2017年社会组织建设理半年工作总结
厅社会组织理局
年半年厅组领导全省民政工作会议安排精心谋划抓开局坚持重点工作突破带动全面工作发展改革创新提升整体工作水项工作稳推进保质保量完成项工作务奠定良基础
突出工作重点狠抓工作落实
（）早谋划明确思路确保年工作开头起步
年计春新年伊始抓早抓紧抓动求拟定工作思路明确工作重点早谋划布置项工作拟定2017年工作点明确继续深化理制度改革健全完善综合监体系规范社会组织行工作思路稳妥推进行业协会商会行政机关脱钩扩试点工作加强社会组织资金监建立完善社会组织抽查监督制度落实离审计制度健全双机公开监机制建设社会组织法数库构建综合监体系健全查处退出机制加强社会组织活动理强化社会组织建设工作等作工作重点
（二）改革创新重点突破夯实全面完成项工作务基础
1全面准确贯彻落实中央部署结合实际认真拟定贯彻实施意见中办国办关改革社会组织理制度促进社会组织健康序发展意见指导前时期国社会组织改革发展纲领性文件全面准确深入抓文件贯彻落实促进社会组织健康序发展期工作重中重认真组织研讨紧密结合实际代省委省政府草拟关改革理制度促进社会组织健康序发展实施意见（征求意见稿）征求相关部门意见修改完善6月旬报省政府审核呈报送审稿中着眼细化项政策措施理职责关系明确强化责增加推进政府购买社会组织服务加强社会组织信建设完善社会组织建工作理体制拓宽参政议政渠道健全完善第三方评估机制等容提出具体细化政策措施提出逐步提高政府社会组织购买服务份额例政府新增公服务支出通政府购买服务安排部分社会组织购买例原低30求评估费级财政列入预算提出拓宽社会组织协商民渠道适增加代会代表代表政协委员中社会组织代表数量例指出优化信成果应建
立健全守信激励失信惩戒机制建立社会组织异常名录黑名单社会组织活动信情况社会组织享受税收优惠承接政府转移职购买服务等挂钩明确社会组织建工作级社会组织建工作机构统领导理等步实施意见省深化改革领导组审议发
2加力度稳妥推进脱钩扩试点工作提前安排部署年11月会省发改委发关开展第二批全省性行业协会商会行政机关脱钩试点工作通知试点务时间步骤试点数量等进行安排布置年1月省脱钩联合工作组办公室名义公布54家参第二批脱钩试点行业协会商会名单二精心组织推进先1月3月会省发改委省财政厅省机关事务理局召开试点工作布置会培训会推进会脱钩工作流程配套文件制定资产清查行政办公房清理建脱钩方案制定等问题进行研究协调培训讲解督促推进3月中旬完成第二批试点单位脱钩实施方案审核批复工作三加强指导服务编制贵州省行业协会商会行政机关脱钩试点工作操作指南（试行）脱钩流程步骤项脱钩务具体求进行明确业务单位全省性行业协会商会开展脱钩试
点工作提供力指导参考目前省公安厅贵州省消防协会外余试点单位均已提交职机构建行政办公房等脱钩具体方案说明四加强方脱钩工作督促指导力度5月底6月初会省发展改革委组织省行业协会商会行政机关脱钩联合工作组办公室成员单位组成4调研督查组分赴市州开展调研督查工作解脱钩试点进展情况试点程中遇困难问题研究探讨解决办法措施督促加快推进进度督查调研情况市州省直县普遍制定脱钩方案开展脱钩试点脱钩试点工作存较问题领导工作机制健全脱钩政策理解位业务单位履职相关部门配合力进度滞等问题程度存
3动担强力推进切实加强社会组织建工作建立工作机构协调争取中省直机关工委省非公社会组织工委3月6日批复组建中贵州省全省性社会组织综合委员会厅属社会组织建工作提供组织保障章中国产基层组织选举工作暂行条例规定6月28日召开综合委第届员代表会选举产生综合委两委领导机构二推进两覆盖3月24
