创新扶贫思路 推进深度扶贫
消贫困改善民生实现富裕社会义质求十八中央脱贫攻坚作出新部署吹响赢脱贫攻坚战进军号脱贫攻坚取显著成绩2018年扎实推进脱贫攻坚战关键年实现精准扶贫精准脱贫重时间节点扶贫工作已进入攻坚拔寨刺阶段总书记强调指出国脱贫攻坚面着十分艰巨务想认识赢项务艰苦路走特殊时期作基层扶贫工作者更应该深入领会政府精神落实项部署求充分认识脱贫攻坚刺期形势挑战战略思维谋划全局创新精神探索扶贫模式完善工作机制更推动推进精准扶贫精准脱贫工作务确保赢扶贫攻坚战
新形势扶贫工作面形势挑战
（）消贫困改善民生实现富裕社会义质求作名基层工作者参扶贫工作期间积极支持困难群众脱贫致富帮助排忧解难争取更发展机会惠民政策民服务根宗旨中国产坚持全心全意民服务重体现深入推进扶贫工作吃饱穿暖作根务基医疗义务教育基住房基公服务等基生活保障作重目标积极前面形势响应中央项号召争取快速稳准工作机制帮助困难群众早日脱贫致富前中央级政府扶贫开发工作高度重视十八中央吹响
赢脱贫攻坚战进军号脱贫攻坚作出新工作部署级政府相应制定批惠民富民政策年系列政策推动脱贫攻坚工作取显著成绩贫困区农民居民收入增幅高全国均水生活水明显提高面貌明显改善
（二）扶贫开发工作然面十分艰巨务然环境市场环境断变幻情况扶贫工作带定难度气候变化然灾害市场波动等种素会增加贫困户生产营风险影响扶贫象脱贫加贫困户脱贫病残等造成新贫困现象没脱贫部分村（居）民中贫困程度较深形中脱贫难度会增基层扶贫工作考验
二积极探索新形势扶贫帮扶模式提高扶贫开发工作成效
（）前济然环境断变幻天作名基层参扶贫工作志愿者更深入学贯彻总书记关精准扶贫精准脱贫重战略思想出硬办法精准扶贫精准脱贫求采政策实际相结合方法确保定时间节点赢扶贫开发攻坚战种形势想期完成务果部班采常规思路办法肯定行必须增强紧迫感动性根时期形势断探索创新新形势扶贫帮扶模式完善项工作体制采取力度更针性更强作更直接
效果更观措施带领困难群众贫困村（居）民更快速度脱离贫困
（二）改革创新推进扶贫开发首先正确思路坚持实际出发改革扶贫开发方式途径创新扶贫工作动力瞄准方优化整合项扶贫资源做制宜完善规划分类指导身优势真正发挥贫困户贫困乡镇发展建立扎实稳健利条件基础次选取扶贫产业项目时突显方特色扶贫项目方特色联系起身会形成产业优势说皋市三年皋市委市政府始终扶贫开发工作实施民生幸福农业现代化建创新等工程紧密结合起精心组织全力推进集聚项帮扶资源政策力量省里扶贫开发项目皋市够做件成件形成产业优势体现方特色产生带路效应重点支持济薄弱村贫困村发展特色苗木牲畜养殖绿色果蔬等产业项目托中介组织发展合作济鼓励条件村（社）区发展类协会专业合作社股份合作型农业企业实行公司+合作社+农户营模式种贫困户直接参直接受益合作模式年皋市长江镇金城肉鸽专业合作社九华镇郑甸社区茂盛果蔬农股份合作社中国皋国际园艺城等产业合作社见成效样合作社年帮扶困难户10户时开展阳光扶贫行动组织全市机关企事业单位村（社）区员干部定期结走访帮扶建档立卡困难户村户求认真走访结帮扶户确保建档立卡低收入
农户中集中供养五保户外100应帮帮劳力符合五保低保条件建档立卡低收入农户100应保保实行扶贫开发农村低保两项制度效衔接时断提高五保低保补助标准确保予广弱势群体长远保障
（三）想快速稳准推进扶贫开发千方百计做精准扶贫扶贫开发贵精准重精准成败举精准中建档立卡精准识关键环节扶贫开发工作基础皋市委市政府高度重视农村低收入口建档立卡工作 十二五期间农村家庭均纯收入低5000元低收入口进行建档立卡做户卡村册市镇电子台账年年底建档立卡低收入农户家庭口收入帮扶情况等进行时数更新精准扶贫基础年皋市老建会扶贫开发协会年会争取江苏省三会扶贫开发项目3息款30万元中2015年增550万元三年年承担南通市三会产业扶贫开发贴息项目20贴息185万元市委市政府扶贫开发项目高度重视坚持层层关突出重点狠抓落实健全机制精准确定扶贫项目精准选择扶贫象精准帮扶户施策实现项目序进出体现较强带动性
