快推进符溪镇产业旅游土等规划采奖代补方式予支持二加快基础设施建设托城镇生活污水垃圾三年推进方案镇污水网纳入市城区范围建立起组集中村清运镇中转市处理垃圾体化收集处理机制城乡垃圾害化处理率达96建成日处理8万吨污水处理厂20公里网根解决生活污水直排河问题
三指导产业定位联合市旅游体育委市发改委符溪镇整体旅游产业发展进行定位开展市国家现代茶叶产业园区规划建设集茶叶采摘加工骑行观光民俗文化禅茶养生等题示范园区开展集花卉观光园林景观民俗养生体峨眉花湖项目规划四土指标保障联合市国土资源局年予符溪镇80亩发展土保障符溪镇发展需求
（三） 市级特色镇
2018年全市计划培育创建6特色镇分
做法
（）点带面示范引领2013年全省开展百镇试点建设行动市城镇三年培育期项基础指标幅提升年通9+N设施摸底加强镇省级特色镇教育医疗供水垃圾等基础设施建设投资力度已高规范标准辐射带动市6市级特色镇目前初步形成批公基础服务设施日趋完善特色镇时选取基础条件优发展潜力镇围绕居环境济增长辐射带动等方面进行升级延伸特色化专业化方发展
（二）资金撬动项目市效利百镇建设资金发挥资金四两拨千斤作加强项目包装储备接级项目类积极争取国家省级关城镇建设新村建设产业发展旅游扶贫等政策支持进步整合百镇建设试点镇城乡环境整治千村示范工程
等专项资金特色镇基础设施建设工作截目前争取省级补助资金3345万元中： 2000万元支持井研县农村生活污水基础设施建设城乡垃圾污水民生实事资金845万元分支持城镇污水垃圾基础设施建设着建项目济效益日益显现已国企业表达PPP项目模式保护开发古镇意愿项目资金放效日益明显
三指标获支持足百镇建设关土指标政策城镇重点建设项目列入土利总体规划时年予特色镇指标50亩相长段时间发展留足够空间鼓励试点镇制宜盘活利存量土积极推进城乡建设增减挂钩历史遗留工矿废弃复垦利等试点政策增减挂钩周转指标工矿废弃复垦利指标分配方面予倾斜支持开展城镇低效开发完善土供应方式支持采取租赁先租租结合等方式供应城镇
（四）加强专业队伍建设特色镇建设国土建设求高需专业市利工程引进规划建设参特色镇建设力培养土乡村规划优先满足特色镇员辐射带动乡镇力争乡镇少2名乡村规划师
二 取成效
（） 居环境显著提升通城镇生活污水垃圾三年推进方案农村居环境三年行动方案实施市农村居环境幅度改善
（二） 基础设施明显改善通百镇试点建设持续推进9+N公设施项目建设力发展符合标准城镇路网幼园卫生院敬老养老服务设施集贸市场供水设施污水处理设施垃圾处理设施项目着力补齐特色镇
短板巩固提升批示范镇
（三） 产业力发展市尊重城镇产业发展规律托资源禀赋分类引导建设产业特色鲜明旅游休闲加工制造商贸物流现代农业文化创业科技教育等特色镇重点培育休闲康养环保信息创意等绿色新兴产业佛禅武术茶叶中药民俗根雕等优势产业严格控制落淘汰产业城镇转移精准定位产业发展方形成类型样充满活力富魅力城镇发展新格局实现特色产业立镇强镇富镇深入推进产镇相融镇村融合发展促进宜业宜商宜居环境建设增强城镇服务力综合承载力特色镇完成总投资额低亿元（商品房项目商业综合体外服务业类特色镇包括商业综合体项目）导产业投资占约67
三四步工作算
（）加强组织保障精心谋划根中乐山市委办公室 乐山市民政府办公室关加快实施四特色品牌创建工程意见市县两级形成合力形成市特色镇创建发展持续推进机制联合市级部门针镇建设理财政等方面提出进步配套政策方政府根区位等资源素进行综合分析立足实际找出身特色特色镇村规划建设运营理融资模式投资体等容进行明确定位策划
（二）坚持特色导精心设计针特色镇培育精心策划找准定位根身基础独特潜力抓准特色精心策划明确特色镇发展定位已特色定位产业发展基础镇着力特色鲜明产业形态谐宜居美丽环境彰显特色传统文化便捷完善设施服务充满活力体制机制等五方面功夫重新审视特色镇规划委托验丰富设计水高专业团队加调整完善始终突出线配套发展尚未明确定位产业发展薄弱镇深挖国家政策层面发展思路理念引入新兴产业资源找发展突破口
二现状产业基础进行提升发展现状产业基础完善产业结构升级产业体系延长产业链构建合理产业集群造竞争优势扩产业影响力提升产业竞争力三特色镇建设域特色相融合尤核心区域建筑彰显域特色者围绕镇定位镶嵌文化特色符号镇涵更加丰富更加饱满
（三）实现企业导注入活力建设投入周期长仅政府财力法确保特色镇建设高效序开展方政府应广辟资金渠道谋求战略性合作鼓励国类企业种方式参特色镇基础设施建设房产建设配套工程建设形成特色镇建设合力资金效保障制度PPP模式重突破口鼓励实力企业整体进入承建运营特色镇采取方政府债券等方式吸引民间资金注入减轻政府资金投入压力宣传推介提升名气充分利报纸电视等传统媒体微信微博等新型媒体市特色镇建设进行广泛宣传推介积极参旅博会西博会等招商引资推荐会动吸引社会投资包装生成项目断扩镇知名度美誉度影响力
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