日时召开58家社会组织支部书记负责厅机关选派建指导员参加社会组织建工作推进会2017年工作点理学计划进行安排部署引导社会组织推进组织两覆盖推进组织巩固提升推动组织发挥实质作加强组织书记重点务工作者队伍建设抓员活动场建设抓宣传引导等方面入手切实加强社会组织建工作目前省民政厅全省性社会组织100余家中50家单独联合建立42支部选派6名建指导员16家没正式员社会组织中开展工作
普遍重视社会组织建工作认真落实三步求建容写入章程示范文普遍推行建工作承诺制度铜仁市建立社会组织员服务中心
4想方设法积极引导推动社会组织参精准扶贫2月发通知收集汇总社会组织参精准扶贫工作情况利省社会组织信息网qq群微信群等台总结宣传中验做法4月中旬召开全省性社会组织参精准扶贫工作座谈会总结帮扶情况交流探讨步帮扶举措进步引导鼓励全省性社会组织更加关注广泛参省脱贫攻坚事业贵阳市动员68家社会组织结帮扶69贫困村开展脱贫工作黔东南州制定
社会组织参扶贫实施方案召开座谈会组织社会组织实调研参扶贫工作毕节市积极动员社会组织围绕法治毕节创建开展关爱留守童困境童等公益活动捐赠资金物资80余万元安市组织公益社会组织开展关爱孤残童题活动
（三）资金支持促进发展着力激发社会组织活力
积极组织登记社会组织申报中央省项目省厅报送203类申报项目中央项目方面认真筛选报民政部32中20批准立项获资助728万元4全国性社会组织贵州实施项目外获资助资金额度较年增加13省级项目方面年厅里资金额度150万元提高400万元资助28项目392万元（8万元项目实施情况专项审计）贵阳市年安排400余万元支持社会组织开展社会服务活动项目实施资金支持提升社会组织项目运作力激发社会组织活力方面起积极作贵阳市加强社会组织孵化培育市区两级孵化基建设稳步发展已孵化培育114家公益慈善类社会组织
（四）强化监督规范行确保社会组织健康序发展
半年级立足部门职结合工作实际社会组织监作保证社会组织健康序发展基础性工作断加强综合监促进社会组织稳发展
1年检工作序开展均通贵州省社会组织信息网序开展年检工作部分方年检中采网公示公开专项审计抽查审计等举措部分方年检中发现存问题社会组织发整改通知书充分发挥年检检促改检促建规范行作毕节市争取财政安排专项费12万元会计师事务签订合作协议开展抽查审计工作省厅网年检基础采取集中年检会年检等种方式开展年检工作社会公示拟定年检结动接受社会社会组织监督省厅年争取省财政新增社会组织评估专项审计费预算1165万元丰富社会组织理手段提供资金保障支持
2机抽查力度断强化普遍建立执法检查象名录库执法员库制定双机公开工作方案机抽出社会组织活动开展遵纪守法部治理等进行检查抽查处理情况社会公开部分方抽查例超机抽查办法规定2抽查数量较六盘水市73家贵阳市25家遵义市14家
3执法监督力度断加普遍开展社会组织执法工作特针年参检名存实亡社会组织部分方启动撤销登记行政处罚程序切实加强社会组织事中事监进步规范发展环境秩序逐步建立健全社会组织退出机制省厅已163社会组织立案进入撤销登记处罚程序目前已进行行政处罚事前告知公告部分方创新执法方式通约谈训诫责令整改等柔性执法方式处理违法违规行取较执法效果仁怀市联合公安机关非法社会组织法进行取缔
4强化收费行监督省厅组织开展行业协会商会涉企收费清理情况查纠工作行业协会商会企业收取种费包括会费捐赠收入服务性收费等开展查纠进步规范行业协会商会涉企收费秩序
（五）加强协调争取支持努力加强理服务力提升支撑