三坚持措举整合方资源切实增强济薄弱村发展力村级收入
（）帮助引导村（社）区充分发挥资源优势通盘活集体财产外出租购买营性资产建设标准厂房发展生态农业流转土等方式增加收入
（二）招商（）引资围绕现代农业产业体系支持外返乡创业造特色优势产业带动集体济
（三）扶贫资金灵活运确保扶贫资金闲置分实处做落声
（四）企业帮扶帮助原企业扩规模吸纳贫困劳力贫困户份劳务收入土流转费
（五）帮助贫困劳动力解决业问题劳动力外出业愿没业门路贫困劳动力采取劳动业部门提供培训推荐业形势结建企业提供岗位等种途径进行岗位推荐劳动力顾家庭等原离乡离家根身条件帮助发展家庭手工业者推荐零工
四强化扶贫开发工作考核增强脱贫攻坚精细化理
（）健全扶贫工作机制建立交流推进会帮扶工作学培训信息通报等工作制度加扶贫开发考核督查力度评优评选年底先进集体先进进行表彰激发基层扶贫动力便扶贫工作更序开展
（二）细化考核容考核容做务实求真突出重点导明确加扶贫资金流监推行参式扶贫模式尊重贫困群众体位贫困村（社）区项工作推进情况特资金理情况重决策全程进行公告公示确保群众社会知情权做阳光扶贫公正扶贫严格做扶贫资金入账时专款专确保资金途公开公正透明
五坚定目标认清命赢脱贫攻坚战增进民福祉
赢脱贫攻坚战实现脱贫目标政府重命意义仁道重远应该始终坚决贯彻执行项路线方针政策思想政治做始终政府保持高度致牢固树立发展意识局意识服务意识敢争先创优断创新工作思路切实做扶贫攻坚工作积极探索帮扶脱贫攻坚方愿苍生俱饱暖情怀踏踏实实民造福愚公移山志苦干实干认真做项扶贫工作真正做老百姓知心贫困户贴心办实事做事 实实实惠
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消贫困改善民生实现富裕社会义质求十八中央脱贫攻坚作出新部署吹响赢脱贫攻坚战进军号脱贫攻坚取显著成绩2018年扎实推进脱贫攻坚战关键年实现精准扶贫精准脱贫重时间节点扶贫工作已进入攻坚拔寨刺阶段总书记强调指出国脱贫攻坚面着十分艰巨务想认识赢项务艰苦路走特殊时期作基层扶贫工作者更应该深入领会政府精神落实项部署求充分认识脱贫攻坚刺期形势挑战战略思维谋划全局创新精神探索扶贫模式完善工作机制更推动推进精准扶贫精准脱贫工作务确保赢扶贫攻坚战
新形势扶贫工作面形势挑战
（）消贫困改善民生实现富裕社会义质求作名基层工作者参扶贫工作期间积极支持困难群众脱贫致富帮助排忧解难争取更发展机会惠民政策民服务根宗旨中国产坚持全心全意民服务重体现深入推进扶贫工作吃饱穿暖作根务基医疗义务教育基住房基公服务等基生活保障作重目标积极前面形势响应中央项号召争取快速稳准工作机制帮助困难群众早日脱贫致富前中央级政府扶贫开发工作高度重视十八中央吹响
赢脱贫攻坚战进军号脱贫攻坚作出新工作部署级政府相应制定批惠民富民政策年系列政策推动脱贫攻坚工作取显著成绩贫困区农民居民收入增幅高全国均水生活水明显提高面貌明显改善
（二）扶贫开发工作然面十分艰巨务然环境市场环境断变幻情况扶贫工作带定难度气候变化然灾害市场波动等种素会增加贫困户生产营风险影响扶贫象脱贫加贫困户脱贫病残等造成新贫困现象没脱贫部分村（居）民中贫困程度较深形中脱贫难度会增基层扶贫工作考验
二积极探索新形势扶贫帮扶模式提高扶贫开发工作成效
（）前济然环境断变幻天作名基层参扶贫工作志愿者更深入学贯彻总书记关精准扶贫精准脱贫重战略思想出硬办法精准扶贫精准脱贫求采政策实际相结合方法确保定时间节点赢扶贫开发攻坚战种形势想期完成务果部班采常规思路办法肯定行必须增强紧迫感动性根时期形势断探索创新新形势扶贫帮扶模式完善项工作体制采取力度更针性更强作更直接