国家法单位信息资源库建设总体规划民政部关做社会组织法单位信息资源库建设统部署加强省财政发改委沟通协调统意见完成国家法单位信息资源库（期）民政方建设部分(贵州省)行性研究报告编制工作
5月获民政部审核通6月初获省数局组织专家评审通充分利数台提高社会组织理服务决策水提供信息化支撑台时积极争取省财政新增社会组织评估专项审计费预算1165万元丰富社会组织理手段提供资金保障支持
二认真分析问题客观正视困难
半年项工作务进展然较利工作中存亟解决困难问题长期困扰工作问题整社会组织建设理工作基础十分薄弱然影响制约工作重瓶颈
1登记理面较问题相关法规滞列入修订计划年没实质进展三条例制定年严重滞济社会发展全面深化改革求实际工作问题法二工作政策文件部规定政策难工作中效执行落实关文件规定建工作机构发起拟负责资格进行审核关工作中难兑现法行政求差距较三培育扶持力度够针非营利性组织税收优惠政策没落实针公益慈善组织税收优惠覆盖面政府购买社会组织服务关政策落难四监督理手段限双重理体制
问题效监难落实全省社会组织监力量严重缺失五认识统社会组织位作缺乏全面认识社会组织位作理力量存层层衰减现象部分方社会组织建设理工作重视没办事困境普遍存部分政策出台缺乏系统证强调改革激发活力时片面强调放宽审批条件甚取消必审批（社会团体基金会分支代表机构登记）六信息化手段落基础数缺失错漏现代化理求差距较
2部分重点工作进展快成效明显脱钩试点工作关键部门协配合推进作脱钩工作责体部分业务单位身职责认识清积极性高反复强调培训督促业务单位未予高度重视没正确履行脱钩体职责进程拖延严重整体推进甚理想部分市州脱钩联合工作组办公室统筹协调调度指导作未充分发挥社会组织建方面职责够清晰建推进政策措施全成立社会组织综合委没编制员联系50余家社会组织工作务重力心诸重点工作线广面宽责重年未解决工作力量足员队伍业务素质高矛盾然存
参扶贫社会组织力量限资金员法更效扩脱贫攻坚参度
3社会组织作发挥理想活力进步激发社会组织没建立章程核心法治理结构治理机制存组织机构健全部制度完善民理位财务理透明等问题力建设提高少数社会组织活动规范甚违规违纪应作未发挥
三突出改革创新推动稳步发展
半年坚持改革创新总揽全局进步深化体制改革作提高社会组织建设理科学化水聚焦点着力点落脚点围绕中心两重点三务四项工作关键措施抓住放年初定目标抓住放全面完成年初制定项工作目标务
1扎实抓项中心务积极争取省委省政府出台关改革理制度促进社会组织健康序发展实施意见中心通抓实施意见贯彻落实工作推动建立社会组织工作协调机制强化部门协作配合机制健全完善综合监体系加强方完善领导体制督导
2扎实抓两项重点工作围绕省委省政府重点改革工作务安排扎实抓两项重点工作积极推进省方行业协会商会行政机关脱钩扩试点工作二研究制定建立社会组织监事制度指导意见引导社会组织健全完善部治理结构
3扎实抓三务加强建充分发挥综合委作做社会组织建设工作登记年检评估工作中推动工作组织覆盖二加强活动资金监健全双机公开监机制加强社会组织活动理完善约谈审计专项检查等监方式推行社会组织抽查审计制度落实离审计制度三加强信息化建设推动社会组织法信息库项目实施建设社会组织法数库加快实施五证合统社会信代码建设工作
4扎实抓四具体工作健全年度检查查处退出等制度撤销注销批长期开展活动财务混乱接受监督社会组织二组织开展社会组织第三方评估规范引导社会组织行三加社会组织负责专职工作员培训力度四组织开展省级福彩公益金支持社会组织参社会服务项目做项目实施理工作
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厅社会组织理局
年半年厅组领导全省民政工作会议安排精心谋划抓开局坚持重点工作突破带动全面工作发展改革创新提升整体工作水项工作稳推进保质保量完成项工作务奠定良基础
突出工作重点狠抓工作落实
（）早谋划明确思路确保年工作开头起步
年计春新年伊始抓早抓紧抓动求拟定工作思路明确工作重点早谋划布置项工作拟定2017年工作点明确继续深化理制度改革健全完善综合监体系规范社会组织行工作思路稳妥推进行业协会商会行政机关脱钩扩试点工作加强社会组织资金监建立完善社会组织抽查监督制度落实离审计制度健全双机公开监机制建设社会组织法数库构建综合监体系健全查处退出机制加强社会组织活动理强化社会组织建设工作等作工作重点
（二）改革创新重点突破夯实全面完成项工作务基础
1全面准确贯彻落实中央部署结合实际认真拟定贯彻实施意见中办国办关改革社会组织理制度促进社会组织健康序发展意见指导前时期国社会组织改革发展纲领性文件全面准确深入抓文件贯彻落实促进社会组织健康序发展期工作重中重认真组织研讨紧密结合实际代省委省政府草拟关改革理制度促进社会组织健康序发展实施意见（征求意见稿）征求相关部门意见修改完善6月旬报省政府审核呈报送审稿中着眼细化项政策措施理职责关系明确强化责增加推进政府购买社会组织服务加强社会组织信建设完善社会组织建工作理体制拓宽参政议政渠道健全完善第三方评估机制等容提出具体细化政策措施提出逐步提高政府社会组织购买服务份额例政府新增公服务支出通政府购买服务安排部分社会组织购买例原低30求评估费级财政列入预算提出拓宽社会组织协商民渠道适增加代会代表代表政协委员中社会组织代表数量例指出优化信成果应建
立健全守信激励失信惩戒机制建立社会组织异常名录黑名单社会组织活动信情况社会组织享受税收优惠承接政府转移职购买服务等挂钩明确社会组织建工作级社会组织建工作机构统领导理等步实施意见省深化改革领导组审议发
2加力度稳妥推进脱钩扩试点工作提前安排部署年11月会省发改委发关开展第二批全省性行业协会商会行政机关脱钩试点工作通知试点务时间步骤试点数量等进行安排布置年1月省脱钩联合工作组办公室名义公布54家参第二批脱钩试点行业协会商会名单二精心组织推进先1月3月会省发改委省财政厅省机关事务理局召开试点工作布置会培训会推进会脱钩工作流程配套文件制定资产清查行政办公房清理建脱钩方案制定等问题进行研究协调培训讲解督促推进3月中旬完成第二批试点单位脱钩实施方案审核批复工作三加强指导服务编制贵州省行业协会商会行政机关脱钩试点工作操作指南（试行）脱钩流程步骤项脱钩务具体求进行明确业务单位全省性行业协会商会开展脱钩试
点工作提供力指导参考目前省公安厅贵州省消防协会外余试点单位均已提交职机构建行政办公房等脱钩具体方案说明四加强方脱钩工作督促指导力度5月底6月初会省发展改革委组织省行业协会商会行政机关脱钩联合工作组办公室成员单位组成4调研督查组分赴市州开展调研督查工作解脱钩试点进展情况试点程中遇困难问题研究探讨解决办法措施督促加快推进进度督查调研情况市州省直县普遍制定脱钩方案开展脱钩试点脱钩试点工作存较问题领导工作机制健全脱钩政策理解位业务单位履职相关部门配合力进度滞等问题程度存
3动担强力推进切实加强社会组织建工作建立工作机构协调争取中省直机关工委省非公社会组织工委3月6日批复组建中贵州省全省性社会组织综合委员会厅属社会组织建工作提供组织保障章中国产基层组织选举工作暂行条例规定6月28日召开综合委第届员代表会选举产生综合委两委领导机构二推进两覆盖3月24