效果更观措施带领困难群众贫困村（居）民更快速度脱离贫困
（二）改革创新推进扶贫开发首先正确思路坚持实际出发改革扶贫开发方式途径创新扶贫工作动力瞄准方优化整合项扶贫资源做制宜完善规划分类指导身优势真正发挥贫困户贫困乡镇发展建立扎实稳健利条件基础次选取扶贫产业项目时突显方特色扶贫项目方特色联系起身会形成产业优势说皋市三年皋市委市政府始终扶贫开发工作实施民生幸福农业现代化建创新等工程紧密结合起精心组织全力推进集聚项帮扶资源政策力量省里扶贫开发项目皋市够做件成件形成产业优势体现方特色产生带路效应重点支持济薄弱村贫困村发展特色苗木牲畜养殖绿色果蔬等产业项目托中介组织发展合作济鼓励条件村（社）区发展类协会专业合作社股份合作型农业企业实行公司+合作社+农户营模式种贫困户直接参直接受益合作模式年皋市长江镇金城肉鸽专业合作社九华镇郑甸社区茂盛果蔬农股份合作社中国皋国际园艺城等产业合作社见成效样合作社年帮扶困难户10户时开展阳光扶贫行动组织全市机关企事业单位村（社）区员干部定期结走访帮扶建档立卡困难户村户求认真走访结帮扶户确保建档立卡低收入
农户中集中供养五保户外100应帮帮劳力符合五保低保条件建档立卡低收入农户100应保保实行扶贫开发农村低保两项制度效衔接时断提高五保低保补助标准确保予广弱势群体长远保障
（三）想快速稳准推进扶贫开发千方百计做精准扶贫扶贫开发贵精准重精准成败举精准中建档立卡精准识关键环节扶贫开发工作基础皋市委市政府高度重视农村低收入口建档立卡工作 十二五期间农村家庭均纯收入低5000元低收入口进行建档立卡做户卡村册市镇电子台账年年底建档立卡低收入农户家庭口收入帮扶情况等进行时数更新精准扶贫基础年皋市老建会扶贫开发协会年会争取江苏省三会扶贫开发项目3息款30万元中2015年增550万元三年年承担南通市三会产业扶贫开发贴息项目20贴息185万元市委市政府扶贫开发项目高度重视坚持层层关突出重点狠抓落实健全机制精准确定扶贫项目精准选择扶贫象精准帮扶户施策实现项目序进出体现较强带动性
三坚持措举整合方资源切实增强济薄弱村发展力村级收入
（）帮助引导村（社）区充分发挥资源优势通盘活集体财产外出租购买营性资产建设标准厂房发展生态农业流转土等方式增加收入
（二）招商（）引资围绕现代农业产业体系支持外返乡创业造特色优势产业带动集体济
（三）扶贫资金灵活运确保扶贫资金闲置分实处做落声
（四）企业帮扶帮助原企业扩规模吸纳贫困劳力贫困户份劳务收入土流转费
（五）帮助贫困劳动力解决业问题劳动力外出业愿没业门路贫困劳动力采取劳动业部门提供培训推荐业形势结建企业提供岗位等种途径进行岗位推荐劳动力顾家庭等原离乡离家根身条件帮助发展家庭手工业者推荐零工
四强化扶贫开发工作考核增强脱贫攻坚精细化理
（）健全扶贫工作机制建立交流推进会帮扶工作学培训信息通报等工作制度加扶贫开发考核督查力度评优评选年底先进集体先进进行表彰激发基层扶贫动力便扶贫工作更序开展
（二）细化考核容考核容做务实求真突出重点导明确加扶贫资金流监推行参式扶贫模式尊重贫困群众体位贫困村（社）区项工作推进情况特资金理情况重决策全程进行公告公示确保群众社会知情权做阳光扶贫公正扶贫严格做扶贫资金入账时专款专确保资金途公开公正透明
五坚定目标认清命赢脱贫攻坚战增进民福祉
赢脱贫攻坚战实现脱贫目标政府重命意义仁道重远应该始终坚决贯彻执行项路线方针政策思想政治做始终政府保持高度致牢固树立发展意识局意识服务意识敢争先创优断创新工作思路切实做扶贫攻坚工作积极探索帮扶脱贫攻坚方愿苍生俱饱暖情怀踏踏实实民造福愚公移山志苦干实干认真做项扶贫工作真正做老百姓知心贫困户贴心办实事做事 实实实惠
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