日时召开58家社会组织支部书记负责厅机关选派建指导员参加社会组织建工作推进会2017年工作点理学计划进行安排部署引导社会组织推进组织两覆盖推进组织巩固提升推动组织发挥实质作加强组织书记重点务工作者队伍建设抓员活动场建设抓宣传引导等方面入手切实加强社会组织建工作目前省民政厅全省性社会组织100余家中50家单独联合建立42支部选派6名建指导员16家没正式员社会组织中开展工作
普遍重视社会组织建工作认真落实三步求建容写入章程示范文普遍推行建工作承诺制度铜仁市建立社会组织员服务中心
4想方设法积极引导推动社会组织参精准扶贫2月发通知收集汇总社会组织参精准扶贫工作情况利省社会组织信息网qq群微信群等台总结宣传中验做法4月中旬召开全省性社会组织参精准扶贫工作座谈会总结帮扶情况交流探讨步帮扶举措进步引导鼓励全省性社会组织更加关注广泛参省脱贫攻坚事业贵阳市动员68家社会组织结帮扶69贫困村开展脱贫工作黔东南州制定
社会组织参扶贫实施方案召开座谈会组织社会组织实调研参扶贫工作毕节市积极动员社会组织围绕法治毕节创建开展关爱留守童困境童等公益活动捐赠资金物资80余万元安市组织公益社会组织开展关爱孤残童题活动
（三）资金支持促进发展着力激发社会组织活力
积极组织登记社会组织申报中央省项目省厅报送203类申报项目中央项目方面认真筛选报民政部32中20批准立项获资助728万元4全国性社会组织贵州实施项目外获资助资金额度较年增加13省级项目方面年厅里资金额度150万元提高400万元资助28项目392万元（8万元项目实施情况专项审计）贵阳市年安排400余万元支持社会组织开展社会服务活动项目实施资金支持提升社会组织项目运作力激发社会组织活力方面起积极作贵阳市加强社会组织孵化培育市区两级孵化基建设稳步发展已孵化培育114家公益慈善类社会组织
（四）强化监督规范行确保社会组织健康序发展
半年级立足部门职结合工作实际社会组织监作保证社会组织健康序发展基础性工作断加强综合监促进社会组织稳发展
1年检工作序开展均通贵州省社会组织信息网序开展年检工作部分方年检中采网公示公开专项审计抽查审计等举措部分方年检中发现存问题社会组织发整改通知书充分发挥年检检促改检促建规范行作毕节市争取财政安排专项费12万元会计师事务签订合作协议开展抽查审计工作省厅网年检基础采取集中年检会年检等种方式开展年检工作社会公示拟定年检结动接受社会社会组织监督省厅年争取省财政新增社会组织评估专项审计费预算1165万元丰富社会组织理手段提供资金保障支持
2机抽查力度断强化普遍建立执法检查象名录库执法员库制定双机公开工作方案机抽出社会组织活动开展遵纪守法部治理等进行检查抽查处理情况社会公开部分方抽查例超机抽查办法规定2抽查数量较六盘水市73家贵阳市25家遵义市14家
3执法监督力度断加普遍开展社会组织执法工作特针年参检名存实亡社会组织部分方启动撤销登记行政处罚程序切实加强社会组织事中事监进步规范发展环境秩序逐步建立健全社会组织退出机制省厅已163社会组织立案进入撤销登记处罚程序目前已进行行政处罚事前告知公告部分方创新执法方式通约谈训诫责令整改等柔性执法方式处理违法违规行取较执法效果仁怀市联合公安机关非法社会组织法进行取缔
4强化收费行监督省厅组织开展行业协会商会涉企收费清理情况查纠工作行业协会商会企业收取种费包括会费捐赠收入服务性收费等开展查纠进步规范行业协会商会涉企收费秩序
（五）加强协调争取支持努力加强理服务力提升支撑
国家法单位信息资源库建设总体规划民政部关做社会组织法单位信息资源库建设统部署加强省财政发改委沟通协调统意见完成国家法单位信息资源库（期）民政方建设部分(贵州省)行性研究报告编制工作
5月获民政部审核通6月初获省数局组织专家评审通充分利数台提高社会组织理服务决策水提供信息化支撑台时积极争取省财政新增社会组织评估专项审计费预算1165万元丰富社会组织理手段提供资金保障支持
二认真分析问题客观正视困难
半年项工作务进展然较利工作中存亟解决困难问题长期困扰工作问题整社会组织建设理工作基础十分薄弱然影响制约工作重瓶颈
1登记理面较问题相关法规滞列入修订计划年没实质进展三条例制定年严重滞济社会发展全面深化改革求实际工作问题法二工作政策文件部规定政策难工作中效执行落实关文件规定建工作机构发起拟负责资格进行审核关工作中难兑现法行政求差距较三培育扶持力度够针非营利性组织税收优惠政策没落实针公益慈善组织税收优惠覆盖面政府购买社会组织服务关政策落难四监督理手段限双重理体制
问题效监难落实全省社会组织监力量严重缺失五认识统社会组织位作缺乏全面认识社会组织位作理力量存层层衰减现象部分方社会组织建设理工作重视没办事困境普遍存部分政策出台缺乏系统证强调改革激发活力时片面强调放宽审批条件甚取消必审批（社会团体基金会分支代表机构登记）六信息化手段落基础数缺失错漏现代化理求差距较
2部分重点工作进展快成效明显脱钩试点工作关键部门协配合推进作脱钩工作责体部分业务单位身职责认识清积极性高反复强调培训督促业务单位未予高度重视没正确履行脱钩体职责进程拖延严重整体推进甚理想部分市州脱钩联合工作组办公室统筹协调调度指导作未充分发挥社会组织建方面职责够清晰建推进政策措施全成立社会组织综合委没编制员联系50余家社会组织工作务重力心诸重点工作线广面宽责重年未解决工作力量足员队伍业务素质高矛盾然存
参扶贫社会组织力量限资金员法更效扩脱贫攻坚参度
3社会组织作发挥理想活力进步激发社会组织没建立章程核心法治理结构治理机制存组织机构健全部制度完善民理位财务理透明等问题力建设提高少数社会组织活动规范甚违规违纪应作未发挥
三突出改革创新推动稳步发展
半年坚持改革创新总揽全局进步深化体制改革作提高社会组织建设理科学化水聚焦点着力点落脚点围绕中心两重点三务四项工作关键措施抓住放年初定目标抓住放全面完成年初制定项工作目标务
1扎实抓项中心务积极争取省委省政府出台关改革理制度促进社会组织健康序发展实施意见中心通抓实施意见贯彻落实工作推动建立社会组织工作协调机制强化部门协作配合机制健全完善综合监体系加强方完善领导体制督导
2扎实抓两项重点工作围绕省委省政府重点改革工作务安排扎实抓两项重点工作积极推进省方行业协会商会行政机关脱钩扩试点工作二研究制定建立社会组织监事制度指导意见引导社会组织健全完善部治理结构
3扎实抓三务加强建充分发挥综合委作做社会组织建设工作登记年检评估工作中推动工作组织覆盖二加强活动资金监健全双机公开监机制加强社会组织活动理完善约谈审计专项检查等监方式推行社会组织抽查审计制度落实离审计制度三加强信息化建设推动社会组织法信息库项目实施建设社会组织法数库加快实施五证合统社会信代码建设工作
4扎实抓四具体工作健全年度检查查处退出等制度撤销注销批长期开展活动财务混乱接受监督社会组织二组织开展社会组织第三方评估规范引导社会组织行三加社会组织负责专职工作员培训力度四组织开展省级福彩公益金支持社会组织参社会服务项目做项目实施理工作
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